CAMBIEMO

La oportunidad federal

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El conductor de la Renovación, Carlos Rovira, sorprendió al revelar las conversaciones para la conformación de un bloque neo revisionista que pueda repensar las relaciones políticas en un país donde la agenda está dominada por la grieta que marca el ritmo en Buenos Aires. “Pensar el federalismo en un país que no lo es”, explicó. La génesis de ese movimiento debe buscarse a fines de 2019 cuando el país cambiaba nuevamente de mando. O un poco más allá, en 1815, en el Congreso de los Pueblos Libres en Arroyo de la China. O en la misma Constitución, que garantiza un federalismo que en la práctica no existió nunca. 

La pandemia atenuó los contactos en los primeros meses de 2020, pero la idea fue cobrando fuerza. Distintas provincias sufren la misma distancia que Misiones de una política centroporteña que no resuelve los problemas y, por el contrario, expande las crisis. 

Alberto Weretilneck de Río Negro, Alma Sapag en Neuquén, Córdoba, Tierra del Fuego, fueron los primeros en sumarse a las conversaciones “federales” entre provincias para reconfigurar el mapa político. 

La Renovación quiere rescatar esas ideas del Congreso de Oriente, previo al de Tucumán que figura en los manuales de la historia oficial. 

La coyuntura electoral evidencia una vez más que la agenda de Misiones -y de las provincias- no está entre las prioridades ni del Gobierno nacional ni de la principal alianza opositora. 

En el presupuesto nacional, Misiones nuevamente quedó relegada en el reparto de recursos y los reclamos de la creación de una zona aduanera especial o una compensación ambiental, todavía no fueron analizados ni hay garantías de que sean incorporados. 

El planteo, sostenido por el gobernador Oscar Herrera Ahuad y los diputados de la Renovación, fue deliberadamente ignorado por los representantes de la oposición, ensimismados en una coyuntura electoral que los desvela. Pero básicamente, sus diputados no pueden desprenderse de la verticalidad que impone Buenos Aires. Los del Frente de Todos no pueden criticar el veto de Alberto Fernández a las ilusiones misioneras y los de la alianza macrista, olvidar que cuando estuvieron en el Gobierno, tampoco hicieron nada para cumplir con la provincia. Solo muestran convicciones por redes sociales. 

La campaña electoral para las elecciones del próximo domingo también reflejó eso. Los candidatos de la Renovación, Carlos Fernández y Claudia Gauto, se enfocaron en los temas misioneros que se llevarán al Congreso. La Zona Aduanera Especial, el cuidado del medioambiente y la gestión por más infraestructura son parte de la agenda renovadora. El propio Rovira adelantó que “si no se incorporan las cosas de Misiones, no se votará el Presupuesto nacional”. Hoy -y mucho más después del 10 de diciembre-, para el Gobierno cada voto será vital, por lo que la posición misionerista cobrará mayor relevancia.

En la alianza Cambiemos no exhibieron cartas ni propuestas. Martín Arjol repitió consignas básicas y en la última semana dejó a la vista la dependencia del esquema nacional: Mario Negri, la ministra de Educación porteña, Soledad Acuña y el gobernador de Corrientes, Gustavo Valdés, vinieron a darle la bendición. 

Con los dos últimos, la experiencia no fue del todo positiva. Los gremios misioneros salieron a cuestionar el mensaje pedagógico de la ministra porteña que pidió “sintonizar la escuela con el mundo productivo” y recordaron que había calificado de “fracasados” a los que eligen la carrera docente. 

Valdés recibió una réplica aún más dura. “El abrazo de la exclusión”, señalaron en un documento productores yerbateros en relación a la foto que difundió Arjol en la llegada del correntino. Apuntaban a la negativa de Corrientes a limitar las plantaciones de yerba mate para evitar una sobreproducción que pueda provocar una caída de los precios. 

De hecho, Valdés amenazó con ir a la justicia para frenar la medida del Instituto Nacional de la Yerba Mate y propuso financiar cinco mil hectáreas de plantaciones en la vecina provincia. 

Los intendentes de la Codeim también hicieron oir sus críticas: el de Campo Grande, Carlos Sartori dijo que es “una señal de alerta” porque “habla de yerba mate cuando siempre estuvo en contra de la cupificación y a favor de las grandes industrias”.  

Indicó que la preocupación está en que “puedan venir los monopolios de la provincia vecina a quedarse con la tierra de nuestros pequeños productores. Nos inquieta que esa sea la idea que promueven los candidatos de la oposición en Misiones”, subrayó.  

El modelo productivo es distinto y el modelo económico también. Corrientes hace gala de no cobrar impuestos y en Cambiemos alardean siempre con que empresarios misioneros se van a invertir allá. 

Pero los números revelan otra cosa. El empleo en el sector forestal duplica al de Corrientes y en Misiones hay cientos de pequeñas y medianas industrias, mientras que en la tierra del chamamé abundan las grandes explotaciones de un puñado de dueños. 

El modelo económico también queda en evidencia en otros datos: Misiones es la segunda provincia que más empleo recuperó desde el inicio de la pandemia y es la décima con más empleo privado del país, con 104.200 puestos registrados -el doble que el empleo público-. Corrientes solo llega a 76 mil trabajadores privados. 

La tierra colorada es por lejos la que más empleo genera en la región. Chaco solo tiene 72 mil y Formosa 24 mil. Los modelos quedan a la vista. Paradójicamente, todas las provincias reciben más recursos de coparticipación y de infraestructura. 

El modelo fiscal que cuestiona Cambiemos y que desdeñan en Corrientes, le dio a Misiones autonomía financiera y al mismo tiempo, solidez a las políticas sociales, con la Educación y la Salud como ejes. La postura de Cambiemos, de hecho, quedó sepultada por la pandemia. El mundo hoy discute cómo cobrarles impuestos a los más ricos para hacer una distribución un poco más equitativa de la riqueza en el mundo. 

La infraestructura sanitaria que se fue construyendo en los últimos años, fue clave para que Misiones sorteara con solvencia lo peor de la pandemia, con pocos contagios y pocas muertes. Desde el norte correntino vienen a atenderse en Posadas y el sistema de salud, en lo peor de la pandemia, prestó médicos a Jujuy e insumos a Paraguay. Sin recursos propios, sería imposible.

“A veces hay que explicar estas cosas, porque no se hacen solas. Hay un proyecto político detrás”, señaló el intendente Leonardo Stelatto, anfitrión de una reunión de trabajo con el gobernador Oscar Herrera Ahuad y el propio Rovira, el jueves por la tarde. 

El Gobernador remarcó que Misiones hizo una inversión monumental en salud. Y no solo en la pandemia. “Hoy debemos seguir cuidándonos para tener la tranquilidad y seguridad social que tuvimos en aquel tiempo, el valor más importante que tiene Misiones, es su gente. Y no solo se cuida con hospitales, con medicina”, mencionó Ahuad.

Por su parte, Rovira,  no dudó en subrayar que “Misiones tiene el mejor sistema sanitario del interior del país. No hay ninguna duda, avalado y apoyado por una política constante de inversión en recursos tanto humanos como materiales y eso adelanta el resultado: Misiones durante  la pandemia invirtió más que CABA en la salud pública, con el dinero de nuestra recaudación, el dinero de los misioneros. Eso es porque la Provincia tiene un sistema fiscal que ahí se ve, muchas veces se condena fácilmente al sistema fiscal misionero”.

Esa autonomía también permitió a Misiones ser protagonista en la cumbre de Cambio Climático en Glasgow. La Provincia selló en Escocia la emisión de bonos verdes con la firma Mercuria, en lo que se puede considerar uno de los escasos resultados concretos de la cumbre ambiental. Se espera captar como mínimo 200 millones de dólares tras la certificación de la selva misionera como captadora de dióxido de carbono, el principal causante del cambio climático. Ese acuerdo también le da solidez al reclamo ante la Nación por una compensación ambiental. Si el mundo reconoce el esfuerzo misionero por proteger la biodiversidad y las cuencas de los ríos, Argentina no puede hacerse la distraída. Mucho menos si al mismo tiempo está pidiendo un “canje” de deuda por servicios ambientales al mundo. 

El manejo de la pandemia y la sólida economía, pueden resultar factores clave en el tiempo político de Misiones. El nivel de positividad de la gestión de Herrera Ahuad y de Stelatto son dos cartas potentes para la recuperación de votos. 

Las encuestas de las últimas semanas revelan un crecimiento de la Renovación después de las primarias y un estancamiento de la alianza Cambiemos. En el radicalismo hubo retos porque “no todos” estaban trabajando para Arjol después de la interna, mientras que el macrismo local directamente se corrió de la campaña después del fiasco de las primarias. El Frente de Todos, cuyos candidatos quedaron a la deriva después de la derrota de septiembre, podría sufrir una sangría de votos mayor. El presidente Alberto Fernández no levanta en ningún sondeo. El último, de Zuban Córdoba y Asociados, es contundente: un 64% cree que Alberto Fernández y su gobierno, son incapaces de resolver los problemas económicos.

La crisis de credibilidad es grave y muy profunda y obligará al gobierno a construir nuevos acuerdos nacionales. Ahí hay una oportunidad para Misiones y para el federalismo. Final abierto.

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Después de la Renovación, Cambiemos confirmó que Schiavoni y Pastori encabezarán la fórmula

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Después de que la Renovación confirmara a Oscar Herrera Ahuad como candidato a gobernador y a Hugo Passalacqua como primer diputado provincial, la expectativa pasó al resto de los partidos. Menos de 24 horas después, la alianza Cambiemos confirmó que repetirá fórmula, con el senador Humberto Schiavoni como candidato a gobernador y el diputado nacional Luis Pastori como vice.
Es la misma fórmula que en 2017 y ahora buscarán un nuevo escalón como la fórmula oficial de Cambiemos. Según trascendió, el radicalismo tendrá la cabeza de la lista de diputados provinciales, pero podría haber una interna para el Congreso nacional, ya que Cambiemos quiere reservar ese cargo para Alfredo Schiavoni y la UCR tiene varios aspirantes. 
Con esas dos certezas, todavía resta definir la fórmula del Partido Agrario y Social, que será encabezada por el abogado Isaac Lenguaza, mientras que el primer aspirante a legislador provincial será Martin Sereno, quien buscará su reelección y Héctor “Cacho” Bárbaro pugnará por una banca nacional. El Pays está en conversaciones con Unidad Ciudadana -Bárbaro se reunió con Cristina Fernández- y podría haber un acuerdo. Sin embargo, el frente liderado por la ex Presidenta tiene sus propios nombres fuertes, como la diputada nacional Cristina Britez, quien buscaría su reelección y el ex rector de la Universidad Nacional de Misiones, Javier Gortari. Pero Unidad Ciudadana también tiene que atender las demandas de otros espacios. Nuevo Encuentro impuso la candidatura de la periodista Mariquita Torres a diputada nacional y quiere a Britez como gobernadora.
Todavía no se sabe con exactitud cuantos frentes o alianzas participarán de las elecciones, ya que recién este jueves vence el plazo de las inscripciones. En 2015 hubo en total diez fórmulas en Misiones. 

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La sonrisa inquietante

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“Debemos tirar juntos, como una yunta de bueyes”. El ejemplo rural del gobernador Hugo Passalacqua, se refería a la necesidad de trabajar en equipo con la Nación para conseguir cosas para Misiones. La frase, expresada durante la firma de un acuerdo con el ministro de Turismo, Gustavo Santos y el director ejecutivo de Yacyretá, Humberto Schiavoni, sirve para graficar la relación pragmática que se mantiene con la Nación.

El muelle del club del río en San Ignacio, fue testigo del acuerdo que servirá para la construcción de muelles turísticos en Santa Ana y San Ignacio y un tercero en Puerto Iguazú. Será Yacyretá, conducida por el presidente del PRO y candidato a senador de Cambiemos en Misiones, la que financie la construcción de los puertos para fomentar el turismo fluvial y atraer inversiones en las dos pequeñas localidades que todavía no explotan el turismo en su real dimensión.

Passalacqua, un viejo amigo de Santos desde los tiempos de militancia radical durante la recién parida democracia, destacó incluso a Schiavoni porque “cuando tiene que estar, está”.

La misma matriz de diálogo y buenas relaciones, se puede apreciar en el vínculo con otras áreas de la administración y entre el Gobernador y el presidente Mauricio Macri.

Sin embargo, los buenos modales no implican una tácita coincidencia con las decisiones tomadas en el ámbito nacional ni con los resultados de la economía.

Misiones ha plantado bandera en defensa de los recursos provinciales que están en juego ante la voracidad fiscal de la Nación y el embate de la gobernadora de Buenos Aires, María Eugenia Vidal, quien cuenta con el guiño del Presidente para esquilmarle recursos a las provincias con el regreso al método original de alimentación del Fondo del Conurbano Bonaerense, con el diez por ciento del impuesto a las Ganancias. De haber un fallo favorable en la Corte, Vidal engrosaría su caja en 53 mil millones de pesos en detrimento de las provincias. De mantenerse las pautas macro, en 2018 recibiría 62 mil millones adicionales. 

Misiones fue una de las provincias que se plantó y pidió a la Corte una audiencia para dirimir esa disputa. La Liga de Gobernadores se activó para defender sus economías que sufrirían un enorme descalabro si la que llega a sonreír es Vidal.

En el Gobierno provincial la premisa es clara. “Los recursos de los misioneros los defenderemos a muerte”, sentencian cuando se pregunta a la primera línea de fuego.

El fiscal de Estado, Fidel Duarte, confirmó que Misiones ratificó la demanda en contra de la Nación por el descuento del 15 por ciento de coparticipación, que se destinaba a financiar la Anses. El descuento cesó, pero la provincia quiere recuperar lo que fue mal retenido por varios años. El monto, no definido al detalle, podría superar el presupuesto destinado a la salud el año que viene. Aunque se sostuvo el litigio en la Corte, Misiones propuso un periodo de 180 días de tregua para que la Nación haga una oferta de acuerdo.

Esa tregua, sin embargo, puede quebrarse si hay un fallo favorable a Vidal por el Fondo del Conurbano.

Si la Corte decide ser generosa con Buenos Aires, se prepara una contraofensiva de gobernadores de sacarle más recursos a Nación.

En el Gobierno nacional tratan de calmar las aguas y el jefe de Gabinete, Marcos Peña, pidió “buena fe” en la discusión. En Cambiemos aseguran que las provincias están recibiendo más recursos a través de la coparticipación y la incipiente recuperación económica. Verdad a medias. La recuperación debe compararse con 2016, que fue un año pésimo para los recursos provinciales por el declive económico. 

La coparticipación mejoró por una cuestión estacional. Siempre entre junio a agosto hay buena distribución y este año hubo un aliciente, ya que la Afip difirió los vencimientos de mayo y junio a junio y julio que se están cobrando ahora. Las provincias y municipios afines al Gobierno son las más beneficiadas.

Los especialistas advierten que el veranillo es un efecto “rebote” que no llega a ser general. Los datos de la AFIP revelan que los sectores que experimentan una reactivación son el automotriz, la actividad primaria en la Pampa húmeda, con la soja, el trigo y el maíz, mientras que la construcción muestra un repunte focalizado en algunas inversiones de obra pública. El resto aún no se recupera. Las economías regionales siguen sufriendo por la falta de competitividad y los elevados costos laborales –no salariales- en dólares, definió esta semana la fundación Mediterránea.

En Misiones hubo una tímida recuperación salarial y una leve recuperación del empleo, según los datos del ministerio de Trabajo de la Nación. Hay 2500 nuevos empleos registrados. Se alcanzaron en mayo los 109.700 puestos de trabajo, contra 107.200 del mismo mes del año pasado. 

El empleo en Misiones tuvo un piso de 99.100 puestos en enero de este año y un techo de 111.900 puestos en julio de 2015. Según los datos oficiales de la Nación, el empleo misionero cobró impulso desde febrero. 

Pero no es igual en todos los casos ni en todas las provincias. En junio hubo 33.000 asalariados formales privados menos que en noviembre de 2015. El sector que más expulsó, por lejos, fue el industrial (-61500).

Por caso, las asimetrías siguen lastimando al mismo ritmo. El flujo de compradores a Paraguay, no solo no se detuvo, sino que seguirá en aumento, dijo la delegada de Migraciones, Roxana Velázquez, la recién llegada funcionaria que anunció que será candidata a concejal por Cambiemos. La funcionaria pasó calores ante los periodistas que la abordaron en la presentación del sublema que integra en el segundo lugar. “No se”, “no estoy al tanto” y otras respuestas parecidas dejaron atónitos a los cronistas. Siquiera pudo precisar cuantos empleados de Migraciones trabajaban en el puente.

Es el puente la principal preocupación de comerciantes y el Gobierno provincial. Según una encuesta encargada por la Cámara de Comercio, la ropa y calzado son los artículos preferidos por los compradores misioneros –lo que explica el cierre de comercios del rubro en Posadas-, pero también, una mayoría de quienes eligen cruzar la orilla, aprovecha para hacer turismo y disfrutar de la rica oferta gastronómica que tiene Encarnación.

Es decir, no es únicamente una cuestión de precios, sino de oferta, de atención y de atractivos que se convierten en una feroz competencia al alicaído comercio local. El 90 por ciento de los compradores en Encarnación asegura que cruza el charco por los precios más bajos.

Mientras que aquí se sigue reclamando por la demoradísima reglamentación del artículo 10, en Encarnación ya están planeando ser una de las sedes de un hipotético mundial en 2030, en sociedad con Argentina y Uruguay. Es un reflejo del desequilibrio fronterizo que no se corrige únicamente con el valor del dólar.

Misiones demanda una atención especial que no parece entrar en el radar del Gobierno nacional, entusiasmado ahora con la idea de una nueva reforma laboral y después una previsional para bajar los costos empresarios e inyectar “competitividad” a la economía. El ejemplo es el Brasil del golpista Michel Temer, aunque la misma Unión Industrial Argentina considera un exceso la reforma encarada en el vecino país. Sorprendentemente, para los industriales hay que ir contra los costos laborales y no contra los salarios.

La reforma laboral brasileña tiene algunos puntos que llegaron a generar polémica. Entre otros, amplía la tercerización, crea nuevos contratos de trabajo -entre ellos el trabajo intermitente-, amplía la posibilidad de acuerdos individuales -entre ellos la jornada de 12 horas por 36 horas de descanso- y la reducción de intervalo intrajornada. A ello se suman otros ítems polémicos como retirar la obligación de negociar con sindicatos los despidos colectivos, termina con el pago de las horas de desplazamiento y banco de horas para compensación de horas extra, sin necesidad de acuerdo colectivo.

El maquillado Emmanuel Macron, otro político del futuro, según el gurú Jaime Durán Barba, quiere hacer lo mismo en Francia. Presentó su reforma laboral que debe ser aprobada por el parlamento este mes. Se pone un tope a las indemnizaciones que ordenen los tribunales en caso de despidos improcedentes, salvo en casos de discriminación. También reducen de dos años a uno el plazo que tienen los trabajadores para iniciar juicio laboral, y facilita el procedimiento para que las compañías cierren plantas deficitarias. Las empresas con menos de 50 empleados que son el 95% de las compañías francesas podrán negociar acuerdos directamente con el personal, y sin representantes sindicales, en cuanto a horarios de trabajo, salarios y horas extras.

Las más grandes podrán negociar acuerdos ad hoc sin sindicatos, en vez de tener que regirse por normas sectoriales más rígidas.

En Argentina, todo indica que las reformas serán un tema del que ocuparse después de las elecciones. Hasta entonces, todo el foco estará puesto en sumar votos. Macri y Vidal se pusieron al frente de la campaña en Buenos Aires, donde Esteban Bullrich parece más un candidato “testimonial”, ya que directamente desapareció del escenario después de celebrar un triunfo que no fue ante Cristina Fernández.

La ex presidenta resultó la vencedora en las Primarias –en rigor, sacó más votos que el candidato de Cambiemos- y ahora busca atraer al votante de Florencio Randazzo y Sergio Massa, los ex ministros que quieren jugar su propio juego. Massa, el tercero en la puja, lógicamente se mantiene en juego. La tozudez de Florencio, en cambio, no encuentra justificativos, ya que arrastra a sus aliados a una derrota segura. Ya son varios los que comienzan a desprenderse del lastre para incorporarse a Unidad Ciudadana.

El papelón de la demora en el recuento de votos en Buenos Aires permitió al Gobierno generar una sensación de triunfo que se mantuvo en las tapas de los diarios durante dos semanas. No podrá repetir el escenario en las elecciones generales, por lo que la pelea con Cristina se convierte en central. Se vuelve a repetir el escenario de polarización que beneficia a ambos bandos. La centralidad de la ex Presidenta es un lujo que Macri no puede despreciar.

En Misiones la puja también está polarizada. El lunes se inscribieron 317 sublemas para competir el 22 de octubre, de los cuáles fueron habilitados 309. La Renovación inscribió 110 y Cambiemos a 74. Pese a ser el segundo espacio con más sublemas, la alianza opositora insiste en derogar la ley de Lemas. A contramano del mensaje del propio Macri, el radical Gustavo González quiere sumar unas “Paso” misionera obligatoria para dirimir los candidatos. El abogado que por “consenso” logró colarse en la lista de diputados para poder buscar su reelección, considera que la reforma es fundamental para poder derrotar “al sistema de partido predominante”.

Es decir, que el electorado misionero haya dejado de votar al radicalismo no es responsabilidad de su declive político, sino de una ley y del propio vencedor. Cuando fue candidato a gobernador González sacó 53605 votos. Passalacqua obtuvo 400536.

Los socios del PRO no están preocupados por los dilemas de la UCR. Apuestan a la expansión en el interior gracias a… la ley de Lemas y a sumar candidatos en Posadas, donde llevan ocho candidatos.

La Renovación presentó once sublemas en la capital, con el objetivo de recuperar terreno. En el oficialismo confían en que con el motor en marcha y el empuje de los candidatos se puede reducir la diferencia de las PASO con Cambiemos.

La apuesta fuerte está dada en los sublemas conformados por jóvenes como el encabezado por Lucas Spinelli, un contador de 27 años que debuta en la política.  El locutor y conductor Marito Alcaráz es otra de las ofertas rutilantes.

El Partido Agrario también busca ratificar en octubre el batacazo de agosto. Hicieron varios acuerdos con dirigentes de espacios que quedaron relegados en cantidad de votos, pero que ofrecieron acompañar a Héctor “Cacho” Bárbaro como candidato a senador para romper la polarización. “Eso nos entusiasma con la posibilidad de llegar al escaño del diputado nacional en principio”, contaron desde el PAyS, que confirmó la candidatura de la periodista Mónica Santos a concejal en Posadas.

Las negociaciones incluyeron a Claudio Wipplinger, el diputado del frente Avancemos, que buscó un acuerdo con el Pays pero no quedó conforme con el cuarto lugar que le ofrecieron. El diputado podría declinar de su candidatura en el segundo lugar de la lista, aunque sostendría el sublema de Trabajo y Progreso en Posadas. Los demás integrantes de Avancemos ya dan por perdida la conexión.

No es la única rebelión en la granja. En Unión Popular, que conduce desde la glamorosa Madrid Ramón Puerta, hay una crisis abierta. El embajador le prometió al outsider Ramón Velázquez el primer lugar en la lista. Los puertistas pusieron el grito en el cielo. Se cansaron de los acuerdos por teléfono y piden ocupar espacios. Claudio Roa, apoderado de Unión Popular y dirigente que puso su lealtad a prueba de todos, podría pegar un portazo.  

Alejados de las peleas intestinas, en Podemos siguen aprovechando el entusiasmo generado por el resultado de las PASO. Presentaron a otro sub-30 como candidato a diputado y buscan sellar en las próximas horas los candidatos a diputados y concejales en los municipios en los que inscribieron sublemas. El resultado inesperado en agosto sorprendió a los jóvenes dirigentes que se vieron ante la enormidad de completar listas sin una estructura aceitada.

Octubre es otro desafío. Cada frente juega cosas distintas. Pero después del domingo de urnas, la Renovación y Cambiemos saben que deben mantener una relación de respeto para sostener la gobernabilidad.

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