Cambiemos

El Gobierno apunta a enviar en marzo al Congreso el proyecto de reforma del Código Penal

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El Gobierno apunta a enviar al Congreso Nacional el proyecto de reforma del Código Penal luego del inicio del período ordinario de sesiones, en marzo próximo, a partir de la iniciativa que elabore la Comisión de Reforma del Código Penal, que en febrero arrancará con la última etapa de su trabajo.
En este sentido, el camarista de Casación Penal y titular de esa comisión, Mariano Borinsky, aseguró que las modificaciones sobre las que trabajan no apuntan a “una ideología” sino a generar un cuerpo normativo “ágil”, “moderno” y “posible”, que permita a su vez “disminuir los márgenes de discrecionalidad judicial, estableciendo específicamente cuestiones en el Código Penal”.
“No es un código de una ideología sino un código posible, ágil y esperamos que sea por 100 años más. Entendemos que va a sentar las bases en la Justicia, y partimos de la Constitución y del Poder punitivo del Estado”, sintetizó Borinski en relación a la tarea que lleva adelante esta comisión creada por el presidente Mauricio Macri en febrero del año pasado.
Así lo expresó en declaraciones formuladas a Télam Radio y otras emisoras, en las que afirmó que en cuanto al uso de la herramienta de la libertad condicional “lo que se pretende es que se logre una aplicación efectiva de la ley penal”.
Además, se busca “disminuir los márgenes de discrecionalidad judicial estableciendo específicamente las distintas cuestiones en el Código Penal”.
En tanto, fuentes de la comisión encabezada por Borinsky aseguraron a Télam que tras el receso de este mes el equipo que trabaja en la redacción de un anteproyecto de ley retomará el trabajo el 8 de febrero próximo, con la intención de remitir la propuesta al Ministerio de Justicia en marzo, para su posterior envío por parte del Poder Ejecutivo al Congreso Nacional.
En este sentido, Borinsky resaltó que la instrumentación de un nuevo Código Penal servirá para “darle a la sociedad un nuevo contrato social” que contenga las “nuevas modalidades delictivas” con el añadido de que abarcará “no sólo a las personas físicas sino también a las personas jurídicas y empresas”.
Para eso, precisó, los miembros de la comisión analizan la jurisprudencia y las leyes en “otros países de América Latina y de Europa” a fin de saber “cuál es el mejor contrato social para Argentina”.
Consultado en particular sobre la prohibición de la libertad condicional en delitos graves, Borinski explicó que lo que “se está haciendo una reformulación del artículo 14” teniendo en cuenta “jurisprudencia de la Corte” y de tratados internacionales suscriptos por Argentina.
“De esta forma, algunas cosas se mantienen y otras se agregan. Se agrega un concepto según el cual se tiene en cuenta que la libertad condicional no se aplicaría para delitos dolosos cometidos con violencia entre los cuales están abuso sexual agravado, trata de personas, desaparición forzada, terrorismo, entre otros” detalló Borinsky.
Asimismo, el nuevo artículo 14 “complementa lo que existía y fija plazos en determinados casos”. Por esto, sintetizó con que el espectro del nuevo código será “más amplio, ágil y moderno”, y se mostró esperanzado en que “pueda servir para los próximos 100 años”.
Acerca de algunas de las reformas que contemplará el anteproyecto, el juez de la Cámara Federal de Casación Penal apuntó que “se incorporan los delitos de desaparición forzada de personas, de lesa humanidad y genocidio” que actualmente no están contemplados en el Código Penal.
De esta forma, puntualizó, en el anteproyecto los delitos de lesa humanidad “no sólo son imprescriptibles sino que implican el cumplimiento total de la pena”, lo que hasta hoy queda a criterio de “la interpretación de los jueces”.

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Juan Balbín es el nuevo presidente del INTA

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El decreto 1090/2017 de su designación fue publicado hoy en el Boletín Oficial. Ingeniero agrónomo y extitular de la Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agrícola (AACREA), destacó el rol del instituto en el territorio para generar desarrollo y empleo.

Ingeniero agrónomo de profesión, Juan Balbín es el presidente del INTA, designado formalmente mediante el decreto 1090/2017 publicado hoy en el Boletín Oficial, en reemplazo de Amadeo Nicora. Fue titular de la Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agrícola (AACREA) hasta 2013, cuenta con estudio de posgrado en Agronegocios dictado por la Facultad de Agronomía de la Universidad de Buenos Aires (Fauba) y es egresado del Centro de Estudios e Investigación para la Dirigencia Agropecuaria (Ceida) de la Sociedad Rural Argentina.

Con el foco puesto en generar trabajo genuino para el desarrollo de los territorios, en la primera entrevista como presidente del INTA, habló sobre la impronta que le gustaría dar a su gestión, el rol que debería desempeñar el instituto en el desarrollo del país y cómo enfrentar los desafíos que plantea el futuro próximo.

En línea con el rumbo agroindustrial del gobierno nacional, ¿cuál es el rol que debería desempeñar el INTA?

Es un pedido puntual de nuestro ministro: el INTA tiene la enorme ventaja de la territorialidad y él lo mira y lo plantea desde el rol que tiene en generar y en potenciar las actividades que realizamos para la mejora de toda la agroindustria, no sólo del sector agropecuario. La enorme ventaja es que el INTA tiene una potencialidad en todo el abanico, desde la investigación hasta la extensión pasando por todos los procesos duros y poder aplicarlos en una mejora y en un último proceso que es generar trabajo digno en la Argentina.

¿El INTA está desarrollando eficazmente esta función o requiere de algunos ajustes?

Lo que hay que hacer es enfocar al INTA en esta función. Hay una línea de trabajo y me parece que nos ayuda a priorizar, sobre todo con recursos muchas veces escasos. Tenemos que ver realmente cada decisión que tomemos qué impacto tiene sobre el país y qué impacto tiene en esa agroindustria y en ese territorio y de acuerdo a eso priorizarlos. No creo que estemos muy desenfocados. Son algunos ajustes sobre todo en cómo priorizamos algunos recursos y algunas actividades y qué rumbo le damos a determinadas investigaciones.

En virtud de esto, sumado a la impronta que le gustaría dar a su gestión, ¿entiende que hay áreas de la institución que deberían atravesar un proceso de revisión? 

Se ha generado en estos años un avance a una velocidad enorme en lo que es la tecnología y cómo ésta cruza decisiones y procesos que hemos tomado a lo mejor hace 2, 4, 6 u 8 años. Entonces tenemos que lograr una mayor flexibilidad en cómo alinear esas decisiones que estuvieron bien tomadas en su momento, pero que muchas veces procesos tecnológicos o realidades ambientales, de cambio climático, realidades productivas o hasta enfermedades nos han cambiado determinados ejes y cómo esos ejes los tenemos que volver a poner sobre las necesidades concretas que tiene hoy el país.

Considerando que los pilares sobre los cuales se desempeña el INTA son la investigación y la extensión y la articulación de ambos es un valor diferencial del instituto, incluso más allá de las fronteras de la Argentina, ¿le falta algo a esa articulación? ¿se debería reformular?

Todo lo que está hoy tiene lugar, ese reenfocar lo vamos a repensar y lo vamos a trabajar rápidamente, pero el foco fundamental es ponernos a disposición de un país que necesita soluciones de problemas, algunos urgentes. Tenemos problemas en apariciones de enfermedades, desde lo citrícola hasta problemas con insectos como estamos teniendo en estos últimos días con el tema de langosta, y también un mundo que nos mira y muchas veces se auto protege con barreras para arancelarias de enfermedades o de supuestos problemas sanitarios. Todo eso tiene que estar englobado en una política clara de desarrollo y creo que estamos bien orientados, tenemos que hacer foco. Hay cosas que se van a ir readaptando y eso es algo lógico en una entidad como la nuestra, porque demuestra que es algo vivo.

¿Tiene un diagnóstico hecho o una percepción acerca del trabajo de extensión del INTA?

Se está terminando un trabajo de diagnóstico de la extensión y tengo una percepción. Si hay algo que se está repensando hoy a nivel mundial es la extensión. La extensión también está cruzada por procesos tecnológicos, desde los celulares hasta todo el bombardeo que tienen de información los productores. Cómo los institutos tecnológicos se readaptan a esa nueva realidad es un desafío mundial, no es un problema sólo de Argentina. Me ha visitado gente de Australia y de Nueva Zelandia planteando el mismo problema. Estados Unidos también está en un replanteo. Creo que es una de las cosas más dinámicas que están pasando en este momento y más complejas en cómo resolverlas. Por otro lado, el INTA está terminando un proceso de revisión de su extensión y me parece un desafío enorme.

¿Cuál es su valoración con respecto a la articulación que debe tener una institución como el INTA con otras del sector público y con el sector privado?

En los nuevos paradigmas de investigación no concibo una investigación en un solo instituto o en un solo plano. A futuro cualquier tipo de proyecto que nos desafiemos a encarar va a tener que estar sí o sí cruzado por organismos públicos y privados y no solo nacionales si no también extranjeros. Me parece que hoy el conocimiento fluye de una manera y tiene una dinámica que es imposible pensarlo en un territorio o en un marco de un determinado instituto. Estoy totalmente convencido de que vamos no sólo a trabajar en conjunto sino también ver las capacidades de cada uno y no solaparnos. Otro de los desafíos que tenemos es tanto con el Conicet, con el Ministerio de Agricultura, como con los institutos de tecnologías que hay es tratar de no duplicar esfuerzos porque estamos en un momento del país con recursos restringidos. Tenemos que ser lo más eficientes posible en cómo aunar y eficientizar esos procesos para que le sirvan al país. No es nada fácil. Es otro desafío internacional hoy: cómo interactuar y cómo desarrollar las capacidades con recursos limitados.

¿Qué quisiera dejar en el INTA al final de su gestión?

Si hay algo que me gustaría que me valoren es el aporte que hagamos al desarrollo del país.

¿Qué quisiera que el INTA le aportara al desarrollo del país?

Lo veo absolutamente alineado al INTA: veo una investigación básica, veo un desarrollo de esa investigación y una extensión llegando a los productores. Creo que el desafío más grande que tenemos hoy es pasar de un asistencialismo monetario a un asistencialismo con herramientas que le permitan a gente que está hoy muy necesitada pasar a ser pequeños productores o pasar a ser trabajadores en posibilidades de ascenso. Dar las herramientas para que esa gente salga de la realidad que tiene hoy y pase a estar en un plano superior. Ese es mi desafío.

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Preocupa a la CEM eliminación de compensaciones por contribuciones patronales

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El pleno de la Confederación Económica de Misiones(CEM) reunido el último jueves en Jardín América,  expresó su preocupación por las consecuencias de las  modificaciones  del nuevo régimen  que compensa las asimetrías y reemplaza al decreto 814.

Si bien, este se utiliza como herramienta para atenuar las desigualdades entre regiones (caso de las provincias incluidas en el Plan Belgrano, como la de Misiones), genera preocupación  la eliminación del anexo I del derogado decreto  814 cuyo alcance  permitía compensar la presión de las contribuciones patronales, computando un porcentaje de las remuneraciones como crédito fiscal en el IVA, por lo que esta desestimación será difícil de afrontar por las Pymes del interior.

Esta situación ya fue referida desde  la CEM a la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME) que inmediatamente le solicitó al ministro Frigerio que revea esta situación

Reunión con Passalacqua
Por otra parte en la  Reunión de Cámaras, que cerró las actividades de la entidad gremial empresaria provincial se acordó solicitar una audiencia con el gobernador Hugo Passalacqua para tratar entre otros temas el alcance del nuevo pacto fiscal y la afectación de los  Ingresos Brutos, que en su primera incidencia   reducirá para la industria y el transporte en 2018.

Se abordó además  la inminente adhesión de la provincia a la Ley ART  y las conclusiones de la reunión  con Guillermo Aicheler, presidente de Emsa, realizada en la sede de la entidad gremial empresaria el último miércoles.

Espectro territorial
La reunión fue presidida por  Gerardo Díaz Beltrán y contó con la presencia de los representantes de las Cámaras de Alem, Eldorado, Puerto Rico, San Vicente, Montecarlo, la anfitriona  Jardín América, la Coordinadora Mercantil Posadas,  APICOFOM, Cámara de Exportadores (CACEXMI), Cámara de Molineros de Yerba Mate y los representantes de las comisiones de jóvenes y mujeres de la CEM.

En el  aspecto estrictamente institucional, se trató la modificación de los estatutos de la entidad y se fijó  la  fecha de Asamblea General Ordinaria, para el próximo 2 de marzo.

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Francisco Fonseca: “de ser la novedad, tenemos que pasar a ser la alternativa sólida”

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El presidente de la Unión Cívica Radical en Misiones, Francisco Fonseca, hizo un balance del año y remarcó el protagonismo de la UCR en el escenario político y electoral durante el 2017, donde el partido centenario, dentro del Frente Cambiemos, sumó legisladores municipales y provinciales de una generación joven que llegó para conducir.

Fonseca señaló que refrescar la política tiene que ver con un aggiornamiento al contexto actual, donde la juventud suma su impronta desde las nuevas formas de comunicar y de llegar al misionero. “La gente vio en el radicalismo un espacio donde aparece la juventud y eso es un reconocimiento a una generación que, en un contexto difícil para hacer política en Argentina, estuvieron y están convencidos que éste es el lugar. De ser la novedad, tenemos que ser la alternativa sólida, nos tenemos que preparar para gobernar”, remarcó.

En cuanto a su rol frente a la conducción del partido en Misiones, Francisco Fonseca sostuvo que el objetivo siempre fue estar a la altura de las circunstancias y de la agenda del misionero. “Vemos un escenario provincial que está claro, donde el gobierno de la Renovación adquirió un poderío mayor, con una oposición muy fragmentada, peleando por intereses sectoriales. Por eso nos planteamos ser una oposición a la altura de la circunstancia, hablamos con otros partidos políticos como el PRO y Libertad, Valores y Cambios y entendimos que nos debían unir las grandes coincidencias, como los problemas de la provincia en salud, educación, medio ambiente y las distintas problemáticas sociales.  La conformación del Frente Cambiemos se dio en buenas circunstancias de solidaridad, pluralidad y mucho diálogo, donde el objetivo fue transitar un proyecto para los misioneros”, expuso.

A modo de cierre, el presidente de la UCR en Misiones, consideró que Cambiemos trascendió a los partidos políticos y se convirtió en un concepto de una nueva forma de gobernar. “Hoy el radicalismo afirma el rol que dijo que iba a tener en la Convención de Gualeguaychú: no ser un acompañamiento obsecuente sino ser una sana crítica constructiva dentro del gobierno, e imprimirle federalismo y vocación territorial a Cambiemos. Estamos en el camino de transparentar la política”, remarcó.

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Pastori: “Dos tercios del Presupuesto Nacional 2018 se destinará a políticas sociales”

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Lo destacó el legislador misionero por Cambiemos, Luis Pastori en su intervención en el debate por la Ley de Presupuesto 2018. “Dentro del gasto de servicios sociales, el destinado a la seguridad social es el más importante” agregó.

CABA / Misiones. Este jueves 21 de diciembre se dio inicio a la sesión extraordinaria en donde el oficialismo de Cambiemos intenta aprobar el Presupuesto Nacional 2018, y que se espera finalice a la madrugada del viernes con un resultado favorable al oficialismo. El misionero Luis Pastori nuevamente fue uno de los miembros informantes del interbloque, y por ese motivo expuso durante 20 minutos las principales características del presupuesto, haciendo hincapié en el gan porcentaje de recursos destinado al gasto social.

En ese sentido Pastori remarcó que “de un presupuesto de 2.9 billones de pesos, 1.9 está destinado a los servicios sociales, nada menos que un 66% está destinado a la finalidad de servicios sociales, un record histórico. Después viene el pago a los servicios de la deuda con un 14%, los servicios económicos con un 11%, (sin contar las inversiones que se van a realizar a través del Programa de Participación Público Privado), la administración gubernamental 5%, y servicios de defensa y seguridad otro 5%. El presupuesto global de gastos para el 2018 será un 21% mayor que el del 2017”.

“La estructura del gasto está dominada por el gasto social, y su alta incidencia se debe a que la gran mayoría de jubilados y pensionados del país perciben sus prestaciones previsionales a través del ANSES. El gasto destinado al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIPA) representa más del 40% de los gastos totales de la Administración Pública Nacional, adicionalmente entre las asignaciones familiares y las AUH un 7% más, y pensiones no contributivas un 5%, más otros conceptos de menor cuantía, el gasto de seguridad social es el 75% del gasto público social que representa dos tercios del gasto total. En otras palabras, de cada 2 pesos que eroga el gobierno, 1 va para la seguridad social”.

Comparación con presupuestos del gobierno anterior

Ante la exposición del ex ministro Axel Kiciloff, Pastori dijo “nos hablan de gobiernos neoliberales, de ajustadores seriales, estos conceptos grandilocuentes en el marco de una retórica inflamada, no se comparece después con los números. Números que además se cumplen en los últimos tiempos. Este es el gobierno que más ha cumplido con las previsiones presupuestarias, el que menos se ha desviado. Va ser muy difícil que coincidamos con el kirchnerismo, hasta me congratulo de no coincidir, porque nuestro presupuesto es diametralmente opuesto en cuanto a la forma, la filosofía, a la técnica con que presentaba el gobierno que nos antecedió”.

Pastori continúo, “no había peor presupuesto que los enviados por el gobierno anterior, cuando me tocó estudiar los presupuestos para el 2015 y 2016, estos eran ficticios, esos sí que eran dibujos y no macana!. Yo les pediría que no subestimen a la gente y a la gente que vota, que no subestimen a los gobernadores, que los trataron de prostitutas de Macri, en donde la gran mayoría no son de Cambiemos, tratarlos de esa manera nos da vergüenza ajena”.

Pastori también marcó señales de alerta ante el endeudamiento al que solicitó que sería aconsejable bajarlo; “mientras menores sean las necesidades de financiamiento del tesoro, menor será la dependencia del ahorro externo, tenemos que dejar de depender tanto del ahorro externo y financiarnos con ahorro interno, y hemos aprobado hace poco la ley de financiamiento productivo que va apuntando en esa dirección”.

Para finalizar dijo “necesitamos ordenar las cuentas y que la sociedad sepa que estamos buscando el equilibrio, buscamos recuperar la confianza en el Estado, que la sociedad sepa que hay un camino, que elegimos el camino largo, el más costoso, pero es el más seguro, hemos dejado el atajo fácil, y ya la economía empezó a crecer, y el 2017 cerrará con un aumento del PBI mayor al 3% en relación al 2016, y que en 2018 estimamos será de 3,5%. Creemos que vale la pena seguir por el camino seguro y saber que estamos en la buena senda” finalizó.

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