La reforma previsonal que planteó el Gobierno y fue aprobada por una ajustada votación en el Congreso de la nación al parecer no tiene contenta a gran parte de la población. Se vio en las manifestaciones, protestas, cacerolazos y hasta enfrentamientos, pero ahora una encuesta de opinión lo confirma, y es que aseguran que el 85% de los argentinos considera que la reforma previsional es “mala e innecesaria”.
Después de idas y vueltas, enfrentamientos y múltiples manidestaciones, se logró aprobar la reforma previsonal, proyecto duramente criticado por la sociedad por el cambio en el que se calculan los aumentos a los jubilados. Para la oposición y gran parte de la gente, la medida es un duro golpe a los adultos mayores que “de milagro” llegan a fin de mes, mientras que para el Gobierno, la medida es “justa y necesaria”.
Sin duda el Gobierno del Presidente Macri se ahorrará más de $ 100.000 millones con ese ajuste, pero en términos políticos el costo fue alto y así lo confirma una encuesta de opinión realizada por el Tracking de Humor Social y Político, que D’Alessio IROL efectúa en forma continua junto a Berensztein, en el que aseguran que el 85% de los argentinos consideran que l a reforma es mala.
No obstante, ese porcentaje se compone por un 55% que considera que era “innecesaria”, y un 30% que cree que, aunque es mala debía hacerse. Por otro lado, solo un 15% respalda la nueva ley.
Del mismo modo, la encuesta de opinión reveló que el 50% de los encuestados cree que el Gobierno quedó “debilitado” tras la sanción de la reforma, mientras que para el 28% se fortaleció. Durante los últimos días, los ánimos en el país estuvieron convulsionados y se reflejó en las calles con diversas muestras de rechazo, que incluso dejó personas heridas y detenidos.
Respecto a los cacerolazos, el 62% considera que fueron espontáneos y un 54% que golpearon la imagen de la gestión de Mauricio Macri. La convocatoria de los cacerolazos se realizaron a través de las rede s sociales y durante dos días consecutivos las calles de la ciudad de Buenos Aires y el interior del país estuvieron ruidosas debido a las cacerolas.
A diferencia de lo que respondieron sobre esas protestas callejeras, el 73% de los sondeados respondieron que los incidentes ocurridos en las inmediaciones del Congreso mientras se discutía la ley fueron “planificados”, y sólo un 13% que fueron espontáneos.
Si bien la reforma previsional aún no se promulgo, el miércoles 20/12 se publicó en el Boletín Oficial el Decreto 1058/2017, suscripto por el presidente Mauricio Macri, donde se otorga un subsidio extraordinario, por única vez, de $ 750 a los jubilados que hayan cumplido con todos los años de aportes, y de $ 375 a quienes no hayan cumplido con la cantidad de años de aportes necesarios y los titulares de la Pensión Universal para el Adulto Mayor.
La iniciativa, de 319 artículos, fue aprobada en general por una amplia mayoría de 146 votos a favor y 77 en contra y 18 abstenciones.
El proyecto sufrió varias decenas de modificaciones que se redactaron hasta el límite mismo de la votación, producto de negociaciones de las que participó el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, que con un equipo de cuatro funcionarios se instaló en el despacho del presidente de la Cámara, Emilio Monzó.
Entre las más importantes se destaca la modificación del artículo que grava con Ganancias las indemnizaciones por despidos. El oficialismo aceptó excluir a los trabajadores, pero no así al personal jerárquico. El mismo camino siguió la cláusula que obligaba a tributar ése impuesto a las cooperativas y mutuales que ofrecen servicios financieros. Estos fueron dos de las medidas más criticadas durante el debate de la iniciativa.
La intención de Cambiemos es acelerar el trámite de la reforma, para lo cual convocó para hoy, a las 13.30, a la Comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado para tratar de emitir dictamen.
En el cierre del debate, el presidente del interbloque Cambiemos, Mario Negri (UCR-Córdoba), respondió a las críticas del kichnerismo, que acusó a al Gobierno de pretender reducir el déficit fiscal mediante el ajuste de salarios y el enfriamiento de la economía.
Uno de los proyectos anhelados por el Gobierno nacional se encamina hacia el recinto la semana próxima. Se trata de la reforma tributaria, que logró dictamen de mayoría en la Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados este martes.
Tras negociaciones con el bloque Justicialista, el oficialismo aceptó una serie de modificaciones al proyecto original del Ejecutivo y logró el despacho con disidencias parciales de esta bancada y el líder de Evolución Radical, Martín Lousteau. Desde el massismo y el FpV-PJ se presentaron dictámenes de minoría. Por su parte, la santiagueña Norma Abdala de Matarazzo acompañó a Cambiemos.
En la ley de reforma del sistema tributario se incorporará la iniciativa de revalúo contable e impositivo, que había ingresado por separado pero estaba dentro del paquete enviado por el Gobierno.
Al comienzo de la reunión, el presidente de la comisión, Luciano Laspina (Pro), detalló los principales cambios que se realizaron y entre ellos mencionó que, a pedido de Diego Bossio (Justicialista), se establecerá la exención del impuesto a las Ganancias para los inversores no residentes, salvo en el caso de Lebacs.
Entre los legisladores que defendieron el proyecto, se destacó el misionero Luis Pastori, quién el lunes fue reelecto como Secretario de dicha Comisión por los próximos dos años.
Pastori destacó el proyecto de reforma tributaria, ya que “apunta a promover la inversión, el empleo de calidad, y la competitividad con medidas como; 1)- la reducción del impuesto a las ganancias corporativas no distribuidas, del 35 al 25%; 2)-la devolución anticipada de los saldos a favor de IVA, con un plazo por inversiones de hasta 6 meses; 3)-la implementación de un mínimo no imponible de 12.000$ para contribuciones patronales; y 4)-el incremento del pago a cuenta de ganancias generado en base del pago al impuesto al cheque”.
Pastori precisó que “esta reforma se propone seguir reduciendo drásticamente la evasión impositiva, cumplir con las metas fiscales del gobierno y avanzar hacia el desarrollo de la economía. La reforma va tener un costo para la Nación de 1.5% del PIB al cabo del quinto año, que se va sumar a los 2 puntos que ya se ha reducido la presión impositiva desde el año 2016, con la eliminación de retenciones, la ley pymes, entre otras medidas, y la baja del impuesto inflacionario. Gracias a la reforma bajará la evasión, crecerá más rápido la economía de manera estimada en un 0.5 puntos del PIB adicional por año por efecto de la reforma durante al menos 5 años, con lo cual, cuando se complete la reforma en su integralidad, el costo al tesoro rondará entre el 0.3 y 0.4 del producto, mientras que aumentarán los recursos coparticipados a las provincias. No será la reforma perfecta, en materia tributaria queda mucho por hacer, pero es un paso enorme el que estamos dando después de décadas que no se había nada”.
En lo que refiere a impuestos internos, si bien en un principio se iba a dar marcha atrás con el aumento a las cervezas, este martes se decidió mantener la propuesta original: se llevará la alícuota del 8% actual al 17%.
Respecto de las bebidas azucaradas, otro de los puntos novedosos del proyecto, se configuró un nuevo esquema para el gravamen. Habrá un mínimo no imponible de 40 gramos por litro para las bebidas azucaradas con cualquier tipo de endulzante; y una vez que el contenido supere los 40 gramos, se comenzará a pagar 3,4 centavos por gramo. En tanto, el mínimo no imponible será a partir de los 50 gramos para las bebidas que estén endulzadas en con un 20% con jugos naturales por litro.
Para el tabaco, se subió el impuesto mínimo que estaba originalmente en 22 pesos por atado de cigarrillos a 25 pesos -originalmente se quería llevar a 28-, y la alícuota se redujo del 75 al 73 por ciento -en el texto del Ejecutivo planteaba 70-. La reforma abrió una grieta entre las tabacaleras.
La propuesta inicial, que fijaba en 70% la alícuota de impuestos internos (el dictamen del Congreso la fijó en 73%) y establecía un impuesto mínimo de $ 28 por paquete de 20 unidades (luego llevado a $ 25 en el dictamen), abrió un enfrentamiento entre British American Tobacco (ex Nobleza Piccardo) y Massalin Particulares, acusada por la primera de ser beneficiada por el nuevo marco impositivo.
“No hay sensatez y no hay razonabilidad en la reforma , que va a concentrar el mercado en la empresa líder”, sostuvo Santiago Pezzati, director de Asuntos Legales & Externos en de BAT Argentina. Según el ejecutivo, Massalin hoy concentra el 70% del mercado y el año que viene, de avanzar la reforma, crecerá al 75%. Según sostienen en BAT, al bajar la alícuota de impuestos internos en simultáneo a un incremento del impuesto mínimo, la reforma baja la presión impositiva total para los cigarrillos de precio medio y alto, mientras que la eleva para los segmentos de menor valor. “En el rango bajo ( sube del 80 al 90%, mientras que entre los de precio medio y alto (de $ 50 a $ 62) baja del 80 al 77%”, estimó Pezzati en referencia a la reforma.
Una de las modificaciones significativas fue la que compete a las carnes de pollo y cerdo, que tendrán una disminución de la alícuota del IVA: pasarán del 21% al 10,5%, equiparándose con la carne vacuna. Impulsor de esta propuesta, el radical Luis Borsani destacó el cambio.
Otra de las modificaciones son que el gas quedará exceptuado de impuesto; y que la AFIP va a tener las acciones de demanda penal, con montos que irán de 10 a 15 millones de pesos a la evasión agravada. Continuará sin modificarse el punto que establece que las empresas no pagarán aportes patronales hasta una remuneración bruta de 12 mil pesos para 2022, en una escala que comienza el año próximo; para 2018 será de 2.400 pesos, punto que es resistido por la Confederación Económica de Misiones y la Cámara Argentina de Comercio.
Por el FpV-PJ, Guillermo Carmona consideró que la reforma tributaria “es absolutamente regresiva”. En referencia a las bebidas azucaradas, planteó por qué no existía una diferencia entre las endulzadas con azúcar o mosto de las que son con jarabe de maíz. “Venimos advirtiendo que el tratamiento no puede ser el mismo; el jarabe de maíz ha sido calificado como un veneno”, dijo.
Sin embargo, Laspina le respondió que “estamos siguiendo las recomendaciones del Ministerio de Salud”, que no alertó en este sentido. Por otro lado, el mendocino también cuestionó que las bebidas espumantes quedarían a tasa cero y “resulta ser que nos encontramos hoy con que siguen gravados”.
A continuación, Axel Kicillof manifestó el rechazo del kirchnerismo, diciendo que no sólo están en desacuerdo con el texto sino también “con el método”. Por eso, adelantó que presentarán un dictamen de minoría. Igual que lo hizo ante el ministro Nicolás Dujovne (Hacienda), el legislador enfatizó: “Desconocemos los efectos económicos de esta reforma, porque no tenemos evaluados los impactos, porque teníamos una versión provisoria”.
“Este Gobierno ha decidido cambiar los impuestos de la República a ciegas”, sostuvo el exministro de Economía y señaló que en los dos años de gestión de Cambiemos se bajó al presión tributaria porque “están bajando impuestos a los que más tienen”. “Subió el déficit porque quitaron impuestos a los sectores más privilegiados”, insistió y, por otro lado, apuntó que “es ilegal poner que las cooperativas tengan que pagar impuesto a las Ganancias”.
También en contra del proyecto, habló Nicolás del Caño (FIT-PTS), quien subrayó que las propuestas contenidas en la iniciativa, sobre todo la rebaja de las contribuciones patronales, tiene a “darle beneficios a los grandes empresarios”.
Desde el oficialismo, el radical Luis Borsani destacó que “hemos trabajado productivamente” en las modificaciones que se incorporarán al proyecto, mientras que su par Luis Pastori valoró: “No será la reforma perfecta, en materia tributaria queda mucho por hacer, pero en un gran paso después de décadas en que no se hizo nada”. “Hace más de 20 años que venimos con parches sobre parches”, añadió uno de los secretarios de la comisión.
A su turno, Diego Bossio (Justicialista) subrayó que en el país “hay un problema de estructura económica, no sólo de diseño tributario”, y aclaró que esta norma “no es una ley que va a cambiar estructuralmente los impuestos en la Argentina”. En referencia a la suba nuevamente para las cervezas, solicitó la posibilidad de que se incorpore un mínimo no imponible de incentivo a las cervezas artesanales, de moda actualmente.
Por el massimo, Alejandro Grandinetti alertó que a las PyMEs “se les va subir el aporte patronal” y que el Frente Renovador estará en contra de ese punto. Además, sobre la eliminación de la exención del impuesto a las Ganancias para cooperativas y mutuales, recalcó que aunque “hay cuevas en la Argentina” que “hay que perseguir”, no “son todas”. “No perjudiquemos una figura que tiene por esencia un movimiento de ayuda”, agregó.
Después de ser ratificado en la conducción de la Cámara de Diputados, Carlos Rovira dio un mensaje en el que marcó que la Renovación ha cerrado la grieta, que es “una herida de la sociedad”, no “solo de la dirigencia”.
El conductor de la Renovación tomó distancia de los diputados de la alianza Cambiemos que prefirieron la abstención a la hora de elegir a las autoridades legislativa. “¿Cuesta tanto? Felizmente son pocos los que no reconocen lo que vota el pueblo”, disparó.
“Esta es la voluntad del pueblo, que en democracia forma parte de lo más sagrado, es la columna vertebral de este sistema, que con errores y aciertos, es el único sistema que puede orientar, uniendo las pulsiones espirituales de los pueblos. La envidia, el odio cimientan la no verdad, o la posverdad, como lo llaman ahora”, argumentó.
“Quiero distinguir a todos en general, porque el voto a las autoridades no es un voto personal. Les agradezco a todos, no soy afecto a las adjetivaciones, pero las escucho, como escucho lo negativo. Pero debo indicar a quienes entendiendo la calidad y la importancia del diálogo, han llevado adelante, distinguiendo modos de actuar y de pensamiento político, no se han ido a ese desvío, que es la nada, que es la abstención. Debo hacer esta distinción para que quede en claro, que tenemos obligaciones, antes que derechos. Las posibilidades vienen de la acción, de la construcción, de unir y no dividir, de la concordia, de no dividir. ¿Cuesta tanto? Felizmente son pocos los que no reconocen lo que vota el pueblo, lo que decide la mayoría”, refutó.
“La democracia es acatar al soberano, que es el que verdaderamente elige. Estoy aquí y estaré en tanto y en cuanto el soberano me de esa distinción. Todo lo demás es secundario. He recibido felizmente una educación basada en preceptos superadores, que me permiten exhibir un verdadero espíritu de concordia, que quiero dejar como prenda de invocación al verdadero diálogo, que es por convicción, como lo estamos haciendo con nuestro espacio misionerista y el Gobierno nacional. Nada nos impide, si es que el interés de los misioneros, así lo indica. La democracia se concreta cuando ceden los prejuicios”, explicó.
Finalmente, cerró: “Desde la Renovación no regamos la grieta, la hemos cerrado, porque es una herida de la sociedad y no solo de la dirigencia política. Hemos inaugurado un espacio de diálogo que excede a este espacio, con todos los partidos políticos con representación democrática en esta provincia”.
Puntualmente, salvo cuatro diputados de la alianza Cambiemos que ingresaron sobre la hora, el recinto de la Cámara de Diputados se desperezó a las 9 del domingo para recibir a los nuevos legisladores y elegir a las nuevas autoridades. Carlos Rovira fue ratificado con el cien por ciento de los votos positivos en la conducción del parlamento por amplia mayoría, lo mismo que el vicepresidente primero, Orlando Franco, mientras que por la oposición, Rattier Berrondo fue elegido para ocupar la vicepresidencia segunda, en reemplazo de Alfredo Schiavoni, quien irá a Buenos Aires a integrar el directorio del Banco Nación. En el debut del bloque ampliado, la alianza Cambiemos mostró sus fisuras entre los macristas puros y los socios por conveniencia del radicalismo, que quieren marcar su propia agenda. Mientras que Jorge Ratier Berrondo y Miguel Ángel López Vedoya, PRO puros, votaron por Rovira, los socios radicales y la diputada de Libertad, Valores y Cambio, que responde a Alex Ziegler, eligieron la abstención.
“Quien gobierna debe tener la conducción de la Cámara”, sentenció Vedoya al votar a favor de Rovira.
“Mi voto es coherente con lo que hice en los últimos años y lo que pregona mi partido en el ámbito nacional y provincial, respetando las instituciones. Me parece que si pedimos respeto como minoría, debemos estar dispuestos a respetar las mayorías. El respeto no se cambia por respeto, se ejerce, así que con toda convicción, voto por Rovira”, argumentó Rattier.
El nuevo parlamento, que mantiene una mayoría de la Renovación, con un crecimiento de la alianza Cambiemos, ahora con diez diputados, tiene como tercera fuerza al partido Agrario y Social, que cuenta con cuatro legisladores.
El bloque de la Renovación será conducido ahora por Marcelo Rodríguez, en reemplazo de Roberto Chas Roubineau, quien se despidió de la Cámara. El diputado destacó el respaldo de las urnas para la Renovación, que ha convertido a Misiones en “una de las pocas oposiciones serias” al Gobierno nacional.
“Es muy valioso tener a un líder, estratega silencioso, un estratega”, argumentó para nominar a Rovira como presidente de la Cámara.
El radical de Cambiemos, Walter Molina, quien presidirá el bloque, sorprendió después de una larga perorata a favor del diálogo “por encima de la confrontación”. Tras enumerar elogios al trabajo en equipo, anunció la abstención de todos los radicales a la hora de elegir al nuevo presidente. “Es el derecho a disentir, tan sagrado como la libertad de pensamiento”, sumó el reelecto Gustavo González.
Así, los socios de Cambiemos rompieron con la línea de “gobernabilidad” que baja de la misma Nación. La cara larga de los PRO puros era visible desde las tribunas. La orden había sido acompañar a Rovira, pero los díscolos radicales jugaron solos.
En cambio, el partido Agrario, cuestionó que “se hable del Gobierno nacional como ejemplo de diálogo, mientras que en los últimos dos meses hubo dos muertes, un joven trabajador mapuche y Santiago Maldonado”. “Si ese es el diálogo, no lo queremos nosotros. Hablan de que este Gobierno nacional brinda la posibilidad de disentir y están metiendo en cana a un montón de opositores y echando periodistas por ser críticos, tenemos presos políticos, todavía a Milagro Sala presa, y hablan de que permiten disentir”.
Sereno confirmó el voto por Rovira por “voluntad democrática, coherencia y respeto institucional”. Finalmente, ironizó sobre la abstención de parte de la alianza Cambiemos: “En el interior le decimos pechos fríos”.
“No podemos medir la capacidad de diálogo de un Gobierno por el número de muertos. No quiero entrar en esa discusión”, fueron las primeras palabras del radical Ariel Pianesi a la hora de defender su abstención.
Trabajo y Progreso, ahora con Victor Kreimer en soledad, también votó por Rovira. Lo mismo hizo Silvia Rojas, ahora sola en el bloque de Camioneros.
La nueva composición legislativa quedó integrada, en representación del Frente Renovador, por Martín Cesino, Natalia Rodríguez, Julio César Barreto, Rafael Pereyra Pigerl, Orlando Revinski, Rossana Franco, Mario Ruhmling, Roque Gervasoni, Mariela Aguirre, e Isaac Sevi.
Por Cambiemos asumieron, Ariel Pianesi; Miguel López Vedoya; Liliana Rodríguez; Gustavo González; Roberto Rocholl; Ana Minder; y Javier Mela.
Y por el Partido Agrario y Social, fueron incorporados Isaac Lenguaza, Carlos Goring, y Giuliana Perini.
Continúan en sus bancas, por dos años más, Carlos Rovira, Orlando Franco, Silvana Giménez, María Inés Rebollo, Marcelo Rodríguez, Nicolás Daviña, Lucas Cácerez, Juan Pablo Ramírez, Raúl Flach, Cristina Novoa, Jorge Petersen, Oscar Alarcón, Rosana Argüello, Héctor Escobar, Alba Nilsson, Jorge Ratier Berrondo, Martín Sereno, Walter Molina, Víctor Kreimer, y Silvia Rojas.
