CEMENTO

La actividad de la construcción volvió a caer en noviembre, según el Indec

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La actividad de la construcción volvió a mostrar un retroceso significativo en noviembre de 2025. Según informó el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), el Indicador Sintético de la Actividad de la Construcción (ISAC) registró una caída del 4,7% interanual y un descenso del 4,1% respecto de octubre, marcando el segundo mes negativo del año y revirtiendo parcialmente el impulso que había sostenido el sector durante gran parte de 2025. El dato confirma que, pese al crecimiento acumulado, el sector enfrenta un escenario de mayor fragilidad hacia el cierre del año, con impacto directo sobre la inversión, el empleo y la cadena de insumos vinculada a la obra pública y privada.

Un retroceso mensual que quiebra la tendencia del año

De acuerdo con el informe técnico del INDEC, publicado el 8 de enero de 2026, el desempeño de noviembre se suma a la caída observada en enero (-1,4%), configurando un patrón de interrupción en la recuperación que la construcción había exhibido durante el resto del año. En términos interanuales, el ISAC mostró una baja del 4,7% frente a noviembre de 2024, mientras que la serie desestacionalizada evidenció una contracción mensual del 4,1%, y la serie tendencia-ciclo registró una variación negativa del 0,1%.

No obstante, el acumulado de los once primeros meses de 2025 todavía refleja un crecimiento del 6,6% respecto de igual período del año anterior, explicado por el buen desempeño registrado entre febrero y octubre. Ese contraste revela una dinámica heterogénea: mientras el promedio anual se sostiene en terreno positivo, los últimos datos mensuales anticipan una desaceleración más marcada del nivel de actividad.

Insumos en baja y señales mixtas dentro del sector

El deterioro de noviembre también se reflejó en el consumo aparente de insumos para la construcción. En la comparación interanual, ocho de los trece insumos relevados por el INDEC mostraron caídas, entre ellos algunos de fuerte peso en la actividad.

Las mayores bajas se observaron en ladrillos huecos (-19,3%), yeso (-17,8%), pisos y revestimientos cerámicos (-15,0%), placas de yeso (-9,0%), cales (-8,6%), pinturas para construcción (-7,4%), mosaicos graníticos y calcáreos (-5,7%) y cemento portland (-4,7%).

En contraste, cinco insumos registraron subas interanuales, lo que muestra una dinámica desigual dentro del sector: artículos sanitarios de cerámica (+33,2%), hormigón elaborado (+19,7%), asfalto (+17,6%), hierro redondo y aceros para la construcción (+5,9%) y el rubro resto de insumos (+1,6%), que incluye grifería, tubos de acero sin costura y vidrio plano.

El comportamiento dispar de los insumos sugiere que algunos segmentos vinculados a obras de mayor escala o a infraestructura específica mantuvieron cierto nivel de actividad, mientras que los materiales más asociados a la construcción tradicional y a la obra privada reflejaron un freno más pronunciado.

Impacto institucional, empleo y expectativas hacia 2026

El informe del INDEC también aporta datos complementarios relevantes para el análisis económico e institucional del sector. En materia laboral, los puestos de trabajo registrados en la construcción privada mostraron en octubre de 2025 —último dato disponible— una suba interanual del 3,5%, aunque el acumulado enero-octubre todavía exhibió una leve baja del 0,4%, lo que indica un mercado de trabajo que permanece sensible a los cambios en el nivel de actividad.

En paralelo, la superficie autorizada por permisos de edificación en una muestra de 246 municipios alcanzó en octubre los 1.601.008 metros cuadrados, con un aumento interanual del 4,1% y una suba acumulada del 5,4% en los primeros diez meses del año. Estos indicadores muestran que, aunque los proyectos aprobados aún sostienen cierto dinamismo, la ejecución efectiva enfrenta mayores restricciones.

Las expectativas empresarias relevadas por la encuesta cualitativa del INDEC refuerzan el clima de cautela. Para el período diciembre 2025–febrero 2026, el 68,5% de las empresas de obras privadas y el 54,1% de las dedicadas a obra pública anticipan que el nivel de actividad no variará, mientras que una proporción significativa prevé una caída. Entre los principales factores negativos se destacan la caída de la actividad económica, los altos costos de la construcción y los atrasos en la cadena de pagos.

En este contexto, la nueva caída del ISAC en noviembre se interpreta como una señal de alerta para un sector clave de la economía, tanto por su capacidad de arrastre sobre la industria de insumos como por su impacto en el empleo y la inversión. El desempeño de los próximos meses será determinante para evaluar si el retroceso de fin de año constituye un ajuste transitorio o el inicio de una fase de mayor enfriamiento en la actividad de la construcción.

Construcción isac_01_26 INDEC by CristianMilciades

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Industria del cemento en crisis: despachos alcanzan mínimos históricos en 2024

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La industria del cemento en Argentina cerró 2024 con cifras alarmantes, registrando la mayor caída de despachos de los últimos 15 años. Según datos de la Asociación de Fabricantes de Cemento Portland (AFCP), los despachos acumulados alcanzaron 9.555.489 toneladas, marcando una disminución interanual del 23,9% y ubicándose en su nivel más bajo desde 2009.

El retroceso fue constante durante todo el año, con descensos interanuales en cada uno de los 12 meses. En diciembre, los despachos totalizaron 772.507 toneladas, un 5,4% menos que en el mismo mes de 2023 y una caída del 11,9% en comparación con noviembre. Pese a ello, el menor porcentaje de disminución interanual observado en diciembre generó expectativas moderadas de una posible mejora para 2025.

La crisis en el sector de la construcción, estrechamente vinculada a la industria cementera, se atribuye a la decisión del gobierno nacional de interrumpir numerosas obras públicas. Esta medida, sumada a la contracción de la inversión privada, afectó severamente la demanda de cemento y agravó la situación del sector.

Frente a este panorama, el escenario para 2025 es incierto. Analistas advierten que la recuperación depende en gran medida de la implementación de políticas públicas activas y de una reactivación económica sostenida. De no mediar medidas urgentes, el sector de la construcción podría profundizar su retroceso, con implicancias económicas y sociales significativas.

Con una industria clave en retroceso, 2024 dejó en evidencia la necesidad de un replanteo integral de estrategias sectoriales y políticas públicas para evitar un colapso mayor en una actividad esencial para el desarrollo del país.

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Detectan evasión impositiva de más de $ 1.700 millones en comercialización de cemento

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La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) detectó diferencias en las ventas declaradas de cemento en 178 corralones de materiales por una suma superior a los $ 1.700 millones.

La detección fue producto de una serie de controles en la cadena de comercialización del cemento en todo el país, “con el objetivo de combatir la evasión fiscal, el comercio ilegal y la informalidad laboral en el sector”, indicó la AFIP en un comunicado.

La AFIP pudo determinar esas diferencias a partir del cruce de información entre las bases informáticas en contraste con lo declarado por los contribuyentes relevados en los procedimientos.

Asimismo, se determinó que esa suma “tendría un impacto cercano a los $295 millones en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y superior a los $595 millones, en Ganancias”, precisó.

Producto de esta investigación, se labraron 53 actas por infracciones formales y 19 actas de clausura.

El organismo dirigido por Carlos Castagneto señaló que “los controles se enfocaron en verificar la emisión de comprobantes fiscales, la inscripción de los contribuyentes en el régimen de información de compras y ventas, las diferencias de inventario en las bolsas de cemento y la verificación tanto de la existencia como la legitimidad de los proveedores y clientes de las empresas”.

Por otra parte, también se relevó a un total de 1.037 trabajadores que se encontraban en los establecimientos y se detectó que el 15% presentaba irregularidades en su relación laboral.

La AFIP informó que a partir de estos resultados “intensificará las acciones de fiscalización en las empresas que fabrican, distribuyen y venden cemento”.

En ese sentido, agregó, “se controlará el traslado de la mercadería para evitar la comercialización en el mercado informal, al tiempo que se trabajará en conjunto con otros organismos nacionales para detectar y combatir el lavado de dinero”.

“Estos controles se suman a las medidas ya implementadas por la AFIP en otros sectores de la economía, con el objetivo de fortalecer el cumplimiento tributario y mejorar la recaudación fiscal”, puntualizó.

El organismo expresó que se espera que “estos nuevos controles contribuyan a mejorar la transparencia, la legalidad en la comercialización del cemento y a combatir tanto la evasión fiscal como el comercio ilegal en el sector”.

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El 2022, año de récords en Misiones

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Hay una muy fuerte paradoja en el escenario económico nacional. Por un lado, vivimos en constante situaciones de crisis, con una macro desequilibrada y problemas en todos los frentes, sobre todo el fiscal. Pero otras variables mostraron niveles récords durante el año. 

En Misiones hemos visto ese fenómeno. La Provincia lleva adelante un programa de fuerte expansión de la economía potenciado a partir de la pandemia y la aplicación de políticas locales, lo que permitió que sea uno de los distritos de mayor crecimiento en el país en consumo, empleo y producción; pero los desequilibrios macro impactan de manera negativa sobre todo en los ingresos, a partir de su erosión traccionada por un régimen de alta inflación. 

El viernes, el Ministerio de Trabajo de la Nación difundió los datos del empleo privado formal en las provincias correspondientes al mes de diciembre. La buena noticia para Misiones fue su expansión interanual y mensual. La muy buena noticia para Misiones es que se trata del mejor diciembre de todo el período 2009-2022. La gran noticia para Misiones es que el volumen de empleo privado formal de diciembre es el tercero más alto de toda la historia, solo por debajo de septiembre y agosto de 2015. Con 300 empleos más, la provincia rompe su propio récord. 

Si bien aún no se conocen los datos sectoriales del empleo en su totalidad, hay algunos adelantos. Por caso, la construcción mostró su mejor diciembre desde 2016 acercándose, aunque de manera más lenta, a los volúmenes más altos que registró la provincia en este sector, que datan de finales de 2015.

En materia de consumo, el 2022 cerró siendo el año récord en ventas en supermercados y en combustibles. Se están procesando los datos finales de volumen comercializado en algunos rubros específicos como indumentaria, calzado y bazar que también habrían alcanzado un récord a partir de programas oficiales de fomento al consumo. La cantidad de CUIT jurídicos creados en 2022 tiene una suba prevista en el 5% anual

Además, los primeros borradores de datos vinculados a la recaudación de impuestos nacionales, por provincia, muestran a Misiones como la provincia del Norte Grande que más recauda por IVA y la segunda en el total de recaudación impositiva, siendo este un enorme aporte al fisco nacional y por ende al Tesoro Nacional. En términos de posicionamiento, Misiones volvería a mostrar un incremento en su participación sobre el total, ganando terreno en el ranking de provincias. 

Pese a su aporte al Tesoro nacional, la gentileza no es en mutua. Además de ser históricamente perjudicada en el reparto de la torta coparticipable, Misiones cerró febrero con una nueva caída en fondos discrecionales y además no estuvo incluida en los envíos por el Fondo Compensador al Transporte público. Estos últimos dos aspectos están regidos por la lapicera: el o la funcionaria de turno que autoriza -o no- los desembolsos. 

Además de incrementar su participación en la recaudación nacional, la provincial cerró el 2022 en torno aproximadamente a los $ 120 mil millones, un volumen récord en materia corriente completa el tercer año consecutivo de suba real y mostrando una recaudación global más amplia que el conjunto de las otras tres provincias del NEA apoyado en un nivel de consumo grabado que está alcanzando (o superando a veces) sus techos.

Claramente, detrás de estos fenómenos hay una cuestión de redistribución, tema que algo abordamos en la columna de la semana pasada. Pero Misiones corre con una ventaja: tener un proceso de crecimiento mucho más acelerado que otras provincias permite no solo poner el foco de manera más intensa en los ingresos y su distribución sino también alcanzar de manera más rápida esos objetivos. En los próximos días se conocerán datos concernientes al salario privado formal hasta diciembre inclusive pero, más importante aún, el INDEC difundirá los datos de pobreza e indigencia. Allí estará la clave para determinar gran parte del éxito del modelo de crecimiento local y las principales pistas para fortalecer y universalizar esa suba al conjunto de la sociedad.

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Mirar para arriba

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Misiones tiene hoy 10 mil obreros registrados en la construcción. Es casi el doble de lo que había justo antes de la pandemia. Misiones logró crecer no solo contra 2021 sino también contra 2020 (+86,8%), 2019 (+30,5%) y supera también a los niveles de 2018 (+14,6%) y 2017 (+1,7%).

La fuerte recuperación tiene también a Misiones como protagonista en el consumo de cemento. ¿Qué razones explican este boom? ¿La inflación reactivó el ahorro en ladrillos? Mucho tiene que ver Posadas. Y mucho tiene que ver la construcción en altura, que se transformó en una fortaleza para la construcción de la mano del crecimiento de la ciudad y la infraestructura costera que rodea a la ciudad.

Posadas cuenta con 698 edificaciones registradas cuya altura va desde los cuatro a los 30 pisos. En el área Central, Villa Sarita y Costanera, se encuentran 400, relevados con geolocalización. Pero hay otro dato que marca el crecimiento explosivo de la construcción en la ciudad: desde diciembre de 2019 se tramitaron 124 expedientes de edificios de 4 a 22 pisos de altura, es decir que el 17,77 por ciento de los edificios de altura en la ciudad, se tramitaron en los últimos dos años y medio. Y solo uno de esos edificios, la torre del Instituto Provincial de Lotería y Casinos, con destino de shopping, hotel y residencial, es financiado con fondos públicos.

“Post Covid se vio un crecimiento de infraestructura que embelleció la ciudad y cuando hay infraestructura y buenos servicios, el inversor propone sus proyectos. Lo mismo que la movida gastronómica que atrae al turismo y eso genera más movimiento dentro de la ciudad”, explica Silvana Ratti, que tiene actualmente cinco torres en construcción: Marwa, Kona, Velas y dos Wind House

Construir un edificio ya no es sólo construir un edificio. Se debe pensar en una demanda que es mucho más dinámica y que se hizo incluso más exquisita tras la pandemia: se necesitan espacios grandes y confort. Y eso no abunda. Lo que más se vende son departamentos de un dormitorio, para estudiantes, como inversión o primera casa. También hay una fuerte demanda de departamentos de dos dormitorios, pero con espacios amplios. Los de tres dormitorios escasean. 

“Nosotros nos enfocamos en casas en altura. Calidad premium, donde uno pueda sentirse cómodo, con espacios confortables, con la mejor localización para apreciar las vistas de la ciudad”, detalla Ratti. 

“Buscamos generar estilos de vida en nuestros edificios: en Kona, que es de inversores, tenemos un espacio con parrillas y lugar de estar y en la planta baja, una sala de coworking para el uso de los propietarios. En Wind House, además del SUM, con terraza y solarium, hay un gimnasio y una sala de yoga y una dutty, donde pueden ir peluqueros o la manicura para que no tengan que trabajar en los departamentos. Buscamos resolver la vida dentro del edificio”, explica Ratti.  

Los precios van de acuerdo a las prestaciones: desde 1.100 hasta 3000 dólares el metro cuadrado, depende la calidad y prestaciones, más o menos amenities, más o menos tecnología. 

Según datos del Fondo de Desarrollo Urbano de Posadas, las superficies  tramitadas proyectadas por encima de los 9.00 metros de altura se clasifican en:

-desde los 9 metros de altura a los 18 metros: 62.159,46m2

-desde los 18 metros hasta los 34 metros de altura: 42.479,68m2 

– y de más de 30 metros de altura: 15.236 m2 

Entre 2019 y 2022 se tramitaron 182.488,07 m2 de este tipo de obras, que representan aproximadamente 1074 viviendas nuevas y 295 locales comerciales. 

Maximiliano Haene, dueño de la inmobiliaria Haene Castuariense, sostiene que la expansión hacia arriba obedece a un crecimiento demográfico y económico de Misiones y de Posadas en particular. “Atrae a mucha gente, ya sea del interior que quiere tener un departamento o una inversión en Posadas. La ciudad mutó, de ser chata a tener una gran cantidad de edificios y muchos en construcción. Es impresionante cuando uno está del otro lado del río, ve a Posadas y la verdad es que el cambio que hubo desde hace un par de años a la fecha es notorio. El crecimiento demográfico además de extender la ciudad a lugares como Itaembé Guazú, o la parte de lo que sería el Acceso Sur, también genera mucha demanda para las personas que necesitan o que quieren vivir cerca del centro, o de la costanera. Las casas que se encuentran en el centro, creemos que dentro de 15 años van a quedar cada vez menos, porque justamente son casas, que quedaron obsoletas hoy en día. Están ubicadas bien, porque están en el centro, pero no es un lugar para lo residencial, si querés construir algo residencial, ya el centro y los barrios aledaños a las cuatro avenidas, no sería lo ideal. No tenemos mucha demanda de ese tipo de producto. La gente que quiere construir su casa, no elige el centro, elige barrios residenciales, cercanos, con la buena accesibilidad que tiene hoy la ciudad con las manos únicas, se llega muy rápido a todos los lugares de la ciudad”, precisó.

El joven empresario sostuvo que el mercado depende también de lo que sucede con la economía nacional, tanto macro como micro. “Pero a pesar de todos estos vaivenes hay una demanda de productos, más de los productos financiados, que por ahí es lo que la gente busca, un departamento que pueda comprar con financiación desde el pozo. También los loteos, lotes próximos al centro. Siempre hay cimbronazos que estancan la situación de la compra venta, pero con el correr del tiempo es como que el mercado se va estabilizando, se va normalizando y ahí es donde ingresan nuevamente los pedidos, la demanda, o la necesidad de las personas de invertir”. “Hoy con el ladrillo, o la construcción, se dolarizan los ahorros porque uno tiene la posibilidad de pagar en pesos y generar una renta inclusive con un producto y dolarizarlo. Pagando en pesos uno tiene un producto que en el 99% de los casos se comercializa en dólares. Sin olvidar que si uno se queda con los dólares, a una inflación del 8, el 9%, en Estados Unidos también está perdiendo plata quedándose con los billetes. Así que la opción de invertir, para las personas que tienen la posibilidad y que por ahí tienen un ahorro, es una opción más que valedera”, explicó.

El empresario de la construcción, Nicolás Mas, tiene dos torres en construcción de entre 14 y 20 pisos, Ipanema y Aymará. Considera que “el mercado hoy está saturado de ofertas de torres y departamentos premium”, por lo que comenzó a trabajar en una propuesta distintiva, que se presentará este mes.

“La demanda ya no está focalizada en ese tipo de productos. Creo que Posadas está creciendo mucho en eso, porque hay una tendencia desde hace unos años, pero no sé si responde al mercado. Hay una sobreabundancia de productos premium, por eso estoy trabajando en un proyecto distinto. El 19 de octubre lanzó un proyecto diferente a nivel regional y diferente a nivel nacional. Con aspectos comerciales distintos, tanto en su parte de compra como de venta. Tiene que ver también con mí forma de pensar, primero hay que sembrar para cosechar”.

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