compensación ambiental

Cabandié confirmó que se trabaja para atender la demanda de compensación ambiental a Misiones

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El ministro de Ambiente, Juan Cabandié aseguró que “estamos trabajando para poder satisfacer ese pedido de compensación ambiental” que hizo Misiones el año pasado por 114 mil millones de pesos, por la custodia de los bosques nativos.

“Creemos en esa demanda y estamos ubicando los instrumentos precisos para que tengamos una ecuación de aquellas provincias que protegieron sus cuencas forestales, sus bosques nativos, que son las que captan el carbono y generan biodiversidad y nos permiten vivir como vivimos”, consideró el titular de la cartera ambiental durante la presentación oficial del Campo San Juan, la nueva reserva federal que tendrá Misiones.

“Vamos a buscar ese mecanismo a través de incrementar los fondos de la Ley de Bosques, que también queremos mejorar para que pueda ser más eficiente y para que las provincias también puedan generar esos fondos para cuidar sus bosques nativos como hizo Misiones”, agregó.

El año pasado Misiones solicitó al Estado federal una compensación económica por sus contribuciones en “naturaleza” al país. Esto es: por preservar el único remanente de Selva Paranaense que existe, cuidar la biodiversidad (la mitad de todas las variedades animales y vegetales del país está en el millón de hectáreas protegidas) y por su aporte hídrico a la Pampa Húmeda, la zona más rica del país, pero que se abastece de las cuencas aguas arriba del Paraná y el Uruguay.

En la nota girada al jefe de Gabinete, Juan Manzur, Misiones pide que los más de 114 mil millones, sean incluidos en el Presupuesto nacional 2022, ya que existen antecedentes que avalan la solicitud. El pedido no fue incorporado al Presupuesto que no fue votado por Cambiemos, pero quedó entre las “negociaciones” abiertas con la Nación, que ahora Cabandié reconoció como oficiales.

Entre los argumentos que justifican el planteo, se mencionaron las expresiones del propio presidente Alberto Fernández en foros internacionales en los que reclamó que haya compensaciones económicas por las acciones en favor de la acción climática.

En una nota dirigida al jefe de Gabinete, Juan Manzur, el gobernador Oscar Herrera Ahuad, planteó la necesidad de contar con esas partidas de dinero que -de salir- se van a constituir en una compensación extraordinaria para Misiones, pero que ya tiene antecedentes en otras provincias.

El documento plantea que Misiones contribuye a “la preservación de la selva paranaense,  al cuidado de la biodiversidad y al aporte hídrico de bosques y ríos del cual se ven ampliamente beneficiadas las provincias agrícolas del centro de nuestro país”.

En la misiva se recuerda que Misiones no recibe subsidios al gas natural como las provincias sureñas que van de los 114 mil millones de pesos por ayuda a la oferta del gas, a los 35 mil millones de pesos de subsidios a la demanda del combustible. Tampoco posee rentas por la (no) venta de la soja ni regalías mineras como las provincias cuyanas.

“Si Misiones dedicara unas 470 mil hectáreas a cultivar soja puede obtener una renta agrícola anual de $34 mil millones. En  cambio, generamos las condiciones propicias para que exista humedad suficiente para las cosechas que tienen lugar en la pampa húmeda, que a su vez generan las divisas por exportaciones que permiten pagar las importaciones del equipamiento que se utilizan en los yacimientos de petróleo y gas así como en los salares en el norte para extraer litio o en las minas de metales”, fue parte de la explicación.

Uno de los datos más impactantes que remite al Presupuesto 2021 recuerda la (escasa) consideración a los aportes de Misiones. “Sobre un presupuesto nacional de $8,3 billones para 2021 – para la Provincia argentina que dedica la mitad de su suelo a preservar el medio ambiente, a proteger y a albergar el 52% de la biodiversidad del país y a cuidar los bosques nativos de cuya humedad depende toda la cosecha fina y gruesa de la pampa húmeda, las autoridades nacionales decidieron dedicar el 0.0015% del total”.

 “Ciertamente este desajuste debe ser corregido si Argentina quiere presentarse como un país seriamente comprometido con la preservación del medio ambiente y de la biodiversidad”, remarca el documento.

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Herrera Ahuad elevó a Massa documento con pedido de Zona Aduanera Especial y la compensación ambiental

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El gobernador Oscar Herrera Ahuad le entregó un pormenorizado documento al presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, en el que se reitera la demanda misionera de creación de una Zona Aduanera Especial, con la eximición de todos los impuestos nacionales, además de una compensación ambiental por 114 mil millones de pesos a financiar con los derechos de exportación de la soja y el impuesto a los combustibles. Al mismo tiempo, el mandatario misionero presentó un plan de obras a ser incorporado en el Presupuesto nacional, con más de 200 pedidos de infraestructura para los 77 municipios.

Herrera Ahuad volvió a la carga con un pedido fundamental para Misiones que fue aprobado por el Congreso durante el tratamiento del presupuesto 2021, pero después fue vetado por el presidente Alberto Fernández. 

Concretamente, se solicita la constitución en el territorio de Misiones en un Área Aduanera Especial, en los términos del Código Aduanero; así como también, la posibilidad de extensión de Zonas Francas habilitadas, como la que ya existe en Puerto Iguazú. 

Misiones plantea la incorporación de un artículo X que quedaría redactado- Constituyese en Área Aduanera Especial -en los términos de los artículos 600 a 607 del Código Aduanero, ley 22.415- el territorio de Misiones bajo la denominación “Polo de Desarrollo Productivo, Tecnológico y Exportador de la Provincia de Misiones” (“POLO Misiones”), para las zonas geográficas específicas que determinarán el Poder Ejecutivo nacional y la provincia de Misiones en el ámbito de la Corporación para el Desarrollo Estratégico del Polo Misiones” creado por el artículo siguiente, a propuesta de la provincia de Misiones. Dicha Área Aduanera Especial gozará de los siguientes beneficios respecto al funcionamiento operativo:

a) Eximición de imposición de todo impuesto nacional que pudiere corresponder por hechos, actividades u operaciones que se realizaren en el POLO Misiones, incluyendo productos medicinales, con excepción de aquellos que revistieren el carácter de tasas retributivas por servicios prestados. 

A modo enunciativo, la eximición aplica para los siguientes impuestos:

1. Impuesto a las Ganancias.

2. Impuesto al Valor Agregado.

3. Impuestos Internos.

4. Impuesto sobre los Bienes Personales.

5. Impuesto sobre los Créditos y Débitos en Cuentas Bancarias y Otras Operatorias.

6. Impuesto a los Combustibles Líquidos y el Impuesto al Dióxido de Carbono.

7. Impuesto sobre el Gas Oil y el Gas Licuado para uso Automotor.

8. Los impuestos nacionales que pudieren crearse en el futuro

b) La importación para consumo de mercadería procedente del territorio

aduanero general y que fuere de libre circulación en el mismo estará exenta del pago de los tributos aduaneros que la gravaren y de la aplicación de prohibiciones de carácter económico.

c) Las actividades productivas desarrolladas en el área aduanera especial serán objeto de un régimen de estímulo a las ventas de mercadería originaria de dicha área que se destinare al extranjero o a un área franca.

d) Cuando la mercadería fuere originaria y procedente de un área aduanera especial, la importación para consumo al territorio aduanero general estará exenta del pago de los tributos aduaneros que gravaren la importación para consumo y de la aplicación de las prohibiciones de carácter económico.

e) Todo otro beneficio que establezca el Poder Ejecutivo nacional a los efectos de reducir asimetrías impositivas y aduaneras en la zona de frontera.

ARTÍCULO XXX.- Crease en el ámbito del Poder Ejecutivo nacional y de la provincia de Misiones la Corporación para El Desarrollo Estratégico Polo Misiones cuyas funciones serán las de determinar los sujetos que accedan a los beneficios de la presente ley, conforme los requisitos que en ella se determinan. A los fines del usufructo del beneficio dispuesto en el párrafo precedente, los sujetos allí mencionados deberán inscribirse en el Registro que deberá crear la Administración Federal de Ingresos Públicos.

Las empresas que accedan a los beneficios de la presente ley deberán cumplir con algunos de los siguientes requisitos:

a) El aumento de las ofertas laborales en el polo Misiones.

c) La incorporación de tecnologías de producto y procesos de producción compatibles con el estado del arte y la técnica.

d) Niveles crecientes de productividad y competitividad.

e) Reinversión de por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de sus utilidades en la provincia.

f) Cumplan con las pautas de responsabilidad social y ambiental empresarias vigentes en la provincia de Misiones.

9) Inversión en la formación y calificación de recursos humanos para el desarrollo científico y tecnológico. esos efectos, establezca la

ARTÍCULO XXX.- Se autoriza la extensión de la Zona Franca Puerto Iguazú en los términos de los Arts. 37 y 39 de la ley 24.331, a los espacios físicos a determinarse dentro de la provincia de Misiones, no resultando aplicables, a estos efectos, las limitaciones y condiciones previstas en el artículo 2° de dicha ley y manteniéndose, en tales extensiones, la autorización para realizar operaciones de comercio al por menor en los términos establecidos en el art. 9 de dicha ley.

Esta extensión estará sujeta a la aprobación de la Corporación para el Desarrollo Estratégico del Polo Misiones.

Herrera Ahuad también plantea que la Nación reconozca la contribución esencial que realiza Misiones a la preservación de la Selva Paranaense de cuyos servicios ecosistémicos se ven beneficiadas el resto de las Jurisdicciones y pide una compensación ambiental en el presupuesto.

Se pide crear el “Fondo de Contribución Especial de Cambio Climático 2050 de la Provincia de Misiones” por 114.000.000.000 para hacer sostenible la conservación de la selva misionera, producto del costo de oportunidad que asume únicamente Misiones por los ingresos que podría recibir en caso de afectar dicho suelo protegido al cultivo de la soja y otros cultivos.

Para generar ese fondo, Misiones plantea que se afecten los recursos que el Estado nacional efectivamente perciba en concepto de derechos de exportación de soja y del impuesto a los combustibles y que esas sumas sean transferidas en doce cuotas iguales. 

Misiones también requiere considerar el procedimiento de actualización del monto diario del inciso a) de la compensación establecida en el título II del Consenso Fiscal, y el pago de las diferencias acumuladas.

Finalmente, Herrera Ahuad pidió incorporar obras por 283 mil millones de pesos en el Presupuesto 2022.

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Proponen compensación económica para pequeños productores que cuidan el monte

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Sería mediante la modificación de la Ley de Bosques 26331. También reclamarán se financie adecuadamente el “Fondo para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos”
 
El candidato a Diputado Nacional por el Frente de Todos (FdT), Isaac Lenguaza y su par Javier Gortari, quien también integra la lista, le plantearon la iniciativa al Ministro de Ambiente y desarrollo sustentable, Juan Cabandié, en el marco de su última visita a Misiones para la puesta en marcha del Parque Federal Campo San Juan, el primero de su tipo en Argentina.
Lenguaza y Gortari manifestaron su intención de propiciar cambios en la Ley de Bosques (Ley 26331) en el Congreso Nacional, de manera tal que también contemple el esfuerzo de los pequeños productores agropecuarios misioneros que cuidan los retazos de monte nativo en sus chacras, y a los que no llegan las compensaciones económicas del “Fondo para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos”.
Según coincidieron, “no es justo que los pequeños productores queden fuera de la distribución de los recursos de la Ley de Bosques pese a que cada vez tienen más conciencia sobre la protección del monte para cuidar los arroyos, las vertientes y la biodiversidad”.
En la actualidad, los pequeños productores no son contemplados en el pago de servicios ambientales por preservar pequeñas porciones de monte nativo o implantado, principalmente porque  una gran mayoría no tiene la titularidad registral de las tierras. “Tienen permisos de ocupación de tierras fiscales o boletos de compra venta de tierras privadas. Es una realidad que los deja al margen de la Ley de Bosques, como si no existieran ni ellos ni el monte que deben proteger”. Se necesita una articulación fuerte entre Nación y Provincia para corregir estas realidades, fondos para regularización dominial y algún tipo de registro simplificado que contemple el beneficio económico para el que cuida la naturaleza”, señalaron.
Lenguaza, en tanto, reconoció que otro principal escollo es el acotado presupuesto de la Ley 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos, que debería financiarse con el 0.3% del presupuesto nacional. “Como misionero voy a reclamar fuertemente  que se constituyan los fondos que corresponden. Hay una intención del Frente de Todos de mejorar la Ley de Bosques y ese debe ser uno de los aspectos centrales”.
 
Una sede en Iguazú
Por su parte el el exrector de la Universidad Nacional de Misiones y también candidato a diputado nacional en la lista del Frente de Todos, Javier Gortari, aprovechó la visita de Juan Cabandié a Misiones para avanzar en un acuerdo entre el Ministerio de Ambiente de la Nación, la administración de Parques Nacionales y la UNaM para establecer una sede permanente de la alta casa de estudios en Puerto Iguazú con carreras vinculadas a la problemática ambiental, el turismo y la salud. “Es un proyecto necesario que es posible lograr con articulación y voluntad política. Por el momento planteamos la idea y la disposición para el trabajo ejecutivo y de planificación, y encontramos muy buena recepción a nivel nacional” explicó Gortari tras la reunión.

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