Comunicaciones

El Gobierno extendió la intervención del ENACOM hasta enero de 2027

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El Poder Ejecutivo Nacional resolvió prorrogar por 365 días la intervención del Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) y mantener en funciones a su actual interventor, mediante el Decreto 938/2025, firmado el 31 de diciembre de 2025 y publicado en el Boletín Oficial el 2 de enero de 2026. La medida extiende la intervención desde el 5 de enero de 2026 hasta el 4 de enero de 2027 y se enmarca en el proceso de evaluación, reorganización y adecuación institucional del organismo regulador a los lineamientos definidos por el Poder Ejecutivo.

El decreto ratifica como interventor al licenciado Juan Martín Ozores, con rango y jerarquía de Secretario, quien continuará ejerciendo las facultades asignadas por las Leyes 26.522 y 27.078, incluidas aquellas propias del Directorio del organismo, además de su representación legal.

Reorganización regulatoria y continuidad institucional

En los considerandos, el Gobierno fundamenta la decisión en la necesidad de consolidar los avances logrados durante el proceso de intervención, dispuesto originalmente por el Decreto 89/2024 y prorrogado luego por los Decretos 675/2024 y 448/2025. Según el texto oficial, las tareas de relevamiento, análisis y revisión de los procedimientos sustantivos y operativos del ENACOM “se encuentran en pleno proceso de ejecución”, lo que justifica la continuidad del esquema excepcional de conducción.

El Ejecutivo remarca como prioritaria la finalización de las tareas desarrolladas por comisiones técnicas y grupos de trabajo especializados, en especial en materia de servicios de comunicación audiovisual. En ese marco, la prórroga apunta a completar los trámites pendientes de adjudicación de licencias, garantizar la regularización de estaciones de radiodifusión e incorporar nuevos prestadores al sistema, reforzando la coherencia técnica de los mecanismos de fiscalización, control y sanción.

El decreto subraya que la continuidad de la intervención resulta clave para culminar la adecuación estructural del organismo, consolidar los equipos técnicos y asegurar la correcta implementación de los nuevos circuitos procedimentales, preservando la coherencia técnica alcanzada durante el proceso de reorganización.

Impacto institucional y foco en transparencia y eficiencia

La medida se inscribe en un proceso más amplio de modernización normativa y procedimental, orientado a reforzar la transparencia, previsibilidad y eficiencia de la actuación administrativa, así como la seguridad jurídica de los operadores del sector de las comunicaciones. En ese sentido, el decreto destaca la revisión y actualización integral del Reglamento General del Servicio Universal, con el objetivo de optimizar la aplicación de los recursos provenientes de los aportes de inversión obligatorios de los licenciatarios de servicios TIC.

Asimismo, el Ejecutivo considera indispensable profundizar el reordenamiento de la gestión administrativa y financiera del Fondo previsto en el artículo 97, inciso f), de la Ley 26.522, como parte de la estrategia para transparentar la asignación de recursos y asegurar el cumplimiento de los objetivos del régimen.

Desde una perspectiva institucional, la prórroga de la intervención del ENACOM confirma la decisión del Gobierno de mantener bajo conducción directa al organismo regulador de las comunicaciones, mientras se completa el proceso de reorganización interna y adecuación a los lineamientos de política pública definidos para el sector. La continuidad del interventor y la extensión del plazo buscan asegurar una transición ordenada, con foco en la simplificación regulatoria y el fortalecimiento de los mecanismos de control.

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Milei redefine la estructura del Ente Nacional de Comunicaciones

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El Poder Ejecutivo aprobó mediante el Decreto 512/2025 una nueva estructura organizativa para el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), con el objetivo de optimizar su funcionamiento y adecuar sus responsabilidades en el marco de la política de transformación del Estado. La medida, publicada este lunes en el Boletín Oficial, implica la supresión de cargos extraescalafonarios creados en 2016 y la redefinición de áreas estratégicas, pero no incrementa la cantidad de unidades organizativas dentro del organismo.

Un rediseño para fortalecer el rol regulador

El decreto, firmado por el presidente Javier Milei y el jefe de Gabinete Guillermo Francos, establece un nuevo organigrama operativo que incluye direcciones generales y nacionales orientadas a reforzar la gestión técnica, jurídica y de control. Entre las áreas destacadas figuran la Dirección Nacional de Control y Fiscalización, la Dirección Nacional de Asuntos Regulatorios, la Dirección Nacional de Sanciones y Atención a Usuarios y Prestadores y la Dirección Nacional de Ingeniería del Espectro Radioeléctrico y Servicios TIC, junto con la Unidad de Auditoría Interna.

Asimismo, se derogan los artículos que habían creado en 2016 los cargos extraescalafonarios de Coordinador General de Asuntos Ejecutivos y de Asuntos Técnicos y la Decisión Administrativa 682/2016, que aprobaba el organigrama anterior.

Responsabilidades claves y nuevas funciones

El Anexo II del decreto redefine las responsabilidades de cada unidad. Entre las funciones centrales se destacan:

  • Gestión y fiscalización: control del uso del espectro radioeléctrico, supervisión de la calidad de los servicios TIC, audiovisuales y postales, y monitoreo de proyectos financiados con aportes del Fondo del Servicio Universal.
  • Asuntos regulatorios y jurídicos: actualización normativa en materia de telecomunicaciones, servicios audiovisuales y postales; patrocinio legal del ente y representación del Estado en procesos judiciales.
  • Atención a usuarios: creación de mecanismos para la resolución de reclamos y consultas de prestadores y consumidores.
  • Planificación y desarrollo: análisis de mercado, elaboración de indicadores y definición de políticas públicas para promover la competencia y el acceso universal a los servicios de comunicación.

Sin impacto presupuestario adicional

El Ejecutivo aclaró que los cambios no generan nuevos cargos ni mayores costos para el presupuesto nacional, dado que el gasto será absorbido por los créditos ya asignados a la entidad. Además, se faculta al titular del ENACOM a definir niveles organizativos inferiores para completar el rediseño.

Con este rediseño, el Gobierno busca dotar al ente de una estructura más ágil y técnica, capaz de acompañar la transformación del sector de las telecomunicaciones, los medios y los servicios postales en un contexto de apertura de mercados y aceleración tecnológica. La reorganización apunta también a reforzar los mecanismos de control y transparencia, en línea con la estrategia oficial de modernización del Estado.

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Email, teléfono y chat, los 3 canales de contacto preferidos por los usuarios

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Según cifras de Salesforce, los clientes recurren a un promedio de nueve canales diferentes en busca de asesoramiento para realizar compras. Los Millennials es la generación que más canales utiliza, incluso más que la Z, que se inclina por vías de comunicación instantáneas.

Fechas claves del e-commerce que se avecinan como Black Friday y las tan esperadas compras navideñas y de fin de año, hacen que la omnicanalidad sea la protagonista absoluta a la hora de captar, retener y fidelizar clientes.

De acuerdo a los datos del estudio, el correo electrónico, teléfono, el contacto en persona, el chat online desde la web y las apps, son los cinco canales de contacto predilectos. En un mundo en el que el 66% de los clientes se sienten tratados como un número, proporcionar opciones y continuidad entre diferentes canales es un diferenciador.

La comunicación omnicanal, la nueva reina del e-commerce

La implementación de un enfoque de venta minorista omnicanal en medio de una “convergencia digital” ya había estado evolucionando la forma en que los comercios, las marcas y los consumidores interactúan. Pero el COVID-19 aceleró esta transformación a medida que las ventas en línea se dispararon el último año.

La demanda actual del e-commerce, junto con un panorama retailer remodelado por miles de cierres de tiendas físicas, presenta una serie de problemas para muchas marcas. Este nuevo panorama minorista se está definiendo por un nuevo customer journey que puede comenzar en cualquier lugar; online desde una tienda online o marketplace, en las redes sociales, en una aplicación a través de un dispositivo móvil o en una tienda física. Y ahí está la dificultad: Como marca, ¿cómo interactúar con los clientes en todos esos puntos de contacto? ¿Cómo se satisfacen las demandas del “nuevo comprador ?” ¿Y en qué herramientas y tácticas tiene que considerar hacer inversiones? 

“Desde nuestra perspectiva como empresa de deep commerce que trabaja con tecnología, eCommerce y plataformas online, creemos que hay tres enfoques que las marcas y los comercios deberían considerar. En primer lugar, debemos entrar en la mentalidad del nuevo comprador. Luego, debemos sincronizar cada uno de los puntos de contacto de su experiencia en este entorno omnicanal. Y por último, tenemos que crear una experiencia de compra digital exclusiva y personalizada”, explica Matías Poso Alonso, CEO & Partner de Balloon Group.

Ese énfasis en la importancia de la comunicación hace relevante la importancia de la participación digital a medida que cada vez más consumidores compran en línea. En un informe recién publicado de The Harris Poll, el 80% de los consumidores dijeron que planean comprar onlin incluso cuando la pandemia global termine. El informe también encontró que el 77% de los encuestados dijo que estaba satisfecho con las compras en línea, aunque el 47% de los encuestados dijo que extrañaba la experiencia de comprar en una tienda física. 

“La base de este contacto omnicanal imprescindible es encontrar a los clientes allí donde se encuentran, podría estar en un sitio web con un chatbot de IA (o a través de la tecnología de IA conversacional), a través de un correo electrónico, o un mensaje de texto. Y la clave de ese compromiso es saber que los compradores exigen experiencias exclusivas, atentas y personalizadas en cada paso del camino”, agrega el ejecutivo de Balloon Group.

Para mantener la lealtad y la participación de los clientes, las comunicaciones deben ser optimizadas, impulsadas por la IA y dinámicas, e implementadas con una estrategia clara. Tener una estructura centralizada de atención al cliente también es esencial y mejora la experiencia general de los clientes.

“La organización del historial de conversaciones de un cliente en un solo lugar optimiza las comunicaciones al equipar a los agentes de servicio al cliente con la información relevante necesaria para abordar sus inquietudes”, añade Poso Alonso.

Otra táctica clave es usar la mensajería automatizada. Mediante la implementación de chatbots impulsados por IA, los agentes de atención al cliente pueden reducir la cantidad de tiempo dedicado a las preguntas frecuentes y abordar consultas más complejas. Y si hay una  de rastreo de una conversación automatizada y única, los comercios y las marcas pueden traducirla fácilmente a otros canales. Los chatbots también se pueden utilizar para crear mensajes personalizados aprovechando la compra previa y otros datos. 

Los comerciantes y las marcas también deben tener en cuenta el poder de las aplicaciones de mensajería, como WhatsApp y Facebook Messenger. Estos pueden aumentar el proceso de automatización al permitir que la tecnología chatbot responda a las preguntas frecuentes a través de sus plataformas. Y encontrar al cliente donde se encuentre, en Facebook y WhatsApp, mejora la experiencia general para ellos al tiempo que infunde confianza y comodidad. 

Por último, tener el chat en vivo disponible en el sitio web puede complementar toda la experiencia de comunicación entre una marca y el consumidor. Al hacerlo, se abordan las consultas inmediatas que los clientes pueden tener, al tiempo que aumentan las posibilidades de conversiones “en el momento”.

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Avanzan las obras para implementar el sistema de comunicaciones encriptadas de la Policía

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El ministro de Gobierno, Marcelo Pérez y el jefe de Policía, Manuel Céspedes, visitaron hoy las instalaciones de la Dirección General de Telecomunicaciones de la Policía de Misiones, donde supervisaron el avance de las obras de infraestructura edilicia y de equipamiento tecnológico que se realizan en el predio para la implementación del moderno sistema digital de comunicaciones encriptadas.
En menos de tres meses la Policía de Misiones comenzará a operar con los primeros 140 equipos. Cada uno de ellos cuenta con una base receptora y un Handy de reconocida marca.
“La idea principal es mejorar la seguridad de la información, modernizar la vía de comunicación y optimizar el recurso humano a partir de la georreferenciación, ya que actualmente se usa un sistema convencional de radio VHF. Cualquiera sabiendo la frecuencia y adquiriendo el dispositivo puede acceder a ese sistema”, señaló el ministro Pérez.
Por su parte, Céspedes explicó que “con la implementación de este nuevo sistema vamos a pasar de una banda analógica a una banda digital, donde la comunicación es más limpia, no hay ruidos ni sobrepoblación de la banda. La idea es, precisamente, limpiar los ruidos y que la comunicación vaya desde el emisor al receptor sin interferencias, sin modificaciones y sin que otros puedan escuchar”.
Cabe destacar que la primera etapa de este ambicioso proyecto abarcará a Posadas y a Garupá, y posteriormente avanzará hacia la zona Centro y Norte  de la provincia.
 
 

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Nuevo jugador: cooperativas ofrecerán en Misiones telefonía móvil 4G y cuádruple play en 2018

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La Cámara de Cooperativas de Telecomunicaciones (Catel) presentó los detalles de su proyecto de telefonía móvil, que comenzará a operar durante el primer semestre de 2018 y que incluirá a MIsiones. Este nuevo operador de servicios 4G contempla llegar en una primera etapa a nueve provincias del país con un mercado potencial de 2 millones de usuarios, de acuerdo a lo informado durante la presentación. La infraestructura centralizada de la operación de los servicios 4G demandará una inversión inicial de US$ 2 millones.

Catel, que viene trabajando desde hace dos años en este proyecto, invertirá inicialmente más de u$s 2 millones para aportar una plataforma centralizada para operar servicios 4G, con infraestructura propia, a las organizaciones asociadas que tiene la entidad en pequeñas y medianas localidades de la provincia de Buenos Aires (como Pinamar, Tortuguitas o Del Viso, por ejemplo), Chubut, Córdoba, La Pampa, Mendoza, Misiones, Río Negro, Santa Cruz y Santa Fe. La mayor parte de la inversión se destina a integrar los propios equipos con la red de Movistar,.

 

En la presentación del nuevo operador estuvieron además de las autoridades de la Cámara lideradas por su presidente, Ariel Fernández Alvarado; Luis Delamer, director Mayorista, Estrategia y Regulación de Telefónica de Argentina; así como Héctor Huici, secretario de Comunicaciones de la Nación y Agustín Garzón, miembro del directorio del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom).

Los Operadores Móviles Virtuales (OMV) son aquellas empresas que pueden brindar el servicio de telefonía e internet móvil utilizando infraestructura de un tercero “dueño” de las frecuencias (los Operadores Móviles de Red, u OMR). La figura de OMV contempla la gestión de 80% de la cadena de valor de los servicios móviles. En este sentido, Catel firmó los primeros días del mes pasado un acuerdo con Telefónica que le permite utilizar la red y la infraestructura de Movistar en todo el país. Muchas cooperativas tienen planeado brindar a sus clientes una oferta de “cuádruple play” que incluirá conexión a internet, telefonía móvil y fija y televisión por cable en packs con precios “muy competitivos” que al momento no fueron revelados. Huici destacó que el acuerdo entre Movistar y Catel lo sellaron sin necesidad de “recurrir al regulador”, como suele ocurrir en otras latitudes.

Delamer, la voz de Telefónica en la conferencia de prensa, puntualizó que la Argentina se suma a otros países en donde la compañía comparte infraestructura con OMVs: primero fue España, luego Chile y después se sumaron Perú, Colombia y México (entre otros). Apuntó además, al timing de la situación: la apertura del año que viene (de que las telcos puedan dar TV por cable y las cableras, telefonía) facilitó la negociación entre la empresa y la cámara, cuya propuesta fue –según expresó- “la mejor, técnicamente hablando, entre las pocas que nos presentaron”.

“Las redes fijas con las que cuentan las cooperativas son uno de los mayores activos para el proyecto, habida cuenta que cerca de un 50% del tráfico móvil hoy se canaliza por wifi a las redes fijas (offloading)”, indicaron desde Catel. “Justamente, la utilización del offloading del tráfico, que se haría en forma transparente para el usuario, es una de las claves que le permitirá a la nueva operadora brindar a la vez un servicio de mayor calidad y paquetes de servicios personalizados de mayor capacidad a costos más competitivos.”

Si bien no está confirmada la marca comercial, Fernández Alvarado dijo que están preparando el lanzamiento para la primera mitad del año que viene en nueve provincias donde Catel tiene presencia a través de sus socios: Buenos Aires, Chubut, Córdoba, La Pampa, Mendoza, Misiones, Río Negro, Santa Cruz y Santa Fe. Por un lado, Telefónica puso a disposición de Catel a sus proveedores de terminales y, por el otro, la propia Catel está llevando a cabo negociaciones para traer equipos directamente.

Agregó que este proceso comenzó con la gestión del gobierno anterior pero que se terminó de cristalizar con los nuevos funcionarios, a quienes reconoció que “llevaron a la práctica lo que decían en privado”.

Bajo el paraguas de Catel, las cooperativas y entidades de economía social podrán dar telecomunicaciones móviles a través de la figura de OMV. Si bien la posibilidad estaba desde el reglamento de telecomunicaciones dictado el año 2000, recién con la actualización realizada por Enacom el año pasado es posible que estas licencias lleguen a operadores con infraestructura (antes era para, en palabras de una de la autoridades presentes en el evento, “solo para revendedores”), como es el caso de los socios de Catel.

Es el tercer permiso que da Enacom desde su creación: los dos primeros fueron a Telecentro y Virgin Mobile, que sin embargo aún no operan. Huici aclaró que la figura de “enabler” que ocupará Catel (para que otras empresas brinden el servicio a través de ellos) está permitida por la reglamentación.

La cooperativas de Catel cuentan con redes fijas, que es el principal activo para este proyecto, ya que “cerca de un 50% del tráfico móvil hoy se canaliza por wifi a las redes fijas (offloading)”, explicaron. Catel utilizará ese offloading del tráfico, que se haría en forma transparente para el usuario, para dar un servicio de mayor calidad y paquetes de servicios personalizados de mayor capacidad a costos más competitivos, explicaron. Desde Catel precisaron que hay 1000 cooperativas y más de 1500 Pyme que ofrecen algún servicio de telecomunicaciones o audiovisual. “La participación de estas organizaciones es la garantía del desarrollo pleno del sector, una barrera a la posibilidad de abuso de posición dominante por parte de cualquier actor”, destacó el presidente de Catel.

 

De acuerdo a estadísticas presentadas por Catel, en los Estados Unidos y Europa los OMV lograron una penetración de mercado de hasta 10%. Sin embargo, aclaró, hay iniciativas de este tipo que han fracasdo: “las que no tienen una base de clientes, como es el caso de los socios de Catel”. El objetivo primario, más que ganar mercado, es –en palabras de Fernández Alvarado- “blindar la base de clientes” frente a la nueva oferta de empresas como, por ejemplo, la de la empresa que resultará de la fusión de Cablevisión Fibertel y Telecom (que aún no ha sido aprobada). El timing, como ya se ha mencionado, lo es todo: la irrupción del gigante amenaza con romper el “status quo” del mercado de la telefonía móvil local que estaba dividido (casi) en tres partes iguales entre Telefónica (Movistar), Telecom (Personal) y Telmex (Claro). Por eso, cabe pensar que Telefónica quiere picar en punta para obtener ganancias de lo que potencialmente podría ser una pérdida de clientes.

 

 

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