CONCEJO DELIBERANTE POSADAS

Posadas regula el traslado de mascotas en colectivos y fija nuevas condiciones para viajar con perros y gatos

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El transporte urbano de Posadas incorporará un nuevo régimen para el traslado responsable de animales de compañía. El Concejo Deliberante aprobó durante la 16° Sesión Ordinaria una ordenanza que establece condiciones específicas para que los vecinos puedan viajar junto a sus perros y gatos dentro del Sistema Integrado de Transporte Urbano, con el objetivo de compatibilizar el bienestar animal con la seguridad y la convivencia entre los pasajeros de los colectivos.

La iniciativa fue analizada por las comisiones de Transporte y Tránsito y de Salud Pública y Discapacidad y crea un marco normativo que hasta ahora no contaba con una regulación específica. La nueva herramienta busca ordenar una práctica cada vez más presente en la vida cotidiana y establecer reglas previsibles tanto para los usuarios como para los trabajadores del transporte.

Uno de los puntos centrales es que el traslado de animales no tendrá un costo adicional para el pasajero. Los perros y gatos podrán viajar mediante caniles, cajas o mochilas transportadoras, bolsos transportadores y otros dispositivos cerrados, ventilados y adecuados para garantizar condiciones apropiadas durante el recorrido.

Para los animales de hasta 8 kilogramos, la norma establece que deberán permanecer dentro del dispositivo de traslado durante todo el viaje, respetando las dimensiones previstas por la ordenanza. La disposición apunta a evitar que el animal quede expuesto dentro de la unidad y, al mismo tiempo, reducir posibles inconvenientes para el resto de los pasajeros.

En el caso de perros de mayor peso o aquellos que presenten extrema fuerza mandibular, se establecen condiciones adicionales de seguridad. El responsable deberá utilizar correa y bozal adecuados y mantener un control permanente sobre el animal durante todo el trayecto.

La regulación también fija quiénes podrán realizar el traslado. El pasajero deberá ser mayor de edad y podrá llevar un solo animal. De esta manera, la responsabilidad sobre el comportamiento y las condiciones de seguridad queda claramente asignada a la persona que acompaña a la mascota.

El rol del conductor también queda contemplado. Ante situaciones que puedan comprometer la seguridad, la higiene o el normal funcionamiento del servicio, el chofer podrá solicitar el descenso del pasajero. Asimismo, en las circunstancias previstas por la normativa, podrá denegar el traslado cuando no se cumplan los requisitos establecidos.

La medida busca resolver una tensión propia del transporte público: ampliar el acceso y acompañar nuevas necesidades sociales sin trasladar los costos o riesgos de una decisión individual al conjunto de los pasajeros. En ese sentido, la ordenanza no plantea solamente permitir mascotas en los colectivos, sino establecer condiciones objetivas para que esa convivencia sea posible.

La regulación adquiere relevancia también desde una perspectiva de bienestar animal. Exigir dispositivos adecuados, ventilación y condiciones de seguridad permite evitar traslados improvisados que puedan generar estrés o riesgos para los animales, mientras que los requisitos para perros de mayor porte buscan prevenir situaciones potencialmente conflictivas dentro de unidades con espacios reducidos.

Para el sistema de transporte, contar con reglas claras puede contribuir además a reducir la discrecionalidad y los conflictos entre usuarios y conductores. La definición previa de condiciones de acceso permite que pasajeros, trabajadores y empresas conozcan sus derechos y obligaciones antes de iniciar el viaje.

La aprobación representa, en ese sentido, una adaptación del transporte público a una realidad social que ya existe. La presencia de animales de compañía en los hogares y la necesidad de trasladarlos para controles veterinarios, tratamientos, trámites o actividades cotidianas requieren soluciones que no dependan exclusivamente de vehículos particulares.

Durante la misma sesión ingresó además un proyecto para crear el programa municipal “Posadas Ciudad del Diálogo”, orientado a promover la convivencia democrática, la comunicación respetuosa y la prevención de las violencias en comunidades educativas. La iniciativa fue incorporada al tratamiento legislativo para su análisis.

También fue girado a comisión un proyecto de ordenanza destinado a incorporar los incisos e) y f) al artículo 12 del Capítulo IV del Anexo Único de la Ordenanza XVI N° 106, que regula el Sistema de Estacionamiento Ordenado Municipal de Posadas.

En el tramo de homenajes, el Concejo Deliberante declaró joven destacado en el deporte a Thiago Valentín Laphitz, en reconocimiento a su desempeño, su proyección internacional y su representación de la ciudad en competencias de natación.

La sesión también incluyó la declaración de Interés Municipal de “Puenty”, una plataforma web de servicios e integración regional desarrollada por jóvenes y emprendedores locales. La iniciativa incorpora una dimensión tecnológica a la agenda del Concejo y reconoce proyectos que buscan conectar servicios, emprendimientos y oportunidades dentro de la región.

Con la regulación del traslado de mascotas, Posadas suma una herramienta concreta para ordenar una práctica que creció junto con los cambios en las formas de convivencia urbana. El desafío a partir de ahora será que la norma pueda traducirse en una implementación clara para pasajeros y trabajadores, de modo que la inclusión de animales de compañía en el transporte público se desarrolle con seguridad, responsabilidad y respeto por todos los usuarios.

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Stelatto: “Mantener una ciudad es tan exigente como construirla”

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En la apertura del período ordinario de sesiones del Concejo Deliberante, el intendente de Posadas, Leonardo Stelatto, eligió comenzar por donde entiende que empieza toda gestión pública responsable: la defensa irrestricta de la democracia. No fue una mención protocolar. A pocos días de cumplirse 50 años del último golpe cívico-militar, el jefe comunal enmarcó su discurso en una advertencia política y ética: “Nunca Más una Argentina sin Democracia”.

El mensaje no fue retórico. En un clima nacional atravesado por tensiones institucionales y discursos de confrontación, Stelatto reivindicó el Estado de Derecho como límite al poder y garantía de convivencia. Habló de resistir los discursos de odio, de preservar la libertad de expresión sin convertirla en herramienta de división, y de asumir el “contrato democrático” como un compromiso activo: proteger derechos individuales y atender el bienestar general.

Desde ese punto de partida, el intendente hilvanó un discurso que combinó principios, números y una línea política clara: sostener y eficientizar la ciudad en un contexto de ajuste nacional y retracción de recursos.

“El retiro de recursos directos e indirectos destinados a la administración de las ciudades y a la atención de los vecinos que venían de programas e impuestos recaudados por la Nación, y el desigual crecimiento económico que no ha derramado hacia ciudades de frontera como la nuestra, dejaron a las administraciones locales en la dificultad de atender áreas esenciales como obras públicas, servicios de saneamiento urbano, atención de la salud o políticas de contención social, con menos herramientas”, describió. 

“No dudamos a la hora de tomar decisiones difíciles para hacer más eficiente la gestión, maximizando la austeridad y el impacto directo de nuestras acciones en beneficio de los vecinos. Lo hicimos con plena confianza en la capacidad de nuestra ciudad para salir adelante, crecer y generar prosperidad, a través de la profundización de la alianza entre Estado y comunidad, que está en la base de las estrategias de las sociedades que en el mundo han alcanzado el desarrollo y los máximos estándares de calidad de vida”, remarcó. Stelatto confirmó una reducción del 40% en la cúpula del Ejecutivo local: de 12 a 7 secretarías, con eliminación de direcciones generales y direcciones, sin afectar la planta de trabajadores operativos.

La decisión, explicó, no fue simbólica sino estructural: menos jerarquías, más eficiencia administrativa y ahorro operativo en un escenario donde -según señaló- “a los municipios nunca se les pidió tanto y se les brindó tan poco”.

El plan de ajuste no implicó despidos en la planta operativa, sino una reorganización funcional para ganar agilidad. La señal política es evidente: ajustar la estructura jerárquica para sostener los servicios esenciales.

Ese proceso se complementó con la eliminación de 13 tasas municipales y del canon de venta de bebidas alcohólicas, en una apuesta por aliviar la carga sobre comerciantes y contribuyentes en un contexto económico difícil. La digitalización fue el instrumento clave de la modernización: más de 34.000 expedientes se tramitan íntegramente en formato digital, se implementó el Boletín Oficial Digital y se simplificaron los derechos de construcción, pasando de 30 categorías a solo 4. El resultado fue concreto: reducción de más del 60% en tiempos de tramitación y un incremento del 120% en trámites aprobados.

En materia de habilitaciones comerciales, el cambio fue sustantivo: de 48 días promedio a apenas tres días para actividades de bajo riesgo. Durante 2025 se tramitaron 2.036 habilitaciones, 721 de ellas nuevas aperturas. En un escenario de retracción económica, el dato adquiere peso político: más emprendimientos que apuestan por la ciudad.

El intendente no eludió el condicionante estructural de Posadas como ciudad de frontera. El paso Posadas–Encarnación registró más de 8,5 millones de cruces en el último dato publicado, una circulación anual equivalente a 26 veces la población del municipio. A ello se suman asimetrías tributarias significativas entre Argentina y Paraguay. 

“A las asimetrías económicas propias de la política cambiaria de cada país, y los niveles de informalidad de cada margen de la frontera, se suma la dispar presión tributaria; en Paraguay representa el 14,5 % del PBI, mientras que en Argentina asciende al 27,6 % del PBI, es decir, casi el doble. Pero acá viene lo más importante: en esa carga tributaria los impuestos nacionales representan el 83 % del total, y no todos son coparticipables, siendo el impacto de los impuestos municipales absolutamente marginal. En resumen, los municipios tenemos muy poco margen de acción para atender este fenómeno, pero cargamos con las consecuencias en la actividad económica y los niveles de empleo de nuestra ciudad”, detalló.

La conclusión fue directa: el margen fiscal municipal es limitado, pero el impacto económico recae sobre la ciudad. Por eso, sostuvo, cada peso debe administrarse con criterio.

En infraestructura, el mensaje fue de continuidad en tiempos de restricción. En 2025 se ejecutaron 263 cuadras de pavimento, más de 19.000 toneladas de asfalto, 145 cuadras de cordón cuneta, obras pluviales, veredas y mantenimiento integral de 270 espacios públicos. Sin embargo, la frase que condensó la visión estratégica fue otra: “Mantener una ciudad es tan exigente como construirla”.

No se trata solo de inaugurar obras, sino de sostenerlas. El bacheo permanente, el mantenimiento de playas como Costa Sur y El Brete, la preservación del Parque de la Ciudad, la limpieza urbana sistemática y el alumbrado público -con 7.600 nuevas luminarias LED instaladas en 2025 y más de 50.000 desde 2020- forman parte de esa lógica de consolidación. La modernización semafórica en 280 intersecciones redujo fallas y mejoró la circulación. La renovación integral de la Terminal de Ómnibus elevó estándares para 380.000 usuarios mensuales. La red de ciclovías ya alcanza 53 kilómetros y cubre al 68% de los barrios.

Entre los hitos institucionales destacó la sanción del nuevo Código de Edificación, que reemplaza una normativa vigente desde 1980. El intendente lo definió como un “contrato urbano”: reglas claras, criterios ambientales actualizados, accesibilidad, simplificación administrativa y mayor transparencia. Se suman ordenanzas que permiten regularizar superficies no declaradas o antirreglamentarias, otorgando seguridad jurídica a propietarios y desarrolladores. Es, en términos políticos, una señal de ordenamiento territorial y previsibilidad.

La estrategia de Ciudad Turística también exhibe cifras contundentes: más de 350.000 visitantes en 2025, 670.000 pernoctes, 233 eventos y un impacto económico estimado en 103.000 millones de pesos. La ocupación hotelera promedió el 53%, con picos superiores al 85% en temporada alta. Cultura, eventos y espacio público se integran como motor económico autónomo, menos dependiente de transferencias nacionales.

La agenda ambiental y de forestación acompañó esa visión de largo plazo: más de 6.000 árboles plantados en el año, 31.610 plantas producidas en vivero municipal, 1.360 toneladas recicladas en el Centro Verde, 12 EcoPuntos activos y 22 kilómetros de ribera saneados. La forestación fue presentada como política climática y sanitaria, no meramente ornamental.

En el plano social, la red de salud municipal realizó 41 operativos integrales, más de 41.000 determinaciones de laboratorio y 17.000 controles de alcoholemia. Se sostuvieron 5.600 raciones semanales en comedores, intervenciones en más de 800 casos de vulneración de derechos de niños y adolescentes y políticas de inclusión como el CIMPA, centro de referencia en evaluación de trastornos del espectro autista.

El cierre volvió al punto de partida: la democracia como valor estructural. Stelatto agradeció el acompañamiento provincial, pero subrayó que el mandato central proviene de los vecinos. “Esta gestión les rinde cuentas con humildad. Porque eso es la Democracia”, sostuvo visiblemente emocionado, tras mencionar el respaldo de su familia y de los vecinos, además de destacar la buena atención recibida en el hospital Madariaga, donde fue internado hace unos pocos días.

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Horacio Martínez: “Tenemos un plan de labor nutrida y en la misma línea que el Ejecutivo Municipal”

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En el marco del inicio de sesiones del Concejo Deliberante, el presidente del cuerpo deliberativo, Horacio Martínez, adelantó que se viene un año con un plan de labor cargado de proyectos para trabajarlos de manera mancomunada con el Ejecutivo Municipal. Además de destacar la gestión del Municipio, indicó que esto es posible gracias a la interacción y la inter institucionalidad con la que se trabaja desde ambos poderes.

“Comprobamos una vez más entre todos lo exitoso que es trabajar interinstitucionalmente, lo cual da cuenta de esta interacción que se da constantemente en la gestión, porque le permite concretar todo lo que el Intendente nos ha mencionado”, indicó Martínez, en referencia al discurso de apertura de sesiones ordinarias del Concejo del intendente Stelatto.

En esa línea, reiteró el agradecimiento al Ejecutivo Municipal por la consideración que tuvo con el cuerpo deliberativo, por lo que aseguró que también renovarán el compromiso de acompañarlo en el año legislativo, con todas las ordenanzas que sean necesarias para llegar a buen puerto el 10 de diciembre.

“Mañana es nuestra primera sesión ordinaria, ya tenemos un plan de labor bastante nutrido y, en la misma línea en la que hemos estado escuchando al señor Intendente”, remarcó Martínez.

Asimismo, explicó que el último año se hizo un gran trabajo de la Comisión de Obras, junto con titulares del IProDHa y representantes del Ejecutivo Provincial y municipal, en este caso la gente de Tierra y Hábitat, vinculada precisamente a la regularización nominal de dos asentamientos en barrio muy populares de la ciudad de Posadas.

“Se trata de los barrios San Jorge y Los Patitos, , que forman parte de este gran universo de trabajo que hemos llevado adelante el año pasado, en donde el Intendente lo ha mencionado ahora”, explicó y agregó que han sido más de 20 las ordenanzas sancionadas por el Consejo, destinadas a solucionar los problemas habitacionales de los posadeños.

Por último, adelantó que, además de continuar con la línea de fortalecimiento de obras públicas, tienen en agenda trabajos vinculados al transporte, a la salud. “Es por eso que estamos muy ansiosos ya de poder ya comenzar nuestro trabajo en cada una de las comisiones”, finalizó.

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El Ministerio de Prevención de Adicciones y el Concejo Deliberante firmaron convenio para el fortalecimiento del trabajo en red

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El Ministerio de Prevención de Adicciones y Control de Drogas y el Concejo Deliberante firmaron  un convenio para garantizar un abordaje de prevención, promoción y la atención integral de los niños, niñas, adolescentes y adultos que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, con experiencias de consumo problemático y adicciones que serán abordadas a partir de un trabajo en red en territorio, en los barrios, fomentando procesos de inclusión y de fortalecimiento del entramado social. En la oportunidad se avanzó en el compromiso de talleres de capacitación, sensibilización y orientación. 

El Ministro reiteró que se encuentran a disposición el Hogar de Día, así como el Centro Asistencial Manantial,  que se cuenta con la posibilidad de brindar respuestas concretas a las demandas tanto para el caso de niños, niñas y adolescentes, así como adultos. 

Asimismo, se reconoce como características generales de la prevención integral que está centrada en las personas, más allá de las sustancias.

Además se organizarán talleres de sensibilización, concientización y capacitación en conjunto y se expresó el compromiso de generar las condiciones necesarias para la atención de casos y dispositivos de contención que puedan aplicarse para acompañar en el proceso de reinserción escolar, laboral y social y dirigir acciones que promuevan el desarrollo integral del ser humano, la familia y la comunidad.

El Ministro Mgtr. Esteban Samuel López, el presidente del Concejo Deliberante, Horacio Martínez, los Subsecretarios de Prevención de Adicciones y Monitoreo Territorial, Roberto Padilla, de Comunicación y Relaciones Institucionales, Cindy Diesel, de Coordinación Administrativa y Financiera, Paula Devoto, las concejalas, Malena Mazal, María Eva Giménez y la Directora de Capacitación y Formación Mariana Andrujovich participaron de la firma.

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Posadas: desde el Concejo Deliberante promueven la inclusión de personas con discapacidad

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Con perspectiva en derechos humanos, estará destinada a todos los agentes de la administración pública, sin importar nivel o jerarquía, como requisito obligatorio para el desarrollo y desempeño dentro de sus funciones.

En la última sesión ordinaria del año, concejales aprobaron una Ordenanza que establece la capacitación obligatoria sobre discapacidad desde una perspectiva de derechos humanos, para todas las personas que se desempeñen en la administración pública, en todos sus niveles y jerarquías, en forma permanente o transitoria, ya sea por cargo electivo, designación directa, por concurso o por cualquier otro medio legal, tanto en el Departamento Ejecutivo, del Concejo Deliberante y el Tribunal de Apelación contravencional y fiscal de la ciudad.

Con el objetivo de conocer y comprender a la otra persona,  para erradicar los prejuicios y la discriminación, se abogará por la formación y capacitación como requisito obligatorio para la promoción a niveles superiores por concurso o progresión en el desempeño de la función pública. Las personas con discapacidad y organizaciones dedicadas a tal fin, tendrán participación activa y protagónica en la planificación, implementación y evaluación de la formación y capacitación

 “Me toca hablar de derechos humanos, de convivencia, de inclusión. En esta banca, no es uno solo, somos nosotros, que es un equipo y cuando asumimos nos pusimos tres ejes: la innovación, la inclusión y la integración (…)  Este proyecto de formación obligatoria para los agentes de la administración pública, busca generar inclusión, conocimiento, para poder decirle al otro “¿vos sabes el perjuicio que ocasionas cuando estacionas sobre una rampa?” (…) es una formación que estamos logrando en derechos humanos y estamos hablando de que todos debemos dar un paso adelante.

Esta proyecto está buscando la educación y el conocimiento (…) nunca el beneficio y la alegría de unas personas, puede ir en perjuicio de la tristeza y el dolor de otras”, explicó el autor del proyecto, el presidente del HCD, Facundo López Sartori.

En ese marco, hablo de las diferencias que existen entre todos y tomó un apartado para pedir justicia desde el Concejo Deliberante por el joven Lucas González, el joven asesinado en Florencio Varela a manos de policías: “no me gusta que juzguen a los pibes, por las diferencias que puedan tener, hay que educarlos. No criminalicemos a un pibe de 14 años, démosle herramientas y eduquemos”, cerró

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