Organizaciones de productores yerbateros solicitaron la intervención del ministro del Interior de la Nación, Diego Santilli, para revertir lo que definieron como un “criminal deterioro del sector yerbatero”, al que atribuyen a las medidas adoptadas por el Gobierno nacional desde la entrada en vigencia del DNU 70/23 y la quita de facultades al Instituto Nacional de la Yerba Mate.
El reclamo fue formalizado en una nota fechada el 29 de enero de 2026, que será entregada esta semana por representantes de CONINAGRO durante una reunión prevista con el funcionario nacional. En el documento, los productores advierten que desde la asunción del presidente Javier Milei, la Yerba Mate Argentina atraviesa un proceso de deterioro acelerado que compromete no sólo la sustentabilidad económica de la actividad, sino también la calidad e inocuidad del producto, que contrasta con la realidad yerbatera hasta antes de la desregulación.
Según plantean, el Decreto 70/23 y otras decisiones de política económica “están ocasionando la destrucción de una economía regional que hasta hace dos años era pujante”, afectando de manera directa a miles de trabajadores, pequeños productores, cooperativas, secaderos y pequeñas y medianas industrias. En ese marco, alertan que el daño ya comienza a impactar sobre la calidad del producto final, con eventuales riesgos sanitarios y consecuencias negativas para la comercialización, tanto en el mercado interno como en el externo.
La nota lleva las firmas de Hugo Sand, de la Asociación de Productores Agropecuarios de Misiones (APAM); Salvador Torres, del Movimiento Agrario de Misiones (MAM); Julio Petterson, de la Asociación Civil de Productores Yerbateros del Norte (ACPYN); Jorge Lizznienz, productor de Jardín América; Antonio França, de la Asociación de Productores Yerbateros y Tareferos del Alto Uruguay; y Jorge Skripczuk, de la Asociación Civil Impulso Yerbatero.
Los dirigentes agrarios reivindican la plena vigencia del INYM como herramienta central para el desarrollo del sector. “Sabemos por experiencia que la única herramienta que permite crecimiento y previsibilidad a una actividad con más de 120 años de historia es la regulación del mercado”, sostienen, y reclaman la restitución de todas las facultades del organismo.
En el mismo sentido, cuestionan la gestión encabezada por el recientemente designado presidente del INYM, Rodrigo Correa, al considerar que sus decisiones profundizan la crisis existente. Entre los puntos señalados, rechazan la creación de una secretaría privada en el organismo en un contexto de fuerte deterioro económico del sector.
Junto al escrito, los productores adjuntaron un documento que resume el impacto positivo del INYM en sus 21 años de funcionamiento. Allí recuerdan que el organismo aportó previsibilidad y crecimiento a toda la cadena yerbatera, integrada por unos 15.000 cosecheros, 13.000 productores, 190 secaderos, 60 cooperativas y más de 110 molinos y fraccionadores, además de impulsar un plan estratégico y posicionar a la yerba mate como un alimento saludable en los mercados nacional e internacional.
Finalmente, solicitan a Santilli una reunión y su intermediación ante las autoridades nacionales “para comenzar a revertir esta insensata destrucción de una economía regional clave”, y remarcan que la defensa de la Yerba Mate Argentina “es inseparable de la vigencia plena del Instituto Nacional de la Yerba Mate, tal como funcionaba antes del Decreto 70/23”.
El Semáforo de Economías Regionales que elabora mensualmente CONINAGRO volvió a encender una señal de alerta para la yerba mate. Durante noviembre de 2025, la actividad yerbatera permaneció en rojo, reflejando una situación de fragilidad estructural que persiste pese a algunos indicadores parciales de mejora.
Según el informe, de las 19 economías regionales analizadas, solo cinco se ubicaron en verde, ocho en amarillo y seis en rojo. Entre estas últimas se encuentran la yerba mate, el arroz, la papa, el vino y mosto, las hortalizas y el algodón. En la mayoría de los casos, el principal problema fue el deterioro del componente de negocio, con precios al productor que no logran sostenerse frente a la inflación y al aumento de los costos.
Semáforo con las distintas producciones de Argentina
Durante noviembre de 2025, el Semáforo de Economías Regionales registró 5 actividades en verde, 8 en amarillo y 6 en rojo. En comparación con el mes anterior, se observaron desmejoras, ya que aves cambió de categoría de verde a amarillo.
El semáforo analiza tres componentes: negocio, productivo y mercado. El primero evalúa la evolución del precio y el costo, tanto mensual como interanual. El segundo mide el área o stock, según corresponda, y la producción. Y el último, la evolución de las exportaciones y las importaciones de las producciones, así como el consumo interno.
Las actividades ubicadas en rojo son: yerba mate, arroz, papa, vino y mosto, hortalizas, y algodón. En la mayoría de estos casos se registró un deterioro del componente de negocio, debido a que los precios percibidos por los productores quedaron por debajo de la inflación y del aumento de los costos operativos, lo que provoca una pérdida de la rentabilidad y limita la recuperación de estas actividades.
Las actividades en verde incluyen bovinos, porcinos, ovinos, granos y miel. En todos estos sectores se observó un buen componente de negocio, con precios que crecieron por encima de la inflación. Este resultado se complementó con un buen desempeño en los mercados y con indicadores productivos que acompañaron.
Las actividades que permanecieron en amarillo fueron forestal, maní, leche, tabaco, cítricos dulces, mandioca, peras y manzanas y este mes se suma la actividad avícola. Estos sectores presentaron señales mixtas: los precios no lograron acompañar la inflación, la demanda se mantuvo estable o con poca dinámica y los costos continuaron elevados. Esta combinación derivó en períodos de recuperación prolongados y en dificultades para consolidar mejoras sostenidas.
La actividad aviar, que es el único cambio de esta edición, presenta un deterioro en los componentes de negocio y mercado. En los últimos 12 meses, los precios registraron una suba acumulada del 16% (promedio simple de carne y huevos), muy por debajo de la inflación (31%). En el frente externo, las exportaciones cayeron 13%, mientras que las importaciones aumentaron 12%. Por su parte, el consumo mostró un leve incremento del 1%. Desde el punto de vista productivo, en cambio, los indicadores continúan siendo positivos: el stock de aves creció 4% y la producción aumentó 3% en el último año.
Semáforo en perspectiva histórica
El semáforo de economías regionales se publica todos los meses desde hace más de diez años. En ese período, 8 de las 19 economías analizadas pasaron más de la mitad del tiempo en rojo. Entre las más comprometidas aparecen la vitivinicultura y los cítricos dulces, que estuvieron en rojo cerca del 70% de los meses. Detrás se ubican la lechería y el arroz, con 63%, y luego la producción ovina, junto con peras y manzanas y papa, que rondaron el 55% del período en esta situación.
Del otro lado, algunas actividades lograron un recorrido más estable. Las carnes porcina, aviar y bovina mostraron mejores resultados, permaneciendo en verde en más del 45% del tiempo. A este grupo se suman también la producción manicera y el complejo granos, que también mostraron buen desempeño a lo largo de los últimos años.
Comercio exterior de las economías regionales
Entre enero y noviembre de 2025, las 19 actividades agropecuarias y economías regionales relevadas sumaron exportaciones por USD 54.193 millones, lo que significa un salto del 65% frente al promedio histórico de la última década (USD 32.802 millones). La estructura exportadora muestra una alta concentración: el 76% de los ingresos provino de los complejos granarios (soja, maíz, trigo, girasol, cebada y sorgo), mientras que el 9,4% correspondió al sector bovino. El 14,6% restante, equivalente a unos USD 7.912 millones, fue aportado por el conjunto de las demás economías regionales. Del lado de las importaciones, el total promedió USD 3.145 millones entre enero y noviembre. Nuevamente, el complejo granario marcó la cancha, explicando el 72% de las compras externas. Luego se ubicaron la actividad forestal (9%), el sector porcino (4%) y el algodón (3%). El 12% restante se dispersó entre otras actividades de menor peso. Los gráficos a continuación muestran la composición del comercio exterior diferenciando exportaciones e importaciones, excluyendo al complejo granario para facilitar la visualización del peso relativo del resto de las actividades.
Cuando se comparan los datos con el promedio del mismo período de los últimos nueve años, las diferencias entre sectores se vuelven más marcadas: algunos muestran crecimientos muy fuertes y otros retroceden. Dentro del ranking de crecimiento exportador, el sector tabacalero fue el que más despegó: USD 590 millones, un 293% por encima de su promedio histórico. Le siguió el arroz, con USD 414 millones, creciendo 181% respecto de los últimos años. En tercer lugar, quedó el complejo forestal, con USD 148 millones, lo que implica un 154% más que su promedio histórico. El complejo lácteo también se destacó: USD 1.621 millones, un 129% de crecimiento frente a los USD 738 millones del promedio 2016–2024. En sentido contrario, la única actividad con una caída relevante fue la avícola, que registró USD 87 millones, es decir, un retroceso del 64% frente al promedio histórico (USD 218 millones). Por el lado de las importaciones, se destacó un fuerte crecimiento en varias actividades, con cuatro complejos que prácticamente duplicaron o más que duplicaron sus compras externas respecto al promedio 2016-2024. Los cítricos dulces lideraron el incremento, con un aumento del 118%, al acumular importaciones por USD 24,6 millones. Le siguió el maní, que registró compras por USD 1,7 millones, un 102% más que el período previo. En niveles similares se ubicaron el complejo bovino, con importaciones por USD 97 millones (+98%), y la vitivinicultura, que alcanzó USD 43 millones, con una suba del 97%. En el extremo opuesto, cuatro actividades mostraron las caídas más significativas, con reducciones cercanas al 50% en sus compras al exterior. Estas bajas se observaron en papa, cuyas importaciones descendieron de USD 20 millones a USD 10 millones; en apicultura, que pasó de USD 96 mil a USD 45 mil; en hortalizas, con un retroceso de USD 31 millones a USD 15 millones; y en el complejo ovino, que acumuló compras por USD 2 millones frente a los USD 3 millones del período anterior.
Semáforo desagregado por actividad productiva
Algodón:
Componente de negocio: En noviembre de 2025, el kilogramo de algodón tipo C 1/2 se ubicó en USD 1,23, mientras que el tipo D 1/2 promedió USD 0,97. Considerando el tipo de cambio, el productor recibió en promedio $1.487 por kilogramo, lo que representa una variación interanual del 7%, muy por debajo de la inflación del 31% registrada en el mismo período.
Componente productivo: Para la campaña 2025/26 una caída en la superficie sembrada del 13%, cubriendo las 600.000 hectáreas. La campaña 2024/25, en tanto, cerró con una producción de 1,1 millones de toneladas, lo que implica una caída del 15% en comparación con la campaña anterior.
Componente de mercado: En los últimos doce meses, el complejo algodonero exportó por 139 millones de dólares, un 7% menos que en el período previo. En contrapartida, las importaciones se incrementaron un 133%, pasando de 48 a 112 millones de dólares.
Arroz:
Componente de negocio: En noviembre, y por tercer mes consecutivo, el precio al productor se ubicó en torno a $225.000 por tonelada. El valor continúa muy por debajo del año pasado: en términos reales, equivale a una caída del 36% respecto de octubre de 2024, cuando el precio rondaba los $350.000 por tonelada.
Componente productivo: Las primeras proyecciones para la campaña 2025/26 estiman una superficie sembrada de 190.000 hectáreas, lo que implica una baja del 15% frente a la estimación del mes anterior y un 17% menos que la campaña pasada (230.000 ha). La campaña 2024/25 cerró con una producción de 1,6 millones de toneladas, unas 300.000 toneladas más que en 2023/24, marcando un crecimiento interanual del 23%.
Componente de mercado: En los últimos doce meses, las exportaciones de arroz alcanzaron los USD 428 millones, lo que representa un salto del 201% frente al período previo. Las importaciones, por su parte, alcanzaron los 3,9 millones de dólares, mostrando una caída 10%.
Aves:
Componente de negocio: En noviembre, el productor percibió $2.087 por kilo de pollo eviscerado y $2.100 por docena de huevos, lo que implicó una suba mensual cercana al 2%. En la comparación interanual, el precio de la carne aviar no mostró variaciones relevantes, mientras que el de los huevos registró un aumento del 42%.
Componente productivo: El stock de reproductoras pesadas alcanzó las 9.478 cabezas, un aumento interanual del 4%. La producción de los últimos doce meses permaneció estable, con 2,3 millones de toneladas de carne de pollo y 92 millones de huevos.
Componente de mercado: El consumo per cápita de carne aviar llegó en octubre a 46,5 kilos anuales, es decir, 500g más que el año pasado. En el plano externo, las exportaciones del complejo aviar totalizaron USD 97 millones en los últimos doce meses, marcando una caída del 13%. En contraste, las importaciones crecieron 22%, alcanzando los USD 42 millones.
Bovinos:
Componente de negocio: En noviembre, el precio al productor alcanzó los $3.855 por kilo de novillo y $3.980 por kilo de ternero, lo que representa una caída mensual del 4%. En la comparación interanual, estos valores acumulan un aumento del 64%, un ritmo que prácticamente duplica la inflación del período (31%).
Componente productivo: Según el último recuento al 31 de diciembre de 2024, el stock bovino se ubicó en 51,6 millones de cabezas, lo que implicó una caída del 2% respecto
del relevamiento de 2023. En paralelo, la producción alcanzó 3,1 millones de toneladas de res con hueso.
Componente de mercado: El consumo per cápita de carne bovina llegó a 49,3 kg/hab/año en octubre, representando una suba del 5% con respecto al año anterior (46,9 kg/hab/año). En comercio exterior, las exportaciones del complejo bovino sumaron USD 4.981 millones en los últimos doce meses, lo que implica un crecimiento del 43%. Las importaciones, por su parte, alcanzaron USD 103,5 millones, mostrando un salto del 206%.
Cítricos Dulces:
Componente de negocio: En noviembre de 2025, los principales cítricos dulces registraron una fuerte suba del 34% mensual, mientras que en la comparación interanual promediaron un incremento del 55%, ubicándose por encima de la inflación del período (31%).
Componente productivo: El área implantada se mantuvo estable, pero la producción de 2024 alcanzó 1,7 millones de toneladas, lo que implica un crecimiento del 11% respecto de la campaña previa y un 15% por encima del promedio de las últimas cinco años.
Componente de mercado: El consumo per cápita de cítricos se estima en 17 kg por habitante al año. En el comercio exterior, las exportaciones de los últimos doce meses alcanzaron los 129 millones de dólares, lo que representa un crecimiento del 142% interanual. Las importaciones, por su parte, sumaron 7,7 millones de dólares, con un aumento del 65%.
Forestal:
Componente de negocio: En promedio, en septiembre se pagó $31.979 por tonelada (promedio de eucalipto y pino), registrando un aumento interanual del 11%, muy por debajo de la inflación (31%).
Componente de mercado: En comercio exterior, las exportaciones acumularon 156 millones de dólares, con un incremento del 145% respecto al período anterior, mientras que las importaciones de los últimos doce meses alcanzaron 187 millones de dólares, mostrando una suba del 13%.
Granos:
Componente de negocio: En noviembre, los precios promedio de los principales granos (cebada, girasol, maíz, soja, sorgo y trigo) registraron un incremento del 4% respecto del mes anterior y un crecimiento interanual del 40%, ubicándose por encima de la inflación del período (31%).
Componente productivo: Para la campaña 2025/26 se proyecta una superficie sembrada de 37,4 millones de hectáreas, un 5% superior a la campaña previa. La producción estimada alcanzaría 147,7 millones de toneladas, lo que implicaría un aumento interanual del 21%.
Componente de mercado: En el comercio exterior, las exportaciones de los últimos doce meses totalizaron 45.877 millones de dólares, un crecimiento del 83% respecto del período previo. Las importaciones, en cambio, sumaron 2.423 millones de dólares, lo que representó una caída del 27% interanual.
Hortalizas:
Componente de negocio: En noviembre, el precio promedio del kilo de hortalizas calculado a partir de las principales variedades (cebolla, tomate, zanahoria y zapallo), se ubicó en $700, lo que implica una suba 2% mensual. Y en la comparación interanual se observó una suba 20%.
Componente de mercado: En comercio exterior, las exportaciones de los últimos doce meses sumaron 42 millones de dólares, con una caída del 21% respecto al período previo. Por su parte, las importaciones alcanzaron 15,4 millones de dólares, lo que implicó una caída del 59%.
Leche:
Componente de negocio: En noviembre se acumuló el sexto mes consecutivo con el precio del litro de leche al productor en $475, manteniendo una estabilidad mensual frente a los últimos meses. En la comparación interanual, el precio mostró una suba de apenas 8%, muy por debajo de la inflación (31%).
Componente productivo: En noviembre, el stock bovino en tambo alcanzó 2.962.000 de cabezas, reflejando un leve aumento del 4% respecto al año anterior. En los últimos doce meses, la producción de leche sumó 11.304 millones de litros, un incremento del 9% respecto al período previo.
Componente de mercado: El consumo interno de leche pasó de 169 a 180 litros por habitante por año, aumentando 7% el consumo per cápita. En comercio exterior, las exportaciones totalizaron 1.842 millones de dólares en los últimos doce meses, con un crecimiento del 84%, mientras que las importaciones sumaron 29,5 millones de dólares, un aumento del 53%.
Mandioca:
Componente de negocio: En noviembre, el kilo de mandioca se pagó $281, lo que implicó una caída del 8% mensual. En la comparación interanual, registró una suba del 22%, por debajo de la inflación.
Componente de mercado: El consumo interno se estima en alrededor de 2 kg por habitante por año. En comercio exterior, no se registraron ingresos por exportaciones en los últimos doce meses, mientras que las importaciones alcanzaron 3,3 millones de dólares, con una suba del 91% respecto al período previo.
Maní:
Componente de negocio: En octubre, la tonelada de maní se pagó al productor 592 dólares, equivalentes a $847.700, lo que implicó un aumento mensual del 3%. No obstante, en términos reales mostró una caída del 4% respecto del mismo mes de 2024, cuando alcanzaba los $886.300.
Componente productivo: Para la campaña 2025/2026 se proyecta una superficie sembrada de 387.000 hectáreas, lo que representa una disminución del 26% frente a la campaña anterior. La producción estimada se ubica en 1,4 millones de toneladas, con una caída del 13%.
Componente de mercado: El consumo interno de maní se estima en 2 kg por habitante por año. En comercio exterior, las exportaciones de los últimos doce meses generaron 1.405 millones de dólares, con un aumento del 38% respecto al período previo. Por su parte, las importaciones sumaron 2 millones de dólares, con una caída del 19%.
Miel:
Componente de negocio: En noviembre, el kilo de miel en la zona pampeana se pagó $2.413 al productor, registrando un aumento del 5% mensual y del 36% interanual, por encima de la evolución de la inflación.
Componente productivo: En 2025 se registraron alrededor de 4 millones de colmenas en todo el país, reflejando un incremento del 14% en el stock. La producción se estima en 75 mil toneladas, con un aumento del 2%.
Componente de mercado: El consumo per cápita de miel en Argentina ronda los 300 gramos anuales. En comercio exterior, las exportaciones de los últimos doce meses acumularon 239 millones de dólares, con un crecimiento del 34%. No se registraron importaciones en el período.
Ovinos:
Componente de negocio: El precio pagado al productor por kilo de carne de cordero rondó los $6.700, con estabilidad mensual y un incremento interanual del 38%. En cuanto a la lana, el kilo se pagó $2.755, con una suba del 152% interanual. Ambas categorías evolucionaron por encima de la inflación.
Componente productivo: Al 31 de marzo de 2025, el stock ovino se ubicó en 11,9 millones de cabezas, lo que significó una caída del 4% frente al recuento anterior (12,4 millones). En términos productivos, en los últimos doce meses se alcanzaron 900 mil toneladas, un 6% menos que en el período previo.
Componente de mercado: En comercio exterior, las exportaciones de los últimos doce meses generaron ingresos por 248 millones de dólares, con un incremento del 214%. Las importaciones sumaron 1,8 millones de dólares, mostrando una caída del 48%.
Papa:
Componente de negocio: en noviembre, el kilo de papa pagado al productor alcanzó $316, lo que representó una caída real del 54% interanual frente a noviembre de 2024 ($692).
Componente productivo: El área nacional de producción de papa abarca unas 65.767 hectáreas, con una producción estimada en 2,3 millones de toneladas anuales.
Componente de mercado: En comercio exterior, los últimos doce meses registraron exportaciones por 378 millones de dólares, un incremento del 16%. Por su parte, las importaciones alcanzaron 10,9 millones de dólares, con una caída del 41% respecto del período anterior.
Peras y Manzanas:
Componente de negocio: En noviembre, el kilo de peras y manzanas se pagó en promedio $2.055 al productor, lo que implicó una suba del 26% mensual y un incremento interanual de apenas el 42%.
Componente productivo: El área productiva alcanza 38.989 hectáreas. En los últimos 12 meses, la producción sumó 815 mil toneladas, lo que representó un incremento del 8%.
Componente de mercado: En comercio exterior, las exportaciones totalizaron 451 millones de dólares en los últimos doce meses, con un crecimiento del 38% respecto al período previo. Las importaciones aumentaron un 96%, pasando de 2,9 millones a 5,6 millones de dólares.
Porcinos:
Componente de negocio: En noviembre, el precio pagado al productor fue de $1.844 por kilo de cerdo, un incremento 4% mensual y un 26% respecto a igual mes de 2024, cuando se pagaban $1.464 por kilo. Esta evolución se ubicó levemente por debajo de la inflación (31%).
Componente productivo: Al 31 de marzo de 2025, el stock porcino alcanzó los 6 millones de cabezas, lo que implicó una caída del 2% respecto al recuento anterior (6,1 millones). En cuanto a la producción, en los últimos doce meses se obtuvieron 803 mil toneladas de carne porcina, un aumento del 3% de la producción en relación al periodo anterior.
Componente de mercado: El consumo interno de carne de cerdo en Argentina se ubica en 18 kilos por habitante por año, con un incremento del 9% interanual. En comercio exterior, las exportaciones de los últimos doce meses generaron 29 millones de dólares, un aumento del 402% frente al período anterior (5 millones). Las importaciones totalizaron 172 millones de dólares, con una suba del 193% en relación con los doce meses previos (59 millones).
Tabaco:
Componente productivo: El precio que se le paga al productor obtuvo un incremento interanual del 26%, evolucionando por debajo de los costos y de la inflación.
Componente de mercado: En comercio exterior, las exportaciones de los últimos doce meses generaron ingresos por 655 millones de dólares, con un fuerte incremento del 288% respecto al período previo (169 millones). Por su parte, las importaciones alcanzaron 55 millones de dólares, un 5% más que en los doce meses anteriores.
Vino y Mosto:
Componente de negocio: En noviembre, el precio promedio pagado al productor fue de $385 por litro, lo que significó una caída 5% mensual y una suba del 11% interanual, considerando que en noviembre de 2024 se pagaba en promedio $404 por litro.
Componente productivo: El área destinada a la vitivinicultura alcanza las 200 mil hectáreas, reflejando una disminución del 2% respecto del período previo (205 mil ha). En la campaña 2025, la producción llegó a 19,9 millones de toneladas, un incremento del 4% en relación a la campaña anterior (19,1 millones).
Componente de mercado: El consumo interno en 2025 se ubicó en 15,7 litros por habitante al año, lo que implicó una caida 4% respecto al año previo (16 litros). En cuanto al comercio exterior, las exportaciones totalizaron 957 millones de dólares, con un aumento del 15% interanual. Por su parte, las importaciones sumaron 44 millones de dólares, lo que representó una suba del 129% respecto al período anterior (1,3 millones).
Yerba Mate:
Componente de negocio: La tonelada de hoja verde se pagó al productor alrededor de $290.000, registrando una suba del 76% frente al 31% de inflación, aunque comparada con un piso bajo de octubre 2024 ($165.000). Desde febrero de 2025, el precio oscila entre $280.000 y $300.000.
Componente productivo: El área cultivada se expandió un 11%, pasando de 209 mil a 231 mil hectáreas. En los últimos doce meses, la producción alcanzó 885 mil toneladas, lo que representó una caída del 12% respecto al período anterior (1 millón toneladas).
Aun así, el nivel actual se ubica levemente por encima del promedio histórico (800.000 toneladas)
Componente de mercado: El consumo interno se mantiene en torno a los 6 kg por habitante al año. En el comercio exterior, las exportaciones generaron ingresos por 126 millones de dólares, un incremento del 53%, mientras que las importaciones sumaron 23 millones de dólares, igual monto el 2024.
Nota metodológica
El Semáforo es un índice que busca reflejar la actualidad de las economías regionales, a través de colores para una comprensión más sencilla. Se elabora y difunde mensualmente desde enero de 2018, donde se analizan 19 economías regionales, con datos de fuentes públicas o privadas, con un proceso de validación con referentes. Incorpora nuevas fuentes y mejora paulatinamente, ha ido cambiando a lo largo de los meses. El índice S se compone de 3 pilares: Negocio (N -a nivel productor), Producción y Mercado (P yM – ambos a nivel nacional). Los tres pilares tienen el mismo peso. En el caso que no haya datos, el pilar no se toma en cuenta.
S=⅓N + ⅓ P + ⅓ M
donde S es el índice que da color al semáforo para cada una de las economías regionales
N=1 si p>0 y c>0; N=0 si p<0 y c>0 o si p<0 y c<0 y N=-1 si p<0 y c<0 donde
p= es la Variación interanual de Precios al Productor -Variación interanual del IPC (índice de Precios al Consumidor)
c = (Variación interanual de Precios al Productor)-(Variación interanual del Índice de Costos al Productor)
Es decir, N refleja la situación microeconómica, una aproximación al margen bruto, los precios al productor se comparan contra la inflación, para medir poder adquisitivo y la variación de los costos se comparan con la del precio del producto, como aproximación a la rentabilidad. Estos valores se miden en pesos argentinos.
P=1 si s>0 y t>0; P=0 si s<0 y t>0 o si s<0 y t<0 y P=-1 si s<0 y t<0
s= Variación interanual de la superficie o stock (dato nacional)
t= es la Variación Interanual de la producción física (en volumen). Las actividades de base agrícola se miden en toneladas anuales estimadas al mes de referencia, mientras que en la ganadería se mide faena en toneladas mensuales. Es decir, P refleja la situación productiva, una aproximación al volumen físico, tanto de la base productiva (la superficie sembrada o las cabezas), como del producto en sí.
M=1 si e>0 y/o c>o, con i<0 ; M=0 si e<0 y/o c>0 o si e>0 y/o c<0 y M=-1 si e<0 y/o c<o
e= es la Variación del Promedio móvil de los últimos 12 meses de exportaciones i= es la Variación del Promedio móvil de los últimos 12 meses de importaciones c= es el consumo per cápita del mes de referencia
e se pondera un 50% adicional, si la actividad es mayormente exportadora. Y c se pondera un 50% adicional, si la actividad es mayormente de consumo interno. i se pondera en actividades en competencia con importaciones, como es el caso porcino, o mandioca. Es decir, M refleja la
combinación de oferta, demanda y valorización de la producción, ya sea que el destino sea mercado interno o exportación. Modificaciones en el tipo de cambio, o caídas en la demanda (local o internacional), se reflejan en este pilar.
Si S <1 el color es rojo, S= 0 amarillo, S>1 verde
La tonalidad del color es por la cantidad de pilares menores a 1. Los tres pilares en rojo, aumentan el color del indicador. El detalle y la fuente de cada una de las variables que componen el índice se pueden observar en https://www.coninagro.org.ar/semaforo-mensual/
Desde el 1 de enero de 2026 y hasta el 31 de diciembre del mismo año, el Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores (RENATRE) cuenta con nuevas autoridades designadas para conducir el organismo. La definición del Directorio marca el inicio de una etapa orientada a profundizar las políticas de registración, fiscalización, servicios prestacionales y certificación laboral, en un contexto de mayores exigencias de los mercados para la producción argentina y de fortalecimiento institucional del sistema de seguridad social rural.
La conducción del organismo quedó conformada por representantes de las entidades empleadoras y sindicales del sector, en línea con lo establecido por la Ley Nº 25.191, norma que rige la creación y funcionamiento del RENATRE y define sus competencias en materia de empleo rural.
Nueva conducción del Directorio y representación sectorial
Para el período anual que se extiende desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2026, la presidencia del Directorio será ejercida por Abel Guerrieri, en representación de la Sociedad Rural Argentina (SRA), mientras que la vicepresidencia estará a cargo de Adrián Luna Vazquez, por Confederaciones Rurales Argentinas (CRA).
En tanto, los cargos de tesorero y secretaria de Actas quedaron en manos de Mario Zalazar y Carolina Llanos, respectivamente, ambos en representación de la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE).
El Cuerpo Directivo se completa con José Voytenco y José Liguen, también por UATRE; Roberto Buser, por la Confederación Intercooperativa Agropecuaria (CONINAGRO); y Orlando Marino, por la Federación Agraria Argentina (FAA). La integración refleja el esquema tripartito que caracteriza al organismo y sustenta su rol como ámbito institucional del empleo rural.
Agenda 2026: certificación laboral, mercados y cumplimiento normativo
El inicio de esta nueva etapa está orientado a profundizar las políticas del Registro en materia de servicios al sector rural, con especial énfasis en las requisitorias que los nuevos mercados establecen para la comercialización de los productos argentinos. En ese marco, el RENATRE avanzó con la creación de la Certificación Empresarial de Prácticas Laborales Sostenibles, una herramienta destinada a distinguir a los empleadores que cumplen con las condiciones mínimas exigidas en materia laboral.
Esta certificación se encuentra alineada con normas internacionales y apunta a garantizar el trabajo decente, el cumplimiento de la normativa vigente y una mejor inserción de la producción nacional en los mercados, reforzando a su vez la trazabilidad social del empleo rural.
Al asumir, el presidente Abel Guerrieri señaló que “todos los días enfrentamos nuevos desafíos y tenemos la responsabilidad de estar a la altura”, y destacó que la certificación en Prácticas Laborales Sostenibles “garantiza el trabajo decente y el cumplimiento de la normativa laboral, fortaleciendo también la inserción de nuestra producción en los mercados”. En ese sentido, remarcó la necesidad de “seguir cumpliendo y fortaleciendo el rol del personal para que el RENATRE se consolide como el verdadero árbitro del empleo rural”, generando confianza en los empleadores y resguardando los derechos de las y los trabajadores rurales.
Balance de gestión, presencia territorial y fortalecimiento institucional
Durante el acto institucional, José Voytenco puso en valor el despliegue territorial realizado durante 2025 a través del Operativo RuralEs RENATRE, que incluyó recorridas por el país, inauguración de delegaciones, firma de convenios con gobiernos provinciales y el fortalecimiento de los centros CRECER, orientados a garantizar el cuidado de los hijos e hijas de trabajadores rurales durante las distintas cosechas.
Según expresó, estas acciones consolidaron al RENATRE como “una institución activa y cercana, parte del sistema de seguridad social”, con una función central de acompañamiento a través de la registración y la Prestación por Desempleo.
El fortalecimiento institucional aparece como un eje transversal de la gestión, vinculado al cumplimiento de los objetivos establecidos por la Ley Nº 25.191, que abarcan la registración y fiscalización de trabajadores y empleadores, el acceso a prestaciones, la certificación en Prácticas Laborales Sostenibles y el desarrollo de programas de capacitación.
El acto contó con la participación de la gerente general, Sol Henchoz, y la subgerente, Erica Utrera, además de autoridades sectoriales y representantes de entidades del agro. También estuvieron presentes trabajadores y trabajadoras de la sede central en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y, vía streaming, el personal de las 27 delegaciones distribuidas en distintos puntos del país.
En 2025, el RENATRE cumplió 23 años desde su creación en 2002, oportunidad en la que se homenajeó al personal de la sede central que alcanzó los 20 años de servicio, con la entrega de presentes institucionales y diplomas de honor.
Con un balance favorable al cierre de 2025, el organismo proyecta para este año una continuidad de su accionar a nivel nacional, orientado a ampliar y mejorar el trabajo registrado en el ámbito rural y a sostener el acompañamiento permanente a las familias del sector, en un contexto de múltiples desafíos económicos y productivos.
La yerba mate se mantiene comoluz roja en el semáforo de las economías regionales que elabora Coninagro. Mientras algunas actividades lograron mejorar su desempeño -como la mandioca, que pasó de rojo a amarillo- y otras cadenas se consolidan en verde, el sector yerbatero sigue mostrando un fuerte atraso en el componente negocio, donde los precios no alcanzan a cubrir la suba de los costos y el valor de la materia prima se desplomó tras la desregulación del mercado que impuso por DNU el presidente Javier Milei. La última vez que la yerba estuvo en luz verde fue en el epílogo del gobierno de Alberto Fernández.
En agosto, la tonelada de hoja verde se pagó cerca de 290 mil pesos, lo que significó una caída mensual del 3%. En la comparación interanual, la suba del 38% quedó lejos del aumento de la inflación y de los gastos de producción.
A pesar de que el área cultivada creció un 10% y alcanzó las 230 mil hectáreas, la producción cayó un 11% en los últimos doce meses, con un total de 884 mil toneladas.
El consumo interno de yerba mate, en torno a los 6 kilos por habitante al año, se mantiene firme y no muestra señales de retracción. Las exportaciones aportaron un alivio: alcanzaron los 112 millones de dólares, con un crecimiento del 45%, aunque las importaciones también aumentaron, llegando a 23,7 millones.
Coninagro muestra la heterogeneidad de las economías regionales. En rojo, junto a la yerba, quedaron el arroz, la papa, el vino y mosto, y las hortalizas, todos sectores castigados por el deterioro del negocio. En amarillo, se ubican algodón, forestal, miel, maní, leche, tabaco, cítricos dulces y mandioca, con desempeños estables pero sin señales de mejora. En cambio, los sectores en verde -bovinos, porcinos, aves, ovinos, granos, peras y manzanas- muestran un avance sostenido, con precios por encima de la inflación y un mercado externo que acompaña.
Para Misiones y Corrientes, el rojo persistente de la yerba es un dato preocupante. Aun con la fortaleza del consumo cultural y el repunte de las exportaciones, los productores siguen recibiendo valores que no compensan sus costos. El informe confirma que la actividad atraviesa un escenario crítico y vuelve a poner en discusión la necesidad de políticas que permitan equilibrar la ecuación económica del sector.
Las distintas cadenas
El detalle por producto refleja con mayor precisión las diferencias entre actividades:
Algodón: precios con suba interanual del 10%, muy por debajo de la inflación; superficie sembrada en alza, pero con caída del 15% en la producción; exportaciones en baja y un fuerte aumento de importaciones.
Arroz: el precio al productor cayó un 50% real; sin embargo, la producción creció 23% con más superficie cultivada; las exportaciones se dispararon 260%, aunque también aumentaron las importaciones.
Aves: los precios muestran caídas mensuales y bajas interanuales en la carne de pollo; la producción se mantiene estable; las exportaciones retrocedieron y las importaciones crecieron.
Bovinos: precios con aumentos por encima de inflación y costos; producción en alza; exportaciones que crecieron 42% y consumo interno en recuperación.
Cítricos dulces: precios con suba del 66% interanual; consumo estable; exportaciones con salto del 484% y aumento también en importaciones.
Forestal: precios con incrementos por debajo de la inflación; exportaciones en alza pero importaciones todavía elevadas.
Granos: precios en línea con la inflación; aumento de superficie y producción; exportaciones crecieron 93% y las importaciones cayeron 19%.
Hortalizas: fuerte suba mensual por el salto extraordinario del tomate, pero con caída real interanual del 19%; exportaciones en baja e importaciones en alza.
Leche: precios con subas menores a inflación y costos; producción en alza; exportaciones que crecieron 88% y mayor consumo interno.
Mandioca: subas de precios del 26% interanual, por debajo de la inflación; sin exportaciones y con importaciones en alza.
Maní: caída real de precios del 11%; área y producción en crecimiento; exportaciones con un alza del 66% y descenso de importaciones.
Miel: precios con subas por debajo de inflación y costos; aumento del stock y leve crecimiento productivo; exportaciones con alza del 37% y sin importaciones.
Ovinos: precios de la carne y la lana en alza, por encima de inflación; caída del stock, pero con más producción; exportaciones crecieron 235%.
Papa: precios con caída real del 49%; producción estable; exportaciones en alza y descenso de importaciones.
Peras y manzanas: precios con suba del 30%, debajo de inflación y costos; producción en alza; exportaciones crecieron 49%.
Porcinos: precios en alza por encima de la inflación; producción estable; exportaciones con fuerte incremento y un salto de las importaciones.
Tabaco: precios con suba interanual del 23%, por debajo de inflación; exportaciones con crecimiento del 286% e importaciones también en aumento.
Vino y mosto: caída real de precios; producción estable; consumo interno en baja; exportaciones crecieron 23% pero también se dispararon las importaciones.
“Es una situación similar o peor a la de 2001. Es lamentable que que siempre tengamos que pagar el pato los productores, el sector más débil de la cadena”, definió Igor Sobol, uno de los productores yerbateros que hoy encabeza el “abrazo” al Instituto Nacional de la Yerba Mate, en un nuevo intento -que saben poco eficaz- de conseguir torcer la voluntad del Gobierno nacional y recuperar las facultades de regulación y fijación de precios. El abrazo no es la única herramienta. El conflicto por la yerba mate, uno de los principales productos de exportación del Nordeste, escaló en terreno judicial. Un conjunto de asociaciones de productores, cooperativas y sindicatos de Misiones presentó una medida cautelar innovativa en el fuero penal federal para que el presidente Javier Milei “cese en el delito” y que designe de manera inmediata al presidente del Instituto Nacional de la Yerba Mate.
El planteo no es menor. Las entidades sostienen que la omisión del Gobierno configura un “estado de delito permanente” y que la desregulación del mercado yerbatero, iniciada con el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023, derivó en un perjuicio económico estimado en más de$140.000 millones para el sector primario. Para los productores, el DNU de Milei, “ha permitido al oligopolio yerbatero el abuso de su posición dominante, imponiendo un proceso de destrucción política y económica del sector de la producción primaria, ocasionando artificialmente la inviabilidad económica de “la chacra” misionera”.
El abogado José Federico Padolsky, en diálogo telefónico con Open1017, definió la presentación judicial como la expresión colectiva de un sector en emergencia: “Esta presentación resume el sentimiento de las asociaciones de productores”, dijo, y explicó que detrás del expediente hay un trabajo sostenido: “Venimos trabajando hace rato respecto a hacernos escuchar desde el punto de vista judicial”.
Padolsky sostuvo que el objetivo inmediato es provocar un cambio concreto en la dinámica del mercado yerbatero y provocar una respuesta institucional: “Creemos que esta medida tendría un impacto, por lo menos generaría algunos cambios en la situación del sector yerbatero”. Finalmente señaló que continuarán “quedando atentos a todo lo que venga ocurriendo posteriormente a esta presentación” y que permanecerán en contacto con las comunidades productoras para acompañar los pasos siguientes.
El INYM fue creado en 2002 como un organismo público no estatal con participación de la Nación, las provincias de Misiones y Corrientes, y los distintos eslabones de la cadena. Entre sus atribuciones centrales estaba la fijación de precios de la hoja verde y la yerba canchada, herramienta destinada a equilibrar la relación entre productores y molinos.
El DNU 70/2023 eliminó esas facultades regulatorias, bajo el argumento de promover la competencia y liberalizar la economía. Sin embargo, las asociaciones afirman que en los hechos se consolidó el poder de un oligopolio industrial-comercialintegrado por unas pocas compañías con capacidad de fijar precios, “financiarse a costa de los productores” y orientar el negocio hacia un modelo de agronegocio intensivo.
Durante la cosecha gruesa de 2024, el precio de la hoja verde se desplomó de $370 por kilo en diciembre de 2023 a $180 puesta en secadero. La diferencia, aplicada a los 700 millones de kilos aportados por productores familiares (el 71% de la oferta total), implicó que el sector dejara de percibir alrededor de $140.111 millones.
La magnitud de la cifra ubica al caso más allá de un litigio sectorial: se trata de una de las transferencias de ingresos más grandes desde la agricultura familiar hacia la industria concentrada en la historia reciente del país.
La consecuencia inmediata fue la pérdida de ingresos de más de 12.000 pequeños productores y 15.000 cosecheros, muchos de los cuales “quedaron en situación de indigencia”, dice la presentación judicial.
Pero el impacto va más allá:
Estructura agraria: el derrumbe de precios acelera la inviabilidad de las chacras familiares y promueve un proceso de concentración de tierras.
Mercado laboral: el sector tarefero enfrenta mayor precarización, con pagos diferidos a 6 o 12 meses mediante cheques.
Consumo y calidad: la parálisis del INYM limita los controles de calidad y trazabilidad, con riesgo de deterioro del producto en góndola.
Dimensión social: la pérdida de ingresos afecta la seguridad alimentaria, el acceso a la salud y la continuidad educativa en zonas rurales.
La presentación judicial también plantea una discusión institucional de fondo: el Ejecutivo nacional no sólo modificó una ley por decreto, sino que desobedeció un fallo de la Cámara Federal de Posadas que en abril de 2024 restituyó la vigencia plena de la Ley 25.564. Según los denunciantes, esta omisión encuadra en los delitos de desobediencia e incumplimiento de deberes de funcionario público.
El caso, además, tensiona el federalismo: al vaciar al INYM, se desconoció la participación de Misiones y Corrientes en la gobernanza del sector y se concentró poder en el Ejecutivo nacional.
Más allá de la resolución judicial, el caso exhibe las tensiones estructurales del negocio yerbatero: la disputa por el reparto del valor entre producción primaria e industria. Un debate que, con números de esta magnitud, excede al sector y se convierte en un espejo de las políticas económicas aplicadas a las economías regionales. La yerba mate, en el semáforo de Coninagro, está, desde 2024, en luz roja.
