Senado aprobó el Consenso Fiscal, clave para blindar las economías provinciales

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El Senado avaló hoy en comisión el acuerdo de Consenso Fiscal firmado entre el Poder Ejecutivo y los gobernadores en diciembre pasado con la meta de buscar acuerdos en torno a políticas tributarias y lograr equilibrios en el control de la evasión impositiva en todo el país.

Con la firma del Frente de Todos (FdT) y de Juntos por el Cambio (JXC), la comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado avanzó así en el tratamiento de este entendimiento que ahora quedó en condiciones de ser aprobado por el pleno del Senado en su próxima sesión.

El presidente de la comisión, Ricardo Guerra (FdT-La Rioja), explicó esta tarde que lo que busca el documento es “consensuar políticas en materia de tributación en todo el territorio nacional para trabajar en forma mancomunada y lograr equilibrios en el control de evasión impositiva”, entre otros puntos.

Guerra aclaró además que “no hay nada que se contradiga con los compromisos asumidos con el Fondo Monetario Internacional (FMI)”, en respuesta a inquietudes de la oposición.

Durante la reunión de hoy en la Cámara alta, los senadores de JxC, Ernesto Zimmermann y Julio Martínez, manifestaron el apoyo al entendimiento.

“Vamos a acompañar”, adelantó Zimmermann, y aclaró que esperan que “el compromiso con el Fondo no sea solo de un ajuste que tengan que llevar las provincias sino que se pueda compartir el esfuerzo con el Estado nacional”.

El acuerdo fue firmado el 27 de diciembre pasado por los gobiernos opositores de Jujuy, Corrientes, Mendoza, Córdoba, Neuquén, Misiones y Rio Negro, además del resto de las provincias gobernadas por el oficialismo.

Las únicas jurisdicciones que no adhirieron fueron San Luis, La Pampa y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires gobernada por el dirigente de PRO, Horacio Rodríguez Larreta.

Se trata de un acuerdo federal que busca la instrumentación de una política y administración tributaria articulada entre todas las jurisdicciones partícipes, de modo que las distintas decisiones se adopten en un marco de estabilidad jurídica a la vez que aseguren una armonización tributaria.

Otra de las metas es fortalecer la autonomía de las provincias brindando estabilidad jurídica a los gobiernos y a los contribuyentes respecto de los impuestos provinciales.

El nuevo consenso fiscal prevé que las alícuotas de Ingresos Brutos no deberán ser superiores a las establecidas para cada actividad y ratifica la decisión de analizar en 2022 la posibilidad de legislar sobre un impuesto a la herencia.

También contiene un capítulo denominado de “endeudamiento responsable”, que determina que las provincias podrán incrementar el stock de deuda denominada en moneda extranjera sólo a través de líneas de financiamiento con organismos bilaterales o multilaterales de crédito y que en materia de “responsabilidad fiscal” fija que “la regla de límite de crecimiento del gasto estará regida en todos los casos por el incremento del PIB”, entre otras cuestiones.

“En su esencia -dijo hoy Guerra- este consenso tiene una serie de compromisos en materia tributaria, de endeudamiento responsable, de responsabilidad fiscal, de establecer limites para no se tome deuda por encima de las posibilidades que se tienen”.

Para el presidente de la comisión de Presupuesto, “es algo lógico que no se tome deuda para gastos corrientes sino que tengan como contraprestación obras de infraestructura”.

También recordó que constan en el Acuerdo “compromisos del Gobierno de deudas que tenía con las provincias” para “pagarlas en determinados plazos”.

El jefe de los senadores del FdT, José Mayans, expresó esta tarde que “este es un acuerdo general respecto a la percepción de los tributos” cuyo objetivo es “lograr una mejor relación e información entre el Estado nacional y estados provinciales de cómo podemos llevar adelante los gastos que tienen”.

“Son importantes los consensos en todo lo que sea materia tributaria y es importante que lo ratifiquemos porque es un respaldo a la acción del Presidente con los gobernadores” y va a “favorecer el sistema de recaudación”, agregó.

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En 2021 la inversión pública nacional en Misiones tuvo la menor expansión del NEA y quedó entre las menores del país

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Durante 2021 la inversión pública del Estado nacional en Misiones fue por un total de $8.731,2 millones, siendo en valores absolutos la segunda más baja del NEA, solo  superando a Corrientes. La expansión de la inversión respecto al 2020 en términos reales fue del 12,5% en términos reales, siendo así la más baja de todo el NEA, y la  segunda más baja de todo el país, solo superando a Tierra del Fuego. 

La situación misionera se diferencia profundamente de lo ocurrido con el consolidado  de las 24 jurisdicciones subnacionales del país: el total de la inversión pública nacional  muestra un salto del 90% en términos reales respecto 2020, que se explica por  dos razones fundamentales, señala un informe elaborado por la consultora Politikon Chaco.

En primer lugar, una muy baja base comparativa, por la  interrupción durante buena parte del 2020 de proyectos de inversión y obra debido a la emergencia sanitaria y en línea con eso, hubo un fuerte impulso en este 2021  de proyectos de obra pública, que se aceleraron en consonancia con la llegada del  calendario electoral.  

La inversión pública nacional es el gasto de capital  que el Estado nacional realiza en las diferentes jurisdicciones, en sus dos modalidades:  Inversión Real Directa; y Transferencias de Capital. 

Si  bien, técnicamente, también hay un tercer concepto que forma parte del Gasto de  Capital (Inversión Financiera) este no se considera en el presente informe porque no  implica adquisición de bienes materiales o ejecución de obra en las provincias, sino que  se concentra en el Estado nacional.  

Detalles de inversión pública nacional en la provincia de Misiones 

En el caso misionero, como se detalló, lo erogado por inversión pública nacional fue por $8.731,2 millones durante el año. De ese total, hay una amplia  participación de las transferencias de capital (67% del total, por $5.817,7 millones), y una menor porción correspondió a inversión real directa (33% del total, por $2.913,5 millones).

Ese total equivale a un crecimiento contra el año 2020 del 69% en valores nominales,  mientras que, al ajustarlo por alzas de precios, el crecimiento real la de inversión pública a Misiones es de solo el 12,5%, ubicándose en el 21º lugar del ranking nacional, en un  escenario donde dos provincias registraron caídas. Por ello, Misiones tuvo un  crecimiento solo superior al de Tierra del Fuego, entre las 22 jurisdicciones con alzas. A nivel regional, registró la menor expansión en el NEA.  

Ahondando más en el detalle de lo sucedido en el NEA y el contraste entre las  provincias, Misiones fue la provincia que recibió el segundo menor valor absoluto de  inversión pública, ubicándose sólo por encima de Corrientes. Sin embargo, recibió la  mitad que el Chaco (donde la inversión nacional totalizó $17.350 millones), y también estuvo considerablemente por debajo de  Formosa (la inversión fue por $4.500 millones más que en Misiones).  

Además, en términos de variación anual, medidas a pesos constantes, Misiones tuvo la  más baja de la región: en Formosa creció un notable 248,8%; en el Chaco, +109,8%; y  en Corrientes +92,5%, todo en términos reales. El contraste con Misiones, donde el  crecimiento fue de solo el 12,5% es más que evidente.  

Otro punto que ayuda a entender la asimetría en el criterio de inversión nacional volcada  a los territorios provinciales es la medición per cápita: en Formosa, la inversión pública nacional representó en el 2021 a $21.672 por formoseño; en el Chaco, a $14.265,2 por  chaqueño; Misiones y Corrientes quedaron muy atrás en este punto, no logrando  superar siquiera los $8 mil por habitante. En Misiones, fue de $6.848 por habitante, la  sexta más baja del país. 

Aun así, es de destacar que, medido en moneda constante, la inversión pública nacional en Misiones durante 2021 también estuvo por encima de los niveles de 2019 (+15,9%)  y de 2018 (3,9%); aunque aún queda por debajo del 2017 (-50,3%). En todos los casos,  igualmente, tiene una evolución más débil que Chaco y Formosa. 

Desempeños en las provincias del 2021 

El consolidado de las 24 jurisdicciones mostró un incremento real de la inversión pública  nacional del 90% en el 2021. En ese marco, hay diez distritos con crecimientos por  encima de ese nivel, y lidera de manera muy cómoda Formosa (+248,8%) que, junto a  Chubut, San Luis y Catamarca son las únicas cuatro provincias con expansiones reales  por encima del 200%.  

En el otro extremo de la tabla, hay dos provincias que terminan el año con variación real  negativa: San Juan (-3,6%) y Jujuy (0,6%), y otras con crecimientos muy leves y que  contrastan con lo sucedido en provincias de la misma región geográfica. Tierra del  Fuego crece 1,9% mientras Chubut lo hace en 237,3%; Misiones crece solo 12,5%  contra el 248% formoseño, por citar algunos ejemplos. 

Inversión pública Per Cápita 

A nivel per cápita, se observan notables asimetrías entre las provincias. La Rioja es un  caso único: la inversión pública (particularmente, por el alto volumen de transferencias  de capital, explicadas por la asignación presupuestaria que tiene en formato de  compensación) equivalieron en 2021 a $66.866,3 por riojano, y tiene una enorme brecha  con el segundo, que es Formosa, cuya inversión per cápita es por $21.672 por habitante.  Es decir, entre el primero y el segundo de la tabla hay una brecha del 209%.  

En el fondo de la tabla encontramos a Tucumán, con solo $4.491,7 por habitante: una  brecha del 1.389% con el primero.  

El Chaco, por su parte, se ubica en el octavo lugar de mayores asignaciones de inversión  pública nacional medidas per cápita: $14.265 por habitante, siendo segunda además en  el NEA.

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Consenso fiscal y diálogo con el Gobierno Nacional, vitales para contrarrestar la irresponsabilidad de Juntos Por el Cambio

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Por Sonia María del Carmen Mello*La última semana del año estuvo marcada para las y los misioneros por dos fotos cargadas de mucho contenido político, pero que, a su vez, podría derivar en la conquista de algunas de las deudas que el poder central tiene hace años con la tierra colorada.

La primera de ella, fue la que plasma la reunión entre el ministro Jefe de Gabinete de la Nación Juan Manzur y el Gobernador de nuestra provincia Oscar Herrera Ahuad, allí Misiones dejó en claro que sus pedidos en el Presupuesto 2022 siguen vigentes, y a su vez, la Nación le dio un visto bueno a poder ejecutarlos a través de la extensión del presupuesto 2021.

La segunda de las fotos muestra la Unidad de todas y todos los gobernadores en la firma de la continuidad del Consenso Fiscal con la nación, una herramienta que dota a cada distrito con la posibilidad de generar mayor recaudación a través de la actualización impositiva, algo que Misiones no hará, pese a firmar el documento.

El gran ausente, sin embargo, fue el Jefe de Gobierno Porteño, Horacio Rodríguez Larreta que con su actitud no hace más que avalar las actitudes mezquinas de sus pares partidarios en el congreso, en lo que tiende a interpretarse como un grave atentado a la gobernabilidad, ya que no solamente dejan sin Presupuesto a un país rechazándolo en el congreso, sino que también echan por tierra cualquier intento de poder generar herramientas de reactivación económica que permita al país generar recursos para en primera instancia, honrar deudas internacionales contraídas por el gobierno de Juntos Por el Cambio.

Como si las actitudes mezquinas de Juntos Por el Cambio, no estuvieran lo suficientemente expuestas ante los ojos de la sociedad, esta semana se filtró un escandaloso video en donde con total estupor se puede observar que el ex Ministro de Trabajo de María Eugenia Vidal en su paso como Gobernadora de la provincia de Buenos Aires, señala que “Le gustaría tener una GESTAPO para eliminar a todos los gremialistas”.

Para aquellas o aquellos que no lo tienen presente, la GESTAPO fue la policía secreta de Adolf Hitler que se dedicaba a identificar, perseguir y eliminar a judíos y a todos aquellos a los que el dictador considerará que debía “eliminarse”.

La justicia deberá demostrar en este contexto que está a la altura de las circunstancias y tendrá la obligación de llegar hasta las últimas consecuencias, atento a la gravedad del hecho, pero también a una sociedad que se ha cansado de que le mientan y hoy son los principales jueces de cada una de las acciones de los servidores público.

Lejos de este escenario en ebullición, la provincia de Misiones disfruta de la realidad que le permite tener una administración cuidada de la pandemia, recibiendo a todo aquel que quiera disfrutar de su verano a pleno en lo que hoy ya es uno de los principales destinos turísticos de la región y el país.

Esto, sin embargo, no le impide al gobierno provincial encabezado por Oscar Herrera Ahuad y conducido políticamente por el Ingeniero Carlos Rovira, quitar la mirada de los temas importantes, pero siempre por fuera de la grieta y apostando a la construcción de un país más federal.

*Sonia María del Carmen Mello – Subsecretaria de Tierras y Colonización del Ministerio de Gobierno de Misiones | Pte. del distrito Misiones y vicepresidente 1° del partido Frente Grande Nacional

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Ahuad elogió Consenso Fiscal y dijo que buscó “dar previsibilidad y estabilidad”

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El gobernador de Misiones, Oscar Herrera Ahuad, destacó como “una gran jornada de trabajo” el encuentro de gobernadores para la firma del Consenso Fiscal con el que, según dijo, se “buscó dar previsibilidad y estabilidad” a un año que se prevé de “fuerte recuperación económica”.

“Fue una gran jornada de trabajo”, dijo en referencia al encuentro que mantuvieron con el presidente Alberto Fernández los mandatarios provinciales y también a las reuniones que surgieron en ese marco.

Agregó que en la reunión se “buscó generar previsibilidad y estabilidad de cara al año próximo” y dejó claro que “en el marco de un contexto de fuerte recuperación económica, Misiones no aumentará las cargas impositivas en ninguna de sus actividades comerciales, productivas y turísticas”.

Herrera Ahuad destacó además el “compromiso” que mostró el Gobierno nacional con la firma de este consenso “para reparar con solvencia el escenario de incertidumbre que se generó tras el rechazo del Presupuesto 2022 en la Cámara de Diputados”.

Herrera Ahuad hizo estas declaraciones a través de su cuenta en la red social Facebook, tras acompañar con su rúbrica el Consenso Fiscal, firmado por todos los gobernadores a excepción del jefe de gobierno porteño Horacio Rodríguez Larreta.

El mandatario de Misiones resaltó también las reunión que mantuvo en Buenos Aires con el jefe de Gabinete Juan Manzur, en la que el funcionario mostró “predisposición” para “escuchar” las necesidades de su provincia.

“Se logró concretar un importante avance en algunos de los reclamos que veníamos planteando al Gobierno nacional: obras en materia de Energía, fondos para Educación y, fundamentalmente, la compensación de las acreencias pendientes que Nación acreditará durante el 2022”, precisó.

“Estos recursos pertenecen a todos y cada uno de los misioneros, y nuestro compromiso es seguir haciendo las gestiones necesarias para que estos beneficios que se traducen de forma tangible en mejoras concretas en las condiciones de vida de nuestras familias lleguen a cada rincón de la provincia”, dijo Ahuad.

En ese marco, Ahuad anunció hoy en su provincia que para seguir fortaleciendo el escenario económico, se prorrogarán los programas de compras “Ahora Misiones, Ahora Bienes Durables, Ahora Gas, Ahora Feria, Ahora Góndola, Ahora Patentamiento, Ahora Gastronomía, Ahora Carne, Ahora Turismo, Ahora Mujer, Ahora Estudiantes, Ahora Iguazú Crédito y Ahora Monedero desde el 1/1/2022 al 30/6/2022”.

También por la tarde está previsto una reunión con el ministro de Turismo y Deporte de la Nación, Matías Lammens, el presidente de Aerolíneas Argentinas, Pablo Ceriani, para anunciar nuevos vuelos y frecuencias para la provincia para fortalecer el turismo en la provincia.

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Herrera Ahuad destacó el Consenso Fiscal y ratificó que Misiones no aumentará impuestos

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El gobernador Oscar Herrera Ahuad destacó el Consenso Fiscal firmado ayer por el presidente Alberto Fernández y las provincias, excepto Ciudad Autónoma de Buenos Aires. “Compartimos una gran jornada de trabajo con los gobernadores del resto del país durante un encuentro que buscó generar previsibilidad y estabilidad de cara al año próximo”, afirmó el mandatario misionero. 

Quiero remarcar que Misiones, en el marco de un contexto de fuerte recuperación económica, no aumentará las cargas impositivas en ninguna de sus actividades comerciales, productivas y turísticas”, anunció. 

“Además, logramos concretar un importante avance en algunos de los reclamos que veníamos planteando al Gobierno Nacional: obras en materia de Energía, fondos para Educación y la compensación de las acreencias pendientes que Nación acreditará durante el 2022”, relató Herrera Ahuad sobre su reunión individual con el jefe de Gabinete, Juan Manzur. 

“Estos recursos pertenecen a todos los misioneros, y nuestro compromiso es seguir gestionando para que estos beneficios se traduzcan de forma tangible en mejoras concretas en las condiciones de vida de nuestras familias y lleguen a cada rincón de la provincia”. “Agradezco a todos los Gobernadores por su predisposición al diálogo y al consenso, a las autoridades del Gobierno nacional, y en especial a Juan Manzur por su compromiso para reparar con solvencia el escenario de incertidumbre que se generó tras el rechazo del Presupuesto 2022”, culminó Herrera Ahuad.

En esa línea, el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán explicó que el Consenso Fiscal deja sin efecto la baja progresiva en el impuesto a los Ingresos Brutos que debía aplicarse durante los tres años subsiguientes, que sin subir los topes impositivos mantiene los mismos parámetros para los diferentes sectores: Industria 1,5% Construcción 2,5%, Venta minorista 5% y Transporte 2%, entre otros”, explicó.

“Solamente aumentarán los topes para los sectores financiero, de comunicaciones y juegos de azar, sin que esto implique que las provincias suban sus alícuotas. El aumento en el tope máximo para estas actividades implica solamente una autorización para hacerlo”, indicó Safrán a través de su red social de Facebook.

Agregó que, por un año, se “suspenden los juicios vinculados al régimen de Coparticipación Federal y la Nación reconoce la deuda con las provincias por la actualización adeudada por el ítem Consenso Fiscal, fondos que serán devueltos a las provincias a partir de enero de 2022 en doce cuotas”, señaló.

“Se trata de la concreción de uno de los reclamos permanentes que el gobernador solicitó tanto a funcionarios del gabinete como al presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa”, precisó.

Agregó que “el acuerdo también establece parámetros y topes para los impuestos de Sellos, Inmobiliarios y Patente del Automotor; algo que en Misiones no impactará porque estas cargas fiscales ya se encuentran dentro de dichos valores”.

El documento “establece un marco común de fiscalización de las operaciones realizadas a través de comercio electrónico”, y precisa que “esto no implica ningún aumento en las cargas impositivas, sino que establece mayor claridad para las provincias, que podrán tributar estableciendo como vinculación la jurisdicción del domicilio del comprador”, indicò..

Otros puntos el acuerdo procuran “favorecer el intercambio de información entre cada uno de los organismos fiscales provinciales y la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), como así también mecanismos comunes para la valuación de inmuebles a través del Organismo Federal de Viviendas (OFEVI)”.

Subrayó, además, que “se establecen parámetros para que cada provincia contraiga deuda en moneda local y extranjera; algo que tampoco afecta a Misiones, cuyo nivel de endeudamiento es uno de los más bajos del país e inferior a los parámetros establecidos por el documento”. .

“El eje del Consenso Fiscal 2022, que es el resultado de un diálogo de varios meses entre casi todas las provincias y el Gobierno nacional, no es aumentar impuestos”, enfatizó el ministro provincial.

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