consumo de yerba mate

Debate por la yerba: “Misiones pierde hasta tres RIGI por año con la desregulación”, dijo Herrera Ahuad

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El diputado nacional Oscar Herrera Ahuad lanzó un fuerte cuestionamiento a la política yerbatera nacional y alertó sobre una pérdida estimada de 640 mil millones de pesos para el sector productivo durante las zafras 2025 y 2026. Lo hizo en el marco de la reunión informativa de las comisiones de Economía y de Economías y Desarrollo Regional de la Cámara de Diputados de la Nación, donde participaron referentes productivos, empresarios, legisladores y representantes vinculados a la actividad yerbatera.

Durante su exposición, el legislador misionero -integrante de Encuentro Misionero dentro del bloque Encuentro Misionero y ex gobernador de Misiones- sostuvo que la crisis actual de la yerba mate no es un fenómeno reciente, sino la consecuencia directa de “dos años y medio sin conducción” en el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), organismo que quedó prácticamente paralizado tras los cambios impulsados por el Gobierno nacional.

“Me pregunto si una economía regional que mueve mil millones de kilos de hoja prácticamente por año pudo haber quedado dos años y medio sin conducción”, expresó Herrera Ahuad al inicio de su intervención.

El diputado remarcó que la ausencia de decisiones afectó áreas sensibles del organismo, fundamentales para el funcionamiento de toda la cadena productiva. “Dos años y medio sin tomar decisiones son dos años y medio sin área de calidad, sin áreas de inspección, sin áreas de extensión. Son 1.500 o 2.000 productores sin atención técnica”, advirtió.

La intervención de Herrera Ahuad tuvo un fuerte tono político y dejó en evidencia las diferencias entre la visión del Gobierno nacional y el reclamo histórico de las economías regionales. En varios pasajes apuntó directamente contra el modelo económico libertario aplicado sobre la producción yerbatera, especialmente en lo referido a la desregulación del mercado y el debilitamiento de herramientas estatales de control. “El libre mercado a ustedes productores los mete con el 80% de ese 50 y pico por ciento de impuestos que tiene adentro”, afirmó al cuestionar el peso tributario nacional sobre el precio final del paquete de yerba mate.

En ese sentido, aclaró que la producción primaria en Misiones no tributa impuestos provinciales y remarcó que la mayor carga impositiva corresponde al Estado nacional. “El 80% de esos impuestos son nacionales”, insistió. La declaración buscó desmontar uno de los argumentos utilizados frecuentemente desde sectores libertarios respecto de la presión fiscal provincial sobre la actividad yerbatera.

Otro de los ejes centrales del discurso estuvo vinculado al rol del INYM y a la necesidad de regulación frente a la concentración económica del mercado. Herrera Ahuad defendió la existencia del instituto y rechazó las críticas relacionadas con el supuesto costo fiscal que implica su funcionamiento. “El INYM no significa un presupuesto para el Estado nacional, funciona solo, se financia solo. No genera déficit”, subrayó.

A partir de allí, apeló incluso a la Constitución Nacional para fundamentar la necesidad de intervención estatal en defensa de los pequeños productores. “El artículo 42 de la Constitución Nacional dice que las autoridades deben proveer a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de mercado y al control de monopolios naturales y legales”, recordó.

El legislador misionero también mencionó la Ley de Defensa de la Competencia y marcó diferencias con quienes plantean eliminar regulaciones en nombre del libre mercado.

Uno de los momentos más contundentes de la exposición ocurrió cuando Herrera Ahuad reveló los números económicos que atraviesa actualmente la actividad yerbatera. Tomando datos del INYM y del Banco Central de la República Argentina, aseguró que el sector productivo tendrá pérdidas estimadas en 640 mil millones de pesos entre las zafras 2025 y 2026. “Equivalen a 460 millones de dólares”, precisó.

Además, alertó sobre el crecimiento del endeudamiento industrial. Según detalló, los principales molinos incrementaron su deuda bancaria un 53,5% durante 2025. “Esa deuda no incluye la deuda comercial”, agregó, dejando entrever que la situación financiera real podría ser aún más compleja.

Herrera Ahuad también expuso datos sobre la caída del consumo interno de yerba mate. Según indicó, las ventas pasaron de 285 millones de kilos en 2023 a poco más de 266 millones en 2025, reflejando una caída acumulada del 7,1%.

En uno de los tramos más impactantes de su discurso, el diputado nacional comparó las pérdidas del sector yerbatero con grandes inversiones estratégicas para la provincia. “Misiones pierde entre dos y medio y tres RIGI anuales”, afirmó. Y profundizó la comparación con una frase que buscó reflejar la magnitud económica de la crisis: “Estamos buscando alguien que venga a invertir 200 millones de dólares y ustedes están perdiendo casi 500 millones”.

La frase sintetizó el mensaje político de su intervención: la crisis yerbatera ya no afecta solamente a productores e industriales, sino que golpea directamente al conjunto de la economía misionera.

Herrera Ahuad también analizó la situación exportadora de la yerba mate y reconoció el crecimiento de las ventas externas, aunque advirtió que eso no garantiza rentabilidad sostenible. “Celebramos las exportaciones, pero necesitamos una política activa que haga que sean perdurables”, señaló.

Según detalló, el precio promedio por tonelada exportada cayó de 2.153 dólares en 2023 a 1.661 dólares en el período enero-marzo de 2026. Para el legislador misionero, el incremento exportador estuvo sostenido principalmente por el tipo de cambio y no por una política estructural de fortalecimiento del sector. “No intervenimos en el libre mercado de la yerba mate, pero sí intervenimos en el mercado cambiario”, cuestionó.

La exposición de Herrera Ahuad dejó además un mensaje político claro en defensa de las economías regionales y del rol del Estado como herramienta de equilibrio frente a las asimetrías del mercado. En el cierre de su intervención, ratificó el acompañamiento al sector productivo y sostuvo que continuará impulsando medidas desde el Congreso Nacional. “Vamos a estar al lado del sector yerbatero de la provincia de Misiones, como de todo el sector productivo primario”, concluyó.

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“Efecto Desregulación” en la cuenca yerbatera: Misiones proyecta pérdidas por USD 460 millones

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La exposición de la delegación misionera ante las comisiones de Economía y de Economías Regionales de la Cámara de Diputados de la Nación expuso las variables de la crisis estructural que enfrenta la principal actividad económica del NEA. Con una brecha que sitúa el valor de la hoja verde un 47% por debajo del costo técnico de producción, el sector primario acumula una transferencia negativa de ingresos calculada en $640.000 millones para el bienio cooperativo 2025-2026.

El debate legislativo en el Congreso de la Nación introdujo indicadores que exponen un proceso de descapitalización en los eslabones iniciales de la cadena de valor. El desarme de las facultades de arbitraje del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) —convalidado por el DNU 70/2023 y profundizado por la acefalía operativa del organismo— erosionó el poder de negociación de los minifundistas. La asimetría comercial no solo pulveriza la rentabilidad en la chacra, sino que se combina con una fuerte contracción del consumo doméstico y un creciente endeudamiento del sector molinero, configurando un escenario de vulnerabilidad para las finanzas de la provincia.

Los números de la contracción yerbatera

La presentación del informe técnico “Mentiras macroeconómicas y realidades misioneras: el amargo presente de la yerba mate”, respaldado por consorcios agrarios y cooperativas, detalla la magnitud del desajuste:

Pérdida de Capital en Masa: El diferencial entre los costos calculados por el INYM y los precios pagados en secadero generará un drenaje de USD 460 millones durante la presente zafra.

Apalancamiento Bancario Crítico: Los principales molinos integrados incrementaron su endeudamiento financiero en un 53% durante 2025, reflejando la necesidad de recurrir al crédito para sostener stocks frente al estancamiento de la cadena de pagos.

Retracción del Mercado Interno: El volumen comercializado en góndola descendió de 285 millones de kilos en 2023 a 266 millones de kilos al cierre de 2025, una caída del 6,6% que presiona a la baja los precios de compra de materia prima por sobreoferta de stock canchado.

Atraso Cambiario de Exportación: A pesar del incremento en los volúmenes de despacho externo, el precio promedio obtenido por tonelada exportada sufrió un deterioro real entre 2023 y 2026 debido a la apreciación del tipo de cambio oficial frente a los costos internos dolarizados.

El sesgo fiscal del paquete y la geografía minifundista

Para Misiones, el impacto de la desregulación difiere de la dinámica de otras economías regionales por su configuración demográfica y su régimen impositivo. A diferencia de las provincias pampeanas que operan bajo esquemas de alta concentración de tierras, la actividad yerbatera misionera nuclea a miles de pequeñas explotaciones familiares. La ausencia de tasas provinciales sobre la producción primaria resalta una asimetría fiscal severa: el 57% del valor final de un paquete de yerba mate corresponde a componentes impositivos, de los cuales el 80% son tributos nacionales que no retornan de manera equivalente a la región.

Esta asimetría en la coparticipación e imposición indirecta debilita el multiplicador económico local en las localidades de frontera. Al limitar con Brasil y Paraguay, el comercio misionero depende directamente de la capacidad de compra del colono. La evaporación del excedente yerbatero paraliza la renovación de bienes de capital y deprime las ventas de insumos y servicios de transporte, forzando un escenario recesivo que el sector comercial formal de la provincia no logra compensar con el turismo fronterizo.

Perspectivas y demandas institucionales

En el marco de la ronda de exposiciones, los legisladores nacionales por Misiones apelaron al artículo 42 de la Constitución Nacional como base jurídica para intervenir ante conductas anticompetitivas. Se advirtió que el INYM se autofinancia mediante la tasa de fiscalización y no genera déficit operativo al Estado nacional, por lo que su parálisis responde a una definición política y no a restricciones presupuestarias.

Representantes de Encuentro Misionero enfatizaron ante las autoridades de la comisión que la cuenca yerbatera —que procesa 1.000 millones de kilos de hoja verde al año— requiere soluciones arancelarias y de precios urgentes, rechazando la postura del Poder Ejecutivo nacional de postergar cualquier revisión regulatoria hasta los ciclos fiscales previstos para 2027.

El indicador clave para monitorear en el corto plazo será el nivel de mora de la deuda comercial de los secaderos hacia los productores independientes. Si el incremento del 53% en el endeudamiento bancario de los molinos no se traduce en una liquidación efectiva de los cheques diferidos a 120 días, la cadena productiva enfrentará una ola de cesación de pagos en los municipios del interior. Los tomadores de decisiones deberán vigilar si el Congreso logra emitir un dictamen de mayoría para restituir las potestades de fijación de precios mínimos del INYM, única herramienta institucional que podría poner un piso a la devaluación real del ingreso rural en el NEA.

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Yerba: récord exportador, consumo en recuperación y cosecha en retroceso

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El cierre del año 2025 dejó una fotografía nítida y, a la vez, compleja para la cadena yerbatera. Los datos oficiales del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) confirman un récord histórico de exportaciones, una recuperación sostenida del mercado interno y, en contrapartida, una caída significativa en el volumen de cosecha, que reabre interrogantes sobre el equilibrio futuro del sector.

El dato más contundente del balance 2025 llegó desde el frente externo. Entre enero y diciembre, las exportaciones de yerba mate alcanzaron 57.980.912 kilos, el mayor volumen registrado en la historia del sector.

Este desempeño implicó un crecimiento interanual del 32,2%, consolidando una tendencia que ya se venía anticipando durante el año y que tuvo su pico en diciembre, mes en el que se exportaron 4.387.107 kilos.

El récord exportador no solo ratifica la consolidación de mercados tradicionales, sino que también refleja la capacidad de la yerba mate argentina para sostener competitividad internacional, con costos internos crecientes y tensiones macroeconómicas.

En el mercado doméstico, el desempeño también fue positivo, aunque con matices. Durante 2025, la yerba mate a salida de molinos destinada al consumo interno sumó 266.788.512 kilos, lo que representó una suba del 3,08% respecto de 2024.

Si bien el dato confirma una franca recuperación del consumo, todavía se mantiene por debajo del año 2023, que continúa siendo el máximo histórico en ventas internas. La comparación deja en evidencia que el consumo se recompone, pero aún no logra recuperar plenamente los niveles previos al ajuste del poder adquisitivo de los hogares.

Cabe recordar que el indicador de salida de molinos es el más cercano al comportamiento real de la yerba en góndola, ya que incluye tanto los envíos a centros de distribución de las firmas yerbateras como las compras de mayoristas, hipermercados y supermercados.

En términos generales, el total de yerba mate a salida de molinos -sumando mercado interno y exportaciones- alcanzó en 2025 los 324.769.423 kilos, lo que implicó un crecimiento global del 7,3% frente al año anterior.

Cosecha: menos hoja verde, señal de alerta estructural

El contraste del balance aparece con claridad en el eslabón primario. Según el registro de ingreso de materia prima a secaderos, durante 2025 se cosecharon 889.253.082 kilos de hoja verde, lo que significó una caída del 9,97% respecto de la zafra 2024.

Si bien el volumen se mantuvo por encima de campañas anteriores, la merma interanual marca un punto de atención para el sector, especialmente en un contexto donde crecen las exportaciones y el mercado interno vuelve a traccionar demanda.

La menor cosecha introduce tensiones potenciales sobre la disponibilidad futura de materia prima, los costos y la sustentabilidad económica de los pequeños y medianos productores, un debate que vuelve a cobrar relevancia en el actual escenario de desregulación del mercado yerbatero.

En cuanto a los hábitos de consumo, los datos de diciembre de 2025 confirman una estabilidad estructural en los formatos elegidos por los consumidores.

Los envases de medio kilo se mantuvieron como los más demandados, concentrando el 55,14% de las salidas de molino al mercado interno. Les siguieron los paquetes de un kilo, con el 39,45%.

En proporciones significativamente menores se ubicaron los envases de dos kilos (1,69%), los de cuarto kilo (0,79%), el rubro otros formatos (0,21%) y el segmento sin estampillas, que representó el 2,72%.

En conjunto, los formatos de medio kilo y un kilo concentraron el 94,59% del total, un patrón que, según las series históricas del INYM, no registra variaciones relevantes a lo largo del tiempo.

Un balance con luces y sombras

El balance 2025 deja una señal clara: la yerba mate argentina exhibe fortaleza comercial, con récord exportador y una demanda interna en recuperación. Sin embargo, la contracción de la cosecha introduce un factor de tensión que obliga a mirar el mediano plazo con cautela.

En ese marco, los datos del INYM permiten observar con precisión los logros alcanzados por el sector antes de la nueva etapa de desregulación, y funcionan como insumo clave para el debate sobre la continuidad de políticas que garanticen previsibilidad, equilibrio entre eslabones y sustentabilidad productiva en una de las economías regionales más emblemáticas del país.

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