Decreto

Macri creó una agencia para que los testigos protegidos no dependan de Alberto Fernández

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Como se esperaba, Mauricio Macri apeló a un decreto para quitarle al Ministerio de Justicia la potestad sobre el programa de testigos protegidos. De esta manera, ya no dependerá del Gobierno nacional. Sin embargo, tampoco pudo pasarlo a la órbita de la Justicia como se especuló al principio. En su lugar, el Presidente creó una agencia que, si bien funcionará en el ámbito del ministerio citado, tendrá carácter autárquico y autonomía funcional.

Después de varios días de idas y vueltas, el Gobierno nacional finalmente decidió por decreto quitarle al Ministerio de Justicia la potestad sobre el programa de testigos protegidos y así evitar que dependa de Alberto Fernández cuando éste asuma la Presidencia el 10 de diciembre próximo.

Lo hizo mediante la creación de la Agencia Nacional de Protección de Testigos e Imputados, que tendrá a su cargo “la ejecución de las medidas que preserven la seguridad de imputados y testigos” que colaboren “de modo trascendente y eficiente” en una investigación judicial de competencia federal.

El decreto 795 fue publicado este viernes (29/11) en Boletín Oficial y lleva las firmas del presidente Mauricio Macri y miembros de su gabinete. Allí se señala también que la nueva agencia funcionará en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, pero “con el carácter de ente autárquico dotado de autonomía funcional“.

El tema había sido adelantado la semana pasada por el titular de esa cartera, Germán Garavano, al considerar que debía ser un ente “autárquico” y que tuviera independencia del Poder Ejecutivo.

En un principio se pensó en pasarlo a la órbita de la Justicia, pero el Gobierno no había encontrado suficiente respaldo en ese ámbito, y la medida se venía demorando.

Según la norma publicada hoy se transfiere además al nuevo organismo “el cargo de Director Nacional, el personal y la totalidad de los bienes, activos, presupuesto vigente y patrimonio” de los que hasta ahora era el Programa Nacional de Protección de Testigos e Imputados.

El decreto dispone que la agencia está destinada a “la ejecución de las medidas que preserven la seguridad de imputados y testigos que se encontraren en una situación de peligro para su vida o integridad física, que hubieran colaborado de modo trascendente y eficiente en una investigación judicial de competencia federal relativa a los delitos previstos por los artículos 142 bis y 170 del Código Penal y lo previsto por la Ley N° 23.737 y sus modificatorias”.

Pero agrega que podrá incluir “fundadamente otros casos no previstos en el primer párrafo cuando se tratare de delitos vinculados con la delincuencia organizada o de violencia institucional y la trascendencia e interés político criminal de la investigación lo hagan aconsejable”.

La norma además crea un Consejo Consultivo que supervisará su funcionamiento y elaborará una propuesta para designar al director de la nueva agencia.

El traspaso del programa fuera de la estructura del próximo gabinete había sido un pedido de los testigos bajo el programa de protección que se encuadran como ‘imputados colaboradores’ en causas que atañen al kirchnerismo y que temen por su seguridad bajo el gobierno de los Fernández.

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El New York Times advierte sobre el riesgo del retorno de los militares en Brasil

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RÍO DE JANEIRO, New York Times — Los integrantes de las fuerzas armadas de Brasil, que en buena medida se han mantenido alejados de la vida política desde que terminó la última dictadura hace treinta años, ahora alistan su mayor incursión política en décadas. Algunos incluso advierten de intervención militar.

Generales retirados y otros exoficiales con fuertes vínculos al liderazgo castrense están montando una campaña electoral respaldando a unos noventa veteranos postulados a varios cargos nacionales para los comicios de octubre, incluida la presidencia. Dicen que ese esfuerzo es necesario para rescatar a la nación de un grupo de cleptócratas atrincherado que ha tenido un mal manejo de la economía y no ha podido atender el aumento de la violencia.

Y algunos exgenerales prominentes advierten que, en caso de que las urnas no provoquen un cambio con la rapidez necesaria, los líderes castrenses quizá se sientan obligados a reiniciar el sistema político a la fuerza.

“Estamos en un momento crítico, al filo de la navaja”, dijo Antonio Mourão, general retirado de cuatro estrellas que el año pasado, cuando aún estaba de servicio, sugirió que sería necesaria una intervención militar para purgar a la clase política. “Aún creemos que el proceso electoral representará una solución preliminar para cambiar el rumbo”.

El ingreso de los militares en la política es un giro extremo y, para muchos brasileños, sumamente preocupante. La dictadura militar duró veintiún años antes de terminar en 1985. Desde entonces, Brasil ha vivido el periodo más largo de democracia en su historia. Muchos protegen con recelo la separación de Ejército y política para resguardarse de un posible desliz hacia un gobierno autoritario.

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Antonio Mourão, general recién jubilado, fue nombrado hace poco presidente del Club Militar en Río de Janeiro. CreditDado Galdieri para The New York Times

Pero los antiguos generales, oficiales y veteranos que organizan las campañas para las elecciones de octubre dicen que “los valores militares” como la disciplina, la integridad y el patriotismo son fundamentales para arreglar la situación brasileña en momentos en los que consideran que el país tiene un mal gobierno, se ha polarizado de manera peligrosa y ha quedado en una posición irrelevante en el ámbito global.

Analistas y políticos dicen que las probabilidades de una intervención militar son remotas, pero les preocupa el perfil cada vez más destacado de figuras castrenses pues la nación no ha terminado de resolver su pasado autoritario.

Los militares torturaron a los sospechosos de ser opositores con choques eléctricos o golpes mientras los colgaban de las paredes, según el reporte de una comisión de la verdad en 2014. Por lo menos 434 personas fueron asesinadas o desaparecidas durante la dictadura. Sin embargo, Brasil ha hecho mucho menos que sus vecinos latinoamericanos para castigar los abusos de los años sesenta y setenta, por lo que hay temores de darle mayor poder político a quienes pertenecen a las fuerzas armadas.

“Puede que la eventual elección de estos oficiales militares lleve a la adopción de propuestas autoritarias, sobre todo si se trata de seguridad pública”, dijo Carlos Fico, historiador de la Universidad Federal de Río de Janeiro.

El creciente atractivo político de las fuerzas armadas brasileñas surge en medio de un giro hacia la derecha en diversas partes de Suramérica y de un mayor autoritarismo en naciones democráticas como PoloniaHungríaFilipinas o Turquía.

“En cada país el movimiento ha surgido con facetas distintas, pero el trasfondo es la insatisfacción y el miedo”, dijo Fico.

Mourão, el general retirado, y otros oficiales jubilados han respaldado con entusiasmo la postulación presidencial del senador de ultraderecha Jair Bolsonaro, un excapitán del Ejército que ha hecho propuestas polémicas para la restauración del orden, como darle a la policía más campo de maniobra para matar a presuntos criminales.

Bolsonaro, el primer miembro retirado de las fuerzas armadas con la posibilidad de tener una candidatura viable desde el regreso a la democracia, dijo hace poco que nombraría a generales en su gabinete “no porque son generales, sino porque son competentes”.

Las campañas se han enfocado en las fuertes frustraciones a lo largo de Brasil. La fe en la democracia de la nación y en sus instituciones se ha desplomado en los últimos años, sobre todo después de la destitución de la presidenta Dilma Rousseff en 2016 y las revelaciones de enormes escándalos de sobornos que involucran a los principales partidos políticos.

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Manifestantes en la avenida Paulista, en São Paulo, en junio de 2013 CreditMauricio Lima para The New York Times

Un sondeo de Latinobarómetro encontró el año pasado que solo 13 por ciento de los brasileños estaban satisfechos con el estado de su democracia, la cifra más baja entre las dieciocho naciones que formaron parte del estudio. La encuesta también arrojó que solo seis por ciento de los brasileños respaldan a su gobierno, muy por debajo de otros en la región que también son impopulares, incluido el de Venezuela y el de México.

Pero el Ejército ha librado, en buena medida, esas críticas. Aunque una mayoría de los brasileños desconfían del presidente Michel Temer, del Congreso y de los partidos políticos, ocho de cada diez encuestados ven con buenos ojos a las fuerzas armadas, según un sondeo de Datafolha del año pasado.

Esa es la razón, según analistas y los generales retirados, por la cual Temer le ha dado a funcionarios militares un poder poco común en su gabinete. En un giro respecto al pasado reciente, Temer nombró a un general en febrero para dirigir el Ministerio de Defensa.

Los llamados públicos para una intervención militar comenzaron a hacer eco en 2013 con grupos de ultraderecha que lo volvieron su consigna en manifestaciones masivas contra el gobierno de izquierda liderado por Rousseff.

Desde entonces, esa consigna ha ganado más adeptos, incluso durante un reciente paro de transportistas que paralizó al país durante más de una semana en mayo.

“Es un grito de desesperación en contra de la corrupción”, dijo Luciano Zucco, teniente coronel de 44 años que pidió licencia del Ejército para postularse a una diputación estatal. Aunque Zucco dijo que se opone a un golpe militar. “La intervención debe darse por medio de los votos”.

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El general Eduardo Villas Bôas, dirigente de las fuerzas armadas brasileñas, durante un desfile en Brasilia, en abril CreditEvaristo Sa/Agence France-Presse — Getty Images

El general Eduardo Villas Bôas, actualmente dirigente del Ejército, dijo en un discurso reciente que quienes hablan de intervención militar no entienden “el espíritu democrático que reina en todas las barracas”.

Incluso Rousseff, exprisionera política que fue torturada en la década de los setenta por el gobierno militar y que considera que su destitución fue un golpe de Estado, dijo que le sorprendería que los generales intenten quedarse con el poder.

“Los generales que he conocido no se dejarían seducir por este tipo de aventuras de una intervención”, dijo en una entrevista. “Hay muchas personas que intentan crear las condiciones para esto pero, por mi parte, no lo creo”.

Mauricio Santoro, politólogo de la Universidad Estatal de Río de Janeiro, dijo que aunque nadie en Brasil ha pedido una dictadura militar, a muchos brasileños —sobre todo los que no vivieron el último gobierno castrense— les atrae la idea de una intervención corta.

“Hace cuatro años habría dicho ‘nunca’, pero ahora diría ‘no es probable, pero en algunas circunstancias podría suceder’”, dijo Santoro. “Hay mucha gente en Brasil a la que le gusta la idea de que el Ejército expulse a la clase política actual y, seis meses después, convoque elecciones”.

El debate al respecto ha aumentado conforme los generales jubilados y en activo de altos niveles se han pronunciado sobre los temas políticos, una situación que no se veía desde los años de la dictadura.

El general Bôas, el comandante del Ejército, publicó en abril un inusual comunicado en Twitter que fue interpretado como una advertencia al Supremo Tribunal Federal. Dijo que el Ejército “repudia la impunidad”, en aparente referencia a la posibilidad de que los magistrados permitieran al expresidente Luiz Inácio Lula da Silva quedar libre mientras apela una condena de corrupción de doce años.

Fue una decisión particularmente importante porque Lula buscaba postularse de nuevo a la presidencia y los sondeos indicaban que era el favorito. En una decisión apretada, el tribunal determinó que Lula debía ser encarcelado.

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En una huelga de transportistas durante mayo, a las afueras de São Paulo, surgieron llamados para que las “fuerzas armadas ayuden a la nación”. CreditAndre Penner/Associated Press

El exgeneral Eliéser Girão Monteiro, quien se ha postulado como gobernador para Río Grande do Norte, ha pedido un juicio político a los integrantes de la corte por otras decisiones que han resultado en la liberación de políticos sentenciados por corrupción.

El sistema político creado con la Constitución de 1998 se ha vuelto una “cueva de la cual no hay salida de emergencia”, dijo Monteiro en una entrevista. Aunque aseguró que personalmente no apoya un derrocamiento, añadió que “la única salida de emergencia de la cual hablan las personas es la intervención militar”.

Mourão, el general retirado de cuatro estrellas, dijo que a ninguno de sus pares le gusta la idea de romper con el orden democrático, pero mencionó que la agitación social podría forzar sus manos si se frenan las acciones judiciales contra los políticos o aumenta la violencia.

“Queremos adherirnos al Estado de derecho tanto como sea posible”, dijo Mourão. “Pero no podemos permitir que el país se suma en el caos”.

Cuando el Ejército tomó las riendas del poder a la fuerza en 1964, los líderes de la junta militar argumentaron que Brasil se encaminaba hacia el comunismo. Los dirigentes castrenses aún no se refieren a esa época como una dictadura; aseguran en cambio que las fuerzas armadas preservaron la democracia al librar a Brasil de un gobierno autoritario socialista.

La economía del país creció con fuerza durante los primeros años de la gestión castrense, por lo cual algunos historiadores se refieren a esa era como el “milagro económico”. Sin embargo, la deuda externa se disparó durante el mismo periodo y la brecha de desigualdad aumentó, lo que resultó en una crisis de hiperinflación que golpeó a la economía en los años ochenta.

Los medios fueron censurados y la ausencia de un poder judicial independiente significó que raramente se investigaban los abusos y la corrupción. Antes de que el Ejército dejara el poder, el gobierno aprobó una ley de amnistía que ha protegido a los oficiales de esa época.

Los analistas aseguran que esa ley ha prevenido que Brasil enfrente un ajuste de cuentas posdictadura como el que ha mantenido lejos de la política a las fuerzas armadas de Argentina, Chile o Uruguay.

Esa falta de rendición de cuentas también podría llevar a una generación de brasileños más jóvenes a fantasear sobre lo que implicaría una nueva intervención militar, dijo Pedro Dallari, jurista que supervisó los trabajos de la comisión de la verdad.

“Como el recuerdo de la dictadura se ha difuminado con el tiempo, porque no se confrontaron esos problemas, se ha generado ese riesgo”, dijo.

 
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Los nuevos jueces federales deberán mostrar su patrimonio y no tener deudas con AFIP

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El gobierno nacional aumentó los requerimientos para la selección de jueces de la Corte Suprema de Justicia y de los jueces federales, entre los que se destaca que los aspirantes deberáan mostrar su patrimonio y no tener deudas con la AFIP
El gobierno nacional aumentó los requerimientos para la selección de jueces de la Corte Suprema de Justicia y de los jueces federales, entre los que se destaca que los aspirantes deberáan mostrar su patrimonio y no tener deudas con la AFIP.
La presentación incluirá un detalle de la situación patrimonial de los postulantes, detectando irregularidades o inconsistencias, según señala el decreto 491/2018 publicado este miércoles en el Boletín Oficial.
“Proponemos un análisis más profundo, para saber si hay inconsistencias. Si el día de mañana hay sospechas, vamos a tener una radiografía de los jueces, con sus bienes, sus propiedades y sus consumos y el Presidente tendrá un panorama exhaustivo y claro a la hora de elegir qué candidato de la terna nomina”, resaltó el ministro de Justicia, Germán Garavano.
El candidato deberá prestar conformidad para que la AFIP elabore el informe, que será reservado y sólo podrá ser utilizado para la consideración de los antecedentes por parte del Poder Ejecutivo.
Asimismo, el Ministerio de Justicia podrá realizar consultas a organismos especializados sobre las declaraciones juradas y la información brindada por la AFIP.
Los candidatos ternados, a su vez, presentarán otra declaración que indique la nómina de asociaciones civiles y sociedades comerciales que hayan integrado en los últimos ocho años, los estudios de abogados a los que hubieren pertenecido, y la nómina de clientes o contratistas durante al menos ese lapso.
En la misma línea, deberán indicar cualquier tipo de compromiso o actividades propias o de sus familiares que pudieran afectar su imparcialidad de criterio.

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Passalacqua anunció una reducción del 5% en la tarifa eléctrica para usuarios residenciales

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Por decreto del gobernador, Hugo Passalacqua, la tarifa de luz disminuirá 5 por ciento en Misiones. El beneficio será para aquellos usuarios residenciales cuyo consumo mensual no supere los 300 kw, a partir del período de facturación correspondiente al mes de mayo de este año.
El mandatario provincial estuvo reunido esta mañana con las autoridades de EMSA y diferentes ministros donde se evaluó la mejor forma de aplicar la medida. El Gobernador comunicó a través de su cuenta de Twitter que esta reducción de la tarifa apunta a beneficiar “a los pequeños usuarios y a los sectores más postergados de la familia misionera”.
El mandatario anunció la firma de un decreto mediante el cual disminuyó 5 por ciento la tarifa eléctrica en Misiones para usuarios residenciales.
La medida fue tomada en atención “a la compleja situación social en la que estamos inmersos”, según explicó el mandatario misionero a través de su cuenta de Twitter, quien consideró que “es de estricta justicia ser solidarios con los pequeños usuarios y los sectores más postergados de la familia misionera”.
Esta decisión se enmarcó dentro de los términos establecidos en el Decreto 402 del día martes 24 de abril y con la intención de disminuir la carga que significa para los hogares misioneros, las nuevas tarifas del servicio eléctrico en todo el país.
“Decidí instruir al Ministro de Hacienda, para que a través de los órganos competentes se disponga una disminución del 5% de la tarifa eléctrica para aquellos usuarios residenciales cuyo consumo mensual no supere los 300 kw, a partir del período de facturación correspondiente al mes de mayo del presente año”, precisó Passalacqua al respecto.
El descuento establecido por el decreto del Ejecutivo, alcanza a un universo de más de cien mil
usuarios en toda la provincia.
 


El costo de la rebaja será absorbido por rentas generales de la Provincia que subsidiará a EMSA y las Cooperativas.
Pese a la adhesión de Misiones al pedido del presidente Mauricio Macri, debe decirse que los números barajados por la Nación distan mucho de la realidad provincial. Lejos está Misiones del 25 por ciento de carga impositiva que deslizaron funcionarios nacionales para “compartir culpas” con las provincias por los tarifazos impulsados por Nación.
En Misiones, los Ingresos Brutos a la distribución de energía son del 5 por ciento, a lo que hay que sumar las tasas municipales. El IVA que se cobra al usuario comercial o monotributista es del 27 por ciento y ese impuesto no se baja por decisión de la Nación. Buenos Aires tenía Ingresos Brutos del 15 por ciento a la distribución de energía. 
En medio del debate por las tarifas, Misiones reclama medidas que compensen la electrodependencia -no hay gas natural y el combustible subió el 50 por ciento en el último año, contra un 30 por ciento en promedio en el resto del país. 
Ante la sesión fallida en el Congreso de la Nación la salida del Poder Ejecutivo fue la de permitir el pago en cuotas, situación que no cayó bien en los usuarios, por lo que el Presidente salió a presionar a las provincias para que “acompañen” con rebajas, aunque en la práctica, éstas serán las únicas que harán el esfuerzo. 
Y por último, hace apenas cinco meses las provincias y la Nación firmaron el consenso fiscal que establece un procedimiento de reducción gradual en el impuesto a los ingresos brutos a los servicios de electricidad gas y agua conforme al siguiente cronograma: del 2018 al 2022 del 5%-3,75%-2,5%-1,25%-0% y ahora de manera improvisada quieren acelerar a 0% la reducción de estos impuestos. 
Misiones ha hecho más que bien los deberes en los últimos meses. 

Según datos del propio ministerio de Energía de la Nación, solo hay cinco empresas distribuidoras con costos menores que Misiones y una sola con menor carga impositiva. 

Lo mismo sucede con el Valor Agregado de Distribución. Misiones tiene el menor del país por el subsidio de la Provincia. 

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Desaparecerán 18 áreas del organigrama de Posadas por el ajuste en el gasto político

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El intendente, Joaquín Losada, ya tiene listo el decreto que será publicado en los próximos días. Se darán de baja, diez direcciones, siete direcciones generales, y una secretaría. Cementerio, ascendió a dirección general.
El intendente de Posadas, Joaquín Losada, concluyó el decreto mediante el cual busca ajustar el gasto político en la municipalidad, dado el contexto de crisis, merma de recursos y caída en la recaudación.
De acuerdo a la información a la que accedió Economis, el decreto que será publicado el lunes, establece que diez direcciones, siete direcciones generales y una secretaría se darán de baja, mientras que dos direcciones y una dirección general se darán de alta. Respecto de estas últimas tres, se tratan de direcciones generales que bajaron de categoría.
El área que ascendió a dirección general es la de Cementerio que abarca el cementerio municipal, la Placita y la terminal de ómnibus.
Fuentes consultadas indicaron que, aunque pueden existir cambios en las próximas horas, respecto de la cantidad de direcciones que desaparecen, el número final rondaría las 18 áreas.
Losada, había anunciado esta decisión a mediados de diciembre pasado, cuyo fin busca la austeridad sin que esto signifique desatender la demanda de la sociedad.
El decreto expresa además topes salariales y  ningún funcionario podrá ganar más que el jefe comunal. A grandes rasgos, el sueldo de un secretario es de 26 mil pesos, mientras que el de un director general es de 22 mil pesos y un director 18 mil pesos. El intendente, percibe un sueldo de 28 mil pesos.

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