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Caputo participará de las Reuniones de Primavera del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional

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El ministro de Finanzas, Luis Caputo, viajará esta semana a los Estados Unidos para participar de las Reuniones de Primavera 2017 del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional en Washington. Además el miércoles por la mañana mantendrá un encuentro con los miembros de Americas Society and Council of the Americas en Nueva York y a continuación brindará una conferencia de prensa.

El Ministro participará el jueves, en su calidad de gobernador ante el Banco Mundial, en el Panel “Infraestructura: Nuevo Motor de Crecimiento de América Latina y el Caribe”. Allí se abordará la centralidad de la inversión en infraestructura en los países de América Latina y el Caribe para sentar las bases de la recuperación económica e impulsar el crecimiento.

El panel estará integrado además por el ministro de Planificación brasileño, Dyogo Oliveira; el presidente de la Financiera de Desarrollo Nacional de Colombia, Clemente Del Valle; el vicepresidente del Banco Mundial para América Latina y el Caribe, Jorge Familiar; y la directora gerente del Banco, Kristalina Georgieva. La moderadora será Gabriela Frías (CNN en Español). Además será transmitido en vivo a través de la web del organismo. Por otro lado, el Banco Mundial transmitirá previamente una entrevista al ministro Caputo en su plataforma Facebook Live.

En la misma dirección, el jueves el jefe de Gabinete, Pablo Quirno, formará parte del Global Infrastructure Facility (GIF) Advisory Council Meeting, participando del panel “Country Infrastructure Program. Focus on Latin America”. Quirno también integrará el Paris Forum junto al secretario de Finanzas, Santiago Bausili.

Asimismo, el jueves por la tarde, el titular de la cartera de Finanzas mantendrá un encuentro bilateral con el vicepresidente de GE, John G. Rice. También asistirá a una recepción en la Embajada Argentina en el marco del Día Mundial del Malbec junto a Pablo Quirno, Santiago Bausili y el subsecretario de Relaciones Financieras Internacionales, Martín Soto.

Por otra parte, el viernes, el equipo del Ministerio de Finanzas mantendrá una reunión bilateral con el presidente del Banco Mundial, Jim Kim. Jim Yong Kim, asumió como 12º Presidente del Banco Mundial el 1 de Julio de 2012 y fue reelecto recientemente, por unanimidad, para dirigirlo hasta 2022, iniciando así su segundo periodo consecutivo al frente de la institución.

Asimismo, Caputo mantendrá una reunión de trabajo con el presidente de Fondo Internacional para el Desarrollo de la Agricultura (FIDA), Gilbert Huongbo.

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Equipo de Finanzas irá a China a buscar inversiones

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Durante la misión, el equipo del Ministerio de Finanzas junto a los representantes de Cancillería, el Secretario de Relaciones Económicas Internacionales, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, D. Horacio Reyser y el Director Nacional de Negociaciones Económicas Bilaterales, Embajador Daniel Polski, asistirán al Comité Nacional de la Reforma y Desarrollo.
Allí, el Jefe de Gabinete, Pablo Quirno, expondrá en el evento “Diálogo Estratégico de Cooperación Comercial y Económica” donde se plantearán las perspectivas macro económicas de argentina y la cooperación en materia de Proyectos. Asimismo, se logrará impulsar el financiamiento de los Proyectos de infraestructura prioritarios para los próximos cinco años, incluidos en el Plan de Cooperación Integrado en Materia de Inversiones en Infraestructura Pública 2017-2021, entre ambos países.
Por otra parte, el equipo de Finanzas se reunirá con directivos del Banco de Desarrollo Chino (China Development Bank) para avanzar en los Proyectos de Aprovechamientos Hidróelectricos del Río Santa Cruz (proyecto Represas del Sur) y en la Rehabilitación del Ferrocarril Belgrano Cargas. De este encuentro participarán también: Pedro Sorop, Jefe de Gabinete del Ministerio de Transporte, y José Uriburu, Asesor del Ministerio de Transporte y, por parte del Banco de Desarrollo Chino, Tian Yunhai, director general del sector Sudamérica y África del departamento internacional, acompañado de otros directivos del departamento internacional de la entidad.
La delegación de Finanzas, junto al Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación, Iván Kerr, se reunirán en el Exim Bank con el directivo de la entidad: Tong Qing, Deputy General Manager del Departamento Concesional, para presentar el Proyecto Programa de Desarrollo de Vivienda Social.
Luego, se llevará a cabo la presentación del Proyecto Programa ante el departamento de Crédito Comercial de Exim Bank. Allí, se reunirán Soto y Kerr junto al Deputy General Manager del Exim Bank, Yu Wen.
Por último, el equipo de Finanzas mantendrá un encuentro con el Deputy General Manager del Exim Bank, Tong Qing, para dar continuidad a las negociaciones en etapa de evaluación del Proyecto Parque Fotovoltáico Cauchari I, II, y III, en Jujuy. Finalmente, trabajarán junto con el equipo del Ministerio de Transporte en los aspectos técnicos para la financiación del Proyecto San Martín de Cargas.
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Finanzas colocó bonos y Letes por u$s 4.260 M con tasas de hasta el 7,625%

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El Ministerio de Finanzas informa que el próximo lunes se cancelarán USD 6.938 millones de BONAR 2017. En la licitación del día de la fecha se adjudicaron USD 1.760 millones de nuevos BONAR 2025 y BONAR 2037. Como resultado de estas operaciones se reducirán USD 5.178 millones de deuda.
Adicionalmente, se refinanciaron USD2.500 millones en vencimientos de Letras del Tesoro.

El monto total de las órdenes recibidas en la licitación de Letras del Tesoro alcanzó un valor nominal de USD 6.191 millones. Se adjudicaron VN USD 2.500 millones, distribuidas de la siguiente manera:

• VN USD 500 millones en Letras del Tesoro a 88 días (14 de abril de 2017) a una tasa nominal anual de 2,60%,
• VN USD 750 millones a 179 días (13 de octubre de 2017) a una tasa nominal anual de 2,90%,
• VN USD 750 millones a 270 días (12 de enero de 2018) a una tasa nominal anual de 3,17% y
• VN USD 500 millones a 375 días (27 de abril de 2018) a una tasa nominal anual de 3,35%.

La distribución de órdenes recibidas para las Letras del Tesoro fue de USD 2.174 millones para la Letra a 88 días, USD 1.894 millones para la Letra a 179 días, USD 1.078 millones para la Letra a 270 días y USD 1.045 millones para la Letra a 375 días.

Debido a que el monto ofertado en todas las Letras superó el monto total a adjudicar, se aplicó un factor de prorrateo de 23,00% para la Letra a 88 días, 39,59% para la Letra a 179 días, 69,61% para la Letra a 270 días y 47,83% para la Letra a 375 días.

Asimismo, el monto total de las órdenes recibidas en la licitación de Bonos del Tesoro alcanzó un valor nominal de USD 1.918 millones y se adjudicaron un monto de VN USD 1.760 millones, distribuidos en:

• BONOS DE LA NACIÓN ARGENTINA EN DÓLARES ESTADOUNIDENSES 5,750% VTO. 2025 por VN USD 888 millones, a un precio de corte de USD 1.000 por cada VN USD 1.000, el cual representa un rendimiento de 5,750% anual, y
• BONOS DE LA NACIÓN ARGENTINA EN DÓLARES ESTADOUNIDENSES 7,625% VTO. 2037 por VN USD 872 millones, a un precio de corte de USD 1.000 por cada VN USD 1.000, el cual representa un rendimiento de 7,625% anual.

Se recibieron en total 11.043 órdenes de compra para los 6 instrumentos.

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Las devoluciones y reintegros de la Afip perjudican la coparticipación de las provincias

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Conforme a los datos de la Administración Federal de Ingresos Públicos, en el primer trimestre de 2017, dicha entidad autorizó el reintegro y la devolución por un importe de 16.199 millones de pesos para el Sector Exportador, representando este importe un incremento interanual del 129 % con respecto al mismo trimestre del año 2016, cuando alcanzó a un importe de 7.065 millones de pesos, implicando un aumento en términos absolutos de 9.134 millones de pesos.

Analizando de manera singular dichas restituciones, en términos acumulados del primer trimestre de 2017 con respecto al 2016, las devoluciones contemplaron un incremento del 1.771 %, siendo su aumento absoluto en 5.524 millones de pesos, que repercutió claramente en una menor coparticipación para las jurisdicciones. En tanto que, los reintegros al sistema Productivo de granos y los reintegros de impuestos a la exportación, obtuvieron un incremento interanual del primer trimestre del 57 % y 48 % respectivamente.

Cabe resaltar, que las devoluciones al Sector Exportador se deducen de la recaudación bruta del impuesto al valor agregado que opera en el marco del Articulo 43 de la Ley de dicho tributo, que es cuando los agentes económicos no pueden compensar íntegramente con el impuesto que adeuden por sus operaciones gravadas, es decir, cuando tengan saldo a favor la Administración Federal de Ingresos Públicos le devolverá a dichos sujetos el impuesto que por los bienes, servicios y locaciones que destinaren efectivamente a las exportaciones o a cualquier etapa en la consecución de la misma, en la medida en que el mismo esté vinculado a la exportación.

En lo que respecta a los reintegros, los mismos permiten restituir total o parcialmente los importes que se hubieran pagado en concepto de tributos interiores por la mercadería que se exporta a consumo a título oneroso (es decir que se excluyen las donaciones) o bien por los servicios que se hubieran prestado con relación a la mencionada mercadería. La aprobación para su liquidación, estará a cargo de la Aduana donde se registró la declaración de exportación.

El eje de la cuestión en esta instancia es que el incremento acumulado del primer trimestre de 2017 de las devoluciones más los reintegros (+129%), van extremadamente por encima del crecimiento interanual del impuesto al valor agregado bruto (+29 %), que termina repercutiendo negativamente en los recursos que le corresponden a las Provincias más C.A.B.A., generando que el IVA neto de devoluciones y reintegros crezca tan solo en un 23 % cuando en términos brutos lo hizo en un 29 % (6 puntos menos), claramente por debajo de la inflación interanual para mismo periodo.

Lo pragmático hubiera sido efectuar las devoluciones y los reintegros sin afectar significativamente la situación financiera de las Provincias a favor de tal sector concentrado, sabiendo que además que el sector exportador fue el eslabón económico que más beneficios recibió desde que asumió el actual presidente de la Nación obteniendo mejoras en cuanto a su rentabilidad por la reducción de la retención de la soja de un 35 %  al 30 %, y la eliminación de los derechos de exportación para el maíz (antes 20%), el trigo (antes 23%), carne vacuna (antes 15%), entre otros, todo ello conforme a los dispuesto en el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 133/2015, como así también, la devaluación, denominada como “levantamiento del cepo”.

Este incremento desmedido de las devoluciones más los reintegros en 9.134 millones de pesos, implico una menor coparticipación para las 24 Jurisdicciones de 2.822,31 millones de pesos (61,1 % neto ANSES y fondo autárquico), donde de tal importe a la Provincia de Misiones le corresponde 136 millones. Así también, hay que adicionarle lo que se transfiere vía afectación específica para el sistema de seguridad social (11 % del IVA) donde las jurisdicciones perdieron por menor recaudación 63 millones de pesos, del cual le corresponde al Instituto de Previsión Social de Misiones un importe de 1,34 millones.

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El éxito del blanqueo no sustituye reducir gasto público

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Gran parte de la masiva exteriorización de activos ocultos se volcó a títulos públicos aprovechando que están exentos de impuestos. Esto promueve mayor endeudamiento y retrasa la recuperación vía atraso cambiario por la entrada de dólares “blanqueados”. Para capitalizar el éxito del blanqueo sería recomendable comenzar a eliminar las exenciones impositivas a los títulos públicos, reducir impuestos sobre la producción y aumentar energías en reducir el gasto público. 
En las reuniones del Foro Económico Mundial que se llevó a cabo en Buenos Aires prevaleció el optimismo respecto a las posibilidades de recuperación de la Argentina. Pero también se señaló entre las razones que estarían retrasando las inversiones, además de la incertidumbre política, la alta inflación, las elevadas tasas de interés y cierto atraso cambiario. Más allá de los matices, estos tres factores tienen un común denominador que es el desequilibrio de las cuentas públicas.
Según datos del Ministerio de Hacienda para el año 2016, los ingresos totales del sector público nacional alcanzaron al 20% del PBI, mientras que los gastos totales ascendieron al 26% del PBI. Esto implica un desequilibrio fiscal del 6% del PBI. Dentro de los ingresos, se computan recursos por 1,2% del PBI que corresponden al blanqueo. Sin este recurso extraordinario, el desequilibrio habría sido de 7,2% del PBI.
La información oficial también permite identificar los principales componente del gasto público. En este sentido, los datos del Ministerio de Hacienda señalan que:  
  • Las prestaciones sociales equivalen al 12,1% del PBI de los cuales 8,4 puntos porcentuales corresponden a jubilaciones y pensiones.
  • Los gastos de funcionamiento representan el 4,3% del PBI.
  • Los subsidios económicos a la energía, el transporte y otras empresas absorben otros 3,6% del PBI.   
Estos datos señalan que entre los tres principales componentes del gasto público se explica el 75% de las erogaciones totales. El resto son otras transferencias (como a las universidades y a provincias), inversión pública y pago de intereses de deuda. Si bien la revisión de la gestión del Estado debería ser integral, la concentración del gasto en estas tres finalidades señala la importancia estratégica de abordar la reforma previsional, revisar la burocracia estatal y reducir los subsidios económicos.  
El éxito del blanqueo es una muy buena noticia. Pero en las actuales condiciones aumenta la tentación de seguir dilatando la reducción del gasto público. Un factor clave que potencia los riesgos de postergar el ajuste fiscal es que los bonos del Estado están exentos del pago de impuestos. Este trato privilegiado facilita la emisión de deuda pública induciendo una masiva entrada de dólares “blanqueados” que generan mayor atraso cambiario desalentando o postergando la recuperación de la actividad económica.
Haber logrado una masiva adhesión al blanqueo aumenta la urgencia de extremar esfuerzos para reducir el déficit fiscal. Uno de los ejes es seguir avanzando con la reducción de los subsidios económicos. Pero no menos importante es dejar de ejecutar programas naciones que se superponen con funciones de las provincias y desmantelar las estructuras burocráticas que los administran. De todas formas, el tema más importante es el menos debatido: la reforma previsional. El impacto fiscal más importante de la reparación histórica no es el reconocimiento de deudas acumuladas sino el aumento de las erogaciones a futuro al comenzar a pagar correctamente los haberes. Existe una visible contradicción entre el hecho de que el blanqueo generó un stock de recursos, mientras que la reparación histórica generó un aumento del flujo en el pago de jubilaciones y pensiones. Si a esto se agrega el impacto del envejecimiento poblacional, el sistema previsional es el principal factor de desestabilización de las finanzas públicas.
Para capitalizar el éxito del blanqueo sería recomendable comenzar a eliminar las exenciones de impuestos que gozan los títulos públicos. De esta forma, se desalentará el uso del blanqueo para seguir aumentando el endeudamiento público dilatando las reformas para una mejor organización del Estado. Pero, fundamentalmente, servirá para crear espacios fiscales que permitan reducir otros impuestos nacionales y provinciales que gravan la actividad productiva y promover así la llegada de las tan ansiadas inversiones.
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