El Ministerio de Economía declaró la emergencia agropecuaria en gran parte de la provincia de Misiones por registrarse explotaciones afectadas por granizo, fuertes vientos e intensas precipitaciones, a través de la resolución 41/2024 publicada hoy en el Boletín Oficial.
La misma declaró de forma retroactiva desde el 1° de noviembre último y por 180 días el estado de emergencia o desastre agropecuario, según corresponda, en las producciones afectadas por “tormentas de granizo, fuertes vientos e intensas precipitaciones” de 13 de los 17 departamentos de Misiones: Guaraní, San Pedro, 25 de Mayo, Oberá, San Javier, Cainguás, San Ignacio, Leandro N. Alem, Libertador General San Martín, Montecarlo, Eldorado, Iguazú y General Manuel Belgrano.
Por Boletín Oficial, esta mañana el Ministerio de Economía de la Nación declaró el estado de emergencia y/o desastre agropecuario para Misiones, mediante la Resolución 41/2024. Cabe destacar que en el mes de noviembre, el Ministerio del Agro realizó la presentación para la declaración de emergencia.
En un trabajo articulado entre el Ministerio del Agro, INTA y el INYM, que se llevó a cabo entre los meses de septiembre y octubre, se realizó el relevamiento de zonas afectadas por granizos y tormentas. De esta manera, con un equipo técnico que trabajó en territorio se relevaron 900 lotes de producción dañados, alrededor de 7 mil hectáreas, en 13 departamentos de Misiones.
Los departamentos misioneros afectados por las inclemencias climáticas y que a partir de la fecha se declaran en emergencia son: Guaraní, San Pedro, 25 de Mayo, Oberá, San Javier, Cainguás, San Ignacio, Leandro N. Alem, Libertador General San Martín, Montecarlo, Eldorado, Iguazú y General Manuel Belgrano.
Cabe destacar que, en noviembre del año pasado la provincia defendió la situación de emergencia agropecuaria ante el Comité Nacional de Emergencia y Desastre Agropecuario Nacional, uno de los pasos necesarios para poder solicitar los fondos de emergencia a Nación.
La presentación fue realizada por el equipo técnico de la cartera agraria, previa declaración del gobernador de la provincia, siguiendo los procedimientos que indica el reglamento para estos casos. En este sentido, la medida entra en vigencia el día de la fecha y el documento oficial especifica que el 29 de abril de 2024 es la fecha de finalización del ciclo productivo para las explotaciones agropecuarias afectadas por tormentas de granizo, fuertes vientos e intensas precipitaciones.
Al respecto, el titular de la cartera agraria, Facundo López Sartori señaló la importancia de esta declaración para atender las demandas y generar soluciones concretas antes las necesidades de las y los productores. En este marco, remarcó el trabajo del equipo técnico del Ministerio, que articuladamente junto a otros organismos, se encargó de hacer el relevamiento para garantizar que la asistencia llegue a todos los afectados.
Por su parte, la subsecretaria de producción vegetal del ministerio del Agro, Luciana Imbrogno, quien estuvo a cargo de la presentación por parte de la provincia, señaló la importancia de formalizar la emergencia mediante esta resolución. También, la funcionaria destacó el compromiso y el trabajo del equipo con las productoras y productores afectados. Fue una tarea de dos meses en territorio para poder dar cuenta de un mapa de situación de las inclemencias climáticas, con datos específicos de las chacras relevadas. En este sentido, el análisis de la información relevada permitió conocer el impacto económico para las distintas cadenas y departamentos de Misiones.
Tras un informe pormenorizado de la Comisión Nacional de Emergencia y Desastre Agropecuario sobre el estado de situación producto del fenómeno de sequía.
La Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, a través de la Comisión Nacional de Emergencia y Desastre Agropecuario informa que tras un riguroso análisis de situación sobre el fenómeno de sequía, que atraviesa gran parte del territorio nacional, consideró pertinente prorrogar el decreto 3771/22, que establece el Estado de Emergencia y/o Desastre Agropecuario, por el término de 6 meses, desde el 1 de enero hasta el 1 de julio del corriente año.
Durante la reunión además se decretó el Estado de Emergencia y/o Desastre Agropecuario para la provincia de Chaco hasta el 1 de julio que es cuando finaliza el primer ciclo productivo del año.
Según los informes de situación presentados, en Corrientes, se registró un período histórico de sequía que se inicia en marzo del 2020 y se extiende hasta la actualidad. Además se informó, según la Mesa de Monitoreo de Sequías, que durante los últimos 6 meses se profundizaron los niveles de sequía, destacando una situación severa más de 29.478.146 hs e intensas anomalías en toda la provincia en materia de precipitaciones y en el estado de la vegetación.
Por su parte, el análisis de situación en Chaco destaca una situación similar a la provincia correntina con disminución en la oferta forrajera, mínima disponibilidad de agua para animales, bajos niveles en el perfil del suelo para los cultivos, decrecimiento de lagunas y cuerpos de agua y bajos valores de caudal en los ríos Paraná y Uruguay.
Encabezó la reunión el subsecretario de Coordinación Política de la SAGyP y titular de Comisión Nacional de Emergencias y Desastre Agropecuario, Ariel Martinez, quien sostuvo “durante la semana estuvimos trabajando junto a la Mesa de Enlace y la Mesa Agroalimentaria que comprende otras entidades agropecuarias el paquete de medidas para contener está crisis agropecuaria y que va anunciar el Ministro de Economía, en los proximos dias”, y agregó “además por pedido expreso del Secretario de Agricultura estamos trabajando en otro nuevo paquete de programas y medidas especificas orientadas para todo el sector ganadero con énfasis en los pequeños productores porque sabemos que están siendo golpeados duramente”.
Participaron además de la reunión, desde la SAGyP, la coordinadora de Monitoreo de Emergencias y desastres Agropecuarios, María de Estrada; y el director de Crisis y Asistencia Agropecuaria, Mariano Quesada.
Por la Comisión Nacional de Emergencia y Desastre Agropecuario, el ministro de producción de Corrientes, Claudio Anselmo; la subsecretaria de Agricultura de Chaco, Flavia Francescutti; el vicepresidente de la Asociación de la Cadena de la Soja Argentina (Acsoja), Carlos Basaldua; el consejero directivo del INTA, Carlos Vera; y el director del Centro de Investigación de Recursos Naturales del INTA, Pablo Mercuri.
La situación de emergencia agropecuaria, caracterizada principalmente por las sequías y los incendios en la región NEA, esboza un panorama para nada alentador. Las pérdidas generadas siguen siendo incalculables y sus efectos exceden las consecuencias en cultivos y territorios, alcanzando también el propio suministro de servicios como agua y luz, e impactando directamente sobre los rindes de los productores y el ingreso de los trabajadores.
La preocupación en torno a la posible merma de trabajo en distintas cosechas es el tema central en la agenda de la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE) por estos días. Economis entrevistó a Carmelo Rojas, subdelegado de UATRE, para conocer cuáles son las expectativas y las medidas que están tomando.
La caída en la demanda de mano de obra es una situación generalizada que puede afectar a diversas actividades a lo largo y ancho del país. En Misiones, por ejemplo, afecta no únicamente al sector forestal y yerbatero, sino también el citrícola y tealero entre otros.
“En el caso del té por ejemplo, hubo una importante caída en la brotación, lo cual impacta de forma directa en la contratación de mano de obra”, ejemplificó Rojas.
Pero el sector que más preocupa es el yerbatero, dado que a las consecuencias de la sequía en la contratación de la mano de obra ya se hizo sentir durante la zafrilla o zafra de verano, que tradicionalmente se da entre los meses de diciembre y marzo. “Generalmente se cosecha un importante porcentaje de yerba en esta época pero este año no se realizó prácticamente nada, los porcentajes de trabajo fueron reducidos por la falta de desarrollo de las plantaciones”, detalló.
Y esta situación podría replicarse e incluso empeorar a partir de abril, tiempo en que anualmente comienza la zafra gruesa y se extiende hasta el mes de septiembre inclusive. “Ante la falta de desarrollo de las plantas y sus hojas, las probabilidades de que la zafra empiece más tarde, son altas… si bien el impacto de la sequía fue mayor en algunas partes que en otras, se estima que para mayo o junio recién cosecharán y sin duda se reducirá muchísimo la mano de obra”, remarcó.
Entre 12 a 15 mil trabajadores que anualmente se abocan a la safra gruesa de la yerba mate en distintos puntos de Misiones se verían afectados por la merma en el rendimiento de las plantas, según indicó el subdelegado. Frente a esa posibilidad, desde UATRE están generando distintas solicitudes tanto en el plano provincial como nacional, para mitigar de alguna manera las consecuencias negativas resultantes de la merma de demanda de la mano de obra en el campo.
Esta situación también cruzará el arco, ya que “muchos trabajadores viajaban a Corrientes en determinada época para trabajar en la forestación y en la yerba mate. No podemos determinar cuántos trabajadores exactamente, pero son muchos y hoy no sabemos si serán absorbidos por otras actividades en Misiones”. Dependiendo de la afectación que hayan tenido los empleadores de la vecina provincia, la situación será mayor o menor.
“Pedimos que se extiendan los subsidios intercosecha y que se amplíen hasta mayo inclusive. Además, solicitamos que se refuercen los módulos alimentarios que se entregan a los trabajadores de la yerba mate”, explicó Rojas. Hace dos semanas, luego del pedido a la Nación, referentes de la UATRE mantuvieron una reunión con la ministra de Trabajo y Empleo de la provincia, Silvana Giménez, quien desde el ministerio se comprometió a acompañar dichos pedidos.
DIÁLOGOS INTERSECTORIALES. El subdelegado de UATRE adelantó a Economis que una de las principales líneas de trabajo para este año en Misiones, es profundizar el diálogo con referentes del sector forestal para avanzar en un posible convenio de corresponsabilidad gremial.
PIE DE FOTO: “Desde UATRE, estamos iniciando las conversaciones para un posible convenio de corresponsabilidad gremial para la actividad forestal en general para la provincia de Misiones”.
Siguiendo la modalidad de trabajo que tradicionalmente se implementa, las primeras conversaciones serían con los empleadores y las asociaciones que nuclean a los trabajadores del sector así como también con los ministerios de Trabajo tanto de la Provincia como de la Nación. A posteriori, a medida que vaya prosperando el diálogo, se irían sumando otras instituciones vinculadas a la actividad a las primeras rondas y espacios de negociación.
Rojas expresó que en el caso puntual del sector forestal en Misiones, existe una amplia diversidad de tareas realizadas por los trabajadores, sobre todo si se considera el caso de los pequeños productores, que cuentan con gran porcentaje de actividad manual. A su vez, hay empleadores que tienen un alto grado de mecanización y el costo por supuesto, varía respecto de los pequeños productores que utilizan motosierras y otras herramientas manuales.
Mencionó además, la posibilidad de hacer extensivos los convenios de corresponsabilidad gremial a otras actividades como la tealera y la citrícola: “el objetivo del convenio de corresponsabilidad es formalizar a los trabajadores para que puedan acceder a sus derechos y a los beneficios de seguridad social, etc”.
Si bien desde UATRE están interesados en todas las actividades rurales, el foco está puesto prioritariamente en aquellas que generan mayor mano de obra y cuentan con un alto grado de informalidad. “Nos interesan todas las actividades.El tabaco y la mandioca, son actividades importantes en la provincia. Pero por ejemplo, en el caso de la mandioca, no tenemos conocimiento de trabajo registrado”, contó.
LAS CIFRAS DEL TRABAJO RURAL. Históricamente, fue imposible el registro taxativo de trabajadores rurales por actividad. Más allá de otras cuestiones organizativas y censales, la realidad indica que los trabajadores rurales suelen oscilar entre diversos cultivos y cosechas durante un mismo año e incluso, se pasan temporalmente a otros sectores no vinculados directamente a la actividad rural, como por ejemplo la construcción.
En la actividad forestal por ejemplo, actualmente se calculan entre 3.500 y 5.000 trabajadores en campo, es decir en actividades primarias de cosecha. Para el caso del té, se estiman alrededor de 3.500 trabajadores, mientras que para el citrus entre 2.000 y 3.000.
Claro que, dependiendo de la época del año, el trabajador oscila entre diversas actividades. Es decir que, cuando termina o disminuye una actividad, el trabajador busca otra salida laboral y se cambia temporalmente a otro sector.
La falta de registro formal continúa siendo el principal problema del trabajador rural, que no le permite la cobertura social. “Hoy los trabajadores rurales tienen la suerte de contar con la AUH -Asignación Universal por Hijo-, pero la ART y la Obra social son factores necesarios e importantes que les permiten acceder a otros beneficios”, sostuvo Rojas.
La resolución que garantiza dicha compatibilidad es el Decreto 514/21, que establece que todos los trabajadores permanentes discontinuos rurales puedan trabajar sin perder los beneficios sociales.
La medida fue tomada en un contexto en el cual los trabajadores rurales que realizan actividades temporales y estacionales se hallan expuestos a mayores niveles de informalidad y precariedad,
Desde el punto de vista del subdelegado, esta medida vino a “tranquilizar a los trabajadores para que entiendan que contarán con los beneficios sociales” pero, aún así, “sigue el temor de los trabajadores a perder la AUH o los beneficios de algún programa social si acceden a un trabajo formal registrado”.
PROGRAMA DE ASISTENCIA POR EMERGENCIA AGROPECUARIA .CONTINÚA EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE EL AGRO Y PRODUCTORES DE LA ZONA SUR
El subsecretario de Planificación y Financiamiento Rural, Martín Ibarguren, sostuvo una reunión con productores del municipio de Apóstoles, Tres Capones y Azara en el marco de Emergencia Agropecuaria para continuar en la tarea de acompañamiento al sector productivo de la zona sur de la provincia.
Desde la cartera agraria se está llevando adelante un trabajo articulado con entidades agropecuarias y los municipios para brindar asistencia financiera y entrega de insumos a los productores afectados.
En este sentido, el subsecretario Ibarguren explicó que “estamos garantizando la presencia del Ministerio en toda la provincia con las herramientas de créditos y subsidios para llegar a los productores afectados por la emergencia. En esto es importante destacar el trabajo de relevamiento previo que se realizó en el mes de diciembre y que nos permitió dimensionar la magnitud del problema y gestionar los fondos necesarios para atender la situación. Misiones encabezó a nivel país la presentación para la declaración de la emergencia agropecuaria, incluso previendo el déficit hídrico que se iba a dar también en el mes de enero”.
El funcionario agregó que “en la zona sur hemos sostenido varios encuentros con productores y representantes del sector productivo, para realizar una intervención ordenada con los municipios y poder dar respuestas rápidas”, agregó Ibarguren.
Por su parte, el titular de Federación Agraria en Misiones, Jorge Butiuk manifestó que “es importante destacar que la reunión fue más que positiva, ya que coincidimos con los productores y los funcionarios que debemos trabajar en conjunto para poder sobrellevar esta crisis hídrica que estamos atravesando. Agradecemos el apoyo y la ayuda financiera del estado a través de los créditos para los colonos”.
Cabe destacar que el encuentro contó a su vez con la presencia de Adolfo Safrán, ministro de Hacienda; Fabio Wyss, director Centro Regional INTA Misiones; Ramón Poterala, secretario de Agro de la municipalidad de Apóstoles; Ramón Gerega, intendente de Tres Capones; Daniel Yendrika, intendente de Azara y representantes del Ejército, entre otros.
Fue convocada por el titular de la cartera agropecuaria, Julián Domínguez, a instancias del pedido de estas provincias. La comisión nacional recomendó la declaración de emergencia y/o desastre en todos los decretos tratados.
La Comisión Nacional de Emergencia y Desastre Agropecuario se reunió este viernes con representantes de los gobiernos de Santa Fe, Misiones, Córdoba y Mendoza y recomendó homologar a nivel nacional las emergencias que ya fueron declaradas a nivel provincial.
Durante el encuentro que se desarrolló en forma remota desde el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, se analizaron los decretos provinciales que declararon el estado de emergencia y desastre agropecuario en distintas regiones que vieron afectadas su capacidad productiva por eventos climáticos e incendios.
Al respecto, Julián Domínguez expresó que “Argentina defiende a sus productores” y destacó que “estamos en diálogo permanente con las Provincias”. “La decisión del Presidente Alberto Fernández y también de los gobernadores es acompañar a nuestros productores”, completó.
Participaron del encuentro el Subsecretario de Coordinación Política de la cartera nacional, Ariel Martínez, que estuvo acompañado por el ingeniero agrónomo Matías Lestani; por la Provincia de Santa Fe, el ministro de la Producción, Daniel Costamagna, y la Subsecretaria de Coordinación Agroalimentaria, María Eugenia Carrizo; por Córdoba, el Secretario de Agricultura, Marcos Blanda; por Misiones, la Subsecretaria de Desarrollo y Producción vegetal, Luciana Paula Imbrogno; y por Mendoza, el Director de Contingencias Climáticas, Julio Eluani.
También estuvieron presentes los representantes de Federación Agraria Argentina, Coninagro, Sociedad Rural Argentina; Confederaciones Rurales Argentinas (CRA); la Federación de Organizaciones Nucleadas en la Agricultura Familiar (FONAF) y CAME.
La Comisión Nacional fue convocada por la cartera agropecuaria bajo el procedimiento que establece la Ley 26.509 del Sistema Nacional para la Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres Agropecuarios.
La norma indica que, ocurrido el evento que afecta la capacidad productiva de una región, cada provincia convoca a su comisión de emergencia y que es ésta quien le sugiere al gobierno provincial que se declare el estado de emergencia y/o desastre agropecuario.
Posteriormente, las provincias elevan los informes técnicos a Agricultura y le solicitan a la cartera que homologue el estado de emergencia o desastre a nivel nacional. A partir de la presentación del manual operativo de cada provincia, se convoca a la Comisión Nacional y se trabaja desde ese ámbito en conjunto con los gobiernos provinciales.
En la reunión de este viernes, la Comisión Nacional analizó el Decreto de la Provincia de Santa Fe N°20/22, que declaró el estado de Emergencia por sequía en todos los departamentos, a excepción de General Lopez.
También se analizó al Decreto N° 2686/21 de la Provincia de Misiones que declaró el estado de Emergencia y/o Desastre Agropecuario por numerosos focos de incendios en curso y sequía.
A su vez, se trabajó en el decreto de la Provincia de Córdoba N°1366/21 que declaró el estado de Emergencia y/o Desastre Agropecuario por incendios que afectan a zonas productivas de varios departamentos de la provincia.
Finalmente, se estudiaron los decretos de la Provincia de Mendoza N°1832/21 y N°2238/21 que declararon el estado de Emergencia y/o Desastre Agropecuario en regiones productivas por Heladas y Granizo.
