energía nuclear

Autorizan privatización parcial de Nucleoeléctrica con control del 51% en manos del Estado

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El Gobierno autoriza la privatización parcial de Nucleoeléctrica Argentina: se venderá 44% de acciones y lanzará un Programa de Propiedad Participada.

El Poder Ejecutivo, a través del Decreto 695/2025, autorizó la privatización parcial de Nucleoeléctrica Argentina S.A. (NASA), empresa responsable de la operación de las centrales nucleares Atucha I, Atucha II y Embalse. La medida establece la venta del 44% del capital accionario mediante licitación pública nacional e internacional, mientras que otro 5% será destinado a un Programa de Propiedad Participada. El Estado Nacional conservará el control mayoritario con el 51% de las acciones, a través de la Secretaría de Energía y la Comisión Nacional de Energía Atómica.

Actualmente, el capital social de NASA se compone de un 79% en manos del Estado Nacional, un 20% de la Comisión Nacional de Energía Atómica y un 1% de ENARSA. El decreto instruye además transferencias accionarias internas para consolidar la participación estatal antes del proceso de privatización: ENARSA deberá ceder el 1% de su participación al Estado Nacional, y NASA deberá transferir el 0,01% del capital social de ENARSA.

El Gobierno justificó la decisión en la necesidad de atraer capital privado para financiar proyectos estratégicos, entre ellos la Extensión de Vida de Atucha I, que prevé su reingreso al mercado eléctrico en 2027, y el Almacenamiento en Seco de Elementos Combustibles Gastados II (ASECG II), esencial para la continuidad operativa de Atucha II.

La medida se inscribe en la política de reducción del déficit fiscal y achicamiento del aparato estatal, con la intención de que la empresa gane competitividad bajo un esquema mixto. Según los fundamentos oficiales, la intervención estatal exclusiva “no ha dado los resultados esperados” y la participación privada se considera “el medio más idóneo” para garantizar eficiencia y rentabilidad.

Antecedentes y marco legal

La privatización parcial se apoya en el artículo 8° de la Ley 27.742 de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, que declaró a NASA “sujeta a privatización” bajo los lineamientos de la Ley 23.696 de Reforma del Estado.

Cabe recordar que NASA fue creada en 1994 por el Decreto 1540, que transfirió a la sociedad la operación de Atucha I y Embalse, además de la construcción de Atucha II. Desde entonces, la empresa ha registrado hitos en generación: en 2024 alcanzó un récord histórico de 10.449.015 MWh netos, con un factor de carga del 73,3%, cifras que la colocan en estándares internacionales de eficiencia operativa.

El proceso deberá pasar por la Comisión Bicameral del Congreso, como prevé la Ley 23.696, y contará con la intervención de la Agencia de Transformación de Empresas Públicas del Ministerio de Economía, encargada de definir los términos de la licitación.

La privatización parcial de Nucleoeléctrica abre un debate político y económico en torno al rol del Estado en sectores estratégicos como la energía nuclear. El Gobierno asegura que el Estado conservará el control mayoritario y la capacidad de decisión, pero la apertura al capital privado podría modificar los equilibrios en la gestión de inversiones y en la definición de prioridades tecnológicas.

Sectores sindicales y legislativos podrían cuestionar el esquema, especialmente en lo referido al Programa de Propiedad Participada del 5%, que requerirá aprobación de la Secretaría de Trabajo para su implementación. A nivel internacional, la licitación promete atraer a fondos especializados en energía y empresas del sector nuclear interesadas en acceder a un mercado con proyectos de largo plazo.

El impacto sobre la política energética será significativo: el Estado buscará descargar parte del costo de financiamiento en inversores privados, mientras asegura su control estratégico en la operación de las centrales. En paralelo, la medida se alinea con los compromisos de equilibrio fiscal y con la estrategia de mostrar al mercado internacional señales de apertura a la inversión extranjera en sectores de alta sensibilidad.

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Energía: Atucha I será desconectada por mantenimiento por 30 meses

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Este 24/06 Atucha I cumple 50 años de operación y el 30 de septiembre próximo será desconectada de la red por (al menos) 30 meses para extender su vida útil. Javier Milei deberá usar miles de dólares para importar energía.

Este lunes (24/06) la central nuclear Atucha I cumple 50 años de operación y, para seguir en funcionamiento, deberá encarar la extensión de su vida útil. Eso implicará que debe ser desconectada de la red para realizar las obras de modernización. Se estima que estará parada por, al menos, 30 meses. Todo un problema para Javier Milei.

“Atucha I se tiene que desconectar de la red y apagar, llevar a un estado frío para poder iniciar las obras de construcción. A más tardar, el 30 de septiembre, Atucha I tiene que estar apagada“, anunció el pasado 4 de junio, en conferencia de prensa, Luis Fasanella, nuevo titular de Nucleoeléctrica Argentina S.A., la empresa estatal que opera las tres centrales nucleares de la Argentina (Atucha I y II y Embalse, en Córdoba).

La Central Nuclear Atucha I inició su construcción en junio de 1968 y se convirtió en la primera central nuclear de potencia de América Latina. Fue conectada al Sistema Eléctrico Nacional el 19 de marzo de 1974 y comenzó su producción comercial el 24 de junio de ese mismo año.

De acuerdo a lo informado en la página web de Nucleoeléctrica (NA-SA), el Proyecto de Extensión de Vida de Atucha I se viene ejecutando “desde 2008” y su “finalización permitirá extender su operación por veinte años adicionales a plena potencia”.

Según explicó Fasanella, Atucha I tiene que “encarar su revamping para su extensión de vida”, y se estima que podrá retomar operación recién en “unos 30 meses“, para que pueda seguir funcionado por otros “20 años” más, en principio.

Esto representa un grave problema para el Gobierno nacional, ya que deberá importar energía para suplir la falta de Atucha I (lo que se suma a los problemas energéticos por no acordar las obras complementarias para poner en marcha el bendito gasoducto Néstor Kirchner y los sistemas de transporte de energía eléctrica). La opción más viable sería comprarle a Paraguay, aunque actualmente existe cierta tensión con el presidente Santiago Peña debido a que la Entidad Binacional Yacyretá del lado argentino adeuda al Tesoro paraguayo unos US$ 123 millones por cesión de energía y otros US$ 85 millones por gastos de funcionamiento, según el Gobierno paraguayo.

Un reciente acuerdo entre Lula da Silva y Santiago Peña condiciona a Javier Milei, quien ya ha recibido este reclamo histórico de Paraguay pero no ha dado respuestas.

Pero más allá de Paraguay, para el Gobierno representa un verdadero escollo en sus balances el tener que desembolsar miles de dólares para acceder a energía importada. Hay quienes creen que el Presidente dispondrá más aumentos de tarifas para intentar compensarlo, con lo cual los ciudadanos podrían ver aún más abultadas sus facturas energéticas. Pero hay que tener en cuenta que aún las tarifas no terminaron de “sincerarse” porque subiría la inflación (y Javier Milei no puede permitirse que eso suceda, ya que viene jactándose de su éxito en ese menester).

Así las cosas, y dado que estas obras de extensión de vida útil ya estaban programadas desde hace tiempo, es esperable que el Gobierno nacional ya esté pensando alternativas para subsanar la falta de energía que habrá en la Argentina desde el 30 de septiembre próximo. Dos años y medio sin la energía de Atucha I parece mucho tiempo. 

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Parece que derrapó don Mempo

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Más perniciosas que las falsedades totales, suelen ser las verdades a medias, o las afirmaciones que basándose en generalidades ciertas, incluyen temas puntuales erróneos o sin los debidos fundamentos.

Esto evidencian varias de los temas que en un reciente artículo (Página 12 – 28/12/2020), en apretada síntesis expuso el conocido y respetado analista Mempo Giardinelli, en el que analizó aspectos de la minería y el Sector Nuclear Argentino, así como el accionar del gobierno de Chubut; escrito con el cual tengo varias coincidencias, como el repudio al accionar del menemismo, que como paso previo a la disolución nacional (eso no lo dice Mempo, pero es el objetivo permanente de los personeros locales del neoliberalismo salvaje), fraccionó entre las provincias el poder de decisión y el poder de policía, en las muy estratégicas actividades mineras e hidrocarburíferas, estando los Estados provinciales dudosamente capacitados para negociar en un plano de igualdad con los grandes grupos económicos extranjeros que operan en esas áreas económicas.

Lo mismo, con salvedades -previo avales científicos-, a posicionarnos en contra de eventuales contaminaciones que puede provocar la minería. Lo cual es muy distinto al cortante y extremista “no a la minería”, incluyendo en eso a la mega minería a cielo abierto, si se hace respetando todos los protocolos legales y ambientales, coherentemente establecidos con soportes científicos, en la vereda opuesta del fanatismo del ultra ecologismo cavernario.

También coincido con las críticas a las presiones del macrismo, que instó a las provincias a perpetrar nefastos e impagables mega endeudamientos en divisas extranjeras.

El intelectual chaqueño escribe muy bien, y también sus reportajes verbales son habitualmente interesantes, precisos, fervorosos, matizados muchas veces con pizcas de picantes aristas no exentas de cierta simpatía espontánea.

Parto del respeto personal, y del aprecio que prima facie me resulta alguien que nació y vive en la ciudad en la que cursé mis estudios universitarios de grado.

Pero como la verdad y la precisión conceptual son valores que deben primar, analicemos un par de aristas al menos discutibles, del citado artículo.

Por una parte, el explícito aval del intelectual chaqueño, a la postura muy teñida de fundamentalismo ecolátrico, del “no total a la minería”, que demoniza una importante actividad económica, la cual bien implementada y manejada, puede y debe ser uno de los grandes motores socio económicos de muchas provincias patagónicas y cordilleranas, entre ella Chubut, a la cual menciona.

Viniendo de una personalidad tan relevante, como la de Don Mempo, sería mucho más constructiva una postura más prudente, con las debidas salvedades, que deje la puerta abierta al desarrollo minero racional, y vinculado a ello, a la industrialización argentina de los valiosos minerales a extraerse.

Y en eso último cabe ser muy firmes, pues de primera mano, conozco la postura “libremercadista” y claramente antiindustrialista, de ciertas dirigencias mineras, que tienen como objetivo de máxima implementar acá el “modelo chileno”, que como bien se sabe pese a que los grandes medios lo ocultan, promueve un Estado enanizado y totalmente alineado con los grandes grupos empresarios transnacionales, subordinado explícitamente al modelo de economía primaria, solamente exportadora de materias primas.

Otro tema en el que Don Mempo derrapó fuertemente, es al pasar a operar de hecho en abierta oposición al desarrollo pleno del Sector Nuclear Argentino, el cual es un verdadero orgullo nacional, muy poco conocido por el argentino medio, por la nula difusión de sus relevantes logros, ocultados por la “gran prensa” portuaria y sus acólitos, pero también a consecuencia de la notable incapacidad de los científicos para difundir debidamente los múltiples y constantes logros alcanzados. Todo eso sin desdeñar el rol malicioso y mendaz, de las ONGs transnacionales británicas y otras (como Greenpeace, WWF y otros), y sus subordinados y/o asalariados locales.
La opinión vertida por Don Mempo respecto al proyectado repositorio nuclear de Gastre, evidencia una postura muy afín al ecologismo cavernario, y un notable desconocimiento de los fundamentos técnicos del Sector Nuclear Argentino. Lamentable, viniendo de ese reconocido intelectual, que no muestra conocer mucho de Energía ni de núcleo electricidad, pero que con su postura induce a la confusión y falsedad conceptual grosera, sin duda incurrida sin mala fe.

Debería haberse informado debidamente, antes de denostar el proyecto del repositorio nuclear de Gastre, que fue planificado con rigor técnico por los altamente calificados profesionales de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), con la expresa y única finalidad de dar destino final muy seguro y muy racional, al combustible nuclear ya usado y a otros implementos menores (como herramientas varias, tambores, etc.) que pudieron estar en contacto con materiales radioactivos, todos los cuales son procesados con extremo cuidado y alto profesionalismo, bajo protocolos muy estrictos de la propia CNEA y de la OIEA (Organismo Internacional de Energía Atómica), cuyo Director General no por casualidad es hoy un argentino.

Esos voluminosos residuos radioactivos, están almacenados en grandes piletones, cubiertos de agua común, siendo totalmente inocuos al medio ambiente. Yo mismo pude estar parado sobre uno de esos piletones, hace algunos años, sin riesgo alguno, en una de las varias visitas que hice a la CNEA, en las cuales sin duda pude ampliar mucho mis conocimientos sobre el tema, no solo en conferencias y otros eventos similares, sino también dialogando en tono sincero y cordial, con varios profesionales y empleados de carrera de ese prestigioso ente.

Esos piletones, ubicados cerca de las centrales nucleares, debieron ser el depósito temporario, habiéndose planificado su destino final en un gran repositorio, cuidadosamente escogido por su suelo pétreo y en zona no sísmica, en instalaciones de muy alta seguridad muy bien diseñadas, que era lo planificado en Gastre, Chubut…sin riesgo alguno para la población y todo su entorno.

Las habitualmente muy pobres y muy tardías difusiones de estos y otros temas, por parte del muy eficiente pero muy poco comunicativo Sector Nuclear Nacional, sumado a las por lo general pobrezas muy acentuadas de conocimientos en estos y otros temas de gran complejidad técnica, por parte del variopinto conjunto de funcionarios públicos y políticos de todos los signos, y al desconocimiento total de la población en general (anestesiada e incluso muy mal orientada por el periodismo pasatista y en muchos casos mercenario), dejó el campo libre al accionar insidioso y claramente antinacional, de las grandes ONGs de corte fundamentalista, cuya finalidad real es impedir el desarrollo nacional y sembrar el conformismo respecto al subdesarrollo crónico, mediante el placebo del pseudo conservacionismo a ultranza.

En ese contexto, y con el “aliciente” de poderosos presupuestos manejados por esas ONGs británicas, europeas y norteamericanas, le fue fácil al fundamentalismo sembrar el terror mediático, inventando supuestas “grandes contaminaciones” e incluso imposibles “explosiones nucleares” (una aberración, si se parte de material radioactivo ya usado y desgastado), con todo lo cual “crearon el clima” para que el malinformado común de la gente, en tropel termine apoyando a los mercenarios del ultra ecologismo.
Que después, los gobiernos impresentables y marcadamente antiargentinos, de Menem y De La Rúa (predecesores directos del apátrida macrismo), genuflexos ante los poderes supra nacionales del Atlantismo, hayan operado para convertirnos en dócil basurero del mundo (no solo de residuos radioactivos, sino de todo tipo de residuos químicamente peligrosos), eso es otra historia, y de ningún modo cabe asociar esas iniquidades, al proyecto original ni a las intenciones reales de la CNEA.

Todo eso lo omite, Don Mempo, sumándose “alegremente” a la parafernalia vocinglera y mentirosa del ultra ecologismo, temas de los cuales evidencia saber muy poco. Es lamentable, y sin duda demostraría grandeza de alma, si el citado intelectual reconociera su error y rectificara posturas.

Dejo de lado, por no poseer informaciones suficientes, las criticas hechas por Don Mempo al actual gobierno provincial de Chubut, coincidiendo que el precedente distó mucho de ser destacable y/o productivo, incluso por sus apoyos a los negociados escandalosos –y poco conocidos por el común de la gente-, que son las ultra promociones de las muy costosas y nada eficientes energías eólica y solar (lo cual omitió totalmente el conocido intelectual chaqueño). Pero este ya es otro tema.

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