extranjerización de tierras

Herrera Ahuad advirtió que la reforma de la Ley de Tierras pone en riesgo el modelo productivo de Misiones

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El diputado nacional por Misiones, Oscar Herrera Ahuad, realizó una firme defensa del modelo productivo y territorial de la provincia durante su exposición ante la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados, donde se analiza el proyecto de reforma de la Ley de Tierras impulsado por el Gobierno nacional.

Con un discurso centrado en las particularidades de Misiones, Herrera Ahuad sostuvo que la iniciativa puede resultar funcional para regiones de grandes extensiones rurales, pero advirtió que tendría consecuencias profundamente negativas en una provincia caracterizada por el minifundio, la alta ruralidad y su condición fronteriza.

“La compra de 100 hectáreas pone en jaque el sistema social de una provincia”, resumió, al explicar que en Misiones la tierra no representa únicamente un activo económico, sino el sustento de miles de familias productoras.

“La tormenta perfecta” para las chacras misioneras

El legislador describió un escenario especialmente delicado para debatir una flexibilización del régimen de tierras. Recordó que la provincia atraviesa una de las peores crisis de sus economías regionales, con especial impacto en la actividad yerbatera.

“Las chacras no valen nada, la producción yerbatera cayó, el sector productivo no puede levantar la cosecha y está la desesperación por vender la tierra”, afirmó.

En ese contexto, alertó que abrir el mercado de tierras podría acelerar un proceso de concentración y extranjerización en condiciones de extrema debilidad para los pequeños productores. “Estamos en el momento de la tormenta perfecta“, definió.

Herrera Ahuad insistió en que Misiones no puede analizarse bajo los mismos parámetros que otras jurisdicciones.

Recordó que el 92% del territorio provincial limita con Brasil y Paraguay, dos países con fuerte dinámica económica, y que entre el 26% y el 30% de la población vive en áreas rurales, una de las proporciones más altas del país.

Se trata, explicó, de alrededor de 500.000 misioneros que residen en colonias y chacras, donde predominan explotaciones familiares de entre 2 y 22 hectáreas. “Vivir en la ruralidad no es algo negativo; significa vivir donde se produce”, remarcó.

Para el diputado, ese entramado de pequeños establecimientos constituye la base del Producto Bruto Geográfico provincial y sostiene actividades como la yerba mate, el té, la forestación y otras producciones regionales.

Una advertencia sobre el costo social

Durante su exposición, Herrera Ahuad cuestionó además el argumento económico utilizado para defender la reforma, según el cual la apertura del mercado podría generar ingresos por unos 15.000 millones de dólares.

A su juicio, ese eventual beneficio sería ampliamente superado por el costo social que implicaría el desplazamiento de familias rurales.

“Estoy seguro de que el daño social o el gasto social será superior a esos 15.000 millones de dólares”, sostuvo.

El exgobernador planteó que, en una provincia donde la propiedad rural está altamente atomizada, la adquisición de superficies relativamente pequeñas puede modificar por completo el equilibrio territorial y productivo.

Críticas al “silencio administrativo”

Otro de los puntos que objetó fue el mecanismo previsto en el proyecto para habilitar operaciones mediante el denominado silencio administrativo positivo.

Según explicó, la norma terminaría delegando en los gobernadores la responsabilidad política de impedir o permitir la venta de tierras.

“Va a depender de la voluntad de un gobernador si deja una hoja guardada durante seis meses y la tierra es vendida porque no hubo una respuesta”, advirtió.

Para Herrera Ahuad, esa herramienta genera un escenario de enorme incertidumbre institucional y debilita los mecanismos de control sobre operaciones que pueden afectar recursos estratégicos.

“No me permito estar del lado de quien le saque la tierra”

El cierre de su intervención estuvo cargado de contenido político y emocional. Recordó que uno de los momentos más importantes de su gestión como gobernador fue entregar títulos de propiedad a colonos misioneros.

“Si hubo uno de los momentos más felices de mi vida como político fue poder entregar un título de propiedad a un colono para que sea dueño de su propia tierra”, expresó.

Y concluyó con una frase que sintetizó su posición frente a la reforma: “Yo no me permito estar del lado de quien se la va a sacar”.

Las declaraciones de Herrera Ahuad se suman al amplio rechazo institucional que la iniciativa genera en Misiones. En las últimas semanas se pronunciaron en contra el gobernador Hugo Passalacqua, intendentes, legisladores, organizaciones rurales, representantes de la Iglesia y entidades empresarias, que consideran que la reforma pone en riesgo el modelo de colonización, la soberanía territorial y el desarrollo productivo de una de las provincias con mayor porcentaje de pequeños productores del país.

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Bullrich ratificó que el tope de extranjerización de tierras pasará al 25% y señaló: “Se gana por un voto”

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La presidenta del bloque de senadores nacionales de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, ratificó que el dictamen final del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada incluirá un tope del 25% a la extranjerización de tierras a nivel nacional, diez puntos porcentuales más que con la normativa vigente.

Así lo indicó en una conferencia de prensa que tuvo lugar en el Salón de las Provincias de la Cámara alta, donde reconoció que “por pedido de la oposición constructiva se puso un límite razonable” como el que tiene Brasil.

También ratificó que se quitará el tope de 1.000 héctareas transferibles a manos extranjeras en la zona núcleo que está estipulado en la normativa actual, que la ex ministra de Seguridad denominó “Ley Máximo Kirchner” pese a que el líder de La Cámpora no era ni legislador ni funcionario cuando se sancionó a fines del 2011.

“Sacamos el límite de municipalidad, de departamento y de provincia porque es ridículo”, agregó Bullrich.

Al concluir la conferencia, fue abordada por la prensa sobre su pronóstico sobre la votación del capítulo de tierras el próximo jueves y al respecto dejó entrever que las cuentas están muy ajustadas: “Se gana por un voto”.

Tierras Rurales, Manejo del Fuego y zona de fronteras

Con el objetivo de hacer público el acuerdo parlamentario, la presidenta del bloque libertario explicó que el límite del 25% para la extranjerización de tierras que irá al recinto de la Cámara de Senadores este jueves 6 de agosto busca parecerse al establecido en Brasil, quien Bullrich calificó como “un país que crece cuatro veces más que la Argentina”.

En otro tramo, volvió a responsabilizar a Máximo Kirchner por “la pérdida de 226 mil millones” en relación a cambios en los precios de hectáreas. Y ejemplificó que la empresa Chandon que produce vinos espumantes está radicada hace 60 años y “nadie pensó que Francia es dueña de Mendoza”, deslizó.

En tal sentido, reiteró que los estados extranjeros “no van a poder comprar ni un metro” de tierras rurales y remarcó que la compra en zona de frontera va a requerir la autorización de la juridiscción nacional y provincial. “Se acabaron los amigos de Máximo Kirchner”, repitió.

Con relación a los cambios en la Ley de Manejo del Fuego, señaló que “los bosques nativos no se tocan”, y consideró que “lo de los 60 años sin poder reusar las tierras es una barbaridad”. En este caso, puso el ejemplo de los terratenientes que han sufrido incendios intencionales.

Bullrich confirmó avales aliados

Bajo la premisa de exhibir músculo legislativo, la jefa de bloque oficialista invocó anteriores acuerdos con “el grupo de los 44” e, incluso, mencionó a Convicción Federal. De todas maneras, al final de la conferencia reveló que, a estas horas, solo cuenta -además de los 21 de LLA- con una parte del radicalismo (al menos 7 de 10), los 3 del Pro (Andrea Cristina vuelve de la licencia por embarazo), la salteña Flavia Royón, la tucumana de Independencia Beatriz Ávila; el correntino Carlos “Camau” Espínola; y la neuquina Julieta Corroza.

A dos días de que se retome la sesión ordinaria que comenzó el pasado 16 de julio, la incógnita está puesta en los senadores misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut; en los radicales Maximiliano Abad, Daniel Kroneberger y Flavio Fama; y la chubutense Edith Terenzi.

Por la negativa, se pronunciaron todos los integrantes del interbloque Popular que serán 25 si la mendocina Anabel Fernández Sagasti puede participar de la sesión de forma remota, caso contrario serán 24. También los 3 integrantes de Convicción Federal y los dos integrantes de Moveré por Santa Cruz, Natalia Gadano y José María Carambia.

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Ex legisladores misioneros contra la reforma de la Ley de Tierras: fuerte pronunciamiento antes del debate en el Senado

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En la antesala de una de las sesiones más sensibles para las provincias de frontera, un amplio grupo de ex diputados de Misiones hizo pública una declaración conjunta en rechazo al proyecto que impulsa cambios en la Ley Nacional 26.737, conocida como Ley de Tierras Rurales. El pronunciamiento se conoce apenas horas antes del debate previsto en el Senado y suma una nueva señal de resistencia política desde la provincia frente a una iniciativa que el oficialismo nacional busca convertir en ley.

El documento firmado por el también los ex vicegobernadores Sandra Giménez y Pablo Tschirsch, además del radical Germán Bordón, sostiene que la normativa vigente constituye una herramienta central para la defensa de la soberanía nacional y la preservación del patrimonio territorial argentino. Los firmantes afirman que modificar ese régimen implicaría debilitar una política de Estado orientada a proteger recursos estratégicos como la tierra, el agua, los bosques y la biodiversidad.

La declaración adquiere especial peso político por la diversidad de dirigentes que la suscriben. Se trata de ex legisladores de distintas etapas institucionales, procedencias partidarias y regiones de la provincia, que coinciden en advertir que la flexibilización de los límites a la propiedad extranjera sobre tierras rurales podría acelerar procesos de concentración, afectar a las economías regionales y comprometer la planificación territorial.

Ley de Tierras Rurales

65 ex diputados misioneros rechazaron la reforma

El documento fue presentado en la antesala del debate en el Senado y reclama mantener vigente la Ley 26.737 para preservar la soberanía sobre la tierra, los recursos naturales y el patrimonio territorial argentino.

65 Ex legisladores firmantes
  • Blanca Estela Acosta
  • Noelia Leyria
  • Mónica Alustiza
  • Mario Lindemann
  • Juan Carlos Agulla
  • Miguel López
  • Soledad Balán
  • Timoteo Llera
  • Ramón Antonio Balguenet
  • Ricardo Maciel
  • María Cristina Bandera
  • Griselda Elizabeth Martínez
  • Lidia Angélica Batista
  • Horacio Alberto Mielniczuk
  • Julio César Barreto
  • Ángel Miguel Molina
  • Antonio Barrios
  • Sandra Montiel
  • Horacio Humberto Blodek
  • Ignacio Ricardo Nemeth
  • Aníbal Bogel
  • Néstor Joaquín Ortega
  • Germán Bordón
  • María Graciela Pereyra Pigerl
  • Miriam Irene Bosch
  • Elsa Fabiana Perié
  • Daniel Orlando Briñocoli
  • Miriam Mabel Pezoa
  • Mabel Cáceres
  • Ana María Puerta
  • María Elva Chaparro
  • María Inés Rebollo
  • María Gloria Delgado
  • Ricardo Daniel Roa
  • Mariano Díaz
  • Celia Saraceni
  • Daniel Domínguez
  • Jorge Eduardo Sartori
  • Ricardo Donicelli Barto
  • José Bautista Schiro
  • Myriam Duarte
  • Edmundo Ramón Soria Vieta
  • Raúl Andrés Flach
  • Pablo Tschirsch
  • Mirta Ofelia Foley
  • María Elsa Urbina
  • Virgilio Fontana
  • Suzel Vaider
  • Jorge Daniel Franco
  • Irma Vázquez
  • Rossana Marlí Franco
  • Mario Ramón Vialey
  • Elsa Irene Garayo
  • Gustavo Alfredo Weirich
  • Orlando Gil Navarro
  • Sandra Giménez
  • Silvana Andrea Giménez
  • Ana Lucía Gryceniuk
  • Teresa Eloina Gunther
  • Celia Guiliani
  • Pablo Hulet
  • María del Carmen Liliana Irrazábal
  • José Exequiel Jenssen
  • Emilio Kakubur
  • Luis Kornuta
Fuente: pronunciamiento de ex diputados provinciales de Misiones, fechado el 3 de agosto de 2026.

El documento pone el foco particularmente en Misiones. Sostiene que, por tratarse de una provincia fronteriza, con una de las mayores reservas de biodiversidad del país y una importante disponibilidad de recursos hídricos, cualquier debilitamiento del régimen vigente tendría consecuencias especialmente sensibles. Para los ex diputados, mantener los límites establecidos por la ley vigente constituye una garantía para evitar que decisiones sobre áreas estratégicas queden condicionadas por intereses ajenos al desarrollo provincial y nacional.

El posicionamiento se suma a una cadena de rechazos institucionales que en las últimas semanas incluyó al gobernador Hugo Passalacqua, a los senadores nacionales por Misiones, intendentes, entidades empresarias, organizaciones rurales y sectores sociales que alertaron sobre el impacto que tendría la reforma en una provincia donde cerca del 90% del territorio limita con Brasil y Paraguay.

La discusión en la Cámara Alta aparece así atravesada no solo por diferencias jurídicas, sino también por una fuerte disputa política sobre el concepto de soberanía territorial. En Misiones, donde la propiedad de la tierra siempre ocupó un lugar central en la agenda pública, el debate volvió a reunir a referentes de distintas generaciones en una posición común.

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Passalacqua pidió a los senadores votar contra la reforma de la Ley de Tierras

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La postura del Gobierno de Misiones frente a la reforma de la Ley de Tierras Rurales se endurece a medida que se acerca la sesión del Senado prevista para el 6 de agosto. El gobernador Hugo Passalacqua mantuvo una reunión con los senadores nacionales Carlos Arce y Sonia Rojas Decut, a quienes les pidió expresamente que voten en contra del proyecto de “inviolabilidad de la propiedad privada”, al considerar que abre la puerta a una mayor extranjerización de las tierras rurales y afecta intereses estratégicos de la provincia.

La revelación fue realizada por el jefe de Gabinete, Carlos Sartori, quien explicó que el mandatario transmitió personalmente la posición institucional de Misiones.

“El gobernador se reunió justamente con los senadores para transmitirles la postura del Gobierno de la provincia en defender los intereses de Misiones”, señaló el funcionario en el marco del Conservatorio denominado “Extranjerización de Tierras. Reforma a la Ley 26.737”, que se desarrolló en la sede del Instituto Misionero de Biodiversidad.

Según Sartori, Passalacqua fue claro al solicitar que los legisladores nacionales rechacen la iniciativa. “Él les pidió encarecidamente que no voten esta cuestión por lo que implica el avance sobre nuestra soberanía y, en especial, sobre los intereses de los misioneros que tanto cuidamos nuestra biodiversidad”, afirmó.

El funcionario sostuvo además que el mensaje del gobernador excede la discusión jurídica y se vincula con la defensa del patrimonio natural de la provincia. “Lo que nos está pidiendo el gobernador es que acompañemos esta postura de soberanía. Defendamos los intereses de los misioneros, defendamos los intereses de los argentinos, hagamos patria”, expresó.

Sartori adelantó que el tema será abordado en una reunión de gabinete ampliada con unos 40 intendentes de la zona Centro y Sur, quienes recibirán explicaciones técnicas para replicar los argumentos en cada municipio.

Sartori fue uno de los disertantes del conversatorio, junto al ministro de Gobierno, Marcelo Pérez, como un espacio para analizar “los desafíos que enfrenta Misiones como provincia de frontera, custodio de una de las mayores reservas de biodiversidad del país y de valiosos recursos hídricos estratégicos”.

La actividad fue organizada por el organismo que preside Viviana Rovira, quien además conduce la Red de Mujeres del Movimiento, uno de los primeros espacios políticos en expresar públicamente su rechazo a la iniciativa nacional.

Aquel pronunciamiento advirtió que el proyecto elimina límites históricos a la compra de tierras rurales por extranjeros y flexibiliza controles sobre inmuebles ubicados en zonas sensibles, por lo que fue definido como una iniciativa que “facilita la entrega del territorio” más que una norma destinada a proteger la propiedad privada.

El conversatorio se suma a una serie de manifestaciones institucionales impulsadas desde distintos sectores vinculados al oficialismo misionero.

En las últimas semanas también se pronunciaron la Asociación de Intendentes del Norte Misionero (ADINM), la Comisión de Desarrollo Estratégico e Integral de Municipios (CODEIM) y el Movimiento Industrial Misionero, todos coincidiendo en reclamar a los senadores nacionales que rechacen la reforma.

El argumento común es que Misiones posee condiciones excepcionales como provincia de frontera, alberga el mayor remanente de Selva Paranaense de la Argentina, protege importantes reservas de agua dulce y concentra una biodiversidad considerada estratégica para el país.

Desde esa perspectiva, el Gobierno provincial sostiene que la reforma elimina herramientas de protección construidas durante años, como los límites a la concentración de tierras rurales en manos extranjeras, las restricciones para inmuebles vinculados a recursos hídricos y los controles especiales sobre zonas de seguridad de frontera.

Uno de los puntos que mayor preocupación genera es la incorporación del denominado “silencio administrativo positivo”, mecanismo por el cual una operación podría considerarse aprobada automáticamente si el Estado no responde dentro del plazo previsto, incluso en áreas consideradas estratégicas.

Con el pedido directo del gobernador a los senadores y la apertura de nuevos espacios de discusión técnica y política, Misiones busca consolidar un frente provincial que trascienda al oficialismo y sostenga una posición unificada frente a una reforma que considera clave para la defensa de su territorio, su biodiversidad y su soberanía.

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Organizaciones de Misiones redoblan la presión contra la reforma de la Ley de Tierras y piden a los senadores que voten en contra

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A poco más de dos semanas del tratamiento previsto en el Senado de la Nación, crece en Misiones la oposición al proyecto de ley denominado “De inviolabilidad de la propiedad privada”, una iniciativa que, según denuncian organizaciones agrarias, sindicales, ambientales, sociales y partidos políticos de la provincia, implicaría en los hechos la derogación de la Ley 26.737 de Protección del Dominio Nacional sobre Tierras Rurales y abriría una nueva etapa de extranjerización del territorio argentino.

La posición quedó plasmada en un documento conjunto titulado “No al proyecto de entrega de tierras en el Congreso Nacional”, donde decenas de organizaciones advierten que la propuesta facilitaría la adquisición de tierras rurales por parte de empresas, personas y Estados extranjeros, eliminando uno de los principales límites establecidos para preservar el control nacional sobre un recurso considerado estratégico.

Los firmantes sostienen que la discusión excede el plano jurídico y se vincula directamente con el futuro del desarrollo productivo argentino. En ese sentido, afirman que la eventual derogación de la Ley de Tierras favorecería una mayor concentración de la propiedad y otorgaría mayor discrecionalidad sobre el uso de recursos estratégicos como la tierra, el agua superficial y los acuíferos.

En el documento recuerdan que actualmente más de 12 millones de hectáreas del país ya se encuentran en manos extranjeras y aseguran que, en el caso de Misiones, el 14% de las mejores tierras productivas pertenece a propietarios extranjeros, una situación que, sostienen, podría profundizarse si prospera la iniciativa que será debatida el próximo 6 de agosto en la Cámara alta.

El pronunciamiento adquiere especial relevancia en un contexto que las organizaciones describen como de fuerte vulnerabilidad para el sector agropecuario provincial. Según expresan, la crisis que atraviesan miles de pequeños y medianos productores —agravada por la desregulación del mercado de la yerba mate— está acelerando procesos de concentración de la tierra y debilitando la capacidad de permanencia de cooperativas y emprendimientos familiares.

“En nuestra provincia, solo tres empresas concentran más del 20% de la tierra rural. Al mismo tiempo, la profunda crisis agraria está llevando a la ruina a miles de pequeños y medianos productores, favoreciendo aún más la concentración de la propiedad”, advierte el texto difundido por la multisectorial.

Como contrapunto al proyecto nacional, el documento recupera una de las frases más recordadas del fallecido obispo de Iguazú, monseñor Joaquín Piña, uno de los impulsores de la defensa del acceso a la tierra en Misiones: “Queremos que la tierra sea propiedad privada de muchos y no de unos pocos”.

Las organizaciones destacan que ese principio inspiró la Ley Provincial de Colonización sancionada en 2004, política pública que permitió el acceso a la tierra a más de 2.000 familias en el noroeste misionero, una región que consideran ejemplo de desarrollo basado en el arraigo y la producción familiar.

El documento concluye con un mensaje directo dirigido a los representantes misioneros en la Cámara alta. Los firmantes solicitan a los senadores Carlos Arce y Sonia Rojas Decut que rechacen de manera unánime la iniciativa cuando llegue al recinto, al considerar que está en juego “el patrimonio de la provincia y la soberanía nacional”.

La convocatoria reúne a un amplio espectro de actores del entramado social y productivo misionero. Entre ellos figuran la Asociación de Productores Agropecuarios de Misiones (APAM), la Federación Nacional Campesina, el Movimiento Agrario de Misiones, Productores Independientes de Piray, la Red de Agricultura Orgánica Misiones, la Asociación Forestal y Ambiental de Misiones, la Unión de Trabajadores de la Tierra (UTT), organizaciones ambientales y de derechos humanos como el Servicio Paz y Justicia (SerPaJ) y el Movimiento Ecuménico por los Derechos Humanos (MEDH), además de centrales sindicales como la CTA Autónoma Misiones, ATE Misiones, la CGT Regional Misiones y la Unión de Docentes Universitarios de Misiones.

El respaldo también alcanza a espacios políticos como Unidad Popular, Partido Agrario y Social (PAyS), Libres del Sur, Patria Grande, Partido del Trabajo y del Pueblo, Frente Patriótico, Frente Patria Misiones y otras agrupaciones provinciales, que coinciden en advertir que el debate parlamentario trasciende una modificación normativa y plantea una discusión de fondo sobre el modelo de desarrollo, la distribución de la tierra y la preservación de recursos estratégicos para las futuras generaciones.

Con este nuevo pronunciamiento, la discusión sobre la reforma de la Ley de Tierras comienza a instalarse con fuerza en la agenda pública de Misiones, donde organizaciones de perfiles diversos buscan transformar el debate legislativo en una discusión sobre soberanía, producción y arraigo territorial.

No Al Proyecto de Entreg a de Tierras en El Congreso Nacional 2026 by CristianMilciades

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