Nación recorta transferencias discrecionales y envía a provincias el segundo peor abril desde 2005
Las transferencias no automáticas del Gobierno nacional a provincias y CABA registraron en abril una caída real del 53% interanual, al totalizar $154.643 millones, según un informe de la consultora Politikon Chaco. Se trata del segundo peor desempeño para un mes de abril desde 2005, solo por encima de 2024.
El dato consolida una tendencia contractiva en los envíos discrecionales y refuerza una señal política: la administración central reduce el uso de transferencias no automáticas como herramienta de financiamiento subnacional. En el acumulado del primer cuatrimestre, la caída alcanza el 57,2% real interanual.
Transferencias discrecionales en retroceso
En el cuarto mes del año, las transferencias no automáticas del gobierno nacional a provincias y CABA totalizaron $ 154.643 millones (etapa pagada). Respecto a abril de 2025 estos envíos mostraron un descenso del 53,0% en términos reales.
En este marco, cabe destacar que se trata del segundo peor mes de abril desde 2005, ubicándose solamente por encima de 2024.
ATN, Jornada Extendida, Comedores Escolares y Cajas previsionales concentraron el 83% de los envíos
En este mes de análisis, en el contexto de bajas transferencias no automáticas a subnacionales, hubo cuatro actividades que concentraron la gran mayoría de los envíos. En primer lugar se ubicaron, nuevamente, los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) que totalizaron $ 47.000 millones (a nueve provincias) y concentraron el 30% de los fondos distribuidos. En segundo lugar quedaron los envíos por Universalización de la Jornada Extendida (por $ 35.000 millones) explicando el 23% de total pagado; en tercer lugar se ubicaron los fondos para Comedores Escolares por $ 27.000 millones (17% del total) y luego las Transferencias a Cajas Previsionales Provinciales que participaron del 13% por un total de $ 20.000 millones (a cuatro provincias); así, en conjunto, estas cuatro actividades explicaron el 83% del total del mes; el resto de las actividades explicaron en conjunto el 17% del total del mes.
Buenos Aires, Entre Ríos y Chaco lideraron la recepción de envíos, pero con bajos volúmenes
Las provincias que recibieron los mayores volúmenes de desembolsos en el mes fueron Buenos Aires con el 25,7% del total (por $ 39.708 millones, explicados casi en su totalidad por los fondos para la Universalización Jornada Extendida y para Comedores Escolares); Entre Ríos con el 8,9% del total (por $ 13.836 millones, apoyado en ATN y Transferencias a Caja Previsional) y Chaco con el 6,9% del total del mes (por $ 10.605 millones donde se destacan los ATN y los fondos para la Jornada Extendida). Un poco más atrás quedaron Tucumán con el 6,3% del total (por $ 9.684 millones); Santa Fe con el 6,1% (por $ 9.438 millones); Mendoza con el 5,8% (por $ 9.029 millones); Córdoba con el 5,8% (por $ 9.000 millones); Neuquén con el 5,4% (por $ 8.410 millones); Misiones con el 4,8% (por $ 7.498 millones) y San Juan con el 4,6% (por $ 7.136 millones). Así, entre estas diez provincias mencionadas concentraron el 80% de los envíos totales. Por el contrario, en el fondo de la tabla quedaron Tierra del Fuego, Chubut y Santa Cruz, que recibieron menos de $ 400 millones en cada caso y explicaron, en conjunto, apenas el 0,5% del total.
Respecto a los desempeños relativos, vuelven a observarse muy fuertes heterogeneidades en los resultados, que se explican por la alta distorsión generada de la discrecionalidad de los envíos. Esto se verifica al observar que, si bien el consolidado de transferencias no automáticas cayeron 53,0% real interanual en abril, hay un comportamiento altamente dispar hacia dentro de los territorios: en dos se observó una variación mayor a +1.000% real pero, al mismo tiempo, se ven caídas superiores al -90% real interanual en otros dos distritos.
Ante este escenario, y tal como se indicó en informes previos, se debe tener reservas al momento de evaluar una situación puntual, ya que aun con un crecimiento relativo alto, el volumen de fondos sigue siendo, en términos generales, muy bajo en términos históricos. Se puede consultar la variación interanual real de abril 2026 en el Anexo I a este documento.
Aportes del Tesoro Nacional (ATN) de abril
Respecto a los ATN, como se indicó previamente, en abril 2026 fueron la principal actividad de envío de fondos: se distribuyeron $ 47.000 millones a un conjunto de nueve provincias, distribuido de la siguiente manera:
En este mismo mes, el fondo ATN totalizó $ 86.799 millones según DNAP; por ende, la ejecución del mismo llegó al 54,1%, siendo el segundo mes consecutivo que supera el 50%, algo que no se veía desde finales del 2021.
Transferencias no automáticas acumuladas del 1° cuatrimestre 2026
A nivel acumulado, las transferencias no automáticas totalizaron $ 431.024 millones en el primer cuatrimestre del año 2026, presentando una baja real interanual del 57,2% contra igual período del 2025. En ese marco, se trata del segundo peor primer cuatrimestre de año desde 2005, quedando solo por encima del registro de 2024.
Del total distribuido, CABA (21,0%), Buenos Aires (14,6%), Entre Ríos (9,1%), Córdoba (6,3%) y Misiones (5,8%) fueron los que captaron la mayor parte de los envíos, mientras que en el extremo opuesto La Rioja, Tierra del Fuego y San Luis fueron las provincias que menos recursos captaron por esta vía (apenas 0,6% del total entre los tres).
Reparto de ATN acumulados del 1° cuatrimestre
En los cuatro primeros meses del año, se distribuyeron un total de $ 121.000 millones en Aportes del Tesoro Nacional (ATN), siendo el 28% del total de las transferencias no automáticas pagadas en el período, y mostrando además un alza del 51,6% real contra igual periodo del 2025. Considerando que dicho fondo recaudó unos $ 341.273 millones en este período, la distribución del mismo fue del 35,5%, superior al del primer cuatrimestre 2025 (21,5%) y se convierte en el más alto volumen de ejecución para un primer cuatrimestre desde 2020. De este modo, el saldo sin distribuir por el Fondo ATN totaliza $ 220.273 millones.
Por provincias receptoras de ATN, Misiones ($ 15.000 millones), Mendoza ($ 14.000 millones) y Corrientes ($ 14.000 millones) conforman el podio de mayores montos captados; seguidas luego por Neuquén ($ 12.000 millones), Salta ($ 11.000 millones), San Juan ($ 10.000 millones); Chaco ($ 10.000 millones); Entre Ríos ($ 10.000 millones), Catamarca ($ 6.500 millones), Chubut ($ 6.500 millones), Jujuy ($ 5.000 millones), Santa Cruz ($ 4.000 millones) y cierra Santa Fe ($ 3.000 millones).
