FORMOSA

Intenso debate de gobernadores en el encuentro del Norte Grande

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La 11ª asamblea de gobernadores del Norte Grande se inició hoy en la capital de Formosa con la presencia del jefe de Gabinete, Juan Manzur, en un encuentro en el que se abordará una agenda que pondrá el eje en el federalismo y la distribución equitativa de los recursos, según indicaron fuentes allegadas al encuentro de mandatarios.

Por parte del Gobierno nacional participan también del encuentro los ministros de Desarrollo Productivo, Daniel Scioli; de Interior, Eduardo ‘Wado’ De Pedro; de Turismo, Matías Lammens; Desarrollo Social, Juan Zabaleta; y Ambiente, Juan Cabandié.

El encuentro del Consejo Regional del Norte Grande, que se inició pasada las 10 en un hotel céntrico con la asistencia del anfitrión Gildo Insfrán, cuenta con la presencia del gobernador de Santiago del Estero y presidente del Consejo del Norte Grande, Gerardo Zamora, junto con sus pares de Tucumán, Osvaldo Jaldo; de La Rioja, Ricardo Quintela; de Misiones, Oscar Herrera Ahuad; de Catamarca, Raúl Jalil; de Chaco, Jorge Capitanich; de Jujuy, Gerardo Morales; y de Corrientes, Gustavo Valdés.

Al comienzo de la 11ª asamblea, los gobernadores mantuvieron una videoconferencia con el embajador argentino en Estados Unidos, Jorge Argüello, con el objeto de avanzar en los detalles para realizar una próxima misión comercial en ese país al igual que lo hicieron hace unos meses en Emiratos Árabes Unidos.

Los mandatarios provinciales analizarán “una agenda de trabajo que pone el eje en el federalismo y la distribución equitativa de recursos”, según indicaron los voceros.

Entre los puntos principales que serán analizados se destacan el Proyecto de Ley de Régimen Promocional de Fomento al Deporte y los avances del Plan de Estrategia Logística del Norte Grande, de acuerdo a lo informado.

Además buscan avanzar en la Agencia de Promoción de Inversiones y Comercio Exterior de la Región, la Ley de Garantía de Inversiones y continuar con misiones comerciales en la búsqueda de inversiones y generación de empleo genuino para el Norte Argentino.

Zamora, quien es también presidente pro témpore del Consejo Consultivo del Norte Grande, destacó que invitaron a varios ministros nacionales para generar espacios de diálogo y debate de manera conjunta.

“El diálogo es permanente y estas reuniones nos permiten visibilizar problemáticas de toda la región”, remarcó Zamora y agregó: “En esta asamblea seguiremos abordando el cupo del combustible y del gas, el gasoducto Regional NEA, el avance de los 1000 megas y medicamentos genéricos”.

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Gobernadores del Norte Grande se reúnen en Formosa con la llegada de Batakis como telón de fondo

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(Por Julio El Ali) – El Consejo Regional del Norte Grande volverá a reunirse el próximo martes en Formosa, donde se realizará la 11° Asamblea de Gobernadores de ese espacio, a la que asistirán el jefe de Gabinete, Juan Manzur; y el ministro del Interior, Eduardo “Wado” de Pedro; y que tendrá una agenda con varios temas centrales para el desarrollo de las economías de esas provincias y la producción industrial.

La nueva cita será el martes a partir de las 9 en el hotel Howard Johnson de la capital formoseña -en Gutnisky 3754-, donde el gobernador anfitrión, Gildo Insfrán, y el presidente del Consejo del Norte Grande, Gerardo Zamora (Santiago del Estero), convocaron a los restantes ocho mandatarios que conforman ese grupo que nuclea a peronistas, aliados del Frente de Todos (FdT) y radicales de Juntos por el Cambio (JxC).

Además, fuentes cercanas a Manzur y De Pedro confirmaron a Télam la presencia de ambos en la 11° reunión del Norte Grande que, según distintos asesores, estará signada por la problemática de la falta de gasoil en diversas provincias y por la que varios gobernadores -oficialistas y opositores- ya expresaron su malestar.

Por eso, uno de los puntos de la agenda –a la que pudo acceder esta agencia- es justamente la “Problemática tema cupos de combustible y gas”.

También incluyeron en la mesa de discusión la situación del Gasoducto Región NEA; los avances en el plan de la generación de 1.000 megas en el marco de un programa de mayor energía eléctrica para esa región; la creación de un Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional y los avances del Plan de Estrategia Logística del Norte Grande.

En el orden del día, el primer punto a tratar por los mandatarios es la organización de una misión comercial a Estados Unidos, luego de haber realizado una gira hace unas semanas a Emiratos Árabes.

En esta oportunidad, se realizará una videoconferencia para avanzar en la organización con el embajador argentino en Estados Unidos, Jorge Argüello.

Al respecto, se analizará la posibilidad de conformar una agencia de promoción de inversiones y comercio exterior del Norte Grande Argentino.

Además, se debatirá sobre un proyecto de ley de Régimen Promocional de Fomento del Deporte, los medicamentos genéricos y se repasará sobre los avances de la iniciativa de ley de Garantía de Inversiones.

Entre otros temas, también se pondrá en marcha en septiembre la primera exposición del Norte Grande, que será en el Centro de Convenciones Gala de Resistencia, desde el 8 al 11 de ese mes.

La Expo Norte Grande en Chaco contará con la representación de las 10 provincias que conforman la región para que puedan exponer su industria, comercio, cultura y desarrollo productivo.

Esta exposición fue propuesta por el gobernador chaqueño, Jorge Capitanich, y aprobada en la 10° asamblea realizada el pasado 27 de mayo en Tucumán capital.

En este período entre la última asamblea y la del próximo martes, los gobernadores del FdT participaron de varias reuniones en Casa Rosada, en el Congreso y también lanzaron la Liga de Gobernadores en un encuentro formal en Chaco, pero además se llevó a cabo la creación del Parlamento del Norte Grande.

El 23 de junio último, los vicegobernadores de las 10 provincias firmaron el acta de ampliación del Parlamento del NOA (Noroeste Argentino) a Parlamento del Norte Grande, en lo que consideraron como un “pacto histórico” para “romper definitivamente con las asimetrías y desigualdades”.

La iniciativa busca “embanderar a esta región de un federalismo práctico puesto en acción y gestión para que el desarrollo y progreso de estas regiones se pueda plasmar en hechos”, afirmaron los funcionarios.

Zamora, presidente pro témpore del Consejo Consultivo del Norte Grande, destacó que este es un espacio de diálogo permanente que nos “permite visibilizar problemáticas” de toda la región. “En ese sentido, en esta asamblea seguiremos abordando el cupo del combustible y del gas, el gasoducto Regional NEA, avance de los 1000 megas y medicamentos genéricos”, ratificó el gobernador santiagueño en un comunicado.

Además, al resaltar que uno de los ejes de la reunión será el Proyecto de ley Régimen Promocional de Fomento al Deporte y avances del Plan de Estrategia Logística del Norte Grande, sostuvo que “pretendemos que estos ejes sean una política de Estado regional, que nos permitan crecer de forma conjunta, generando espacios de desarrollo, de crecimiento, con oportunidades laborales y de fomento para nuestra juventud”.

Por otra parte, Manzur trabajó este lunes en la agenda que lo llevará a la asamblea de gobernadores, como la coyuntura vinculada con los cupos de combustible y gas, el gasoducto del Noreste Argentino (NEA) y la creación de la Agencia de Promoción de Inversiones y Comercio Exterior para la región.

La región del Norte Grande está conformada por 10 provincias cuyo gobernadores son: Raúl Jalil, Catamarca; Ricardo Quintela, La Rioja; Osvaldo Jaldo, Tucumán; Gerardo Zamora, Santiago del Estero; Gustavo Sáenz, Salta; Gerardo Morales, Jujuy; Gildo Insfran, Formosa; Oscar Herrera Aguad, Misiones; Jorge Capitanich, Chaco, y Gustavo Valdés, Corrientes.

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For Export: Misiones consolida su liderazgo exportador en el NEA

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Al primer trimestre de este año, las exportaciones argentinas mostraron un alza del 25,6% en relación con igual periodo del año anterior, medidas en dólares, dejando un saldo de balanza favorable en cerca de mil cuatrocientos millones.

En este contexto, lo que explicó en mayor medida la suba fue el incremento de ventas (siempre en dólares) de los Productos Primarios (PP) con +57,7%, donde se destacan la fibra de algodón (+244%), cereales (+85%), el tabaco (+62%) y animales vivos (+29%). 

A su vez, las Manufacturas de Origen Industrial (MOI) crecieron en un 32% (con metales y plásticos liderando la suba); y la Energía y Combustible (CyE) se alzaron 94%, liderados por el petróleo crudo, aunque representan un valor mucho más bajo en relación con los otros rubros.

Por el contrario, las Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA) exhibieron bajas: fue de -4,2%, con descensos más marcados en yerba, té y café; grasas y aceites, residuos de la industria alimenticia, y productos de origen animal, entre otros.  

Este breve pantallazo de lo que fue el primer trimestre en términos de exportaciones explican lo ocurrido en Misiones. La provincia cerró este período con exportaciones por casi cien millones de dólares: específicamente, fueron por USD 99.533.490, según informó el Instituto Nacional de Estadística y Censos. Se trata del mayor volumen en todo el NEA (40% del total), por encima de los USD 75,8 millones de Chaco, los USD 60,9 millones de Corrientes y los USD 12,4 millones de Formosa. Así, Misiones ratifica su posición de provincia más exportadora en la región, algo que ya había mostrado en el 2021 y también a lo largo de la serie histórica, alternando el liderazgo en ciertos años con el Chaco.

En relación con el desempeño respecto al primer trimestre 2021, Misiones exhibe un incremento de sus exportaciones del 5,4% (+ USD 5,1 millones), que si bien se trata de un resultado positivo, es la que menos creció en el NEA, ya que Chaco lo hizo en un 47%, Corrientes un 12% y Formosa un 82%. 

Sin embargo, los resultados deben ser vistos necesariamente en función del desempeño nacional que se detalló en los primeros párrafos. Al analizar la caracterización de las exportaciones misioneras, en línea con lo observado históricamente, predominan las Manufacturas de Origen Agropecuario, que concentran en este período de análisis el 58,4% del total de los envíos al exterior. Entre las MOA se encuentran los principales productos generados por la producción misionera: yerba, té y los vinculados a la foresto-industria. 

Solo el 1,2% de las exportaciones misioneras del primer trimestre 2022 fueron Productos Primarios; y el 0,5% fueron Manufacturas de Origen Industrial. Pero el saldo restante, que es altamente representativo (39,9% por casi USD 40 millones), está concentrado en la categoría que INDEC etiqueta bajo el nombre “Confidencial”: esto se da ante la presencia de un “Vulnerabilidad de producto”, que se presenta en los casos en que una posición arancelaria determinada cuente con un número menor a tres operadores durante el período de referencia. Ante esa situación, se muestra en versión confidencial. 

Esto sucede en la provisión provisoria de datos por parte del organismo nacional, y se “corrige” una vez se consoliden los datos a nivel semestral (algo que se conocerá en septiembre de este año). Por ende, lo primero que hay que tener en cuenta es que lo hoy denominado como “confidencial” representa un valor muy alto (casi 40% del total provincial) y que ello volverá a ajustar las participaciones por rubros en el total misionero. A simple vista, parece ser bastante claro que una buena porción de ese total hoy llamado confidencial irá al rubro MOI, y de esa manera dicho rubro volverá a presentar niveles de participaciones porcentuales sobre el total más en línea con su promedio histórico. 

Volviendo a la cuestión de los desempeños, Misiones creció en sus exportaciones, pero en menor nivel que las otras provincias del NEA. Esto está explicado, en mayor parte, por el desempeño general de los Productos Primarios. En la región, Chaco y Formosa son los principales exportadores primarios, productos con escaso o nulo valor agregado. En el caso chaqueño, las PP mostraron un alza del 76%, impulsado por el algodón (+252%), similar escenario que el total nacional detallado antes; aquí también creció fuerte el trigo y el sorgo. 

En Formosa, los PP crecieron 40%, con tracción del algodón, críticos y sorgo. En Corrientes, los PP cayeron (-13%), sobre todo por los descensos en el arroz, la soja y el girasol. En Misiones, por su parte, los PP cayeron 79%, por baja en cítricos, tabaco y soja. 

Esto ya nos exhibe un primer e importante pantallazo: en Chaco y Formosa, provincias donde los PP son el principal rubro exportador, tuvieron fuertes alzas que naturalmente impulsan el total provincial, y de la mano de ciertos productos especificados. 

Vamos a las Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA). Aquí, Misiones concentra el 62,2% del total de las exportaciones de la región, de la mano de la yerba, té y foresto-industria, particularmente. En el período de análisis, las exportaciones de este rubro crecieron 4,9%, de la mano de la madera y sus derivados (+35%), que lograron compensar la caída que se ve en la yerba (-27%) y el té (-5%). 

En Corrientes se ve una situación muy similar (crecimiento de madera y caída de yerba y té, con resultado global positivo para las MOA, que fue mayor a la misionera); en el Chaco, las MOA caen (particularmente por la caída en extracto de quebracho) y, en  Formosa, directamente no existieron (USD 0).

Aquí detallados tres sectores fundamentales de la economía misionera, donde domina claramente en la región. Por yerba mate, Misiones exportó USD 10,5 millones y Corrientes USD 1,7 millones. Ambas registraron caídas, que porcentualmente fue mayor en Misiones. Acá cobra fundamental importancia la merma que hubo de uno de los principales compradores de yerba misionera: Siria, que compró por casi seis millones de dólares, cuando en este período de 2021 lo había hecho por casi diez millones de dólares. 

En el caso del té, Misiones exportó por USD 19,3 millones y Corrientes por USD 1,2 millones, y ambas caen en igual nivel (-4,7%). 

En el caso de la foresto industria, los productos derivados generaron exportaciones en Misiones por USD 24,8 millones, y en Corrientes fueron por USD 19,5 millones. A diferencia de los casos anteriores, en ambas provincias estos envíos crecieron: +35% en Misiones y +69% en Corrientes. La competencia es fuerte en el sector maderero. 

Las principales empresas misioneras están atravesando un momento óptimo. Arauco acaba de invertir 5,5 millones de dólares en un turbogenerador de energía limpia, Pindó abrochó su primera exportación de madera certificada a China y Papel Misionero prepara un tercer turno para la fábrica de papel en la que hubo una inversión cercana a los 20 millones de dólares. 

Del otro lado de la frontera, en Virasoro, capital forestal correntina, llegan inversiones múltiples vinculadas al sector forestal. El intendente Emiliano Fernández Recalde dio la bienvenida a Easyflex, firma con más de 45 años en la industria del plástico, líder en envases flexibles, orientados a productos de consumo masivo. La empresa invertirá siete millones de dólares en dos años y promete generar 200 puestos de trabajo. También Lescus, empresa forestal checa que invertirá USD 10 millones en un vivero con alto nivel de I+D para desarrollar forestaciones de mejor impacto ambiental y maderas mejor preparadas y resistentes para segmentos de alto valor como construcción con madera o aserrado de exportación.

En Misiones, la gran protagonista en este período, en relación con su desempeño interanual, fue la madera perfilada de coníferas, que creció en monto y en cantidades exportadas: +285% en dólares (USD 8,3 millones), y +109% en unidades. 

Sin embargo, la madera aserrada de pino de espesor superior a 6 mm sigue siendo la de mayor volumen de exportaciones (USD 16,1 millones), pero creció en menor nivel (+4,6%), achatando el promedio de este rubro en la provincia. 

En cambio, en Corrientes hubo un salto porcentual más fuerte a partir de crecimientos más fuertes en su principal producto foresto-industrial exportado (madera perfilada de coníferas, que concentra el 66% del total provincial en este sector, creció 85% para alcanzar los USD 13 millones) y ello explica que, en términos globales, el crecimiento en madera haya sido superior a Misiones, pese a que, en volumen, el liderazgo siga siendo misionero. 

Respecto a las MOI, hay poco por decir ya que para el caso misionero, una enorme mayoría de ellas, se supone, están enmascaradas bajo la categoría confidencial, como se detalló anteriormente. 

Por ende, podemos sacar algunas conclusiones de los datos brindados: en primer lugar, como ya se dijo, Misiones sostiene su posición de líder regional en exportaciones. Además, eso está sustentado en una fuerte base productiva: las manufacturas de origen agropecuario, que otorgan importante valor agregado a diferencia de los productos primarios. Pero justamente el hecho de que éstos últimos hayan tenido una mejor performance a nivel nacional, generaron que el crecimiento misionero haya sido menor que las otras provincias de la región, con mayor base (o casi exclusiva, en algunos casos) primaria. 

Algunos factores son claves para la mejora en el desempeño: por ejemplo, en abril las exportaciones de yerba repuntaron notablemente ante un primer trimestre en baja, y ello ayudará en el crecimiento misionero de cara al segundo trimestre. Igual situación se ve con el tabaco (cuyo acopio en Misiones cerró en mayo y con ello podría también sumar volumen a los envíos misioneros globales) y se espera un repunte similar en el té.

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A contramano del federalismo 

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Los reclamos de los gobernadores continúan en alza: actuando en bloque, se están expresando en diferentes temas que se iniciaron con los vinculados a subsidios, pasó a cuestión coparticipación y ahora ya abarca a aspectos relativos a la justicia, como ser la Corte Suprema y su conformación.

Pero detrás de ello, hay una cuestión que se está hablando más por lo bajo, y que también los enfrenta a Martin Guzmán, algo que ya habíamos resaltado en la cuestión de los subsidios al transporte en esta nota de Economis. En este caso, se trata de las transferencias no automáticas, aquellas que se hacen por fuera de la coparticipación y que suelen ser partidas presupuestarias asignadas o bien convenios específicos de asistencia financiera u otro tipo de fondeo.

El ojo está puesto en el favoritismo que tiene la provincia de Buenos Aires, receptora del mayor volumen de fondos que envía la Nación a las provincias, algo que es histórico pero que recrudece en determinados momentos por agarrar mayor velocidad de envíos. Pero también, hacia dentro de las provincias se ven fuertes disparidades, e históricamente también, aquellos gobernadores más cercanos al poder central suelen ser los más favorecidos, por criterios solamente políticas más que económicos.

¿Qué está pasando en lo que va del año? Entre enero y mayo, el Ejecutivo nacional destinó ya unos $ 275.407 millones en este concepto, entre transferencias corrientes y de capital. De ese total, el 42% quedó solo para la provincia de Buenos Aires ($114.410 millones). Es decir, otras 23 jurisdicciones (incluyendo CABA) se repartieron el 58% restante. 

Misiones, en ese mismo período, recibió $ 6.587 millones (el 2% del total repartido), siendo un valor que queda solamente por encima de Corrientes ($ 4.831 millones) pero debajo de Formosa y Chaco. Con el primer caso, la brecha es relativamente baja (Formosa recibió unos $ 7.890 millones), pero con el doble de población. Comparando con el Chaco, es muy fuerte el desvío (esa provincia se hizo de $12.522 millones). Si analizamos de manera poblacional esos montos, las transferencias per cápita para Misiones serían (nuevamente) las menores.  

Hacia dentro de las mismas, si observamos únicamente lo vinculado a las transferencias de capital, que están destinadas a proyectos de inversión y obra pública, Misiones tiene la misma situación: más que Corrientes, pero menos que Formosa y Chaco. Esto explica en cierto modo lo que ocurre con la construcción: si bien Misiones tiene el mayor volumen de trabajadores en el sector, las tasas de crecimiento son mayores en aquellas dos (+45% de crecimiento interanual en marzo, según últimos datos disponibles por IERIC; mientras que en Misiones fue del 29%).  

Como se ve, la situación actual de estas transferencias es casi idéntica a lo que pasa con los recursos por coparticipación: es difícil determinar un criterio que explique como una provincia con 600 mil habitantes recibe más recursos que una con un 1,3 millones. 

Pero la situación no se agota en la comparación dentro del NEA. Justamente, y volviendo al inicio de esta columna, los gobernadores están hoy en constante reclamo con el equipo económico por esta distribución de fondos, pero también, preocupados por lo que se viene: el programa acordado con el FMI pide limitar estos envíos, y en los ministerios económicos provinciales saben que es un riesgo para la estabilidad de sus finanzas: si bien la gran mayoría de los distritos goza de buena salud financiera, con importantes superávits, una buena parte de éstos se explican justamente por los envíos no automáticos que durante 2020 y 2021 tuvieron del Estado nacional. 

Así y todo, la asimetría en esa distribución es enorme. Si miramos solamente los famosos ATN (Aportes del Tesoro Nacional), a abril de este año a Misiones se le dio unos $ 200 millones, pero a Formosa $ 460 millones, al Chaco $ 300 millones y a Corrientes, $700 millones, siendo este el único caso justificado porque se trató de recursos brindados en el marco de los incendios que sufrió la provincia a inicios del 2022. 

Las disparidades que existen en la distribución de recursos, como ya se indicó previamente, no se agotan sólo en los esquemas de reparto de la coparticipación hechos vía ley, sino también en estos que son vía decisión política, donde debería primar el verdadero federalismo intentando corregir las asimetrías del reparto automático. Lejos de eso, las acentúa, y obliga más bien a fortalecer el centralismo.

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Formosa: el gobierno busca financiamiento en China para construir un acueducto

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La provincia negocia con empresas chinas y el gobierno del país asiático para intentar avanzar en el proceso para poder desarrollar el Acueducto del Desarrollo Formoseño.

El gobernador Gildo Insfrán mantuvo reuniones virtuales con el embajador argentino en Beijing, Sabino Vaca Narvaja, su par en Buenos Aires, Xiali Zou, y la ministra consejera Económica y Comercial, Diya Xia, y compañías de esa nación interesadas en realizar estas obras y otras complementarias.

El proyecto incluye la construcción de una toma de agua en el río Paraguay y un acueducto principal de 452 kilómetros de largo (a lo largo de la ruta 81) y 1,70 metros de diámetro para transportarla hasta la localidad de Ingeniero Guillermo Juárez, en el departamento de Matacos.

A su vez, se levantarán tres estaciones de bombeo de 6, 3 y 1,50 metros cúbicos por segundo (m3/s) respectivamente, un reservorio en Palo Santo y dos ductos secundarios, por un total de 133 kilómetros en conjunto, para proveer agua cruda a las plantas potabilizadoras y a los emprendimientos productivos ubicados en las principales poblaciones a lo largo de su trazado.

El desarrollo del proyecto requerirá de una inversión total de 1.217.280.910,10 dólares y de 36 meses de trabajo para estar concluido y operativo, según la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación.

Este acueducto tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de unas 59.425 personas y los índices de producción en los departamentos de Formosa, Pirané, Patiño, Bermejo y Matacos.

Fuente: Desarrollo energético.

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