Gestión Pública

Prorrogan por dos años la Agencia de Transformación de Empresas Públicas y refuerza el proceso de reforma del Estado

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La administración de Javier Milei decidió extender por dos años la vigencia de la Agencia de Transformación de Empresas Públicas, el organismo creado para coordinar la reestructuración, reorganización y eventual privatización de las empresas estatales. La medida, oficializada mediante el Decreto 611/2026, busca dar continuidad a uno de los ejes centrales de la estrategia oficial de reforma del Estado, al considerar que el organismo todavía no completó los objetivos para los cuales fue creado en julio de 2024.

La decisión implica que la unidad continuará funcionando, al menos, hasta julio de 2028 o hasta que finalice el proceso de transformación de las empresas públicas, si ello ocurre antes. En paralelo, el decreto también redefine parte de su estructura, ratifica autoridades, incorpora nuevas funciones y consolida el rol de la Agencia como organismo rector del proceso de reorganización del sector empresario estatal.

El argumento del Gobierno es que la reforma aún se encuentra en desarrollo y que numerosas empresas públicas continúan atravesando procesos de revisión de su estructura jurídica, financiera y operativa. Bajo esa lógica, la continuidad de la Agencia busca garantizar un esquema centralizado de coordinación para las decisiones vinculadas con fusiones, escisiones, reorganizaciones, transferencias a provincias o eventuales privatizaciones.

El decreto ratifica a Diego Martín Chaher como titular de la Agencia con rango de secretario y dispone una reorganización interna. Luciano Masnú Lardet deja la Dirección Ejecutiva de Procesos y Privatizaciones para asumir como subtitular del organismo, mientras que Cristian Nicolás García fue designado, con carácter ad honorem, como nuevo Director Ejecutivo de Procesos y Privatizaciones. También se prorrogan las designaciones de otros funcionarios responsables de las áreas de pliegos, contratos, articulación laboral, apoyo societario y asesoramiento legal.

Más allá de los cambios de nombres, el aspecto más relevante del decreto pasa por la ampliación de las competencias institucionales. A partir de ahora, la Agencia podrá ejercer directamente la representación societaria del Estado Nacional en empresas públicas cuando así se le delegue y tendrá la responsabilidad de evaluar la idoneidad de los candidatos que el Estado proponga para integrar directorios y órganos de administración de las compañías bajo control estatal.

Ese último punto incorpora un mecanismo adicional de control previo sobre las designaciones políticas dentro de las empresas públicas, un aspecto que el Gobierno considera clave para profesionalizar la conducción de las sociedades estatales y fortalecer los criterios de gestión.

La Agencia fue creada originalmente en julio de 2024 como una unidad ejecutora temporaria dentro del Ministerio de Economía con el objetivo de centralizar todas las decisiones vinculadas con las empresas comprendidas en el artículo 8° de la Ley de Administración Financiera. Desde entonces, se convirtió en uno de los principales instrumentos para ejecutar la política de reducción del tamaño del Estado impulsada por la actual administración.

En términos de gestión pública, la prórroga también evita que el proceso quede interrumpido en plena ejecución. El decreto instruye además al Ministerio de Economía a incorporar las partidas presupuestarias correspondientes para asegurar el funcionamiento de la Agencia durante el presupuesto 2027 y los ejercicios siguientes, en caso de resultar necesario.

La continuidad del organismo constituye una señal de que el Ejecutivo mantiene sin modificaciones su hoja de ruta respecto del sector empresario estatal. La estrategia oficial combina saneamiento financiero, revisión de estructuras, profesionalización de directorios y análisis de alternativas que van desde la reorganización administrativa hasta la incorporación de capital privado o la privatización, según las características de cada empresa.

Para provincias con fuerte presencia de empresas nacionales en áreas estratégicas —como transporte, energía, infraestructura o servicios— el avance de este proceso seguirá siendo un factor de alto impacto económico y laboral. La definición del futuro de estas compañías influirá tanto sobre la inversión pública como sobre el empleo, la prestación de servicios y la competitividad regional, convirtiendo a la Agencia en uno de los organismos más relevantes dentro del programa de transformación del Estado impulsado por el Gobierno nacional.

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Vialidad centraliza la aprobación de permisos sobre rutas nacionales y endurece los requisitos para obras de terceros

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La Dirección Nacional de Vialidad avanzó en una profunda reorganización del régimen que regula las intervenciones de terceros sobre la Red Vial Nacional. Mediante la Resolución 908/2026, el organismo eliminó el esquema de autorizaciones descentralizadas vigente desde hace más de tres décadas y concentró en la Administración General la facultad exclusiva para aprobar y firmar los Permisos Precarios de Uso de la Zona de Camino (PPUSO), un cambio que busca homogeneizar criterios técnicos, fortalecer los controles y reducir la dispersión administrativa.

La medida representa una modificación estructural en la gestión de las autorizaciones para obras e instalaciones que se desarrollan dentro de la denominada “zona de camino”, el espacio bajo jurisdicción de Vialidad Nacional donde empresas de servicios públicos, operadores de telecomunicaciones, municipios y otros actores ejecutan tendidos, cruces, ductos, accesos, redes e infraestructura complementaria.

Hasta ahora, esa facultad se encontraba delegada en los jefes de los distritos jurisdiccionales, bajo un esquema instaurado por la Resolución 1348/93. Sin embargo, el organismo consideró que la evolución normativa, la digitalización de los expedientes mediante Gestión Documental Electrónica (GDE) y la nueva estructura organizativa aprobada en 2026 justifican reemplazar ese modelo por uno centralizado.

La resolución deja sin efecto el antiguo procedimiento, deroga normas que regían desde 1959 y 1993 y aprueba un nuevo circuito administrativo que incorpora estándares uniformes para todo el país. El objetivo es fortalecer la trazabilidad de los expedientes, unificar los criterios jurídicos y técnicos y reducir las diferencias de interpretación entre los distintos distritos.

Uno de los cambios de mayor impacto para empresas constructoras, prestadoras de servicios públicos y concesionarias es el endurecimiento de las condiciones para obtener los permisos. A partir de ahora, antes de la firma del PPUSO será obligatorio acreditar una póliza de caución equivalente al 10% del presupuesto oficial de la obra, salvo determinadas excepciones previstas para proyectos de menor complejidad. También será requisito contratar un seguro de responsabilidad civil con montos mínimos que serán actualizados periódicamente por la Coordinación Técnica de Distritos.

La normativa establece además que ninguna obra podrá comenzar sin la firma previa del permiso correspondiente. Los distritos de Vialidad ya no podrán autorizar el inicio de trabajos hasta que el documento haya sido aprobado por la Administración General, lo que introduce un control previo más estricto sobre las intervenciones en rutas nacionales.

En paralelo, el organismo aprobó una batería de nuevos modelos normalizados de permisos, cláusulas contractuales, normas técnicas, modelos de resolución y formularios administrativos que serán de uso obligatorio en todas las jurisdicciones. El propósito es eliminar diferencias documentales entre distritos y garantizar mayor seguridad jurídica tanto para el Estado como para los privados que desarrollan obras sobre la infraestructura vial nacional.

Desde el punto de vista institucional, la reforma también fortalece el rol de la Gerencia Ejecutiva de Gestión Institucional y de la División Uso de Zona de Camino, que concentrarán la revisión técnica y administrativa de cada solicitud antes de su aprobación definitiva. La Subgerencia de Gestión Documental, por su parte, tendrá a cargo la implementación del nuevo procedimiento y la optimización de los circuitos internos.

La decisión se inscribe en el proceso de reorganización administrativa que atraviesa Vialidad Nacional tras su incorporación a la órbita del Ministerio de Economía y la redefinición de competencias impulsada por el Gobierno nacional. El nuevo esquema busca reforzar los mecanismos de control sobre un activo estratégico como la Red Vial Nacional, donde las intervenciones de terceros requieren coordinación permanente para preservar la seguridad vial, proteger el patrimonio público y minimizar interferencias con la circulación.

En términos económicos, la centralización apunta a generar mayor previsibilidad para futuros proyectos de infraestructura, aunque también implica un proceso de aprobación más concentrado que podría incrementar la exigencia técnica y documental para las empresas que requieran ejecutar obras dentro de la zona de camino. Para el Ejecutivo, la estandarización de procedimientos constituye una herramienta para mejorar la gobernanza de la infraestructura vial y reducir riesgos administrativos en un sector clave para la logística y la competitividad del aparato productivo argentino.

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El Gobierno centraliza funciones políticas y de comunicación en Presidencia y Jefatura de Gabinete

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El Decreto 581/2026 redefine la estructura de la Administración Nacional al formalizar el traspaso de las competencias del extinto Ministerio del Interior a la Jefatura de Gabinete y crear, bajo la órbita de la Presidencia, las Secretarías de Vocería Presidencial y de Comunicación y Medios. La medida no implica nuevas funciones sustantivas para el aparato estatal, pero sí reordena los canales de decisión y coordinación política.

Para el sector productivo, el cambio concentra en la Jefatura de Gabinete la interlocución con provincias y municipios, un aspecto relevante para la ejecución de obras, programas y regímenes que dependen de la articulación federal. La creación de una Vicejefatura del Interior apunta a preservar esa capacidad de coordinación en un esquema institucional más centralizado.

Aspectos a seguir de cerca la velocidad con que se adapten los circuitos administrativos y presupuestarios. El funcionamiento de la nueva relación entre Nación, provincias y municipios. La continuidad operativa de programas y trámites de interés para empresas y gobiernos subnacionales.

La norma dispone la transferencia de personal, bienes y créditos presupuestarios, manteniendo transitoriamente las estructuras vigentes hasta completar la reorganización. En el mediano plazo, la eficacia de esta reforma se medirá por su capacidad para reducir superposiciones y agilizar la toma de decisiones sin generar costos de transición que afecten la gestión pública y, por extensión, el clima de negocios.

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El Gobierno prorrogó hasta agosto la reforma del régimen de Dirección Pública del Estado

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El Gobierno nacional oficializó la homologación del acuerdo alcanzado en la Comisión Negociadora del Convenio Colectivo del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP), mediante el cual se extiende hasta el 31 de agosto de 2026 la suspensión de la implementación del nuevo Régimen de Dirección Pública previsto para la Administración Pública Nacional.

La decisión, formalizada a través del Decreto 565/2026, no modifica salarios ni incorpora nuevos beneficios para el personal estatal. Su principal efecto consiste en mantener vigentes las reglas de funcionamiento anteriores para los cargos directivos del Estado mientras el Ejecutivo y los gremios continúan evaluando una revisión integral del sistema.

La prórroga alcanza a las modificaciones introducidas en el convenio colectivo durante 2022, cuya aplicación ya había sido diferida en oportunidades anteriores. Según el acuerdo homologado, continuará vigente el régimen previo a las reformas impulsadas por el Decreto 788/2019, con las actualizaciones que posteriormente hubieran sido incorporadas.

Desde la perspectiva de la administración pública, la medida busca evitar la entrada en vigor de un esquema cuya implementación aún no cuenta con una definición consensuada. El Ejecutivo argumenta que resulta necesario revisar integralmente el modelo antes de poner en funcionamiento un nuevo régimen para la conducción profesional de los organismos nacionales.

La negociación se desarrolló en el ámbito de la Secretaría de Trabajo, con participación de la Jefatura de Gabinete, el Ministerio de Economía, el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado y las organizaciones sindicales con representación en el sector.

El acta refleja posiciones diferenciadas entre los gremios. UPCN aceptó la propuesta oficial, mientras que ATE rechazó la prórroga, aunque la negociación quedó perfeccionada conforme al procedimiento previsto por la Ley 24.185 para las convenciones colectivas del sector público.

Alcances de la decisión

La homologación extiende hasta el 31 de agosto de 2026 la suspensión de la entrada en vigencia del Régimen de Dirección Pública previsto para la Administración Pública Nacional. La incorporación del artículo 24 bis al Convenio Colectivo Sectorial del SINEP. La derogación de diversos artículos del convenio vigente que habían sido aprobados en la reforma de 2022. La continuidad del régimen normativo anterior mientras se define un esquema definitivo.

Para provincias como Misiones, donde numerosos sectores económicos interactúan con dependencias nacionales vinculadas al comercio exterior, infraestructura, energía, producción o ambiente, la continuidad del esquema vigente evita cambios administrativos inmediatos en los organismos nacionales.

El plazo fijado por el acuerdo vence el 31 de agosto de 2026. Antes de esa fecha el Gobierno deberá definir si implementa finalmente el nuevo Régimen de Dirección Pública, acuerda una nueva prórroga o presenta una reformulación integral del sistema. La definición excede la política laboral estatal: también marcará el rumbo de la profesionalización y organización de la alta gestión pública nacional, un componente relevante para la previsibilidad institucional que demanda el sector productivo.

Anexo 2 Decreto 565/2026 by CristianMilciades

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Fericoop 2026 cerró su 12ª edición y consolidó la apuesta por la economía solidaria

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La Feria Internacional del Cooperativismo (Fericoop) culminó este domingo su duodécima edición con cifras que superaron los 180 expositores y más de 10.000 visitantes durante los tres días del evento y un buen volumen de negocios pautados. Los números confirman que esta iniciativa, discontinuada por varios años y reflotada en 2024 como una apuesta del intendente Sebely para visibilizar el potencial del sistema cooperativo, se ha convertido en un motor fundamental de la economía local y en un modelo de gestión pública que trasciende las fronteras municipales.

“Fericoop no es solo una feria, es una política de Estado”, afirmó el intendente Sebely y sus palabras resumen el espíritu de una gestión que desde sus inicios apostó por generar acciones concretas que movilicen la economía local, que generen empleo genuino y que fortalezcan el tejido productivo del distrito. En un contexto nacional e internacional marcado por la incertidumbre económica, el gobierno municipal encontró en el cooperativismo una herramienta estratégica para dinamizar la producción, el comercio y los servicios, convirtiendo a Fericoop en el escaparate de ese potencial transformador.

La feria nació con un objetivo claro: mostrar que el sistema cooperativo no es una alternativa marginal o residual, sino un modelo económico robusto, capaz de generar riqueza, distribuirla equitativamente y construir comunidad.

El enfoque que impulsa el intendente Sebely a su gestión de gobierno parte de una convicción profunda: la salida de toda crisis no vendrá exclusivamente del Estado, sino de la capacidad de buscar alternativas e innovaciones desde el sector privado. Y en ese camino, el sistema cooperativo representa una herramienta clara, concreta y probada. Las cooperativas combinan la eficiencia empresarial con valores de solidaridad, democracia participativa y compromiso territorial. No deslocalizan, no especulan, no concentran. Generan empleo de calidad, reinvierten en sus comunidades y construyen economía real, esa que se toca, se mide y se siente en cada barrio, en cada familia que mejora sus ingresos, en cada joven que encuentra su primera oportunidad laboral.

Durante esta edición de Fericoop, los pasillos del predio ferial se convirtieron en un mosaico de la diversidad cooperativa: desde cooperativas agropecuarias que exhibieron sus productos orgánicos y de comercio justo como la Citrícola, hasta cooperativas que son ejemplo de todo lo expuesto como la Frigorífica de Alem (COFRA) donde mostraron innovaciones tecnológicas y crecimiento continuo. Cada stand, cada charla, cada apuesta de negocios fue una demostración práctica del eslogan que identificó éste año a Fericoop: “La Economía que nos une”.

Esa frase, lejos de ser un simple recurso publicitario, sintetiza una filosofía de desarrollo. La economía cooperativa une porque construye puentes donde el mercado tradicional. Une a productores y consumidores en relaciones más justas y transparentes. Une a trabajadores en proyectos colectivos donde la ganancia se distribuye según el aporte y no según el capital. Une a vecinos en la resolución de problemas comunes, desde el acceso a la vivienda hasta la provisión de servicios esenciales. Une, en definitiva, porque pone a las personas en el centro y entiende que el desarrollo económico solo tiene sentido si es también desarrollo social.

El intendente Sebely lo expresó con claridad en su discurso: “Cuando apostamos por el cooperativismo, estamos apostando por un modelo de economía que nos incluye a todos, que no deja a nadie afuera, que entiende que el éxito individual solo es sostenible si se construye sobre el éxito colectivo”. Esa visión se ha traducido en políticas concretas: líneas de fortalecimiento como la Escuela de Negocios, capacitación permanente, espacios de articulación entre el sector cooperativo y el Estado, y por supuesto, Fericoop como vidriera de todo ese trabajo.Pero más allá de los números, Fericoop 2026 dejó algo intangible pero fundamental: la certeza de que existe un camino posible, un modelo económico que funciona, que genera resultados y que, sobre todo, construye comunidad.

Desde la organización del evento sintetizaron que “si la trayectoria de estos  años sirve de indicador, la respuesta es clara: más cooperativas, más visitantes, más negocios y, fundamentalmente, más economía que nos une. Porque cuando el Estado asume como política la promoción del cooperativismo, no solo está moviendo la economía local, está construyendo un futuro más justo, más solidario y más sostenible para todos”decían.

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