HIDROVÍA

Hidrovía: denuncian que Argentina retuvo una barcaza de combustible que venía de Paraguay

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Argentina embargó una barcaza de Shell en la hidrovía Paraguay-Paraná, en una medida que la empresa calificó de “bravuconada”. La embarcación era parte de convoy que transportaba 30 millones de litros de combustible, un insumo esencial para el entramado productivo del país.

La situación agrava aún más la ya delicada situación diplomática entre Argentina y Paraguay. Este hecho inédito ocurre a solo semanas de la última reunión de Comité Intergubernamental de la Hidrovía Paraguay-Paraná (CIH) en Santa Cruz de la Sierra, donde Uruguay, Brasil, Paraguay y Bolivia rechazaron las imposiciones unilaterales que traban la libre navegación en los ríos. 

La notificación del embargo e interdicción fue emitida por un juzgado en lo Civil y Comercial Federal. La barcaza fue secuestrada por la justicia argentina en el kilómetro 171 cuando terminaba de cargar para retornar a Asunción.

“El gobierno tiene que tomar esto con la seriedad que corresponde. Es un conflicto y hay que pensar en una solución”, indicó Luis Ortega, representante de Shell en Paraguay a medios locales. Cancillería respondió a este medio que la posición sería fijada por la Administración Nacional de Navegación y Puertos, aunque de momento no se pronunciaron sobre el incidente.

Con una reserva hasta octubre, Paraguay enfrenta un panorama difícil para abastecer a su mercado interno de producción, con riesgo de quedar sin combustible en persistir el conflicto en la hidrovía por el cobro de peaje por parte de Argentina.

Autoridades del gremio fluvial admitieron que no existe otra manera de importar combustible sino por medio del transporte fluvial. Entre enero y febrero del 2022, Paraguay importó por valor de 315,2 millones de dólares productos derivados del petróleo.

La primera exclusión de navegación de dos remolques extranjeros, una de bandera paraguaya y la otra boliviana, fue a mediados de junio en el puerto de San Lorenzo, provincia de Santa Fe. La aplicación de un peaje, calificada de ilegal por todos los países, alcanzaba la suma de 5 millones de dólares, monto que fue abonado por las empresas para la liberación de la carga.

La aplicación de dichas medidas unilaterales por parte de Argentina fue discutida por el CIH. Con todo, se hizo caso omiso al reclamo emitido por dicho órgano basado en el Tratado de Santa Cruz de la Sierra. 

Desde el Centro de Armadores Fluviales y Maritimos piden a las autoridades brasileñas, sobre quienes recae la presidencia pro tempore de CIH, la convocatoria urgente de un arbitraje que involucre a los países del tratado.

No podemos seguir soportar esta violación al tratado. Pedimos de forma urgente a la presidencia del CIH convoque a la comisión especial y encontrar una salida

 “No podemos seguir soportar esta violación al tratado. Pedimos de forma urgente a la presidencia del CIH convoque a la comisión especial y encontrar una salida”, comento a LPO Raúl Valdez, presidente de CAFyM. 

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Cafiero: “La relación con Paraguay no la va a definir el pago de un peaje”

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El canciller Santiago Cafiero dijo hoy que la relación entre Argentina y Paraguay “no se va a definir por el pago de un peaje, una declaración o un malentendido”, luego de la reunión que mantuvieron esta semana el ministro de Economía, Sergio Massa, y el presidente Santiago Peña en la que acordaron conformar una “comisión de máximo nivel” para el fortalecimiento y financiación de los costos de operación de la Hidrovía Paraná-Paraguay, y la creación de un programa para saldar las deudas que ambos países reclaman en torno a la represa binacional de Yacyretá.

“La relación diplomática no se va a definir por un peaje, una declaración o un malentendido”, respondió Cafiero esta mañana en declaraciones a radio Mitre al ser consultado sobre declaraciones de Peña en las que habló de una supuesta promesa incumplida por parte del Gobierno argentino.

“Salimos pensando que teníamos un entendimiento de que se iba a dejar de cobrar y a tener un espacio donde conversar”, dijo el mandatario paraguayo ayer al canal La Nación+.

Luego de que los medios paraguayos acusaron a Massa de “mentir”, Cafiero respondió hoy que “esa descalificación no debió ocurrir, no la merece nuestro ministro solo por no estar de acuerdo”.

“He hablado con gente que estuvo en la reunión y eso no fue lo que ocurrió (respecto de que las autoridades paraguayas habrían interpretado que se suspendería el pago del peaje)” y puntualizó que “si hubo algún malentendido que saldar, no se hará con declaraciones que no van a contribuir en nada a superar este tema”.

El canciller explicó que “si va un camión argentino por una ruta paraguaya, paga peaje porque esa ruta hay que mantenerla, acá pasa lo mismo, Argentina hace diez años que viene haciendo dragado, balizamiento, toda esa asistencia es erogación de gastos que lo venía pagando el Tesoro Argentino y lo tienen que usar quienes usan la Hidrovía, que no es Paraguay, son empresas privadas que usan la Hidrovía”.

Cafiero especificó que “en estos días un buque quedó detenido porque no pagó el peaje durante dos días, ese buque debía 4.000 dólares, para los volúmenes que llevan dentro del transporte son tarifas muy muy baratas que son para mejorar el servicio”.

Y dijo que lo que la Argentina propuso a Paraguay fue “mostrarles con claridad las obras que Argentina está haciendo” al ratificar que “se seguirá cobrando peaje porque las obras las estamos haciendo”.

“A no ser que no queramos hacer más obras pero después se van a varar los buques porque nadie hace el dragado. Por otra parte, es una tarifa que estaba contemplada desde el 2013 pero se puso en valor cero. Lo que se corrigió, es decir, esto tiene un costo”, dijo el canciller.

E insistió en que “hay una comisión de la Hidrovía donde se viene trabajando y mostrando técnicamente las erogaciones que la Argentina viene haciendo. Hoy todos los transportistas están pagando”.

Ayer, el ministro de Transporte, Diego Giuliano insistió en que en la reunión mantenida por Massa con Peña, se acordó “una metodología de cooperación” para el tránsito por la Hidrovía Paraná-Paraguay, y en ningún momento se decidió “levantar el cobro de peajes”.

A través de su cuenta de Twitter, el funcionario nacional respondió a las manifestaciones vertidas por el mandatario paraguayo, respecto a que sí había existido un compromiso para dejar de cobrar el peaje.

“Presidente @SantiPeña: no tenemos problema en avanzar en la discusión de las tarifas de la Hidrovía, según los servicios y obras realizadas por nuestro país tal como acordamos, pero también debemos avanzar para que se pague la deuda de Yacyretá que la Argentina reclama hace 30 años”, escribió Giuliano en la red social, lo que hoy fue reconfirmado por el canciller.

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La Hidrovía continuará bajo conducción del Estado hasta llamado a licitación

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El Ministerio de Transporte prorrogó hoy el contrato de concesión de la Hidrovía Paraguay-Paraná con la Administración General de Puertos (AGP) hasta la toma de servicio de quien resulte adjudicatario de su licitación.

La prórroga fue dispuesta a través de la Resolución 515/2022 del Boletín Oficial y regirá desde el 11 de septiembre, fecha de vencimiento del plazo actual de 12 meses.

De esta forma, la AGP continuará con la concesión de la operación para el mantenimiento del sistema de señalización y tareas de dragado y redragado, y el correspondiente control hidrológico de la Vía Navegable Troncal comprendida entre el kilómetro 1.238 del Río Paraná, punto denominado Confluencia, hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales en el Río de la Plata exterior.

La posibilidad de extender la operación estatal ya estaba contemplada en el Decreto 427/2021 que dispuso la toma de posesión del Estado, el cual fijó un plazo de 12 meses para la concesión de la AGP prorrogable hasta la toma de servicio de quien o quienes resulten adjudicatarios de la licitación de su operación.

Tomando en cuenta esa reglamentación, la AGP solicitó que se evalúe la prórroga de la concesión debido a que, “al día de la fecha, no hay certezas respeto al tiempo que ha de transcurrir hasta la convocatoria a Licitación Pública encomendada al Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable” ni para la “correspondiente toma de servicio por parte de quién o quienes resultaren adjudicatarios”.

Tras ello y según indican los considerandos de la resolución, la Unidad Gabinete de Asesores avaló los argumentos de la AGP “dado que de los mismos se desprende la necesidad de continuar con las acciones necesarias para garantizar la navegabilidad de la Vía Navegable Troncal”.

Previamente, en 1995, las tareas de mantenimiento, dragado y balizamiento del Paraná quedaron en manos del consorcio Hidrovía, integrado por la empresa belga Jan de Nul y la argentina Emepa; concesión que venció el 30 de abril de 2021.

Pasada esa fecha, se le otorgó a la empresa Hidrovía S.A una prórroga de 90 días.

Sin embargo, el Gobierno, el 1 de julio –antes de cumplirse el plazo previsto- decidió dejar a la Hidrovía bajo control estatal a partir del 11 de septiembre de ese año.

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Corrientes pidió que se incluya el puerto de Ituzaingó en las obras de la Hidrovía

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El Gobierno de la provincia de Corrientes dio a conocer hoy que formalizó ante la Nación el pedido de incluir al puerto de la ciudad de Ituzaingó en la Hidrovía Paraná-Paraguay, que próximamente será concesionada, según informaron fuentes oficiales.

El director de Transporte Fluvial y Puertos de Corrientes, Adolfo Escobar Damus, sostuvo que en el reciente encuentro del Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable organizado en la ciudad de Rosario el viernes último, “formalizó el pedido de esta provincia por incluir en el proceso licitatorio a Ituzaingó”.

“Planteamos que, si bien esta zona no está dentro del canal troncal, se la incluya, tal como Chaco pidió por Barranqueras y como cada provincia pidió por otras cuestiones”, expresó el funcionario correntino.

Asimismo, manifestó “la importancia de tener el calado del puerto de Ituzaingó y sus confluencias” y justificó el pedido al mencionar que está “ubicado estratégicamente y cuando esté funcionando servirá para movilizar las economías regionales de la provincia y del país. El hecho de tener un parque industrial en la zona brinda una mejor logística fluvial”.

La alternativa, dijo Escobar Damus, “es incorporar esta zona o generar otro acuerdo aparte”.

El Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable, incluido en el ámbito del Ministerio de Transporte de la Nación, tiene entre sus objetivos resguardar los bienes de dominio público y privado del Estado nacional, llevar adelante el proceso licitatorio para la adjudicación de obras y fiscalizar el cumplimiento de las leyes, reglamentos, cuestiones ambientales y económico-financieras para el desarrollo la Vía Navegable Troncal de los ríos Paraná y Paraguay.

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Hidrovía: ¿Qué pasó con la licitación corta de la AGP?

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Tras descalificar a tres empresas, la Administración General de Puertos (AGP) anuló la licitación para dragar la vía navegable y hará una nueva compulsa

La AGP había dejado a una sola firma calificada para la adjudicación, pero proceso fue apelado por una de las empresas impugnadas, a la que, a su vez, le otorgaron un contrato de balizamiento de la vía navegable

La hidrovía Paraná-Paraguay es un corredor natural de transporte fluvial de más de 3.400 kilómetros de largo, que se extiende a través de los ríos Paraná y Paraguay, y permite la navegación continua entre los puertos de Argentina, Brasil, Bolivia Paraguay y Uruguay

Luego de descalificar a tres de las cuatro empresas participantes de la llamada “licitación corta” del dragado de la Hidrovía Paraná-Paraguay, la Administración General de Puertos (AGP) –entidad encargada del mantenimiento de la vía navegable– resolvió dar de baja la misma y llevar a cabo otra convocatoria en la que participen nuevos oferentes. Se hará en el plazo de 15 días.

La anulación de esta licitación se hizo efectiva mediante la resolución 38 de la AGP, luego de la apelación formal que llevó a cabo el consorcio compuesto por la empresa danesa Rodhe Nielsen y la local Emepa, uno de los grupos que impugnó.

Emepa es una empresa de Gabriel Romero, un empresario arrepentido en la causa de los Cuadernos que confesó haber pagado coimas.

Las otras impugnadas fueron la empresa del régimen chino CCCC Shanghai Dredging (SDC), que se presentó en unión transitoria con Dredging International y la local Servimagnus y la holandesa Boskalis International con su filial local. Había seguido como única oferente Compañía Sudamericana de Dragados (Jan de Nul, anterior operador), a quien además ahora se le extendió de forma temporaria las obras de dragado para que se garantice la navegabilidad del sistema hídrico denominado “Cuenca del Plata”, el mismo por donde se traslada el 80% del volumen del comercio exterior argentino.

“Del análisis de las intervenciones de las áreas técnicas surge que las presentaciones e impugnaciones se basan en interpretaciones divergentes en torno al alcance del pliego de bases y condiciones”, indica el texto de la resolución de la AGP. En ese sentido, señala que “al quedar una sola propuesta en condiciones de ser precalificada, se ha visto acotado el grado de participación real y efectiva, frustrándose así la posibilidad de conocer mayor cantidad de ofertas económicas”.

Y agrega que “se estima oportuno y conveniente dejar sin efecto el presente llamado y convocar un nuevo procedimiento selectivo de ofertas con el mismo objeto, previo ajuste de las bases y condiciones que habrán de regir la compulsa, procurando un acortamiento de los plazos”.

De cara a la nueva licitación, la AGP señaló en la resolución que “corresponde ponderar la experiencia de los proponentes en la ejecución de obras de dragado en ámbitos de similares características”.

En resumen, argumentando cuestiones de mayor competitividad, la AGP dio marcha atrás y convocó a una nueva licitación de la que, seguramente, también formarán parte las empresas ya señaladas. Podrían presentar cambios: en febrero pasado, se las dejó fuera de la puja tanto por cuestiones técnicas de sus pliegos, como por temas económicos.

Fuentes del sector llamaron la atención sobre un punto: recientemente, la AGP extendió un contrato de balizamiento temporario a la propia Emepa, que había quedado en ese pliego como único oferente. A diferencia de lo que pasó con el dragado, en ese caso no vieron “acotado el grado de participación real y efectiva, frustrándose así la posibilidad de conocer mayor cantidad de ofertas económicas”.

La administración y el mantenimiento de la vía navegable está coordinado por la Administración General de Puertos, pero cuando se complete el plazo de transición, pasa a manos del Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable, y así se avanzará con los pliegos licitatorios para la nueva concesión.

La administración y el mantenimiento de la vía navegable está coordinado por la Administración General de Puertos, pero cuando se complete el plazo de transición, pasa a manos del Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable, y así se avanzará con los pliegos licitatorios para la nueva concesión.

La AGP administra el canal fluvial, al tiempo que el Ente de Control y Gestión de la Vía Navegable, creado en agosto pasado, organiza la llamada “licitación larga”, para la gestión futura y a largo plazo de la vía y adjudicará el contrato por el dragado, balizamiento, control hidrométrico y cobro del peaje de la vía por la que se traslada el 80% del volumen del comercio exterior argentino.

Sin embargo, falta definir quién realizará el mantenimiento del canal por el término de 180 días corridos prorrogables y con un presupuesto oficial estimado de USD 80 millones.

Actualmente, la administración y el mantenimiento de la vía navegable está coordinado por la Administración General de Puertos, pero cuando se complete el plazo de transición, pasa a manos del Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable, y así se avanzará con los pliegos licitatorios para la nueva concesión.

El Ente, a cargo de Ariel Sujarchuk, está conformado por Buenos Aires, Chaco, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Misiones y Santa Fe, tiene sede en Rosario, y representa la mayor participación equitativa del sector en la vía navegable de los últimos 26 años. Además, sobre las decisiones que competen a la administración de la vía navegable, tienen injerencia los ministerios de Transporte, Interior, Desarrollo Productivo, Relaciones Exteriores, Agricultura, Medio Ambiente, Seguridad y Obras Públicas.

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