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El Incaa reafirmó su apoyo al proyecto de ley que garantiza el fomento del cine argentino

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El Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (Incaa) reafirmó hoy su apoyo y compromiso con el proyecto de ley que garantiza la continuidad de la “asignación específica”, que permite las políticas de fomento a la producción cinematográfica local, luego de una reunión con el Consejo Asesor del organismo con presencia del ministro de Cultura, Tristán Bauer.

El Ejecutivo del Incaa y el Consejo Asesor, instancia de cogobierno del organismo con representación de la industria cinematográfica, se reunieron por segunda vez en siete días y resaltaron la necesidad de anular los incisos de la Ley 27.432, votada durante el gobierno de Mauricio Macri, que eliminará la autarquía y recepción de fondos en forma directa por parte del Instituto de Cine, del Instituto Nacional de Teatro (INT), del Instituto Nacional de la Música (Inamu) y la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (Conabip), entre otros organismos nacionales.

El diputado del Frente de Todos por Córdoba, Pablo Carro, presentó en marzo pasado, un proyecto de ley para mantener las “asignaciones específicas de fondos” que garanticen el fomento a las producciones audiovisuales, teatrales y musicales a través de los organismos nacionales que hoy reciben tributos destinados al fomento de las industrias culturales.

El proyecto de Carro plantea la derogación de dos incisos de la ley de Reforma Tributaria 27432 promovidos por el macrismo en diciembre de 2017, que establecen la caducidad de estas “asignaciones específicas” a partir del 1 de enero de 2023, lo que traería aparejada la pérdida de financiamiento para las políticas de fomento a actividades culturales que realizan estos organismos.

Bauer señaló al hablar el jueves en la inauguración de la 46ta edición de la Feria del Libro la gravedad que significaría que en diciembre de este año caduquen las asignaciones específicas destinadas a promocionar determinadas actividades culturales.

“Durante el gobierno anterior, en diciembre de 2017, se modificaron los impuestos destinados a la financiación del cine, teatro, de la música y de las bibliotecas populares, fundamentales para su subsistencia y su desarrollo”, destacó ayer el ministro.

El Instituto de Cine emitió un comunicado hoy donde señaló que “desde el Incaa y junto al Consejo Asesor se promueve la defensa y el derecho a la producción de los bienes culturales para todas y todos en un marco de diversidad y pluralidad de voces”.

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Tras una protesta con incidentes, el ministro Bauer anunció “cambios” en el Incaa

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El Ministro de Cultura de la Nación anunció hoy que habrá cambios en el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (Incaa), frente a cuya sede se desarrolló esta tarde una protesta contraria a la gestión de su titular, Luis Puenzo, que derivó en detenciones y enfrentamientos entre manifestantes y agentes de la Policía de la Ciudad.

“Con respecto a Puenzo, me voy a reunir con él, pero va a haber cambios en el Incaa porque la intención es darle solución a una situación tensa”, expresó Bauer en una breve e improvisada conferencia de prensa y mientras manifestantes que permanecían en el lugar gritaban “¡Fuera Puenzo!”.

El funcionario subrayó que “para este gobierno la producción de contenidos nacionales es fundamental”, pero aclaró que las leyes de fomento tendientes a favorecer esa política “dependen del ámbito legislativo”.

Dando muestras de conocer la delicada situación del Incaa, Bauer reconoció que “también hay una situación conflictiva en la Enerc (Escuela Nacional de Experimentación y Realización Cinematográfica que depende de la entidad) y se va a llamar a concurso para el cargo de rector”.

La presencia de Bauer fue decidida para atender el contexto del enfrentamiento entre manifestantes y la Policía de la Ciudad de Buenos Aires debido al corte total de la calle Lima, que bordea la Nueve de Julio.

“Vine a parar la represión y a liberar a los detenidos. En este momento empezamos a trabajar en esto, ya hablé por teléfono con Enrique Avogadro (ministro de Cultura porteño)”, expresó el ministro en esos momentos de tensión.

Más tarde, desde la cartera a su cargo, se emitió un comunicado donde se expresó “el más enérgico repudio ante el accionar de la Policía de la Ciudad, que generó los incidentes y la detención de tres trabajadores y estudiantes, que estaban manifestándose pacíficamente en las puertas del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (Incaa)”.

“Creemos que todos los trabajadores y trabajadoras tienen el pleno derecho a expresar sus reclamos libremente sin que eso implique enfrentamientos de ningún tipo con las fuerzas de seguridad”, abundó el texto.

Entre los detenidos durante la movilización y debido al alegado propósito policial de liberar un carril de la calle en la que funciona el Incaa, la Asociación Trabajadores del Estado citó a Agustín Ríos, Manuel Alam y Andrés Martiervich, los tres estudiantes de la Enerc, mientras que desde Documentalistas Argentinos (DOCA) añadieron al cineasta Juan Mascaró, quien preside esa organización.

Como fruto de los enfrentamientos, el cronista de Télam Carlos Marrero cayó en el lugar y sufrió una fuerte contusión en su rodilla derecha.

El cineasta Alejandro Rath, presente en el reclamo, dijo a Télam que “hubo un operativo policial desmesurado” para una manifestación pacífica y que el corte de calles sucedió porque la cantidad de gente presente superaba al espacio de la vereda y los dos carriles de Lima.

“Ellos (la policía) trajeron a la Infanteria para liberar el carril y se liberó. Después hubo una provocacion, que terminó en la detención de un estudiante de la Enerc”, señaló el director de “¿Quién mató a Mariano Ferreyra?”.

Diferentes actores del sector audiovisual convocaron a una concentración que se desarrolló desde las 15 para exigir la renuncia de Puenzo.

El principal descontento con la gestión del cineasta es con la no modificación del Plan de Fomento, “impuesto en el gobierno de (Mauricio) Macri que concentra la producción cinematográfica en las productoras más grandes radicadas en AMBA”.

Los organizadores de la manifestación añadieron que Puenzo “no llevó adelante políticas que impulsen la producción de cine en las Provincias”, según aseguró el Colectivo de Cineastas a través de una carta abierta que envió al ministro de Cultura, Tristán Bauer.

“El cine está atravesando un momento realmente crítico y preocupante, por un lado en diciembre de este año caducan los impuestos asignados a Cultura y esto impacta directamente en el cine, el teatro y la música”, explica la productora Paula Orlando, miembro del Colectivo, en comunicación con Télam.

“Si solo dejamos a grandes plataformas producir contenidos, estamos hablando de la pérdida de miradas, de la pérdida de identidad, de la pérdida de soberanía cultural -y agrega- por otro lado nos enteramos de un decreto impulsado por la actual gestión del Incaa propone limitar los subsidios que recibe el cine volviéndolo más excluyente”.

La carta de la entidad también enumera otras razones por las cuales cuestionan el funcionamiento del Incaa: “No estableció ninguna medida tendiente a revertir las enormes desigualdades de género a la hora de dirigir u ocupar roles centrales en los equipos técnicos, no se puso a la cabeza ni acompañó el reclamo del sector por la inminencia de la caducidad que implica el desfinanciamiento del área que conduce y se limitó a pedir en una reunión que crucemos los dedos para que salga el proyecto de ley del diputado Pablo Carro”, en referencia a la iniciativa del legislador para extender el fondo de fomento más allá del 2022.

Además agregan que se desfinanciaron los festivales nacionales, no se impulsó la red de Espacios Incaa y tampoco se puso en marcha la Cinemateca y Archivo de la Imagen Nacional (Cineain), entre otros reclamos.

Por su parte, el director Fernando Krichmar, integrante de Documentalistas Argentinos (DOCA), señaló: “Movilizamos al Incaa exigiendo la renuncia de Puenzo porque creemos que ya pasó un tiempo prudencial y ha demostrado realmente una gran insensibilidad hacia el cine independiente”.

El documentalista explica que Puenzo, “no nos convoca al Consejo Asesor que es su obligación y ha presentado un proyecto de Plan de Fomento que ahonda la crisis en la que nos metió el macrismo, que tiene que ver con fortalecer el cine como un negocio y entretenimiento y prácticamente eliminarlo como parte de un proyecto cultural”.

En ese sentido Krichmar sostuvo: “Creemos que el estado debe garantizar la producción, la distribución y la conservación de un cine que aporte capital cultural, diversidad de miradas y que tenga una producción que no esté ligada a los intereses de las grandes empresas nacionales y extranjeras”.

En su comunicado, el Doca agrega otros cuestionamientos a las políticas llevadas adelante por el Incaa, como la “falta de llamado a concursos y convocatorias para operas primas”, la ausencia de “políticas de fomento federales, de ficción y animación” y el incumplimiento “de la cuota de pantalla”.

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Articulación IAAviM-INCAA con miras al desarrollo audiovisual misionero

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En el marco de la última edición del Festival Internacional de Cortometrajes “Oberá en Cortos”, que se realizó del 11 al 15 de octubre, visitó la provincia Cecilia Diezsubgerente de Desarrollo Federal del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales -INCAA-, quien participó de diferentes actividades y reuniones tanto en el festival como interinstitucionales.

La agenda incluyó un encuentro de trabajo con el ministro de Cultura de la provincia, Joselo Schuap, con el director ejecutivo del Fondo de Crédito de Misiones, Horacio Simes, con el secretario de Desarrollo Humano de la Municipalidad de Oberá, Rafael Márquez Da Silva, por temas relacionados a la sala del Cine Teatro donde funciona el Espacio INCAA, y la participación en una mesa debate con referentes de la región, en el marco del Festival. “Agradezco muchísimo al ministro de Cultura de Misiones, al presidente del IAAviM, toda la disponibilidad para el diálogo, para poder empezar a articular acciones más concretas; venimos trabajando muchísimo, incluso aprovechando la pandemia con distintos programas… Podemos trabajar juntos, porque podemos hacer propuestas de ideas, podemos mejorar, podemos dialogar, debatir, para poder construir esta industria audiovisual federal que nos parece que es fundamental”, afirmó Diez.

Cabe destacar la diversidad de programas relacionados a la distribución y exhibición de cine nacional que se encuentran bajo la órbita de la Subgerencia de Desarrollo Federal del INCAA, entre los que se encuentran Cine Móvil, Las Escuelas van al Cine, Museos de Película, Cine Inclusión, Cine en Cárceles, Festivales Nacionales y Espacios INCAA, entre otros. 

Mario Giménez, titular del IAAviM, destacó la presencia de la funcionaria del INCAA, y la posibilidad de conversar y propiciar la resolución de temas que impactan positivamente para el sector audiovisual de Misiones, y sostuvo que “es importante e interesante para nosotros porque venimos trabajando con el área desde ya hace varios meses y esta venida, de alguna manera, ratifica y confirma el apoyo que se tuvo no sólo para el Festival Oberá en Cortos sino también para otros festivales de nuestra provincia”. Y añadió que, “hemos tenido una serie de reuniones muy fructíferas que de alguna manera dan un puntapié hacia una agenda en común que podemos desarrollar tratando de favorecer la acción conjunta entre nación y provincia; y en esta oportunidad, insisto principalmente, relacionado con algunas cuestiones para mejorar y ampliar la exhibición de obras misioneras en distintos circuitos que puedan darse en nuestro territorio y también a nivel nacional”.

Otras actividades de la que fue parte Diez son la realización de funciones en la Unidad Penal II de Oberá, y la Mesa Debate “La Producción audiovisual federal. Perspectivas de articulación entre nación y provincia”. Compartió el panel con Abril López, directora del Departamento de Cine, Audiovisuales y Artes Digitales del Instituto de Cultura de Chaco; Paula Mastellone, productora y miembro del Consejo Asesor INCAA por la Región Nea; y el presidente del IAAviM, Mario Giménez. “… Pudimos charlar, conversar, y plantear iniciativas sobre el fomento federal, sobre la articulación entre Nación y las provincias, y me pareció muy importante esta mesa en la que también tenía la representatividad de lo privado como puede ser Paula con su productora y su representación de la producción en territorio. Y me parece que son estos espacios ricos para poder charlar, para poder abrirnos al público, nos hicieron muchísimas preguntas. Entonces poder tener esta comunicación más directa con la gente, con el sector, escucharnos, proponer, para poder modificar lo que hace falta, para poder recibir las sugerencias de quien está trabajando día a día en el sector audiovisual, y en eso me parece que es fundamental el diálogo”, concluyó Diez.

Como parte de la visita, la funcionaria del INCAA junto a Mario Giménez se reunieron con el director ejecutivo del Fondo de Crédito Misiones, Horacio Simes, con el objetivo de conversar acerca de la posibilidad de articular entre los tres organismos para reeditar la línea de crédito “Misiones Audiovisual” del Programa Economía Naranja – FCM-, y así mejorar aspectos administrativos en común.

Producto de esta reunión se firmaría próximamente un convenio “con la intención de trabajar mancomunadamente, reeditar y ampliar esta línea y analizar otros beneficios que se puedan poner en favor del desarrollo de nuestra actividad”, anticipó Giménez.

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Misiones ratifica la importancia de políticas federales ante el INCAA

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El pasado viernes tuvo lugar la Asamblea Federal del INCAA, en modalidad virtual, presidida por Luis Puenzo, presidente del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales, y con la participación de las autoridades culturales de todo el país. En representación de Misiones, asistió el ministro secretario de Estado de Cultura Joselo Schuap; y el presidente del Instituto de Artes Audiovisuales de Misiones (IAAviM), Mario Giménez y el Coordinador del Festival “Oberá en Cortos”, Matías Njirjak, en carácter de asesores.

En un año atravesado por la pandemia del Covid-19, los integrantes del co-gobierno del INCAA se reunieron por segunda vez para abordar una extensa agenda. Entre los principales temas apuntados se encontraban la presentación de un informe preliminar sobre la situación económica financiera al 31 de diciembre de 2019, la discusión por los aportes a las provincias y CABA;  para los Festivales Nacionales, Espacios INCAA y Cines móviles; la 35° edición del Festival Internacional de Cine de Mar del Plata y la participación online de las provincias; presentación del informe de las reuniones desarrolladas entre la Gerencia de Fomento y de Jurídicos con representantes regionales de la Asamblea Federal, según lo decidido en la última Asamblea Federal del 7 de agosto del 2020.

La reunión se extendió por más de ocho horas debido a la necesidad de manifestar la posición de cada región ante la diversidad de temas presentados. En la oportunidad, el flamante titular de la cartera de Cultura misionera expresó su preocupación ante las asimetrías en la distribución de los fondos del INCAA y la necesidad de continuar estudiando los mecanismos para que los porcentajes destinado a las regiones aumenten paulatinamente. “El Estado debe garantizar que se federalice la inversión en películas. Si se abre la oficina con un distrito único, como hasta el momento, siempre serán las grandes productoras radicadas en los principales centros, las que tendrán más facilidades. Así fue como llegamos a un 93% de las presentaciones concentradas en la Capital y sólo un 7% para todo el resto del país. Hay que buscar los mecanismos para revertir esta situación”, señaló el ministro Schuap.

Otro tema que ocupó gran parte de los intercambios fue la situación del programa Festivales Nacionales del INCAA que tiene en vilo a más de 45 festivales nacionales de cine nucleados en RAFMA (Red Argentina de Festivales y Muestras Audiovisuales) ante la indefinición en la continuidad del apoyo con recursos a los mismos. En su intervención, Mario Giménez se refirió al tema señalando el valor cultural y simbólico de los festivales federales, especialmente en provincias como Misiones, donde no se cuenta con muchas salas de cine. En este sentido expresó la imperiosa necesidad que se dé continuidad a esta política desde el INCAA para sostener los espacios de exhibición de obras, fundamentalmente aquellas que se producen con fomento del Instituto Nacional, y que encuentran pantalla en todo el país gracias a estos espacios de promoción y circulación insustituibles.

Como resultado de este debate y atendiendo la necesidad prioritaria de resolver esta cuestión, se propuso buscar un espacio de trabajo para revisar las condiciones actuales del programa y establecer los mecanismos de continuidad.

Cabe mencionar otros temas que fueron parte de la agenda del día de la Asamblea Federal del INCAA. Entre ellos se encuentran la socialización de la nueva sede de Animación de la Escuela Nacional de Experimentación y Realización Cinematográfica (ENERC) en la Ciudad de Mar del Plata; propuesta de realización del Encuentro Nacional de Film Commission; proyectos de ley en discusión; y la presentación de los siguientes informes: Ventana Sur (principal mercado audiovisual del país), tramitaciones del Consejo Asesor, reuniones de la Gerencia de Fomento y de Jurídicos con representantes regionales de la Asamblea Federal -según lo decidido en la Asamblea Federal del 7 de agosto del 2020-, plataforma Cine.ar y Cine.ar TV durante los meses de pandemia, programas del INCAA en el ámbito de la Subgerencia de Desarrollo Federal, participación del INCAA en instituciones, programas y organismos internacionales, informe jurídico sobre judicialización de temas INCAA; y sobre colaboraciones del INCAA con otros organismos nacionales.

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Luis Puenzo y la meta del Incaa: “La idea es dar trabajo ahora”

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El presidente del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales adelantó que lanzará “en los próximos días” concursos para reactivar la industria, en un panorama que ya “antes de la emergencia era peor” de lo que pensaba.

En una entrevista con Télam el presidente del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (Incaa), Luis Puenzo, sostuvo que el presupuesto de la entidad para 2020 se reducirá a la mitad producto de la pandemia de coronavirus, a la vez que junto a su equipo lanzará “en los próximos días” concursos para reactivar la industria, en un panorama que ya “antes de la emergencia era peor” de lo que pensaba.

“Estamos haciendo una serie de concursos que vamos a dar a conocer en los próximos días para mantener activa la industria y que van a tener en cuenta todo el proceso de una película: desde guionistas y directores, hasta productores, actores, etcétera”, señaló Puenzo en una entrevista exclusiva con Télam.

A su vez, Puenzo explicó que se tratará de llamados que tendrán en cuenta las posibles restricciones que pueden surgir una vez que el aislamiento obligatorio permita que la actividad audiovisual se ponga en marcha, como, por ejemplo, rodajes acotados en personal.

“Seguramente se van a poder filmar antes cosas chicas que grandes, aunque es difícil de predecir. La idea es dar trabajo ahora”, sostuvo el cineasta.

En ese sentido, comentó que los concursos serán entre tres y cinco, de carácter federal y que incluirán, tanto en ficción como en documental, series, películas y formatos web.

A su vez, adelantó, la intención es inyectar dinero en el corto plazo en las actividades audiovisuales que están por fuera de los sindicatos (técnicos y actores, por ejemplo), como las de diseño de producción, que son las tareas que se pueden realizan dentro de la medida de aislamiento.

“Hoy el Incaa no tiene reservas, estamos al día. Evitamos que el dinero quede en el banco, a medida que entra, sale para el bolsillo del que lo necesita. El ingreso viene sólo del Enacom porque las salas están cerradas. Estamos viendo cómo va a ser el futuro. Ese ingreso es mes a mes y en nuestra perspectiva tenemos eso en cuenta”, dijo.

Es por ello que, según consignó, están ultimando detalles de cómo será la financiación de los proyectos para finalmente darlos a conocer.

“Los concursos nacen en la coyuntura y tienen en la ley esta posibilidad. Estos van a estar adaptados a la crisis y formarán parte del plan de Fomento. Si bien tenemos en mente rediseñarlo, hoy sigue vigente el anterior”, aclaró, a lo cual agregó: “Es difícil pensar en rodajes antes de la segunda mitad del año”.

Hoy el Incaa no tiene reservas, estamos al día. Evitamos que el dinero quede en el banco, a medida que entra, sale para el bolsillo del que lo necesita”

Télam: ¿Hablaron con los sindicatos por la reducción de personal en los rodajes que prevén estos concursos?
Luis Puenzo: Sí, hemos empezado el diálogo. Uno se imagina una película con dos actores en un departamento y el sindicato podría aspirar a películas con 10 actores, lo cual está bien, pero no son las medidas que tome el Incaa las que condicionen. La emergencia está dictada por la pandemia.

T: ¿Ha habido otros acercamientos con los sindicatos, por fuera de lo estrictamente laboral?
LP: Si, firmamos convenios con el Sindicato de la Industria Cinematográfica Argentina y Actores para sostener las obras sociales. Se comunicaron e hicimos dos planes exactamente iguales para el segundo semestre del año, aportando 6 millones de pesos en total a cada sindicato para sus obras sociales.

T: ¿Cuál es el panorama presupuestario hacia fin de año?
LP: Nosotros llegamos a evaluar, antes de la crisis, que el Incaa iba a tener un presupuesto anual de 3.600 millones de pesos. Ahora calculamos que si tenemos 2.000, vamos a ser afortunados. Estimamos que el presupuesto será de la mitad. El 50% de esos fondos debe ir a Fomento y el otro 50% son cuestiones operativas. Es obvio que si se reduce el total, se reducen esas mitades. El dinero que sale, no vuelve a entrar.

T: Luego de analizar la situación en que recibieron el Incaa en diciembre, ¿el Instituto está mejor o peor de lo que pensaban?
LP: El panorama era peor de lo que esperábamos. Nos encontramos sin balance ni memoria. Tuvimos que deducir y hacer una pesquisa para reconstruir un estado de situación. Con la emergencia sanitaria una fuente del Fondo de Fomento se canceló bruscamente a cero en una semana. Simultáneamente, se cancelaron los rodajes, algo que es muy difícil por los contratos firmados, algunas producciones estaban en situaciones muy comprometidas, varadas en otros países o provincias.

T: ¿Analizan realizar alguna denuncia penal a la administración anterior?
LP: Nosotros pedimos una auditoria a la Auditoría General de la Nación y no tuvimos respuesta. Nos comunicamos con la Sindicatura General de la Nación y estamos trabajando sobre el camino a tomar para verificar ciertas cosas dudosas. Por ejemplo, el VPF (Pago por Copia Virtual, por su sigla en inglés) fue un acuerdo norteamericano por el pago de una copia virtual para digitalizar las salas. Acá (el pago del canon) no terminó cuando se equiparon, sino que se arrastró por una década. Los exhibidores querían seguir cobrándolo y nosotros dejamos de pagarlo, nos parecía algo oscuro, y esto ingresó a la Unidad de Transparencia. En el Incaa hay una Unidad de Anticorrupción y una de Transparencia. Transparencia tiene el VPF, que es uno de los temas que doy como ejemplo. Estas son las dos herramientas con las que contamos para dar un veredicto. Ya no depende mí ni de mi equipo, sino de esa Unidad.

T: ¿Cómo está trabajando el Incaa en medio del aislamiento?
LP: Las cuestiones normales de todos los días no han cesado. Somos 700 personas trabajando desde casa y, muchos, muy fuerte, porque no se han parado las cadenas de pago. Tenemos todo bastante controlado. Lo que antes se hacía de manera presencial, se pasó a hacer online. El único inconveniente que tenemos hoy son los expedientes del papel que quedaron en la sede y que no se pueden sacar.

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