El Gobierno de Misiones decidió extender hasta el 30 de abril de 2026 el régimen de alícuota reducida del Impuesto sobre los Ingresos Brutos para empresas industriales incluidas en el Convenio Multilateral que integran el Padrón de Proveedores de Industria. La medida mantiene la tasa del 1,50% en el Régimen de Pago a Cuenta, un beneficio clave para la competitividad del sector.
La prórroga fue dispuesta por la Agencia Tributaria Misiones (ATM), a partir de una resolución firmada el 30 de diciembre de 2025, en el marco de las facultades otorgadas por la Ley Provincial VII – Nº 107 al Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos para adecuar alícuotas, regímenes de percepción y mecanismos de recaudación.
El régimen había sido establecido originalmente por la Resolución General Nº 17/2025 con carácter transitorio y estaba destinado a aliviar la carga tributaria de determinados contribuyentes industriales que operan bajo el sistema de Convenio Multilateral, es decir, aquellas empresas que desarrollan actividades en más de una provincia.
Desde la administración tributaria provincial explicaron que la decisión de prorrogar el beneficio responde a la continuidad de las condiciones económicas que motivaron su creación. El objetivo es sostener una política activa de promoción industrial, incentivar nuevas inversiones y reforzar la competitividad de las empresas que producen en Misiones frente a otras jurisdicciones.
Además, el Gobierno provincial busca otorgar previsibilidad fiscal al sector productivo, permitiendo que las empresas planifiquen sus operaciones, costos e inversiones con un horizonte más estable en materia impositiva.
La resolución establece que la prórroga entrará en vigencia una vez que sea ratificada por el Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos, y mantiene sin cambios las condiciones, requisitos y alícuotas definidos en la norma original.
Con esta decisión, Misiones vuelve a utilizar la política tributaria como herramienta de desarrollo económico, apuntalando a la industria local en un contexto nacional marcado por la competencia interprovincial y la presión sobre los costos de producción.
Productores yerbateros exigieron la declaración de emergencia y reclamaron al Gobierno provincial medidas fiscales y la reactivación legislativa
En la sesión de asunción de los nuevos diputados provinciales, productores de la Mesa Asesora Yerbatera se concentraron frente a la Legislatura de Misiones para exigir la declaración de Emergencia Yerbatera, un paquete de alivio fiscal y la convocatoria inmediata a sesiones extraordinarias. El pedido incluye la revisión de proyectos presentados en 2023, cambios en el INYM y una mayor presencia del Estado provincial ante la falta de respuestas nacionales.
Un reclamo urgente: emergencia, precios y reactivación legislativa
La presencia de productores de la Mesa Asesora Yerbatera frente a la Cámara de Representantes tuvo un objetivo concreto: visibilizar la crisis de la actividad y forzar la activación legislativa, luego de lo que denunciaron como un “incomprensible período de inactividad de seis meses”.
En el documento presentado por mesa de entradas, los productores reclamaron la “inmediata puesta en funcionamiento de esta Cámara de Representantes” y la convocatoria a sesiones extraordinarias para abordar cinco ejes considerados “urgentes y prioritarios”.
El yerbatero Sergio Delapierre explicó que el reclamo apunta a que los legisladores “se pongan a disposición” y avancen en los proyectos elevados el año pasado. En declaraciones, sostuvo que la prioridad inmediata del sector es “que mejore el precio” y planteó alternativas de autorregulación: “Quizás autocalificarse, entregar menos yerba para que la oferta y la demanda se equilibren un poco”.
El productor advirtió que, pese a que “este es un año generoso” con buena producción, aún existe “stock suficiente anterior”, lo que presiona a la baja los precios: “Siempre que a la industria le faltó yerba subió el precio automáticamente (…) Cuando sobra yerba se atrasan los pagos. Es el mecanismo que pasa siempre”.
Cinco ejes para una crisis estructural: alivio fiscal, comisiones activas y fortalecimiento cooperativo
El documento presentado a la Legislatura incluye un paquete de medidas que, según los productores, debe ser tratado de manera inmediata:
Declaración de Emergencia Yerbatera
El primer punto del petitorio es la declaración formal de la emergencia en Misiones, como herramienta institucional para acelerar respuestas, ordenar el mercado y habilitar mecanismos de asistencia.
Alivio tributario 2025–2026
Los productores solicitaron eximir el Impuesto Inmobiliario Básico durante 2025 y 2026 a pequeños y medianos productores segmentados por hectáreas de yerba mate.
También pidieron exención de Ingresos Brutos en la compra de gasoil y fertilizantes para quienes cuenten con certificado de exención.
Sesiones extraordinarias y tratamiento de proyectos
Pidieron la convocatoria “urgente” a las comisiones legislativas para tratar iniciativas vinculadas a: la actividad yerbatera, la prohibición de herbicidas, modificaciones tributarias, y proyectos presentados durante el año pasado.
Reforma y fortalecimiento del INYM
Delapierre señaló que “el INYM tiene que reformularse en algunos aspectos” y advirtió que el instituto “tiene que subsistir mientras el Gobierno no le dé las facultades que le quitó”.
En ese punto, reclamó que la Provincia gestione ante Nación la devolución de atribuciones, dado que los productores consideran que “pedir a la Nación hoy es tiempo perdido”.
Apoyo al sistema cooperativo
El documento propone “fomentar y apoyar en forma concreta el sistema cooperativo” y respetar “el acto cooperativo dentro del sistema tributario provincial”.
Descontento con la gestión y señales de tensión institucional
Los productores cuestionaron abiertamente el funcionamiento del Ministerio del Agro: “No se comunica con los productores (…) así no se consigue nada”, afirmó Delapierre, señalando una “gran decepción” del sector respecto del actual desempeño.
También advirtieron que, pese a haber enviado notas al gobernador durante más de un año, “no hemos tenido ninguna respuesta concreta”.
En su mensaje a los legisladores, el documento fue contundente. “Muchos de ustedes son totalmente desconocidos por la gente”. “Esperamos que mantengan un contacto fluido con sus representados”. “Queremos que cada legislador responda al mandato de quienes lo eligieron y no a la orden de algún funcionario de influencia.”
Estas expresiones reflejan una creciente tensión institucional entre los productores, el Poder Ejecutivo provincial y la representación legislativa en un contexto de caída de precios, sobreoferta y deterioro productivo.
Precios presionados y caída en el cuidado de las plantaciones
Consultado sobre el panorama para 2025, Delapierre afirmó que resulta “muy difícil” anticipar si la situación de precios se agravará, aunque coincidió con la perspectiva industrial de que no habrá repuntes significativos.
Señaló además que el abandono del cultivo ya es visible. “Mucha gente abandonó el cultivo. No le da la atención en limpieza y fertilización que le daba cuando había buen precio”.
Ese deterioro, según indicó, podría generar un ciclo de menor producción futura y un eventual reequilibrio del mercado, aunque no en los niveles esperados por el sector.
Desde 2025, Mercado Pago comenzó a aplicar retenciones sobre transferencias e impuestos según la condición fiscal de cada usuario. Las deducciones funcionan como adelantos tributarios y se registran en el apartado “Facturación”, donde pueden utilizarse como créditos fiscales. El esquema alcanza principalmente a Ingresos Brutos y al impuesto sobre los créditos y débitos bancarios.
Un nuevo esquema fiscal dentro de las billeteras virtuales
La billetera digital —una de las más utilizadas del país— incorporó un mecanismo automático de retenciones que se activa cada vez que un usuario cobra a través de la plataforma. El monto retenido se calcula sobre el total de cada operación y depende de tres variables expresamente mencionadas: La situación fiscal del usuario.La actividad económica declarada.La jurisdicción donde se realizan las operaciones.
Mercado Pago detalla que las retenciones aparecen registradas en el módulo “Facturación”, desde donde pueden visualizarse y descontarse posteriormente como créditos en las declaraciones fiscales que correspondan.
El documento puntualiza que las retenciones son una “especie de adelanto de impuestos”, cuyo objetivo es anticipar tributos asociados a la operatoria digital. Entre ellos se destacan: Ingresos Brutos, aplicados según la normativa provincial correspondiente. Impuesto sobre los Créditos y Débitos, que se activa sobre movimientos que no son entre cuentas propias.
Asimismo, la plataforma aclara que el sistema analiza las transferencias entre cuentas externas y evalúa la retención correspondiente cuando no se trata de movimientos internos entre cuentas de un mismo titular.
Impacto económico y operativo para usuarios, comercios y contribuyentes
El nuevo esquema implica que cada operación realizada en la aplicación puede incluir un descuento inmediato, lo que obliga a usuarios y comercios a prever el impacto de estas retenciones en flujo de caja, liquidez diaria y conciliación contable.
Para quienes tributan Ingresos Brutos o están inscriptos en regímenes locales, la funcionalidad de créditos fiscales permitirá compensar las deducciones retenidas al momento de presentar declaraciones o emitir facturas. Esto resulta relevante para profesionales independientes, monotributistas alcanzados por regímenes provinciales y pequeños comercios digitales.
El documento también advierte que el sistema distingue entre operaciones internas y externas. Las transferencias entre cuentas del mismo titular no disparan retención, mientras que el resto de los movimientos pueden quedar alcanzados por el mecanismo tributario.
La evolución de este esquema podría generar repercusiones en sectores tradicionales del comercio electrónico, dado que el registro automático en “Facturación” mejora la trazabilidad impositiva y limita las operaciones sin retención, en línea con las exigencias de fiscalización tributaria vigentes en distintas jurisdicciones.
Un estudio nacional sobre la capacidad de gasto por habitante derivada de recursos propios entre 2010 y 2024 posiciona a Misiones como una de las provincias con mejor desempeño del país. A contramano del promedio nacional, la tierra colorada logró duplicar su capacidad de recaudación per cápita y encabeza el crecimiento entre las jurisdicciones de su grupo, en un contexto de desaceleración general de ingresos.
Según el informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal, Misiones protagoniza el mayor aumento del país en ingresos brutos per cápita dentro del grupo de provincias de “bajos ingresos y alta densidad poblacional”. La mejora acumulada entre 2010 y 2024 alcanza un 172% real, muy por encima del promedio nacional y de sus pares regionales. Ese incremento revela un proceso sostenido de expansión de la actividad formal, ampliación de la base tributaria y fortalecimiento institucional en la gestión fiscal.
La provincia no sólo mantuvo la recaudación, sino que la multiplicó en términos reales, un logro que combina crecimiento económico, modernización tecnológica y eficiencia administrativa. En los últimos años, el fisco misionero digitalizó sus trámites, simplificó el cumplimiento y amplió los canales de pago, lo que permitió elevar los niveles de cumplimiento sin recurrir a subas impositivas drásticas.
Primera en su grupo y entre las de mayor avance nacional
En el indicador que mide la recaudación propia total per cápita –que incluye Ingresos Brutos, Inmobiliario, Automotor, Sellos y otros tributos–, Misiones también alcanza un salto de 109% en términos reales desde 2010. Esa evolución la ubica primera entre las provincias de su grupo y dentro del podio de crecimiento a nivel nacional, junto con Neuquén y La Rioja.
Mientras que el promedio de las provincias sufrió una caída del 9% en 2024 respecto del año anterior –afectadas por la recesión y la baja del consumo–, Misiones logró amortiguar el impacto y consolidar una estructura fiscal sólida que le permite financiar políticas públicas con menor dependencia de la coparticipación nacional.
El informe destaca que, pese al contexto adverso, la provincia mantiene capacidad de gasto per cápita creciente basada en recursos genuinos, lo que le otorga mayor previsibilidad en la planificación de obras, programas sociales y servicios esenciales.
La expansión de Ingresos Brutos –motor de la recaudación propia– está directamente asociada al dinamismo del sector privado local, al aumento de la formalización y al uso intensivo de herramientas digitales de control y fiscalización. En paralelo, el documento identifica que Misiones tiene margen para fortalecer los tributos patrimoniales, como el inmobiliario o automotor, hoy con participación menor en su estructura. Esa brecha se presenta como una oportunidad de diversificación, sin necesidad de elevar la presión tributaria total.
Dentro del bloque regional, el informe muestra trayectorias diferenciadas:
Misiones encabeza el crecimiento sostenido, producto de la modernización de su administración tributaria, el dinamismo del comercio formal y la diversificación económica.
Chaco, con un incremento del 14,5% en su recaudación real por habitante neta de Ingresos Brutos, se posiciona como la segunda provincia del NEA en expansión tributaria, reflejando una recuperación gradual de su base contributivaCapacidad de gasto por habitant….
Corrientes y Formosa, en cambio, muestran niveles estables o moderados, sin grandes saltos en su capacidad de gasto propia, aunque con esfuerzos visibles en la consolidación de tributos patrimoniales.
El contraste entre Misiones y el resto de la región evidencia una mejora significativa de la posición relativa misionera, que pasó de estar por debajo del promedio nacional en 2010 a ubicarse en el grupo de provincias con mayor autonomía fiscal efectiva en 2024.
El documento señala que, aunque todas las provincias del NEA pertenecen al grupo de bajos ingresos y alta densidad poblacional, la dispersión interna aumentó entre 2010 y 2024: el coeficiente de variación pasó del 32% al 37%, lo que indica que algunas jurisdicciones avanzaron mucho más rápido que otrasCapacidad de gasto por habitant….
En ese contexto, Misiones se consolida como el motor tributario del Norte Grande, con un modelo de gestión que combina digitalización, simplificación de trámites y cumplimiento voluntario. Este proceso permitió sostener el financiamiento provincial incluso en un año recesivo a nivel nacional, donde el promedio de las jurisdicciones cayó un 9% en términos reales.
El análisis del IARAF también coloca a Neuquén (+99%), La Rioja (+56%), Salta (+43,4%) y Jujuy (+30,5%) entre las provincias con mayor crecimiento, aunque ninguna del norte argentino logró igualar la expansión misionera.
A nivel nacional, CABA y Neuquén mantienen los primeros lugares en volumen absoluto de recaudación per cápita, pero el mérito de Misiones radica en su eficiencia relativa: partiendo de una base baja, multiplicó su capacidad de gasto propio por habitante y se convirtió en la jurisdicción con mejor evolución del NEA. Mientras la disparidad nacional se agrandó, Misiones acortó distancia con las provincias de ingresos medios y consolidó una base tributaria que refleja el crecimiento económico real de su estructura productiva.
El Colegio de Ingenieros Agrónomos de Misiones (CIAM) destacó el descuento del 30% en Ingresos Brutos para profesionales matriculados.
La medida, acordada entre la Agencia Tributaria de Misiones (ATM) y la Federación de Colegios Profesionales (Fecopromi), representa un alivio fiscal para el ejercicio profesional en un contexto de alta presión impositiva. El beneficio rige desde septiembre y podrá extenderse más allá de diciembre si no hay modificaciones normativas.
Un incentivo fiscal para aliviar la carga tributaria de los Ingenieros Agrónomos
El CIAM celebró la decisión del Gobierno de aplicar un descuento del 30% sobre el Impuesto a los Ingresos Brutos a los profesionales matriculados en Misiones. La medida, enmarcada en un acuerdo firmado entre la ATM y la Fecopromi, busca fortalecer la formalización y la sostenibilidad de las actividades profesionales en un contexto económico complejo.
Desde la comisión directiva del CIAM destacaron que el beneficio “reduce en parte la gran carga fiscal que tiene la actividad profesional”. Y subrayaron que: el incentivo no impone un importe límite para su aplicación, lo que amplía su alcance a todo el universo de profesionales inscriptos.
El descuento se aplica a la facturación mensual declarada por los contribuyentes y se mantendrá vigente hasta el 31 de diciembre de 2025. Con la posibilidad de renovarse automáticamente si no se dictan nuevas disposiciones.
Condiciones y requisitos para acceder al beneficio
El beneficio fiscal está regulado en el artículo 3 del convenio y exige el cumplimiento de una serie de requisitos administrativos:
Ingreso del anticipo mensual del impuesto sobre los Ingresos Brutos dentro de los plazos previstos por la normativa vigente.
Determinación del anticipo en función del total de ingresos brutos generados durante el período mensual correspondiente.
Constitución del Domicilio Fiscal Electrónico según lo establecido por la Resolución General 07/2017 de la ATM.
El cumplimiento de estas condiciones es indispensable para mantener la bonificación activa, en línea con los mecanismos de control y trazabilidad que impulsa la ATM.
Proyección y reclamos complementarios del sector
Desde el Colegio de Ingenieros Agrónomos valoraron la medida como un avance en la reducción de la presión fiscal. Aunque también reiteraron la necesidad de que los profesionales matriculados sean excluidos del régimen de retenciones anticipadas, que actualmente obliga a muchos contribuyentes a pagar el impuesto de manera adelantada, generando saldos a favor al cierre de ejercicio.
“Excluir a los profesionales del régimen de percepciones permitiría una administración tributaria más equilibrada. Y evitaría la inmovilización de fondos en un contexto económico adverso”, señalaron desde la entidad.
La reducción en Ingresos Brutos se inscribe dentro de una política fiscal provincial que busca favorecer la actividad económica formal y el sostenimiento del empleo calificado, en línea con otros programas de incentivo a sectores productivos y de servicios.
