Las colegios electorales para el balotaje del que surgirá el próximo presidente cerraron hoy a las 18 con normalidad y se prevé que los primeros resultados se den a conocer cerca de las 21, según informes de la Dirección Nacional Electoral (DINE).
Unos 35 millones de argentinos estaban habilitados para votar en todo el territorio nacional y en el extranjero para designar al presidente que administrará al Estado durante los próximos cuatro años.
La participación fue mayor a la de las generales del 22 de octubre pasado, y sufragó el 77,6 por ciento de los electores, según difundió la Cámara Nacional Electoral.
Se definirá quién se convertirá en el nuevo jefe de Estado a partir del 10 de diciembre: Sergio Massa, de Unión por la Patria, o Javier Milei, de La Libertad Avanza. Según los datos de la Cámara Nacional Electoral, la cantidad de votantes supera a los de las generales del pasado 22 de octubre.
La segunda vuelta del 19 de noviembre en Argentina no sólo define quién será el próximo presidente, sino también qué rumbo tomará el país. Si bien es cierto que las propuestas pueden alterarse en cualquier caso cuando se trata de gobernar, Massa y Milei evalúan diferentes caminos para lograr el desarrollo económico del país, en un contexto de alta inflación, aumento de la pobreza y contracción de los salarios.
Ejes centrales y comparación
Massa propone un programa basado en el equilibrio fiscal, el superávit comercial, un tipo de cambio competitivo y un desarrollo con inclusión. Esos son sus principales postulados. Milei no discrepa en el orden de las cuentas públicas, pero impulsa concretamente para lograrlo un fuerte recorte del gasto público en una primera etapa.
Massa entiende que el superávit comercial se logra a partir de venderle al mundo todo lo que Argentina puede producir. En este punto, Milei apuesta por una apertura unilateral del comercio internacional. Al contrario, Massa les dijo a los empresarios durante un almuerzo que “la apertura indiscriminada de la economía termina con gente en la calle”.
Con respecto al tipo de cambio, Massa entiende al dólar competitivo como una herramienta para generar soberanía, ganar independencia en materia de política monetaria y sostener la relación con el FMI desde un lugar de mayor fortaleza. Milei ha sostenido que procura un programa que derive en una dolarización, es decir, que el dólar sea en la práctica la moneda de intercambio corriente tras la liquidación del Banco Central y una libre competencia con el peso.
Massa promete en esta campaña presidencial lograr mejores niveles de inclusión social a partir de una mayor distribución del ingreso, un concepto con anclaje en el ideario peronista, en el que la justicia social es parte de su núcleo estratégico. Mientras que Milei la considera “aberrante”: “Es como robarle a alguien, para darle a otro”, dijo. En ese sentido, entiende que el desarrollo económico requiere de un plan de varias etapas, comenzando por una de “schok”. Esto da cuenta de un programa de estabilización mediante un cambio brusco que altere el escenario actual dominado por una inflación alta, tensión cambiaria y deterioro salarial.
Inflación
El costo de vida se ha metido de lleno en la campaña, sobre todo porque Argentina atraviesa picos inflacionarios como no se veían en más de tres décadas. La última medición, que corresponde a octubre, arrojó una inflación del 8,3% mensual, un 120% acumulado desde enero y un 142,7% en los últimos doce meses. Frente a este panorama, Massa y Milei realizan promesas distintas, pero ambas apuntan a reducir drásticamente el costo de vida, una de las principales preocupaciones de los argentinos. Milei ha dicho que va a bajar la inflación como sea. Plantea un plazo de 24 meses y su herramienta fundamental es el cierre del Banco Central y el cambio de signo monetario. Sabe que, políticamente, puede encontrar trabas a sus planes, pero aún así entiende que sin emitir moneda, en 24 meses la inflación tendería a desaparecer.
Massa aseguró en una entrevista reciente que su idea es “derrumbar la inflación a menos de la mitad el año que viene”. Confía en los aportes del campo –sin las consecuencias de la sequía que padece hoy en día–, en el ahorro en importación de combustibles y en las exportaciones de otros sectores, como el minero. Discrepa con Milei en relación con la eliminación del Banco Central y la dolarización. Sostiene que esta medida requiere de una mega devaluación previa y que prácticamente no hay países sin un banco que permita realizar política monetaria.
El vínculo con el FMI
Massa y Milei tienen visiones diferentes en este punto. Mientras el candidato libertario sostiene que el acuerdo con el FMI no es un problema, ya que el programa que promueve el organismo para el país es menos severo que el suyo en materia de política fiscal. Durante una entrevista con las autoridades del Fondo, en agosto, Milei les dijo que no va a defaultear la deuda ni pedir ningún cambio en los términos del acuerdo.
Mientras que Massa adelantó que pretende cambiar el programa vigente y rediscutir sus términos ya que Argentina tiene que afrontar vencimientos por alrededor de US$ 7.500 millones durante el próximo año.
Más allá de lo que pase el próximo domingo, lo cierto es que el país entra en un nuevo período presidencial con indicadores sociales que plantean desafíos que deberán afrontarse con urgencia. Según la mayoría de los analistas, la altísima inflación, el crecimiento de la pobreza y la tensión cambiaria y fiscal serán los primeros retos que deberán resolverse, gane quien gane.
El ministro de Economía y candidato presidencial de Unión por la Patria (UxP), Sergio Massa, expresó hoy tener una “enorme confianza y respeto” por el trabajo hecho para los comicios por la “Cámara Nacional Electoral (CNE)” y advirtió que “no aceptar resultados es muy malo”, en referencia a las denuncias de fraude que insinuó el postulante de La Libertad Avanza (LLA), Javier Milei.
“Los malos ejemplos, esa idea de (el expresidente estadounidense) Trump y (el expresidente de Brasil Jai) Bolsonaro como forma de construir mensajes y no aceptar resultados es muy malo. Creo que Argentina debe inaugurar una etapa nueva”, dijo Massa en conferencia de prensa durante el encuentro del Consejo Interamericano de Comercio y Producción (Cicyp), realizado en el Hotel Alvear, en esta capital.
El candidato presidencial se refirió así a las presentaciones que realizaron apoderados de La Libertad Avanza (LLA), quienes solicitaron por vía judicial permiso para vigilar y custodiar las urnas una vez finalizado el domingo el balotaje, algo ya previsto por la legislación, e insistieron en expresar sospechas de una presunta maniobra de fraude en contra de Milei.
“Tengo enorme confianza y respeto por el trabajo que cada juez electoral y la CNE hacen desde hace muchos años en Argentina”, subrayó Massa.
Frente a estas presuntas sospechas de fraude, recalcó que el país necesita ingresar en una etapa de “respeto y diálogo” y “dar de baja la violencia”.
“Tenemos que dejar atrás el país del amigo-enemigo, donde los consensos y las políticas de Estado sean la regla”, destacó.
Por su parte, la diputada justicialista Graciela Camaño -quien participó de la conferencia- también repudió la presentación del partido de Milei, la calificó de “muy confusa”, y la enmarcó como parte de la “creación de este ambiente frente a la derrota”, que “ya se ha visto en Estados Unidos”.
“Tirar noticias de fraude, hablar de fraude, desconocer el proceso electoral y decir las barbaridades que dice es sin dudas porque esta advirtiendo que pierde y quiere escandalizar el resultado electoral”, subrayó y agregó que “están creando un clima que tiene que ver con que se ven derrotados”.
Camaño explicó que el Poder Ejecutivo Nacional tiene “la obligación de pagarle las boletas a todos los partidos políticos” y que el partido de Milei “debe entregar las boletas para que el Poder Judicial las ponga en una urna y se las dé al presidente de la mesa mediante un proceso que lleva adelante el Ejército”.
“Argentina no está en condiciones de soportar ningún escandalo político más. Está en condiciones de recibir al próximo presidente que venga con seriedad, ética y austeridad para gobernar este país”, señaló.
La jueza electoral María Servini respondió en las últimas horas un pedido hecho por Karina Milei y Santiago Viola, los apoderados de LLA, quienes argumentaron que en las elecciones nacionales del pasado 22 de octubre un grupo de “personas en redes sociales” había reportado “irregularidades”, que podrían ser calificadas como fraudulentas, en los comicios en los que triunfó el candidato de UxP.
Ante esa sospecha, en principio fundada en versiones, Milei y Viola solicitaron a la Justicia que se le permitiera a sus fiscales vigilar y custodiar las urnas con los votos emitidos tras el balotaje.
Servini respondió que eso está permitido por la legislación vigente desde que termina la jornada de votación hasta la recepción de las urnas por parte de la Junta Electoral.
El referente económico de La Libertad Avanza defendió la dolarización en el foro Marval Legal Forecast 2024
“Lo que hay que cerrar es, definitivamente, la capacidad del poder político de emitir dinero discrecionalmente para financiar su exceso de gasto. Eso es lo que hay que terminar, definitivamente. Hay ciertas funciones del Banco Central que son necesarias. Cuando hablamos de cerrar el Banco Central es terminar con este cáncer que ha sido la inflación”, dijo el economista, en el foro Marval Legal Forecast 2024, organizado por el estudio jurídico Marval O’Farrell Mairal.
Para el profesor de la Universidad del CEMA, el “principal problema de la economía argentina” fue haber desvalorizado su moneda durante los últimos 80 años. “Tenemos que eliminarlo. Y de las alternativas que tenemos disponibles, la dolarización es la que ofrece mejores chances de éxito. Es muy simple en ese plano. Hemos probado casi todo, no ha funcionado. Creo que esa es una consideración pragmática. Hay que eliminar esa capacidad del poder político de poder desvalorizar la moneda”, dijo.
Ocampo se refirió al caso de Ecuador, que tiene dolarizada su economía, pero eso no impidió que aumentase el déficit fiscal. “Con una dolarización no van a poder imprimir dólares. Pero en Ecuador, curiosamente, con Rafael Correa [el expresidente], el Banco Central se utilizó para monetizar déficits. Hay que tener mucho cuidado en el diseño de las instituciones bajo una dolarización”, indicó.
“El populismo no va a desaparecer de la Argentina. Somos un país que tiene una adicción prácticamente atávica al populismo. No creo que haya otro país en el mundo que haya probado el populismo tantas veces. Y a pesar de que el populismo ha sido desastroso por la economía, hay votantes que consideran que es el camino. Es inevitable que en algún momento, en los próximos 20 años, tengamos un político populista, como ocurrió en Ecuador. Ese país se dolarizó en 2000 y en 2007 llegó el señor Rafael Correa, populista del siglo XXI, amigo de Hugo Chávez, y aumentó el déficit, aumentó el gasto público. Sin embargo, no se pudo llevar puesta la dolarización. Hoy, el ecuatoriano promedio está, obviamente, mucho mejor que el argentino promedio. Gana un salario mínimo de US$550. Lo importante es la configuración del Banco Central y la configuración del sistema bancario en una dolarización”, agregó.
Ocampo dijo que el plan económico en el que están trabajando no lo compartieron con nadie “fuera del equipo” y que, por lo tanto, cualquier deducción que se haga sobre la base al libro de dolarización que escribió “puede llevar a errores importantes”. Aclaró que no podía “compartir detalles” del plan que diseña con un grupo de 20 economistas, ya que tiene “restricciones” en su “rol de asesor de Javier Milei”.
Luego explicó qué se quiere decir por dolarización. “Implica que el dólar asume ciertas funciones de la moneda. Generalmente, se le dan a la moneda tres funciones básicas: medio de pago, unidad de cuenta y reserva de valor. La más importante, obviamente, es la de medio de pago. Y el hecho de que el dólar, una moneda extranjera, vaya asumiendo funciones, reemplazando a la moneda doméstica, es un proceso espontáneo inicialmente. La gente lo hace no porque el gobierno lo disponga por ley, sino porque la gente siente que la moneda local no cumple eficientemente la función que tiene que cumplir en un sistema económico”, indicó.
El economista dijo que los argentinos adoptaron el dólar porque, desde 1945 hasta hoy, los tres países que han tenido la tasa de inflación más alta son Hungría, Brasil y la Argentina. “Y en los últimos 25 años, el único de estos tres países que ha tenido una inflación anual promedio por encima del 10%, que para el mundo es altísimo, es la Argentina”, explicó.
Ocampo señaló que en el país ya hay un alto grado de dolarización espontánea, pero explicó qué significaría “una dolarización oficial o de jure”. Y dijo: “Es el reconocimiento legal por parte del Estado de que existe una dolarización espontánea. La dolarización oficial o de jure se puede hacer de múltiples maneras y la manera que elige un país depende de circunstancias específicas a ese país en un momento dado”.
En este sentido, se centró en dos posibilidades. “Está la posibilidad de elegir el dólar como moneda de curso legal exclusivo y está la posibilidad de elegir el dólar como moneda de curso legal en competencia con otras monedas convertibles”, dijo.
Luego mencionó algunas experiencias internacionales sobre la dolarización. En América Latina hay tres países que optaron la divisa estadounidense como moneda de curso legal: Panamá, Ecuador y El Salvador.
“Panamá tiene el dólar como moneda de curso legal del año 1904, cuando se creó el país, y estaba en su constitución; es decir, no hay una ley de dolarización per se. Y existe, de hecho, una moneda que se llama el balboa, que es una moneda fraccionaria, pero que nadie realmente usa. En Panamá, en teoría, existen dos monedas de curso legal, pero en términos prácticos, la gente usa el dólar”, dijo.
Luego mencionó el caso de Ecuador. “En enero de 2000, Ecuador anuncia una dolarización. Desde el punto de vista legal, la dolarización no se hace por ley, se hace con un anuncio del presidente por televisión, y luego una serie de disposiciones que adopta el banco central del Ecuador en las semanas siguientes, que era una entidad independiente y tenía plenas facultades para hacer adoptar el dólar como moneda de curso legal. En Ecuador no hubo marco jurídico sobre la dolarización hasta la promulgación de una ley que ocurrió el 13 de marzo de 2000, dos meses después de haberse anunciado”, explicó.
“Cuando se promulga, la ley dice que el dólar es moneda de curso legal y el sucre dejará de serlo y que habrá un plazo determinado para hacer el intercambio. Ese plazo se fija al 30 de junio de 2000, tres meses después de que nace la ley. Para el 30 de junio, quedaba más o menos un tercio de los sucres sin haberse dolarizado, con lo cual el gobierno extendió el plazo hasta el 30 de septiembre”, agregó.
En el caso de El Salvador, Ocampo dice que se aprobó la ley de integración monetaria, que disponía que el dólar era moneda de curso legal en conjunción con el colón, que era la moneda de ese país. “En El Salvador coexisten estas dos monedas. Mientras que en Ecuador el proceso de canje físico duró nueve meses, en el caso de El Salvador duró más tiempo y fue no por una imposición de la ley, sino por una decisión propia de los salvadoreños. Lo que sí se hizo por ley fue dolarizar todo el sistema bancario, depósitos y créditos, con una particularidad: cuando alguien depositaba colones en el banco, el banco le tenía que acreditar la cantidad equivalente de dólares en su cuenta en dólares. Y si alguien iba al banco para retirar colones en vez de dólares, el banco estaba obligado a entregarle colones por el equivalente, obviamente, que se debitaba de la cuenta”, dijo el economista.
Otros ejemplos que mencionó de países o regiones que abandonaron su moneda fue la Eurozona y Zimbabue, en África, aunque luego volvió a acuñar su propia moneda y hoy tiene una de las inflaciones más altas en el mundo
Prestamista de última instancia
Al ser consultado sobre si es necesario tener un prestamista de última instancia, que es otro de los roles que cumple el Banco Central, Ocampo respondió con ejemplos de los otros países que están dolarizados. “Panamá nunca tuvo prestamista de última instancia hasta 2020, cuando el Fondo Monetario Internacional le extendió un préstamo con motivo de la crisis del Covid. Nunca se usó esa línea en Panamá”, indicó.
“Ecuador tiene dos cosas. Tiene un seguro de depósito que es parecido al Sedesa [que tiene el Banco Central en sus reservas] y tiene un fondo de liquidez que es un fondo al que aportan los bancos de Ecuador. Es un tema que se estableció por ley. Y ese fondo de liquidez lo maneja el banco central del Ecuador. Es decir, que cumple la función de prestamista de última instancia por discreción del banco central. Es un fondo de tamaño relativamente pequeño, algo así como US$3500 millones”, indicó.
En el caso de El Salvador no hay prestamista de última instancia. “Es una economía muy chica, su PBI es probablemente el 10% del de la Argentina. Pero tiene un sistema financiero que funciona muy bien. En el Salvador, el crédito bancario al sector privado en dólares hoy es de aproximadamente US$19.000 millones. En la Argentina, el crédito bancario al sector privado al dólar blue les va a dar menos que esa cifra. El sistema bancario argentino le presta al sector privado alrededor de 7% del PBI, cuando el promedio de América Latina es 50% del PBI. Los bancos en la Argentina prestan muy poco y en parte tiene que ver con el desorden monetario que genera el Banco Central”, dijo.
Por último, citó al economista argentino Guillermo Calvo, quien dijo que “cuando un soberano no tiene acceso a los mercados de capitales y tiene déficit, su Banco Central tiene una capacidad muy limitada de ser prestamista de última instancia”. Y concluyó: “En el caso de la Argentina en particular, el Banco Central, más que prestamista de última instancia del sistema bancario, es el deudor de primera instancia del sistema bancario”.
El vicepresidente del PRO, Federico Angelini, afirmó hoy que esa fuerza aportará una “buena estructura” de fiscalización para el balotaje del domingo y dijo que en caso de un eventual triunfo de Javier Milei, el candidato de La Libertad Avanza (LLA) convocará para su Gobierno “a gente de experiencia” del espacio presidido por Patricia Bullrich.
Sobre el operativo conjunto de fiscalización que están organizando desde LLA y el PRO, Angelii afirmó que “está garantizado y vamos a tener una buena fiscalización” y explicó: “Estamos poniéndonos de acuerdo provincia por provincia con los que tienen el mando de la campaña, que es La Libertad Avanza”.
“Confío que va a haber una buena fiscalización en todo el país. Estamos poniéndonos de acuerdo provincia por provincia para fiscalizar. Siempre en coordinación con quienes llevan adelante la campaña, que es La Libertad Avanza”, explicó esta mañana en declaraciones a la radio online Futurock, en las que señaló que el PRO “va a poner una buena estructura para el domingo”
En tanto, aseguró que si Javier Milei, se impone en el balotaje presidencial del próximo domingo convocará para su Gobierno “a gente de experiencia del PRO”.
“Confío en que Javier (Milei) tomará gente de experiencia del PRO” para su Gobierno, dijo Angelini y destacó que “el acuerdo con Milei fue incondicional, le dijimos que lo íbamos a apoyar y que lo íbamos a ayudar con la fiscalización”, sobre el respaldo que recibió el libertario rumbo a la segunda vuelta tanto por parte de Mauricio Macri como de Patricia Bullrich, entre otros referentes de ese partido.
“Si a partir del 10 de diciembre Milei cree que dentro de las filas del PRO hay gente que con experiencia dependerá de él, es imposible adivinar hoy quiénes”, afirmó Angelini, diputado nacional por Santa Fe.
Sobre el rol que ocupará Mauricio Macri en un eventual Gobierno del libertario, Angelini consideró que “Macri ha dicho muchas veces que no va a tener ningún rol ejecutivo” y opinó que el expresidente eventualmente puede tener el rol de consultor o asesor de Milei.
“Macri ha planteado que a él le hubiera venido bien poder consultar con alguien, poder consultar con alguien que fue a la luna y ya sabe cómo es la luna. Muchas veces en el poder está bueno tener la experiencia de alguien que ya pasó por ese lugar”, completó Angelini sobre cómo imagina el rol de Macri en un hipotético Gobierno de Milei.
En otro orden, Angelini consideró necesario que se modifique el sistema de votación y Argentina adopte el sistema de boleta única, que ya se utiliza en algunas provincias, como la de Santa Fe.
“El sistema actual es obsoleto, el sistema de boleta única aportaría mucha modernidad al proceso; en Santa Fe votamos con boleta única de papel desde 2011 y en términos de fiscalización, costos y escrutinio ha sido un avance importante”, argumentó.
Por último, Angelini evaluó que el PRO debe entrar luego del balotaje en un proceso de “gran autocrítica, gran discusión interna, donde hay que asumir responsabilidades”.
En cuanto a Juntos por el Cambio, dijo que “tiene un rol muy importante desde el 10 de diciembre, más allá de quién sea el Presidente, de controlar al próximo Gobierno, que nadie quiera avanzar sobre las instituciones o llevarse puesta a la justicia”.
