Jubilaciones

Bolsonaro lanzó una reforma jubilatoria que busca ahorrar más de u$s300.000 millones

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El presidente Jair Bolsonaro presentó este miércoles el proyecto de reforma del sistema de jubilaciones, considerado vital para el equilibrio financiero de Brasil, pero que enfrentará un arduo camino legislativo antes de ser aprobado.
La propuesta fue recibida con cautela por los mercados, que vaticinan negociaciones complejas y creen que sufrirá varias modificaciones por parte de un Legislativo fragmentado, donde el gobierno precisará una mayoría especial en ambas cámaras para aprobarlo.
“Conocemos las dificultades, pero contamos con la competencia, el patriotismo y el compromiso de ustedes para salvar a Brasil económicamente. No tenemos otra salida”, afirmó Bolsonaro al llevar personalmente al Congreso el proyecto junto a su ministro de Economía, el ultraliberal Paulo Guedes.
El proyecto establece una edad mínima de 62 años para las mujeres y 65 para los hombres. El equipo económico de Bolsonaro proyecta un ahorro en la próxima década de 1,16 billones de reales (más de 300.000 millones de dólares).
La propuesta determina además que los brasileños que quieran jubilarse con una pensión completa deberán contribuir durante 40 años con el sistema y aumenta de 15 a 20 años el tiempo de contribución para recibir el beneficio mínimo.
Brasil es actualmente uno de los pocos países que no exige una edad mínima para el retiro laboral. El régimen actual permite jubilarse a las mujeres que cotizaron durante 30 años y a los hombres que lo hicieron durante 35, sin una edad mínima, aunque el monto del beneficio mejora para quienes prolongan su vida laboral.
El proyecto es acorde a las expectativas de los mercados, que reaccionaron sin embargo con cautela después de un momento de entusiasmo que llevó a la Bolsa de Sao Paulo a subir casi 1% y reforzó el real frente al dólar. A inicios de la tarde, el índice Ibovespa subía 0,15% después de haber operado brevemente en negativo y el dólar se negociaba en niveles similares a los de la víspera.
“Todavía no da para evaluar si (la propuesta) es positiva o no. Se trata del inicio de las discusiones”, dijo a la AFP Alex Agostini, economista de la consultora Austin Rating.
“Recordemos que una cosa es la lógica económica, otra es la lógica política. [Hay que ver] cómo el Congreso recibirá la propuesta (…). Difícilmente el gobierno logrará preservarla integralmente”, añadió.
La consultora británica Capital Economics coincidió en que se trata de un plan “ambicioso”, pero advirtió que “los antecedentes sugieren que el proceso legislativo podría tomar tiempo” y que al final, el proyecto podría salir “diluido” respecto a su formato actual.
El propio Bolsonaro, un excapitán del Ejército conocido por posiciones nacionalistas, votó contra la reforma de las jubilaciones de 2003.
“Yo me equivoqué en el pasado”, admitió el mandatario ultraderechista, de 63 años, que se ganó el apoyo de los inversores gracias a la presencia a su lado de Guedes.
El gobierno montó un amplio dispositivo de comunicación para vencer las reticencias de la población a un proyecto que endurece las reglas para el retiro laboral.
Cerca de 1.000 personas se manifestaron por la mañana contra el proyecto en el centro de Sao Paulo, convocados por los principales sindicatos del país que denuncian una tentativa de poner un “fin a la Previsión Social en Brasil”.
“Haremos asambleas en las fábricas para explicar a los trabajadores que (…) si no nos unimos para rechazar esta propuesta, tendremos que trabajar hasta morir, no podremos jubilarnos”, aseguró Walmir de Morais, miembro de la Central Única de Trabajadores (CUT), de 38 años.
Fuente iProfesional

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La misión del FMI recibe a la CGT en medio de la tensión por reforma laboral y jubilatoria

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Los representantes sindicales perciben señales intranquilizadoras por parte del Gobierno respecto de intentos de reforma en los regímenes jubilatorios
La CGT se reunirá este jueves con la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) para obtener precisiones sobre la reforma laboral y jubilatoria impulsada por estas horas por el Gobierno, el futuro de los planes sociales, y el del programa económico en el marco del acuerdo con la Argentina.
El encuentro previsto para las 10 de la mañana tendrá lugar en la sede del gremio de la construcción Uocra, previo a la reunión del consejo directivo de la central obrera que será a las 17.30, en simultáneo al acto previsto del líder del sindicalismo opositor, Hugo Moyano, en el estadio de Ferro, en donde volverá a diferenciarse con el anuncio de una agenda de protestas contra el Gobierno.
La misión encabezada por el italiano Roberto Cardarelli y su acompañante Trevor Alleyne, por su parte, anticipó a iProfesional que asistirá con el objetivo de “escuchar la visión y perspectivas” de la delegación de la central obrera.
En esta ocasión –es la tercera vez que mantienen conversaciones- la CGT pedirá definiciones a los técnicos sobre el intento del Gobierno de modificar la legislación laboral y los convenios colectivos –ayer este medio dio a conocer el proyecto en estudio del Ministerio de Producción y Trabajo para introducir esos cambios en una nueva Ley Pyme- así como la eventual reformulación de los regímenes diferenciales, una jubilación anticipada de la que gozan más de 50 actividades consideradas riesgosas o insalubres.
La comitiva sindical (integrada por el dueño de casa, Gerardo Martínez, el triunviro Héctor Daer, el estatal Andrés Rodríguez, el conductor ferroviario Omar Maturano y José Luis Lingeri, de Obras Sanitarias) se hará así eco del reclamo de los gremios nucleados en la Confederación del Transporte (CATT), liderada por Juan Carlos Schmid y el propio Maturano, que en las últimas horas salieron a rechazar una eventual modificación de los regímenes de jubilación adelantada en sus actividades.
“Queremos saber si están pidiendo una reforma laboral y si hay una iniciativa sobre las jubilaciones que ellos llaman especiales y no lo son, porque el Gobierno no viene solo por los regímenes diferenciales, también por la jubilación en general”, dijo a este medio Maturano.
El FMI volvió a recomendar “reformas adicionales” del sistema jubilatorio en un informe publicado el 15 de enero pasado, en el que menciona dos veces a la Argentina y sugiere “reducir la generosidad de las jubilaciones” mediante la disminución de la tasa de cobertura en relación al salario o bien a través del recorte de los regímenes diferenciales.
Pero la reacción sindical fue en respuesta a la batería de notas enviadas en las últimos días por la secretaría de Seguridad Social a unos 25 sindicatos y unas 20 entidades patronales del transporte (aeronáuticos, marítimos, ferroviarios, taxistas, tranviarios, portuarios, entre otros) pidiéndoles información sobre su esquema de pensiones por el que se jubilan entre los 50 y 60 años, según el caso.
La dependencia bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo Social les pide datos sobre “las tareas y puestos de trabajo incluidos en el régimen diferencial”, “condiciones y medio ambiente en que se desarrolla cada puesto”, “organización del trabajo”, “regímenes horarios”, “cantidad de trabajadores en actividades diferenciales”, y “factores riesgo para la salud”, entre otros ítems.
“La nota enviada en ningún momento habla de recortar regímenes, dice que los regímenes que merezcan tener un régimen diferencial deberán ser sustentables y para tareas que efectivamente conlleven un riesgo, desgaste o envejecimiento. Y que para eso se solicita la información”, explicaron a este medio desde Seguridad Social.
Los sindicalistas también indagarán a los economistas del FMI sobre el futuro del programa acordado con Macri, quien espera en marzo el desembolso de fondos extra por $10.000 millones.
La CGT busca despejar la incertidumbre reinante sobre las medidas que adoptará el Gobierno en el marco de la fuerte recesión que azota la economía, con el cierre de empresas, despidos y una inflación récord de casi un 50% interanual.
La dirigencia gremial reclamará un refuerzo de los planes sociales ante el empeoramiento del cuadro social, una posibilidad contemplada en la “cláusula de salvaguarda social” incluida en junio del año pasado por la cual el Gobierno puede aumentar las asignaciones como la AUH en caso de subir la pobreza, como finalmente ocurrió.
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¿Cuánto debería ahorrar para su jubilación?

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Por David Amaglobeli, Era Dabla-Norris y Vitor Gaspar – La cantidad de dinero que necesita ahorrar para su jubilación depende del sistema de pensiones de su país. Nuestros nuevos estudios se centran en la interacción entre el ahorro y los sistemas de pensiones en un mundo en proceso de envejecimiento. Utilizamos datos de 80 países para evaluar el ahorro público (gobierno) y privado de los países en los próximos 30 años, teniendo en cuenta el envejecimiento de la población y el diseño de los sistemas de pensiones.
Observamos que las tendencias del ahorro privado impulsan el desarrollo del ahorro nacional. Suponiendo que no habrá cambios en las políticas, el envejecimiento de la población aumentará el gasto público en pensiones en algo más de 2 puntos porcentuales del PIB para 2050. Sin embargo, la respuesta del ahorro privado de los hogares difiere notablemente entre los distintos países, y el sistema de pensiones es un factor importante que determina cuánto ahorran los hogares. Las autoridades económicas deben comprender qué factores impulsan estas variaciones de las tasas de ahorro, ya que el ahorro constituye un mecanismo de seguro contra las desaceleraciones y, al financiar la inversión, estimula el crecimiento económico a largo plazo.
Ahorrar: Los mayores porque saben, los jóvenes porque pueden
Ya sea usted un milenial al comienzo de su carrera, una persona de 40 años que enseña o trabaja en una cadena de montaje de automóviles, o un trabajador por cuenta propia, en algún momento de su vida se va a jubilar.
Es posible que tenga una buena pensión pública esperándole cuando se jubile; o que la pensión pública donde viva sea escasa. Su pensión puede estar determinada sobre la base de sus salarios pasados o puede consistir en una cuenta especial de ahorro para pensiones, como una pensión 401 (K) en Estados Unidos. Cuando planifique su jubilación también considerará sus otros ahorros en cuentas bancarias y, posiblemente, su cartera de inversión.
En general, el comportamiento en materia de ahorro varía a lo largo de la vida: los jóvenes toman préstamos, las personas en edad de trabajar ahorran y las personas de mayor edad gastan sus ahorros después de la jubilación. Las sociedades en proceso de envejecimiento tienen un mayor número de personas ancianas y es probable que registren tasas de ahorro agregado más bajas. Al mismo tiempo, cuando la esperanza de vida es más larga, las personas tienen que ahorrar más para la jubilación a lo largo de su vida laboral.

Su comportamiento en materia de ahorro es importante
Nuestros estudios muestran cómo la evolución del ahorro privado fomenta cambios en el ahorro nacional. En los países de mercados emergentes y en desarrollo de bajo ingreso en su conjunto, las poblaciones relativamente jóvenes impulsan un aumento del ahorro privado. En cambio, prevemos que las tasas de ahorro privado en las economías avanzadas en proceso de envejecimiento se contraigan marcadamente. Nuestro estudio también confirma que el gasto público en pensiones aumentará en los países de mercados emergentes y de bajo ingreso, donde los gobiernos todavía no han reformado las prestaciones jubilatorias.

Estos agregados ocultan diferencias sustanciales entre los países, derivadas de los diversos diseños de los sistemas de pensiones. Las características más importantes son la generosidad de una pensión pública y la presencia o ausencia de cuentas especiales de ahorro para pensiones.
Siempre que las demás condiciones no varíen, las pensiones públicas generosas reducen tanto el ahorro público —a través de un aumento del gasto en pensiones— como el ahorro privado, al reducir el incentivo a ahorrar, ya que los jubilados necesitan depender menos de sus propios ahorros. En cambio, las pensiones públicas bajas pueden incrementar el ahorro privado al inducir a las personas a ahorrar más para su jubilación principalmente autofinanciada.
Por ejemplo, Rusia y Australia son países en proceso de envejecimiento que ofrecen cuentas especiales de ahorro para pensiones. Sin embargo, las pensiones en Australia son menos generosas en relación con el ingreso nacional. En consecuencia, se proyecta que el ahorro en Australia aumente mucho más rápidamente que en Rusia.
Facilitar el ahorro para la jubilación a través de cuentas especiales de ahorro para pensiones, como las cuentas individuales de jubilación (IRA, por sus siglas en inglés) en Estados Unidos, ayuda a aumentar el ahorro privado. En los países que ofrecen estas cuentas, se proyecta un aumento del ahorro privado, a diferencia de los países que no las tienen.
¿Qué pueden hacer las autoridades económicas?
En los países con pensiones públicas generosas, limitar la jubilación anticipada o ajustar el tamaño de las prestaciones jubilatorias contribuiría a abordar los déficits de financiamiento (futuros).
En las economías avanzadas, estas reformas han contribuido a que las pensiones sean menos generosas. Para mantener su nivel de vida en el momento de la jubilación, los trabajadores actuales tendrán que trabajar más tiempo y ahorrar más.
Nuestras simulaciones indican dos cosas que permitirían que los trabajadores se jubilaran con un nivel de vida similar al de hoy. Primera, un aumento gradual de la edad de jubilación del promedio actual de 63 años a 68 años para 2050, momento en el cual también se proyecta que la esperanza de vida habrá aumentado en unos 3 años. Segunda, ahorrar un 6% adicional de los ingresos todos los años.
Los gobiernos pueden ayudar a sus ciudadanos estimulando el desarrollo de instrumentos del sector financiero a fin de fomentar el ahorro voluntario y adoptar políticas que alienten a las personas a prolongar su vida productiva. En los países de mercados emergentes y de bajo ingreso, también podrían fomentar más el trabajo en el sector formal.
No obstante, en algunos países, como China y Corea, los niveles de ahorro privado ya son muy altos, mientras que los sistemas de pensiones y de seguridad social son relativamente débiles. Las autoridades económicas de estos países deberían considerar la posibilidad de aumentar la generosidad del sistema de pensiones. Esto disminuiría la necesidad de ahorro precautorio de los hogares, reduciendo al mismo tiempo la desigualdad y la pobreza en la vejez.
Estas políticas, adoptadas en conjunto, pueden reducir las disminuciones proyectadas del ahorro nacional y, al mismo tiempo, mejorar la sostenibilidad de los sistemas de pensiones y garantizar que las personas tengan niveles de vida dignos en el momento de su jubilación.

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Las jubilaciones también perderán la carrera contra la inflación

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¿Cuál será el ajuste de las jubilaciones y las prestaciones sociales en 2018?
En 2018, las jubilaciones y las prestaciones sociales -de las cuales resalta la Asignación Universal por Hijo (AUH)- arrojarán una dinámica heterogénea. Por un lado, las jubilaciones registrarán un aumento nominal promedio de casi 26% en el año, lo que implicará un deterioro de casi 4% en términos reales según nuestras proyecciones de inflación. Esto significa que precisarían una suma fija superior a $7000 a fin de año para evitar que su ingresos reales se deterioren.
Por el contrario, la AUH cerrará el año con una mejora nominal promedio superior al 40% y cercana al 4% descontando la inflación estimada. Esto responde a que, producto de la suba del dólar y la consecuente aceleración inflacionaria –con un impacto sensible en alimentos y bebidas-, en septiembre se anunció la entrega de un monto fijo de $2700 (pagado entre ese mes y diciembre) como paliativo ante el aumento futuro de precios. Si el mismo no hubiera existido, la caída habría sido similar a la de las jubilaciones debido a que ambas se ajustan en función de la misma fórmula de actualización.
¿Qué implicará este deterioro?
La pérdida del poder adquisitivo de jubilados y beneficiarios de planes sociales es problemática porque una porción significativa de sus perceptores se encuentra en una situación de vulnerabilidad económica. Por caso, con los datos a septiembre, un jubilado que cobraba la mínima se ubicaba apenas por encima de la línea de pobreza, mientras que los beneficiarios de AUH apenas cubren algo más de lo necesario para que un niño no sea considerado pobre.
Visto en términos macroeconómicos, este grupo posee una elevada propensión marginal a consumir. Es decir, gastan casi la totalidad de sus ingresos ya que “viven al día” y poseen una acotada capacidad de ahorro. En consecuencia, y considerando que ambos grupos representan un quinto de la masa salarial total, la contracción de sus ingresos tiene un efecto significativo sobre la demanda agregada y en particular sobre el consumo masivo.
¿Qué pasará en 2019?
Como el coeficiente sobre el cual se calculan las jubilaciones, pensiones y demás prestaciones sociales ajusta trimestralmente en base a la evolución de precios y salarios de seis meses antes, las mejoras tardarán en hacerse sentir. Por caso, la aceleración inflacionaria de septiembre (provocada por el salto cambiario de fines de agosto) comenzará a impulsar en estos ingresos en marzo del año que viene e impactará plenamente en los mismos recién en la segunda mitad del año.
Por lo tanto, mientras que en el primer semestre del año electoral las jubilaciones retrocederían casi 7% i.a. en términos reales (si no hay bonos compensatorios), en la segunda mitad del año avanzarían 4% i.a. deflactada. El resultado sería una contracción cercana al 1,5% i.a. durante el año electoral para los ingresos reales de estas personas. Como el poder de compra de las mismas irá creciendo en el transcurso del año, estimamos que el impacto positivo en el consumo recién tenga lugar en el segundo semestre de 2019.

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Ganan los jubilados: La justicia ordenó que cobren 14.5% de aumento

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La Justicia declaró inconstitucional el aumento del 5,71% que recibieron los jubilados en marzo pasado de acuerdo a la nueva ley de movilidad. Y ordenó que se aplique la fórmula de movilidad anterior, que se calculó en el 14,5%, porque las leyes no pueden aplicarse en forma retroactiva.
La Sala III de la Cámara Federal de la Seguridad Social declaró inconstitucional el artículo 2 de la ley de Reforma Previsional. De esta manera, le ordenó al Gobierno restituir un 9% sobre los haberes de jubilados y pensionados y aplicar así la fórmula de movilidad anterior.
Por lo pronto, el fallo responde a una demanda presentada por el abogado Miguel Fernández Pastor, quien presentó una demanda por inconstitucionalidad de la norma que podría extenderse al resto de los jubilados que están en su misma condición porque el fallo servirá de precedente.
El fallo llega en medio de la decisión de realizar un ajuste sobre las cuentas del Estado. Los magistrados sostuvieron que el cálculo para los haberes de marzo, denominado “cláusula de anclaje”, estuvo mal hecho, por lo que el Gobierno deberá devolverles a los jubilados el 9% que les descontó.
El fallo responde a una demanda presentada por el abogado Miguel Fernández Pastor, quien presentó una demanda por inconstitucionalidad de la norma que podría extenderse al resto. Los jueces sostuvieron que el Gobierno “vulneró los derechos de los jubilados” al quitarles ese porcentaje, y que debía haber encontrado otra forma.
El tribunal consideró que el artículo dos de la ley es inconstitucional y “no aplicable” a los haberes devengados entre el 1 de julio y el 29 de diciembre del 2017. Además dispuso que reliquide los haberes dentro de los treinta días de quedar firme la resolución judicial.
La instancia firmada por el juez subrogante Rodolfo Mario Milano, y los camaristas titulares del tribunal Néstor Fasciolo y Martín Laclau podría pasar a la Corte Suprema de Justicia si el Gobierno la apela.
La decisión del tribunal ordena también que “dentro de los treinta días de quedar firme este pronunciamiento, reliquide, conforme a lo dispuesto por la Ley 26417, los haberes del actor correspondientes al citado período, y se pongan al pago las cantidades resultantes, previo descuento de las sumas ya abonadas por aplicación de la Ley 27.426”.
Para hacer posible el cambio en la fórmula de la liquidación de las jubilaciones el Gobierno sacó por ley una reforma previsional que modificó el cálculo. Pero no fue fácil ya que el debate en el Congreso fue caótico, con peleas durísimas entre los legisladores. No solo eso: en la calle hubo manifestaciones que desembocaron en incidentes, destrozos, heridos, detenidos y una fuerte represión de las fuerzas de seguridad.
El Fallo
En la sentencia, los Jueces Martin Laclau y Mario Milano, sostuvieron que la anterior ley de movilidad “claramente estipulaba dos momentos para otorgar el incremento por movilidad: en los meses de marzo y septiembre de cada año, por lo que no era sino en dichas fechas en que la movilidad se otorgaba y devengaba, sin que dicha ley determinara que la movilidad se devengaba mes a mes aun cuando su pago se realizara semestralmente”.
Así, se tomaba en cuenta la movilidad de enero-junio para el ajuste de septiembre del mismo año y julio-diciembre para el ajuste a aplicar en marzo del año siguiente. O sea, aclaran los camaristas, al “devengarse el haber correspondiente a ese mes de marzo ha de practicarse el reajuste correspondiente a los meses de julio-diciembre”. El error – agregan– reside en confundir “lo devengado” con lo “percibido”. Lo devengado hace referencia al momento en que nace un derecho, tiene clara referencia temporal; en cambio, lo percibido señala el momento en que ese derecho se concreta”.
En consecuencia, concluyen la nueva ley de movilidad “deviene inconstitucional en cuanto pretende aplicarse a las consecuencias de una situación jurídica cuya existencia es anterior al 29 de diciembre de 2017, fecha de su entrada en vigor. Sólo a partir de esa fecha será válida la modalidad de ajuste de la movilidad que la nueva ley instrumenta”. Y ordena a la ANSeS que, dentro de los treinta días de quedar firme este pronunciamiento, se reliquiden, conforme a lo dispuesto por la Ley 26.417, los haberes del actor correspondientes al citado período, y se pongan al pago las cantidades resultantes, previo descuento de las sumas ya abonadas por aplicación de la Ley 27.426.

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