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Federalismo a la porteña

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El reformismo permanente tiene entre sus principales víctimas a las tan mencionadas en campaña de 2015 economías regionales, no solo no se solucionó el problema de ninguna economía regional sino que se agudizaron, a excepción que el equipo de hacienda y el flamante ministro de oligarquía entienda por economía regional a la pampa húmeda productora de oleaginosas, pero la geografía económica argentina no lo estima así y como para muestra hace falta un botón veamos una actividad que para la provincia de misiones es determinante, el tabaco.

Algunos números de la actualidad de la actividad, la actividad pasa de los peores momentos de los últimos 25 años, la campaña anterior el área sembrada se redujo en un 20% y una baja en un 14% de la producción, el desplome se debe básicamente a que la mayoría de la producción se vuelca a abastecer el mercado interno, pero como durante el 2016 se produjo un aumento en los impuestos internos que lo llevo de 60% al 75% y que este año de aprobarse la reforma tributaria los llevara aún más alto aun, situando a la argentina como el país con mayor carga tributaria de américa latina, superando el 80% y llegando al 90% con la reforma tributaria, que como agravante el impuestazo afecta con mayor potencia a la producción de los cigarrillos de menor valor y desgravando a aquellos de segmentos Premium, una clásica de cambiemos, pero esto agrega la complejidad de incentivar la competencia con los cigarrillos ilícitos.

En el ranking mundial la Argentina es el 7mo. País productor de tabaco, por lo que las alarmas se encienden por toda la industria, según la consultora economía y regiones las más afectadas por la caída de la producción fueron chaco (-32,2%) y Misiones (-28.3%), en tanto que las hermanas mayores que concentran el 70% de la producción, Jujuy cayó un 15% y Salta apenas  subió un 0.2%. es de esperar que con mayor peso sobre los impuestos internos el consumo caiga y la actividad sufre más caídas, los cultivos de renta en la provincia de misiones y del todo el NEA y el NOA están en crisis en base a la caída de la demanda interna y un dólar atrasado que imposibilita también las exportaciones, que sería una salida pero los des manejos son tales que ninguna de las clásicas actividades misioneras (yerba, te, tabaco, madera)atraviesa un buen momento las economías regionales te las debo, acá no hay rebaja de impuestos, ni regímenes promocionales, ni quita de ganancias, solo sacrificio y el lema vacío de vamos juntos, yo me pregunto ¿hacia dónde vamos juntos? Vamos la provincias siempre olvidadas y desatendidas juntas a mantener por siempre a la mágica de ciudad de Buenos Aires, porque en un país federal en los papeles pero profundamente unitario y más aún cuando se elige a un presidente y casi todo su equipo de gobierno de un origen porteño esto no auguran demasiado conocimiento ni preocupación por los provincianos. Quizás porque no hemos aprendido nada de nuestra historia y es la causa de nuestras continuas y recurrentes recaídas en viejos errores es que se me viene a la mente una frase del ultimo caudillo del interior Felipe Varela que decía allá por 1866 en una proclama de dirigida Bartolomé Mitre hombre que unifico el país a sangre y fuego que decía “Ser porteño es ser ciudadano exclusivista, y ser provinciano es ser mendigo sin patria, sin libertad, sin derechos.”

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¿Qué hacemos con los jubilados?

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Escriben Guillermo Knass y Martín Leiva Varela, ECONEA, para Economis. Argentina está pasando por un momento único e irrepetible en la historia, esta transitando su bono demográfico, esto significa que hay mas gente en la Población Económicamente Activa o en edad de trabajar que en la Inactiva. Este bono se considera cuando hay mayor cantidad de personas entre 15 y 59 años en un país, que es donde es menor el costo por trabajador activo de sostener a los infantes y a la clase pasiva. Esto potencialmente es una oportunidad histórica para generar ahorro y volcarlo al crecimiento de la economía. En Europa por el contrario  tienen el problema de la población envejecida por la baja natalidad de las últimas décadas y el alargamiento de la esperanza de vida por los avances médicos y los cuidados de la población adulta.

Por el contrario, África en general tiene una alta proporción de población por debajo de los quince años por sus incipientes avances en salir de la pobreza, lo que disminuye la mortalidad infantil, con lo que para entrar en el bono demográfico le falta un tiempo.

En el gráfico siguiente podemos visualizar la duración de nuestro bono demográfico y del resto de los países de Latinoamérica.

Pero el tema en cuestión no es el bono demográfico en si, sino decir “tenemos problemas con nuestro sistema previsional estando en el bono demográfico, ¿entonces que pasará en el 2030 cuando salgamos de él?”.

Dentro del paquete de reformas que se esta negociando en estos días entre Nación y Provincias se encuentra la discusión de poder encontrarle solución a un esquema de jubilaciones y pensiones que, mediante el “bono demográfico” es profundamente deficitario.

 

 

Los números:

La Argentina volvió al sistema de reparto en el 2008, esto significa que en principio las jubilaciones se pagan con lo que se recauda de los trabajadores activos. El sistema instaurado en los 90 (de capitalización y ahorro consistía en que cada trabajador tenia una cuenta donde depositaba su aporte mensual, el que era administrado por una AFJP para hacerlo crecer y retribuírselo al momento de jubilarse).

Existen aproximadamente 8,2 millones de jubilaciones y pensiones.

Estas sumaran $1.210.813 millones de pesos en el 2018, aproximadamente un 9 % del PBI.

Solo un 30 % de estas se financian con aportes y contribuciones, o sea un 3 % del PBI.

El déficit previsional equivale a 6% del PBI, esto es la diferencia entre lo que recauda y lo que paga.

La relación de trabajadores y jubilados en la Argentina es de 1,3 o sea que bajo el sistema de reparto un trabajador debería debería trabajar lo suficiente para su consumo y ahorro personal y casi para pagar una jubilación.

De los datos mencionados arriba podemos extraer las siguientes conclusiones:

  • Para que el sistema de reparto sea genuino partiendo de que hoy el monto y la cantidad de jubilaciones y pensiones es la correcta necesitaríamos dos trabajadores en blanco más por cada jubilado y pensionado existente.
  • Se estima que existe un 34 % de trabajadores informales con lo cual ingresándolos al mercado formal y realizando los aportes seria una gran ayuda al sistema.
  • La recomendación es que existan 3 trabajadores por jubilado para que el sistema funcione, no nos olvidemos que nos encontramos en el bono demográfico en estos años, quiere decir que potencialmente existe el máximo de trabajadores combinado con el mínimo de jubilados que puede dar la estructura demográfica de nuestro país.
  • Una vez que dejemos de transitar el bono demográfico el problema se agravará más, dado que habrá menos trabajadores por jubilado y a esto debemos sumarle que la esperanza de vida se extiende aún más.

Ver gráfico siguiente:

Separando la paja del trigo:

 

El problema no es solamente argentino, el mundo es así principalmente por los avances en medicina y la planificación familiar.

También el trabajo basado en el esfuerzo físico va disminuyendo, con lo cual irá corriendo la edad jubilatoria acorde a la capacidad no es descabellado.

Por otro lado, afirmar que el sistema de jubilaciones se tiene que financiar estrictamente con aportes de tres trabajadores es algo muy rígido, así que no esta mal que se financie con parte de los impuestos.

La particularidad de nuestro país es que está atravesando el bono demográfico, pero también está atravesando la emergencia previsional.

Si no logramos crecimiento que aporte ingresos mas altos y mayor formalidad en el empleo tenemos un problema grave a enfrentar en quince años y la verdad esperamos no morirnos antes.

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Nación y Provincias dieron un paso más en la armonización de las cajas previsionales

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Apenas un día después del anuncio del presidente Mauricio Macri destinado a avanzar en profundas reformas de las administración pública, la Nación recibió a los ministros de Hacienda de 13 provincias con la intención de fijar un objetivo en el sistema previsional: clarificar el déficit de las cajas jubilatorias del Interior y apuntar hacia una armonización plena de esos sistemas locales al esquema nacional de retiro.

A lo largo de un encuentro con funcionarios del Ministerio del Interior, de la ANSES y del Ministerio de Hacienda, los representantes de 13 gobernadores cuyas cajas jubilatorias no se ajustaron al sistema nacional realizaron una reunión técnica en la Casa Rosada. Se empezó así a concretar un acuerdo para poner en marcha un cruce de datos efectivo entre esas cajas provinciales y la ANSES. La intención del gobierno es unificar los datos del déficit en las cuentas de cada provincia y la base de datos de la ANSES para que no haya un desfasaje de montos entre lo que contabilizan las cajas previsionales del interior y los números que tiene la Nación.

Fue la segunda reunión entre el secretario de Provincias, Alejandro Caldarelli, el subsecretario Paulino Caballero, el representante del Anses, Federico Braum y los ministros de Hacienda de las 13 provincias que no transfirieron sus cajas y algunos presidentes de los institutos de Previsión Social provinciales.

Por Misiones asistieron el secretario de Hacienda, Adolfo Safrán y Carlos Arce, presidente del IPS.

Luego de algunos intercambios de ideas se resolvió que las provincias envíen la mayor información posible conforme al sistema aprobado por la Afip por la resolución 4113 del 31 de agosto de 2017 y la restante información de los beneficiarios que no llegaran a completar de manera simplificada de modo que el Anses, con ambos datos pueda estimar el déficit teórico que debe financiar a cada caja previsional.

En el caso del IPS Misiones, de la historia laboral de los 19.000 beneficiarios existentes en 1999 hay cargados cerca de 3.500 beneficiarios y falta cargar la historia laboral de los nuevos beneficiarios posteriores a esa fecha.

Completar la carga llevaría cuatro meses más. Algo similar ocurre con la mayoría de las provincias.

Es por eso que Anses aceptó recibir la información simplificada para avanzar con la estimación del déficit.

Sólo tres provincias han enviado la información completa (Córdoba, La Pampa y Formosa) pero aún no han tenido la devolución de Anses sobre si es correcta o completa.

El Anses debe financiar el déficit “teórico” que se determina para cada caja considerando los ingresos de las cajas si tuvieran misma alícuota que Anses de aportes y contribuciones y como egresos el monto de las jubilaciones, conforme a mismo criterio de Anses.

De ahí la importancia de la historia laboral de cada beneficiario. Entonces puede ocurrir que una caja con superávit deba recibir financiación de Anses dado que tiene alícuotas más altas (caso Misiones) o una caja que tiene contablemente un déficit de determinado monto, reciba de Anses un monto menor porque paga jubilaciones con criterios superiores a los del organismo nacional.

Finalmente, en el tema de armonización, quedó la discusión abierta pues desde el Gobierno nacional pretenden unificar los cinco criterios (edad para jubilarse, años de servicio, cálculo del haber inicial, movilidad y alícuota de aportes y contribuciones) alegando que se busca evitar mayores déficits en el futuro que deban ser asistidos por la Nación.

En cambio desde las provincias se plantea respetar las autonomías de las jurisdicciones y la facultad de financiar a la caja previsional con el tesoro provincial si se decidiera otorgar a sus jubilados mejores beneficios que los que otorga el régimen previsional de Anses.

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Se aprobó la “ventana jubilatoria” para los empleados de la Legislatura

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La Cámara de Diputados provincial instituyó un adicional compensador para los trabajadores del Poder Legislativo de la Provincia de Misiones, en actividad y en planta permanente, incluidos los titulares del Sistema de Retiro Voluntario Anticipado, quienes pueden incorporarse al presente régimen al momento de cumplir con los requisitos para acceder a la jubilación ordinaria. También, los que hayan iniciado trámites jubilatorios y cuyo beneficio todavía no le haya sido otorgado, quedando excluidos quienes se desempeñen en cargos políticos y planta temporaria.

El adicional compensatorio es equivalente a la diferencia entre lo que se debe percibir por jubilación ordinaria y el monto equivalente al setenta y cinco por ciento de las remuneraciones netas percibidas por el agente, en el mes inmediato anterior al cese de actividades.

Para ser beneficiario, el agente debe haber cumplido la edad de sesenta años en caso de las mujeres y sesenta y cinco para los hombres; acreditar treinta años de servicios con aportes, de los cuales quince años deben ser con aportes al Instituto de Previsión Social; y estar en actividad.

Carlos Rovira, autor del proyecto, informó que existe un gran número de agentes en actividad de la Cámara de Representantes que se encuentran con la edad y el tiempo de servicios requeridos para acceder al beneficio de jubilación ordinaria que otorga el Instituto de Previsión Social de la provincia de Misiones.

“Resulta necesario establecer un adicional compensatorio equivalente a la diferencia entre lo que debe percibir el beneficiario por la jubilación ordinaria y el monto equivalente al 75 % de las remuneraciones netas, percibidas por el afiliado en el mes de mayo del corriente año”, afirmó.

Dijo que “se entiende por remuneraciones netas a la diferencia resultante del total de las remuneraciones brutas con y sin aportes deducidos los descuentos por jubilación, obra social, seguro de vida y seguro de sepelio; quedando excluidas las asignaciones familiares, los adicionales, horas extras y gratificaciones extraordinarias, salvo aquellas que tengan el carácter de habituales, regulares y permanentes”.

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Jubilados misioneros recibieron créditos del IPS

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El Gobernador Hugo Passalacqua encabezó la entrega de créditos del IPS a jubilados provinciales.

El acto se llevó a cabo en el salón de Usos Múltiples del Hotel del IPS. Se entregaron 130 créditos a afiliados de Posadas y del interior de la provincia, por un monto total de $ 2.737.000.

Además en el marco de regularización de tierras de la Chacra 178, firmaron convenios para la transferencia de lotes mediante la suscripción de un contrato con familias o sus herederos que habitan desde hace más de 25 años, y contra el pago de un precio en cuotas a abonarse en un plazo de entre 10 y 20 años. Una vez canceladas las mismas, se formaliza la escritura traslativa del dominio.

Passalacqua junto al presidente del IPS, Carlos Arce, destacaron que a la fecha se han formalizado un total de 65 convenios de adjudicación de inmueble, en esta oportunidad se firmaron 11 convenios cuyas copias se entregaron a sus titulares.

Con respecto a los créditos, siguiendo la línea de políticas trazadas por el gobernador de la provincia en cuanto a optimizar los recursos en favor de los sectores más sensibles, el Instituto de Previsión Social a través del decreto Nº 1644, recuperó la facultad de entregar créditos al sector Pasivo, actividad que hacía más de 40 años no se realizaba.

Cabe destacar que a estos créditos pueden acceder los jubilados y pensionados del IPS, como así también retirados del Servicio Penitenciario Provincial y Policía de Misiones, y que para la gestión del crédito no existe límite de edad y es a una tasa financiera muy accesible.

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