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De bicicletas y golondrinas

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Escriben Guillermo Knass y Martín Leiva Varela, ECONEA. Llegó la primavera se podría pensar, ya que los dos elementos no hacen más que pensar en un agradable paseo al aire libre en una tarde templada viendo los pájaros volver de su largo viaje.

Pero no, si la historia se repite (“si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo”, decía el sabio Einstein) y nada indica que la historia sea distinta, lo que hace presuponer que más que la estación de las flores se va a venir un crudo invierno, o al menos la primavera será para los pocos de siempre.

El Carry Trade (nombre en inglés de la operación) es una operación financiera bastante sencilla mediante la cual se toma préstamos de dinero en países con tasas bajas, y se los coloca en países con tasas altas de interés para ganar con la diferencia y por un tiempo corto de tiempo. O sea, por ejemplo tomo un préstamo en yenes japoneses cuyo interés máximo a pagar no supera el 1 %, y lo deposito a interés en Australia (en dólares australianos) que paga un interés del 6 %. La diferencia entre lo que pago y lo que cobro me da una ganancia del 5 %, según el ejemplo de referencia, sin contemplar los gastos de la operación que reducen un poco la ganancia, pero no cambian la manera de entender la operatoria.

Es un negoción! Por la rentabilidad generada por solo mirar los intereses, originados por pedir prestado a la tasa más baja y depositarlo a la más alta. Pero, como toda operación financiera tiene sus riesgos, sino todos lo haríamos y todos ganaríamos dinero; fuera de los riesgos propios de incobrabilidad (si la tasa es alta es porque el riesgo de no recuperar la inversión es alto) existe el riesgo de devaluaciones que erosionan la ganancia. En nuestro ejemplo, por más que ganemos un 5% si el dólar australiano se devalúa con respecto al yen más del 5 %, cuando tengamos que devolver el préstamo en yenes no nos van a alcanzar los dólares australianos porque valen menos.

Entonces necesitamos dos condiciones para tener una bicicleta financiera:

  • Una tasa de interés alta que permita pagar la tasa del préstamo y obtener una ganancia.
  • Un tipo de cambio estable o un seguro de cambio que para que la ganancia obtenida por las tasas no se pierda con una devaluación.

En Argentina se están dando estas dos condiciones actualmente. De hecho, según un ranking publicado por diario El Cronista Comercial el 23 de marzo (ver   http://www.cronista.com/finanzasmercados/Argentina-segunda-entre-los-paises-mas-atractivos-para-el-carry-trade-20170323-0011.html),  Argentina es el segundo país más atractivo para esta operación y el año pasado fue el primero. Las ganancias de los que compraron LEBACS (los famosos títulos de deuda del Banco Central de la República Argentina) descontadas una casi nula devaluación, tuvieron un rendimiento del 20 % anual en dólares. En el mundo de hoy esta ganancia es exorbitante.

Ganadores y perdedores

Obviamente los que pidieron préstamos en dólares, cambiaron a pesos y compraron LEBACS u otros depósitos obtuvieron su respectiva ganancia y volvieron a comprar dólares. Son quienes están más que contentos con la primavera Argentina.

Pero la otra cara de la moneda es preocupante por varios motivos:

  • Lo atractivo de las tasas altas hace que entren muchos dólares al país. Si bien esto puede parecer bueno ya que siempre que nos quedamos se frena el crecimiento del país, cuando entran por la bicicleta financiera es malísimo. Son dólares que por un lado generan atraso cambiario, ya que la entrada de dólares aumenta la oferta y cae el precio. Esto genera el dólar barato que hace que todos los argentinos compren en Paraguay, Chile o Miami, los más afortunados, atentando contra la producción local.
  • Por otro lado, son capitales golondrina, esto quiere decir que ingresan solamente para la especulación, toman las ganancias y se van en el corto plazo. Para ganar 20 % en dólares sin producir nada, alguien tiene que financiarlo, de ahí gran parte de la explicación del endeudamiento en dólares que se está produciendo.

En que termina esto: si la historia se repite como con el plan económico instaurado por Martínez de Hoz en el ´78 cuando dio comienzo a la denominada “patria financiera” nos vamos a encontrar con una fuerte caída del producto por falta de competitividad, caída de exportaciones y aumento de importaciones (o lo que es lo mismo viajes de compras al exterior).

Como esto es insostenible en el tiempo, dado que para mantenerlo se necesita un fuerte ingreso de dólares, que al no ser generado por las exportaciones genuinas, terminan entrando por préstamos hasta llegar a una crisis de deuda como en el año 80.

Entonces después de tener una fiesta de consumo importado y bicicletas en bajada nos encontramos con que los dólares ya no están y nos quedó la deuda a todos.

La esperanza

Como ya conocemos como termina la historia y sabemos que Sturzenegger como presidente del Banco Central y Dujovne como Ministro de Hacienda, saben que queremos pensar “algo distinto van a hacer” pero los datos de endeudamiento no son alentadores en un año de gestión de Macri, donde la deuda se incrementó más del 50 % de todo el período de la dictadura y gran parte debido a la bicicleta financiera. Es hora de cambiar los patines de freno.

 

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¿Cuál es el impacto del blanqueo en la economía real?

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Mediante el Decreto Nº 881/16 del Poder Ejecutivo Provincial se promulgaba la Ley Nacional Nº 27.260, denominada como “Programa de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados”, en la que se encuentra inmerso en el Libro II el “Régimen de Sinceramiento Fiscal” denominado en la jerga como Blanqueo de Capitales, donde las personas físicas y jurídicas podían “sincerar” su tenencia en moneda nacional o extranjera, inmuebles, muebles, entre otros hasta un determinado período dependiendo del bien y que culminaba el 31 de Marzo de 2017. El resultado fue el “blanqueo” récord de 116 mil millones de dólares, cerca de la mitad de lo que los argentinos tienen en el exterior sin declarar.

 

Entre los objetivos principales de la norma era que todos los bienes que se encuentran inmersos en la economía informal, ingresen al circuito formal por el beneficio fiscal de la eximición del impuesto a las Ganancias, impuestos internos, Impuesto al Valor Agregado, Ganancia Mínima Presunta y Bienes Personales hasta determinados periodos fiscales, según el gravamen, constituyendo como contrapartida un impuesto especial que se determinó sobre el valor de los bienes en moneda nacional de acuerdo a la metodología de valuación prevista para cada caso en la ley Nº 27.260 que oscila entre el 5 % y el 15 % dependiendo del monto y la fecha de pago.

 

Las personas no tributarían el impuesto si adquirían títulos públicos que emitía el Estado nacional o invertían en fondos comunes de inversión destinados al financiamiento de proyectos de infraestructura, inversión productiva, inmobiliarios, energías renovables, entre otros en el marco de lo estipulado en el Articulo Nº 42 de la citada Ley.

                                                                                                

A su vez, Misiones mediante la Ley Nº XXII Nº 39, se adhirió a dicha norma eximiendo y condonando las multas y sanciones previstas en el Código Fiscal Provincial, como también, el impuesto a los Ingresos Brutos, de Sellos, etc.

 

Resultado del Sinceramiento en números:

 

Al culminar todos los plazos previstos para el régimen de exteriorización, Nicolás Dujovne, actual  ministro de Hacienda de la Nación considero que el  blanqueo representó un record histórico para el país con respecto a los demás regímenes de exteriorización implementados con un total de U$s 116.800 millones.

 

Asimismo, el funcionario nacional expresó que del total exteriorizado un 20% estaba en el país (correspondiente a u$s 23.500 millones) y un 80%, en el exterior, por u$s 93.300 millones.  La deuda regularizada alcanzó los $ 117.000 millones de pesos, con un total de 568.000 planes, donde los contribuyentes que se “sinceraron” alcanzaron a 475.000 personas.

 

A su vez, el titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos consideró que del total, u$s 55.900 millones corresponden a inversiones, u$s 33.600 millones a cuentas, u$s 20.500 millones a inmuebles y u$s 6800 millones a otros activos, estando tan solo un 2 % de las inversiones situadas en el país.

Situación similar ocurrió con los fondos en las cuentas, donde US$ 25.900 millones sincerados estaban fuera del país que representaron el 77 % del total que ascendió a los u$s 33.600 millones, estando el 45% en Estados Unidos, el 32% en Suiza y el 9% en Uruguay. 

En términos de lo que genera toda la economía nacional, las regularizaciones tributarias no asignadas, dentro de la cual se encuentra inmersa el Blanqueo, representaron un monto equivalente al 1,41 % en términos del PBI del periodo 2016, monto que supera holgadamente a los programas de exteriorización anteriormente impuestos, representando un importe total en 2016 de 110.721 millones de pesos.

 

¿Mejoró la situación Fiscal de la Nación?

A pesar de la mejora en la recaudación nacional producto del impuesto especial por el régimen de sinceramiento y de la reducción de determinadas erogaciones, el déficit fiscal se incrementó 56,4 % en el primer bimestre del 2017 con respecto a 2016, por ende, el punto tendiente a alcanzar la convergencia fiscal en el 2019, suena de difícil cumplimiento por parte del Estado nacional.

Cabe resaltar que los recursos adicionales obtenidos por el impuesto especial del sinceramiento que ascienden a los $ 148.600 millones de pesos son destinados exclusivamente al ANSES para ser afectados a atender el Programa Nacional de Reparación Histórica de los Jubilados y Pensionados, de los cuales se ejecutaran este año $ 75.000 millones.

 

¿Qué efectos generó el Blanqueo en Misiones?

 

En términos fiscales, los recursos provenientes del Blanqueo de Capitales al no ser coparticipables y ser destinados exclusivamente para el ANSES para el pago de la reparación histórica, no se distribuyen a las Jurisdicciones, y por lo tanto, no tienen un impacto positivo en las finanzas locales. En el supuesto de que las personas hubieran exteriorizado sus bienes sin estar vigente este régimen, a las Provincias sí les hubiera correspondido recursos ya que Ganancias, IVA y Bienes Personales que se eximieron y condonaron, son coparticipables.

 

Así también, agravó la falta de competitividad local, dado que el ingreso de dólares (aumento de la oferta) en el país, combinado con el fuerte endeudamiento del Gobierno Nacional y de las Provincias (excepto Misiones) presionó claramente a la baja del tipo de cambio.

La apreciación cambiaria, dada la situación asimétrica de Misiones con Paraguay y Brasil por la diferencia en los precios relativos de los bienes y servicios que se comercializan, termina acrecentando la fuga de divisas hacia dichos países por el actual atraso cambiario.

 

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Nicolás Dujovne y el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos acordaron acelerar el acuerdo de intercambio automático de información tributaria

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El Ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, mantuvo hoy una reunión bilateral con el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Steven Mnuchin. El encuentro se dio en el marco de la primera jornada de la Cumbre de Ministros de Economía y Finanzas y Gobernadores de Bancos Centrales del G20, que se está llevando a cabo en Baden-Baden, Alemania.

 

Dujovne y Mnuchin coincidieron en la importancia de acelerar el tratado de intercambio automático de información tributaria entre la Argentina y Estados Unidos, y en la firma del Acuerdo FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act).

 

Los funcionarios dialogaron también sobre el objetivo de remover la doble imposición entre ambos países, y el objetivo de luchar contra la evasión fiscal y los delitos financieros. Y compartieron también sus visiones respecto a la política económica global, el comercio exterior y el vínculo entre el país norteamericano y la Argentina.

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Lagier defiende al INYM: “La AFIP tiene más poder de policía, hay un carnaval de enjuague con las facturas”

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A pesar de que es uno de los tres directores del INYM en representación de la producción, Jerónimo Lagier defiende al cuestionado organismo en medio de lo que el también denomina una “crisis yerbatera”.

Bisieto del fundador de Santo Pipó y productor con una chacra en esa zona, Lagier también es un historiador de esta planta y escribió el libro “La aventura de la yerba mate”, donde relata la historia de lo que alguna vez fue llamado el “oro verde”.

En un mano a mano con Economis, este experto en yeba mate explicó “la tormenta perfecta” que originó la actual crisis, donde se conjuga el bajo precio de la yerba en góndolas que viene de los años del kirchnerismo, con una guerra de precios entre dos de las empresas más fuertes y la sobreabundancia del cultivo.

También avisó que la “cupificación” se está estudiando, aunque dejó en claro que es una medida que si bien está contemplada en la ley del INYM, nunca se creó en los 15 años de historia del organismo y es tan drástica la medida que el último antecedente que recuerda es de 1966, cuando la poderosa CRYM prohibió directamente cosechar yerba.

-¿Hay crisis yerbatera?

-Hay crisis yerbatera, sí, y viene de arrastre desde los tiempos de Moreno es una crisis financiera, porque los grandes molinos tienen deudas acumuladas significativas, tuvieron un precio a salida de molino fijado por Comercio Interior que no alcanzaba para alimentar toda la cadena. Hace cuatro o cinco años que se mantiene.

-Pero hay otros factores…

-Lo que generó la tormenta perfecta es la guerra en Siria, que nos impidió seguir escurriendo mas de 25 millones de kilos por año. Siria dejó de comprar. Hoy vemos una reactivación en el territorio sirio dominado por los rusos. Otra razón es Chile, la yerba brasileña está entrando a ese mercado un dólar más barato que nosotros por kilo. De venderle el 75 por ciento de la yerba a Chile, hoy estamos en un 50 por ciento. Eso hace que la velocidad a la que se escurría la yerba de la zona productora esta mermando, entonces sobra yerba.

-¿Por qué no se pueden cumplir los precios acordados en el INYM?

-Esta sobreabundancia genera que, con el juego de la oferta y la demanda, que es como la ley de gravedad, porque no le podés escapar, para nosotros genera distorsiones en el mercado. Hay gente que paga menos precio que el precio oficial, le hace firmar al productor, lo mismo el secadero que le vende al molino. Le vende a 14 o 15 pesos la canchada, pero firma y tributa por 19,20 pesos cuyo comprobante es lo único que puede verificar el INYM y no puede ir más atrás de eso. La AFIP si, porque eso implica que atrás haya un enjuague.

-¿Qué pasa si el productor dice: “no te vendo”?

-Llevate tu yerba, y tu yerba ya la cortaste, antes de 24 horas la tenés que cosechar, y además el año que viene no te recibo, búscate otro que te compre tu yerba.

-Entonces el productor agarra el teléfono y los llama a Ustedes. INYM, acá hay un secadero que no paga el precio oficial…

-Si, pero es tu palabra contra la de él, y además el año que viene olvídate de que te compre yerba. El INYM tiene límites legales para controlar ciertas cosas, nosotros presentamos cambios a la ley que consideramos urgentes, entre esos cambios está darle mas poder de policía al INYM, hoy lo único que podemos ver es la recepción en mostrador, que haya firmado conforme el productor el precio oficial.  AFIP y Rentas si pueden controlar, hay empresas que deben tener un carnaval de enjuagues para controlar el desastre que están generando. Vino Urriza (subsecretario de Agricultura de la Nación) y le pedimos mayor compromiso de AFIP para controlar esas cosas, los volúmenes que manejan es indibujable.

-Ante esto los productores piden la cupificación de la yerba, pero parece haber resistencias del INYM a implementar esto.

-El otro tema es la cupificación, como se hacia con la CRYM (Comisión Reguladora de la Yerba Mate, un ente estatal con gran poder financiero que reguló los precios durante las décadas del 40 al 60). La ley nos da tres herramientas, la prohibición temporaria de plantaciones, impacta recién en cuatro años; otra es una prohibición parcial de cosecha, cosechá el 80 de tu yerbal; y la tercera es modificar el calendario de cosecha. Está en el artículo 9.

-¿Hace mucho que no se implementa?

-Nunca se implementó la cupificación desde que existe el INYM.

-¿Por qué nunca? Si hubo otros momentos de crisis parecidos a este en estos últimos años…

-Si, el tema es cómo técnicamente detectás que hay un desequilibrio entre oferta y demanda. Hoy el stock de yerba mate canchada es de 10.5 meses, el punto de equilibrio es de 8 y 9 meses de stock, no estamos tan lejos. Cuando la CRYM prohibió en el año 1966 tenían más de dos cosechas (de sobra). Se prohibió cosechar una sola hoja de yerba. Había dos años de stock, si no cosechabas más podías seguir vendiendo por dos años, hoy estamos en 10 meses y medio.

-Pero por qué hay resistencia del INYM…

-Nosotros lo que pedimos es discutir no si se va a cupificar o no, sino cómo se va a cupificar.

-El INYM probó ser ineficiente para hacer cumplir el precio. Algunos dicen  ¿Por qué no eliminamos el INYM y repartimos la plata de la estampilla entre los productores?

-El INYM recauda 130 millones de pesos por año, dividido por 17.000 productores (toma la calculadora), te da 7647 pesos. No es nada. Son tres bidones de round-up. Además lo del INYM no es cuestión de precios, es un desarrollo complejo a nivel interesante, transformación tecnológica de secaderos, yerba salud, la ayuda a productores, hay un montón de productores que se llevan dinero. Nos llevábamos a las patadas con el kirchnerismo, nos miraban con lupa para sacarnos el presupuesto, pero no hubo caso. Nos audita la AGN, tenemos todo tipo de controles y nunca pudieron hacernos nada.

-El precio de la yerba en las góndolas sigue muy “pisado” en un país donde todo aumenta. Pero cambió el Gobierno y el actual dice, “el gas vale más, la electriciad también, hay que pagarlo”. ¿Qué pasa con el precio de la yerba?

-Es oferta y demanda. Hay una guerra de precios entre dos empresas, una empresa enorme que tiene mas de 400 productos, la yerba debe ser el 0.5 de su facturación y quiere subir en su participación de mercado tira los precios debajo de manera escandalosa y se embarra la cancha, la otra es la líder que compite con esta.

-¿Qué proponen, entonces?

-Desde la producción estamos tratando de morigerar la oferta a través de la cupificación. Desde el INYM, aumentar la demanda del producto elaborado, es un trabajo que se viene haciendo desde hace muchos años. El mercado argentino está maduro. Por eso buscamos mercados afuera.

-¿Pero eso no lo tienen que hacer las grandes empresas yerbateras, que tienen departamentos de comercio exterior, pueden ir a las ferias sin necesidad que el INYM los lleve de la mano?

-Las grandes marcas piensan solo en contenedores, los nichos no los atacan. El año pasado intentamos generar un curso de comercio exterior para pymes yerbateras y no se anotó nadie, hay problemas estructurales que tenemos que resolver también. También hay trabajos de gran impacto, con el Conicet, con yerba mate y salud.

Martin Boerr

 

El lunes un grupo de productores se reunió a protestar frente al INYM. Algunos llevaban un escrito donde reclamaban la renuncia del directorio. Laggier salió a atenderlos, el diálogo fue por momentos tenso, sobre todo teniendo en cuenta que es el director que los representa. “Hay intereses políticos”, dice Lagier. “Yo era el único director presente ese día y los que fueron sabían que no iba a haber nadie ahí, yo estaba de casualidad”.
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