LEGISLATURA

La Legislatura de Misiones adhiere al diferimiento del pago del Sueldo Anual Complementario

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La Cámara de Representantes de la provincia de Misiones resolvió adherir a la medida dispuesta por el Poder Ejecutivo provincial que establece el diferimiento del pago del Sueldo Anual Complementario (SAC) correspondiente al segundo semestre de 2025 para autoridades superiores y personal jerárquico de la administración pública.

La decisión quedó formalizada a través del Decreto N.º 031/25-26, firmado en Posadas el 11 de diciembre de 2025, mediante el cual el Poder Legislativo acompaña el Decreto del Poder Ejecutivo Provincial N.º 2482/25, que fija el nuevo cronograma de pago del aguinaldo diferido al 20 de enero de 2026.

Según se detalla en los considerandos del decreto legislativo, la medida se fundamenta en la necesidad de preservar el equilibrio y la estabilidad de las finanzas provinciales, priorizando el cumplimiento en tiempo y forma del pago de haberes al conjunto del personal de la administración pública, en un contexto de restricciones financieras.

El artículo primero del decreto establece la adhesión formal de la Cámara a la decisión del Ejecutivo, mientras que el artículo segundo delimita el alcance dentro del ámbito legislativo. En ese sentido, el diferimiento del SAC alcanza a los integrantes de la Comisión de Buenas Prácticas en Contexto de Encierro, tanto a quienes perciben dieta como a los integrantes y secretario de la comisión.

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Blindaje social: Misiones es la primera provincia en contar con el Presupuesto aprobado

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La Cámara de Representantes de Misiones aprobó el Presupuesto 2026, un plan de inversiones que asciende a más de cuatro billones de pesos y que refleja la decisión política de preservar la inversión social, educativa y sanitaria en medio del ajuste y la incertidumbre económica nacional. Con un crecimiento del 25 por ciento, hubo leves modificaciones en los montos finales en comparación con el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo, pero se mantuvo intacto el espíritu: priorizar las funciones básicas del Estado provincial y abrir espacio para políticas de innovación y desarrollo. El 70 por ciento de los recursos está destinado a las áreas sociales, con la inclusión del Fondo Provincial de Incentivo Docente, el Boleto Estudiantil Gratuito y otras coberturas a lo que dejó de financiar la Nación. La novedad es la autonomía financiera para la Procuración General de la Provincia. La sesión fue acompañada por el gobernador Hugo Passalacqua, acompañado por el vice Lucas Romero Spinelli y casi todos los ministros.

La cifra global de erogaciones previstas se ubica en torno a los 4,05 billones de pesos, mientras que los recursos estimados alcanzan 3,6 billones. La brecha de casi medio billón de pesos obliga a proyectar financiamiento adicional, aunque el presupuesto se presenta formalmente como equilibrado. Ese equilibrio depende, en los hechos, de la capacidad de acceder a crédito, de sostener la recaudación propia y de la coparticipación federal en un contexto de recortes desde la Casa Rosada -el último mes marcó una caída de casi el diez por ciento.

El reparto funcional del gasto confirma las prioridades. Educación y Cultura se llevan la mayor parte, con poco más de un billón de pesos, seguidas muy de cerca por Salud, que supera también el billón si se incluyen el Parque de la Salud Ramón Madariaga y programas descentralizados. Bienestar social ronda los 800 mil millones, lo que muestra el esfuerzo por mantener políticas de protección en un escenario de inflación persistente. Seguridad se ubica en unos 306 mil millones, en línea con el refuerzo de la infraestructura policial, mientras que el Desarrollo económico suma unos 350 mil millones, donde se encuadran programas de innovación, industria y apoyo a sectores productivos.

El Instituto de Previsión Social, clave para los jubilados provinciales, manejará más de 667 mil millones, mientras que el Parque de la Salud recibirá 440 mil millones. La Dirección General de Rentas contará con 162 mil millones, con el mandato de avanzar en su digitalización y en un esquema más moderno de fiscalización tributaria. Organismos más pequeños, como el Instituto Misionero de Biodiversidad o Infopro, mantienen partidas para sostener agendas estratégicas vinculadas al ambiente y al sector forestal.

El texto aprobado otorga facultades al Poder Ejecutivo para reestructurar partidas hasta un 10% del presupuesto, crear sociedades del Estado o de economía mixta, emitir instrumentos financieros vinculados a créditos de carbono, ajustar alícuotas impositivas y promover la economía del conocimiento con beneficios impositivos y subsidios. Estas cláusulas marcan la impronta de un modelo que busca flexibilidad y capacidad de reacción frente a un escenario económico cambiante.

En la lectura política, el Presupuesto 2026 se presenta como una apuesta a la previsibilidad del “modelo Misiones”. El oficialismo busca garantizar estabilidad y blindar áreas sociales y educativas, justamente las más golpeadas por el ajuste nacional. Paradójicamente, la oposición que en las últimas semanas pretendió mostrarse crítica del ajuste nacional, reiteró críticas al presupuesto provincial, que prioriza la Educación y las áreas sociales. La excepción fue el Partido Agrario y Social, que terminó votando la ley, merced a un trabajo puntilloso del diputado Christian Castro, el único de los legisladores de la oposición que mostró verdadero interés en cada artículo del Presupuesto. 

El neolibertario Javier Mela también acompañó la iniciativa por “responsabilidad”, aunque criticó el diseño y el tratamiento del proyecto, lo mismo que el PRO, que después de tres años de votar en contra, decidió aprobar el proyecto en sintonía con la posición nacional. El radicalismo, en cambio, mantuvo su tradicional voto negativo.

La hoja de ruta que se abre para el próximo año refleja una Provincia que intenta sostener su esquema de inversión pública y protección social, con un ojo puesto en la innovación y la diversificación económica, y otro en la fragilidad del contexto nacional. “No son sólo números o estadísticas. Es la vida misma de los misioneros, que todos los días se levantan y hacen que las cosas sucedan”, expresó la diputada Suzel Vaider, presidenta de la comisión de Presupuesto. 

El gasto total previsto asciende a más de 4 billones de pesos (($4,045 billones, un poco menos que lo presentado por el gobernador Hugo Passalacqua). Los recursos estimados rondan $3,6 billones, lo que deja una necesidad de financiamiento cercana a los $490 mil millones, a cubrirse con instrumentos de crédito, financiamiento neto y operaciones financieras específicas.

La asignación por finalidad revela las prioridades de la gestión provincial:

  • Educación y Cultura: cerca de $1,02 billones, consolidándose como la mayor partida del presupuesto.
  • Salud: más de $1 billón, incluyendo al Parque de la Salud Ramón Madariaga y programas descentralizados.
  • Bienestar social: $768-800 mil millones según la versión, reflejando el peso de políticas de protección en un escenario económico adverso.
  • Seguridad: unos $306 mil millones, en línea con el fortalecimiento de fuerzas policiales y servicios de prevención.
  • Desarrollo económico: alrededor de $350 mil millones, donde se incluyen programas productivos, industriales y de innovación.

Organismos descentralizados y políticas sectoriales

Entre los entes con presupuestos específicos figuran:

  • Instituto de Previsión Social (IPS): $667.672 millones.
  • Parque de la Salud: $440.531 millones.
  • Instituto Misionero de Biodiversidad (IMiBio) y Infopro, con montos menores pero estratégicos en la agenda ambiental y forestal.
  • Dirección General de Rentas (DGR): $161.994 millones, con mandato de avanzar en la digitalización fiscal.

Además, se crea un Fondo de Financiamiento Educativo Provincial vinculado a la coparticipación federal, lo que refuerza la autonomía en el sostenimiento del sistema educativo.

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Audiencias públicas en la Legislatura por vacantes en la Justicia concluyeron con dictámenes favorables

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La Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca de la Cámara de Representantes de Misiones realizó las primeras audiencias públicas del año para analizar pliegos remitidos por el Poder Ejecutivo con propuestas de designación de magistrados y funcionarios judiciales en la provincia.

La reunión se desarrolló en el Salón Auditorio del edificio anexo, conforme a lo establecido en el artículo 116 de la Constitución Provincial y el artículo 70 bis del Reglamento de la Cámara. En esta ocasión se trataron tres expedientes.

El primero corresponde a la propuesta de designación del doctor Juan Pablo Fernández Rissi como Fiscal de Tribunal de la Fiscalía del Tribunal en lo Penal 1 de la Segunda Circunscripción Judicial, con asiento en la ciudad de Oberá.

También se consideró la postulación de la doctora Mariana Vanessa Golemba para ocupar el cargo de Jueza de Paz Letrada de Primera Categoría del Juzgado de Paz de la Cuarta Circunscripción Judicial, con asiento en la ciudad de Jardín América.

Por último, se analizó la propuesta de designación del doctor Pedro Benito Piriz como Vocal de Cámara de la Cámara de Apelaciones en lo Penal y de Menores de la Primera Circunscripción Judicial, con asiento en la ciudad de Posadas.

Durante las audiencias se leyeron los antecedentes curriculares de los postulantes, se informó que no se registraron impugnaciones ni objeciones ciudadanas dentro de los plazos reglamentarios y se habilitó la participación de los legisladores con preguntas a los candidatos.

Concluidas las instancias, la comisión emitió dictámenes favorables para las tres postulaciones. Este paso resulta necesario para que, en caso de ser incorporados al plan de labor parlamentaria, los pliegos puedan ser tratados en sesión y, eventualmente, recibir el acuerdo legislativo que habilite al Poder Ejecutivo a efectuar las designaciones.

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Rovira impulsa un nuevo régimen para chacras multiproductivas en Misiones

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En una nueva iniciativa legislativa que refuerza su visión de innovación territorial y desarrollo sustentable, el diputado Carlos Rovira, presentó un proyecto de ley que propone la creación del Régimen de Impulso Integral de las Chacras Multiproductivas. La propuesta busca transformar el modelo agroproductivo provincial mediante un enfoque integral que combine cultivos tradicionales, hidroponía, biotecnología y agroturismo, con fuerte respaldo técnico, fiscal y educativo.

El eje central del proyecto es la consolidación de las “chacras multiproductivas”, unidades agrícolas que integran cultivos de suelo e hidropónicos, con énfasis en la sostenibilidad ambiental, el aprovechamiento racional de los recursos y la rentabilidad del pequeño productor. Apunta a reducir la dependencia de monocultivos tradicionales como la yerba mate, el té y el tabaco, promoviendo la diversificación con frutas tropicales y nativas, berries, hortalizas gourmet y flores comestibles.

La normativa declara este modelo como de interés estratégico para el desarrollo provincial, destacando su potencial para generar empleo rural, fortalecer el agregado de valor en origen y ampliar la matriz productiva con productos adaptados a los mercados de nicho y circuitos cortos de comercialización.

Un rasgo distintivo del proyecto es la inclusión directa de las Escuelas de la Familia Agrícola (EFA), concebidas no sólo como instituciones educativas, sino como plataformas formativas de desarrollo rural con base comunitaria. Las EFAs tendrán un rol protagónico en la enseñanza de prácticas agroecológicas y gestión de tecnologías aplicadas a la producción.

En paralelo, se prevé garantizar conectividad satelital en zonas rurales para asegurar la trazabilidad, automatización de procesos productivos y acceso a plataformas de venta digital. Este aspecto se alinea con la apuesta de Rovira por la digitalización territorial, sostenida desde hace años con iniciativas como la Escuela de Robótica, el Silicon Misiones y las aulas maker.

Incentivos, créditos y biofábrica como motor

El régimen contempla la creación de un Registro Provincial de Chacras Multiproductivas y un Consejo Provincial con participación de organismos técnicos, universidades y productores. También prevé subsidios, créditos blandos, beneficios fiscales y certificados de crédito fiscal de hasta el 20% de la inversión, destinados a infraestructura, insumos y conectividad.

La Biofábrica Misiones S.A. cumple un rol clave como proveedora de plantas élite, biofertilizantes, bioinsecticidas y paquetes tecnológicos adaptados a los distintos microclimas. Esta articulación entre biotecnología y producción primaria es uno de los pilares del modelo que Rovira propone consolidar como marca de identidad provincial.

Otro de los componentes innovadores es la incorporación del agroturismo como actividad complementaria. El proyecto destaca el valor de los recorridos guiados, gastronomía local, hospedajes rurales y ferias artesanales como formas de generación de ingresos y puesta en valor del patrimonio productivo misionero.

Asimismo, se promueve una agricultura de resiliencia climática, con uso eficiente del agua, rotación de cultivos, prácticas agroecológicas y sistemas participativos de garantía. Este enfoque responde tanto a las exigencias del contexto ambiental global como a la necesidad de asegurar ingresos estables frente a la volatilidad de los mercados.

La iniciativa forma parte de una línea histórica de políticas públicas impulsadas por Rovira desde hace más de dos décadas, con una impronta de innovación productiva, integración entre educación y tecnología, y visión estratégica de largo plazo. En un contexto nacional de ajuste y reducción del gasto público, el proyecto apuesta por la expansión territorial inteligente, con fuerte respaldo institucional y adecuaciones presupuestarias previstas por el Poder Ejecutivo.

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Avanza en la Legislatura el proyecto para desarrollar la producción de café en Misiones

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Un proyecto presentado en la Cámara de Representantes de la provincia por el diputado Juan José Szychowski propone la creación del Programa de Promoción del Cultivo y Comercialización del Café. La iniciativa busca diversificar la matriz productiva misionera, generar empleo rural y posicionar al café como un nuevo eje del desarrollo sustentable en la provincia.

En el proyecto se propone declarar de interés provincial todas las actividades vinculadas a la cadena del café, desde el cultivo hasta su industrialización y comercialización, y establecer herramientas concretas para acompañar a los productores, como asistencia técnica, subsidios, líneas de crédito específicas y beneficios fiscales. También prevé la creación de un Registro Provincial de Productores de Café y un Fondo de Desarrollo Cafetero para financiar investigación, infraestructura y capacitaciones.

Un contexto agroecológico favorable

Misiones cuenta con condiciones naturales óptimas para el desarrollo del cafeto, una especie que requiere humedad, suelos fértiles y temperaturas cálidas. En ese sentido, el diputado Szychowski explicó: “Estamos en una región subtropical húmeda, donde el rango de temperaturas cada vez se vuelve más apto para las plantaciones de café”, al tiempo que advirtió sobre los efectos del cambio climático en la producción global.

“Estudios de la Universidad de Zúrich indican que casi el 50% de las plantaciones actuales de café podrían desaparecer en los próximos años, por eso, Misiones tiene una oportunidad histórica que no podemos desaprovechar”, señaló.

Experiencias concretas en distintas zonas de la provincia

La viabilidad técnica y económica del cultivo ya se empieza a observar en distintas localidades del territorio misionero: “En El Soberbio ya hay un grupo que está desarrollando viveros y haciendo las primeras plantaciones, también hay potencial en zonas como San Ignacio, el eje entre Campo Grande y Aristóbulo del Valle, y en San Pedro”, indicó Szychowski. “Con el paso del tiempo y el avance del cambio climático, más áreas de Misiones se volverán aptas para este cultivo”, añadió.

El café como motor de una nueva economía regional

La propuesta legislativa apunta a consolidar al café como una actividad productiva complementaria a los cultivos tradicionales: “El café puede convertirse en una gran alternativa económica para Misiones, vamos a posicionarnos como una provincia de las infusiones, reconocida por la producción de yerba mate, té y café”, afirmó el legislador.

“Es una actividad que puede complementar lo que ya hacen los productores, y sumar un ingreso extra a sus chacras”, agregó.

Una salida frente a la crisis del sector yerbatero

El proyecto también se presenta como una respuesta a la difícil situación que atraviesan sectores tradicionales del agro misionero: “El sector yerbatero, y otros sectores del agro misionero, están en crisis por las políticas nacionales, el precio planchado del dólar y las trabas a la exportación, pero el café tiene un precio internacional, cotiza en las bolsas del mundo, eso le da previsibilidad y estabilidad al productor”, remarcó Szychowski.


Incentivos para pequeños productores y arraigo rural

Uno de los ejes clave de la ley es la inclusión de pequeños productores, mujeres rurales y jóvenes emprendedores, con herramientas concretas para facilitar su incorporación a la actividad. “Como es un cultivo que puede hacerse en una, dos o tres hectáreas, es ideal para fomentar el arraigo”, sostuvo el diputado. “La ley prevé incentivos fiscales, entrega de plantines, acceso a créditos subsidiados y, fundamentalmente, capacitación para quienes quieran sumarse”, agregó.

Un mensaje para quienes buscan diversificar

Por último, Szychowski hizo un llamado a los productores misioneros a mirar el futuro con una visión estratégica: “Mi mensaje para los productores es que siempre tenemos que mirar hacia adelante: el cambio climático, que tanto daño causa en algunas actividades, hoy nos está abriendo una nueva oportunidad, seamos lo suficientemente inteligentes para aprovecharla; esta decisión puede transformar la realidad productiva de nuestra provincia”, concluyó.

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