LOGISTICA

Balsa y puente: el plan para transformar a Candelaria en nodo exportador

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El intendente de Candelaria, Carlos Flores, avanza en un ambicioso proyecto que podría transformar a la antigua capital misionera en un nodo estratégico del comercio regional. Con dos ejes principales -la puesta en marcha de un cruce fluvial en balsa con Campichuelo (Itapúa, Paraguay) y la construcción de un puente internacional-, el plan promete articular un corredor logístico que conecte Paraguay con Brasil a través de Misiones.

En lo inmediato, el intendente detalló a Economis que ya se realizaron los estudios técnicos para las obras de atraque de la balsa. “Se avanzó con el análisis de las obras necesarias para el atraque. La semana que viene estaré en Asunción para definir obras complementarias y detalles. La obra la ejecutará una empresa privada, y Paraguay ya tiene la autorización para el uso de la balsa”, señaló. La primera etapa contempla tránsito liviano y de pasajeros, lo que permitirá poner en funcionamiento el paso antes de que se concrete el puente definitivo.

El intendente de Candelaria, Carlos Flores, mantiene intensas gestiones con el sector privado de Paraguay para concretar el sueño del puente.

La apuesta de fondo, sin embargo, está en el puente Candelaria–Campichuelo, al norte de la ciudad, donde el río Paraná alcanza los 900 metros de ancho. El proyecto declarado de interés provincial por la Cámara de Representantes junto a otros pasos fronterizos estratégicos. El proyecto prevé conectar la Ruta Nacional 12 en Argentina con la Ruta Nacional 6 de Paraguay, que une Encarnación con Ciudad del Este, y desde allí con la Ruta 1 hacia Asunción. Del lado argentino, la traza podría vincularse a la Ruta 14 mediante la Ruta Provincial 207, y a la Ruta 105 por medio de la 204, generando un corredor con alcance regional.

El documento técnico elaborado para la conexión describe beneficios logísticos concretos: liberar el puente Posadas–Encarnación del tránsito pesado, instalar áreas de almacenamiento de contenedores y maniobra para bitrenes, prever controles aduaneros, migratorios y sanitarios, y fomentar la radicación de un parque industrial en la zona, que no cuenta con grandes empresas. 

La conexión sería parte del Eje Capricornio y del Eje Mercosur–Chile de la Iniciativa IIRSA (Integración de la Infraestructura Regional Suramericana), trazados que buscan articular el Atlántico y el Pacífico a través de corredores multimodales.

Flores adelantó que este lunes se reunirá en Encarnación con capitales privados interesados en invertir en el puerto y el puente. “Ya hay un preproyecto y la intención es concesionar la operación”, confirmó. La propuesta dialoga con otro proyecto en ejecución: el puente San Javier–Porto Xavier, sobre el río Uruguay, cuya construcción fue ratificada como prioridad binacional. 

Ambos pasos podrían articular una ruta transoceánica que transporte soja, maíz y poroto desde Paraguay hacia Brasil, con Candelaria como bisagra estratégica.

El gobernador Hugo Passalacqua ya expresó públicamente su respaldo a la iniciativa, destacando que “sabemos que es una tarea a largo plazo, pero le vamos a poner toda la energía para que se haga realidad”. 

La declaración se enmarca en un proceso histórico de integración: acuerdos entre Argentina y Paraguay han enfatizado en distintas etapas la necesidad de profundizar la conectividad fronteriza y aprovechar la hidrovía Paraná–Paraguay como motor de desarrollo.

Candelaria busca acelerar el proceso apoyándose en inversión privada y en la urgencia de descongestionar pasos ya saturados, como el puente San Roque González.

El intendente Flores sintetiza su visión sobre uno de los proyectos de infraestructura más ambiciosos de la región: “Esta conexión puede posicionarnos como centro logístico y generar empleo en la zona. Nos abre la posibilidad de una ruta de exportación para poroto, soja y maíz, integrando Paraguay y Brasil a través de Candelaria”. 

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Presupuesto 2026: Misiones sostiene la inversión social y en la economía del conocimiento

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Este lunes comenzará el análisis del Presupuesto 2026 diseñado por el gobernador Hugo Passalacqua, que prevé recursos por más de 4,09 billones de pesos, lo que representa un incremento del 31,7 % respecto al ejercicio vigente. El texto mantiene la impronta de fuerte inversión social, con prioridad en educación, salud y programas de bienestar, al tiempo que incorpora nuevos instrumentos fiscales y de financiamiento para sostener la innovación y la actividad productiva.

El proyecto reivindica un “Estado Suficiente” que prioriza la inversión social y busca articular con el sector privado para amortiguar las asimetrías macro (tipo de cambio y frontera) y sostener actividad y empleo. Su rasgo distintivo es el alto sesgo social (69,17%) y la bajísima carga de deuda (0,34%), lo que otorga margen de maniobra para reasignar recursos hacia salud, educación y protección social.

La contracara es la marcada retracción del Estado nacional: el mensaje enumera la eliminación de aportes ANSES a la caja previsional provincial, FONID, programas de salud (Protección de Población Vulnerable ante Enfermedades Crónicas No Transmisibles, REDES), Fondo Compensador del Transporte, y parálisis/recorte de obras nacionales (inclusive sobre rutas nacionales) tras la eliminación de la Dirección Nacional de Vialidad. Este faltante ya generó perjuicios y, en algunos casos, debe ser suplido con fondos provinciales.

Función / Área2025 (en $)2026 (en $)Variación %
Apoyo a Municipios240.511.292.000307.068.437.000+27,7 %
Administración General76.349.541.000101.116.267.000+32,4 %
Seguridad225.332.164.000306.473.472+36,0 %
Salud732.440.356.0001.009.979.707.000+37,8 %
Bienestar Social653.211.733.000799.993.064.000+22,5 %
Cultura y Educación747.165.504.0001.021.072.661.000+36,6 %
Desarrollo de la Economía295.979.751.000349.392.230.000+18,0 %
Deuda Pública5.360.531.0004.861.431.000-9,3 %
Total del Presupuesto3.107.874.111.0004.092.995.715.000+31,7 %

Los recursos asignados a Salud alcanzarán los 1.009.979.707 pesos, con un aumento del 37,8 % interanual. Se establece además un mecanismo específico: el Poder Ejecutivo queda autorizado a destinar 135 pesos por mes por habitante para garantizar la atención primaria, con la posibilidad de articular con municipios e instituciones locales.

En Cultura y Educación, el presupuesto trepa a 1.021.072.661 pesos (+36,6 %). Allí se crea el Fondo de Financiamiento Educativo Provincial, con recursos de la coparticipación federal, que tendrá como fin sostener una educación de calidad y en condiciones equitativas.

En Seguridad, la previsión es de 306.473.472 pesos, un 36 % más que en 2025, reforzando el equipamiento y la operatividad de las fuerzas.

El área de Bienestar Social dispondrá de 799.993.064 pesos, con un aumento del 22,5 %. A esto se suma la continuidad del Programa Hambre Cero, que contará con un presupuesto específico de 5.391 millones de pesos distribuidos entre diferentes jurisdicciones del Estado provincial.

El texto también prorroga hasta diciembre de 2027 la emergencia alimentaria, y hasta diciembre de 2026 la suspensión de desalojos y remates para viviendas únicas y predios de producción agropecuaria familiar.

Una de las novedades es la autorización para que el Ejecutivo impulse un programa de promoción de la Economía del Conocimiento, destinado a fomentar startups y empresas que utilicen tecnología y digitalización. Se contemplan beneficios impositivos y subsidios para la radicación en parques industriales, con financiamiento adicional a través de fideicomisos alimentados por recursos ambientales e hídricos.

En paralelo, se habilita al Ministerio de Hacienda a realizar inversiones transitorias de fondos ociosos y a constituir mecanismos de crédito orientados a fortalecer la infraestructura productiva.

Disciplina fiscal y deuda

El Presupuesto prevé una reducción del 9,3 % en el servicio de la deuda pública, que se ubica en 4.861.431 pesos. El texto faculta al Ejecutivo a restructurar compromisos y renegociar pasivos, incluyendo la posibilidad de diferir vencimientos de los Certificados de Cancelación de Deudas (CEMIS) hasta 2028.

Asimismo, se autoriza la contratación de créditos públicos por hasta 100 millones de dólares, destinados a obras de saneamiento, vialidad, energía y equipamiento productivo en municipios.

El proyecto ratifica un límite en las remuneraciones de la administración: ningún funcionario o empleado podrá percibir un salario superior al 90 % de lo que cobra un ministro del Poder Ejecutivo. En el caso de jubilaciones y haberes previsionales, se fija un máximo del 82 % del sueldo del Contador General de la Provincia.

Una hoja de ruta política

En contraste con la política nacional de ajuste que impacta con fuerza en áreas sociales sensibles —con recortes en educación, salud y transferencias a las provincias—, el Presupuesto 2026 de Misiones refuerza la inversión en esos mismos sectores. Mientras el Gobierno central concentra su estrategia fiscal en la reducción del gasto público, la administración provincial busca blindar los recursos destinados a escuelas, hospitales y programas sociales, sosteniendo un modelo de desarrollo con fuerte anclaje territorial y con el objetivo de garantizar equidad en un escenario económico adverso.

Con este esquema, el Ejecutivo provincial apunta a consolidar un presupuesto con fuerte anclaje social, disciplina fiscal y proyección estratégica en áreas claves como educación, salud y la economía del conocimiento. Al mismo tiempo, busca garantizar sustentabilidad financiera en un contexto nacional de incertidumbre y ajuste, reforzando la autonomía de la provincia en materia de gestión y financiamiento.

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Milei redefine el Puerto de Buenos Aires: concesiones unificadas e inversión privada para terminal de cruceros

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El presidente Javier Milei firmó el Decreto 602/2025, mediante el cual se deroga la normativa previa que ordenaba el esquema portuario de Puerto Nuevo y se establece un nuevo marco orientado a la inversión privada, la modernización de infraestructura y la segmentación entre carga y turismo. La medida busca reposicionar al Puerto de Buenos Aires como hub regional competitivo frente a los puertos del Atlántico sudamericano.

La norma, publicada este 22 de agosto en el Boletín Oficial, otorga a la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) amplias facultades como autoridad concedente y habilita la convocatoria de Iniciativas Privadas para el desarrollo de una nueva terminal exclusiva de cruceros y un polo turístico-comercial en los espigones 4 y 5, mientras que los espigones 1, 2 y 3 quedarán destinados exclusivamente a la operatoria de contenedores.

El nuevo decreto deja sin efecto al Decreto 299/2023, que proyectaba un esquema basado en inversión pública y dos operadores portuarios, al considerar que ya no se ajusta a las necesidades de competitividad ni a la política económica vigente, que prioriza la iniciativa privada en infraestructura estratégica.

El Gobierno justificó la decisión en varios factores:

  • Limitaciones técnicas de Puerto Nuevo, con muelles de calado insuficiente frente a los 12 metros ya disponibles en puertos competidores.
  • La llegada prevista de buques de 366 metros de eslora y 14.000 TEUs de capacidad, que hoy no pueden operar plenamente en Buenos Aires.
  • El crecimiento sostenido de la industria de cruceros, que genera divisas y demanda instalaciones exclusivas para pasajeros.
  • La necesidad de ordenar la convivencia entre carga y turismo, que hasta ahora compartían espacios operativos.

En línea con la Ley de Bases 27.742 y el Decreto de desregulación 70/23, el Ejecutivo busca liberar al Estado de compromisos de inversión directa, delegando en operadores privados el financiamiento y la gestión de nuevas obras.

El Decreto 602/2025 establece:

  • Unificación contractual: se fusionan las concesiones de las Terminales 1, 2 y 3 en un único contrato con Terminales Río de la Plata S.A., para evitar conflictos operativos.
  • Ratificación de acuerdos vigentes: se mantienen las adecuaciones contractuales firmadas en 2023 con Terminales Río de la Plata y Terminal 4 S.A., vigentes hasta 2027.
  • Facultades a la ANPYN: pasa a ser autoridad concedente y encargada de las negociaciones, control ambiental y fiscalización.
  • Convocatoria a Iniciativas Privadas: la ANPYN deberá lanzar un llamado formal para proyectos vinculados a la nueva terminal de cruceros y el polo turístico-comercial en los espigones 4 y 5, bajo el régimen previsto en el Decreto 713/2024.
  • Escenario de expansión futura: se contempla la posibilidad de construir una terminal exterior, sujeta a estudios de factibilidad técnica, ambiental, social y financiera.

El anexo técnico (IF-2025-89141947-APN-ANPYN#MEC) firmado por el director ejecutivo de la Agencia, Iñaki Miguel Arreseygor, detalla la delimitación de áreas y el diseño funcional de las terminales.

La decisión del Ejecutivo impacta en varios frentes:

  1. Competencia portuaria regional: Buenos Aires busca recuperar terreno frente a Montevideo, Itajaí y Santos, puertos que ya operan con mayor calado y captan parte del comercio argentino.
  2. Inversión privada: se espera interés de grandes operadores internacionales del negocio de cruceros y terminales de contenedores, que podrán presentar proyectos bajo el régimen de iniciativa privada.
  3. Turismo y divisas: la creación de una terminal exclusiva para cruceros apunta a potenciar el flujo turístico en la Ciudad de Buenos Aires, integrando servicios gastronómicos, hoteleros y comerciales.
  4. Ordenamiento institucional: con la ANPYN como autoridad centralizada, el Gobierno busca dar previsibilidad a las concesiones y acelerar la toma de decisiones, reduciendo la discrecionalidad que caracterizó al esquema anterior.

El desafío central estará en atraer inversiones de gran escala en un contexto económico aún volátil, donde la confianza en la estabilidad regulatoria será clave para la llegada de capitales privados.

El Decreto 602/2025 abre un nuevo capítulo en la política portuaria nacional: un esquema concentrado en un solo operador de contenedores y una terminal especializada en cruceros, con horizonte de mediano plazo en 2027, cuando expiren las concesiones prorrogadas.

La apuesta del Gobierno es clara: convertir al Puerto de Buenos Aires en un hub competitivo y autosustentado con capital privado, en sintonía con la agenda de desregulación y atracción de inversiones que impulsa la administración Milei.

El éxito de este rediseño dependerá de la rapidez con que se concreten las convocatorias, el interés de los inversores internacionales y la capacidad de superar las resistencias de sectores sindicales y políticos que históricamente han condicionado la gestión portuaria.

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Bitrenes: el Gobierno habilitó la libre circulación en todas las rutas nacionales

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El Ministerio de Economía oficializó la Resolución 1196/2025, que aprueba un cambio estructural en el régimen de circulación de los camiones bitrenes en Argentina. Desde ahora, estas unidades de gran porte podrán transitar libremente por la totalidad de la Red Vial Nacional, salvo en aquellos tramos que presenten limitaciones técnicas o de seguridad, como puentes con capacidad portante reducida o sectores de trazado complejo.

La medida, publicada este martes en el Boletín Oficial, introduce un enfoque de “exclusión negativa”: los bitrenes tienen habilitación general, salvo prohibiciones puntuales. Se trata de un giro de política logística que apunta a reducir costos de transporte, mejorar la competitividad y dinamizar el comercio interior y exterior, en el marco del plan oficial de desregulación económica.

De corredores restringidos a libre circulación

Hasta ahora, la circulación de bitrenes estaba limitada a corredores viales expresamente habilitados desde 2018, lo que fragmentaba la operación logística y dificultaba la planificación de rutas.

La Resolución 1196/2025 sustituye el artículo 4° de la Resolución 884/2018 del ex Ministerio de Transporte, incorporando un nuevo Manual del Usuario (Anexo III, IF-2025-83540465-APN-DNTAC#MTR).

El nuevo esquema clasifica a los vehículos en tres categorías:

  • Tipo 1 (22,40 m, hasta 60 t): libre circulación sin restricciones.
  • Tipo 2 (22,40 m, hasta 75 t) y Tipo 3 (25,50 m o 30,25 m, hasta 75 t): libre circulación salvo en tramos limitados, que requieren autorización previa a través del sistema TAD.

En todos los casos, se fijan requisitos técnicos: velocidad máxima de 80 km/h, GPS obligatorio para registrar recorridos, distancia mínima de 100 metros entre unidades y prohibición de circular en convoy por puentes. Además, se exige detener la marcha en condiciones climáticas adversas.

Infraestructura y limitaciones

El Anexo II (IF-2025-83537841-APN-DNTAC#MTR) identifica los puentes de la Red Vial Nacional con capacidad inferior a 75 toneladas, donde la circulación estará condicionada a la capacidad estructural o requerirá autorización previa de la Dirección Nacional de Vialidad.

Se trata de una medida técnica clave: sin este resguardo, los bitrenes podrían comprometer la seguridad vial y la integridad de las infraestructuras. La Secretaría de Transporte quedó facultada para modificar los anexos de forma dinámica, en base a estudios de seguridad y capacidad portante.

El Gobierno sostiene que la habilitación general de bitrenes “permitirá optimizar los costos logísticos, multiplicar la capacidad de carga y dinamizar la reactivación económica en curso”.

Desde el sector privado, cámaras de transporte y grandes exportadores ven con buenos ojos la medida, ya que un bitrén puede reducir hasta un 30% el costo por tonelada transportada en largas distancias, además de disminuir el impacto ambiental por menor consumo de combustible por unidad de carga.

No obstante, especialistas en infraestructura advierten que el desafío está en el estado actual de rutas y puentes, ya que el tránsito de bitrenes exige una red vial modernizada. También algunas provincias podrían plantear resistencias, dado que el régimen obliga a las empresas a gestionar permisos adicionales en tramos de acceso provinciales o municipales.

En términos políticos, la medida encaja en la agenda de desregulación y liberalización que impulsa el presidente Javier Milei, al eliminar trabas operativas y dejar en manos de las empresas la planificación logística, con controles mínimos y focalizados en seguridad

La resolución ya está en vigencia, y se espera que en los próximos meses el Ministerio de Economía publique listados actualizados de tramos restringidos y continúe la adecuación de normas provinciales.

De este modo, el nuevo régimen abre la puerta a una transformación estructural del transporte de cargas, con beneficios para sectores agroindustriales, energéticos y exportadores, pero con el desafío de acompañar el cambio con inversión en infraestructura y control efectivo de seguridad vial.

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Histórico: nacionalizan en Posadas la primera carga aérea proveniente de Italia

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La empresa Plastimí concretó una operación inédita con repuestos industriales provenientes de Italia, que serán nacionalizados directamente en el depósito fiscal del puerto de la capital provincial. El movimiento fortalece al Puerto de Posadas como nodo multimodal clave para la economía regional.

El Puerto de Posadas sumó este lunes un nuevo capítulo a su historia reciente de expansión: por primera vez, una importación aérea fue nacionalizada en su depósito fiscal. La operación fue liderada por Plastimí, empresa industrial radicada en el Parque Industrial de Posadas, que recibió repuestos y piezas para maquinaria con origen en Italia.

El cargamento aterrizó a las 10:30 en el Aeropuerto Libertador General San Martín y, tras cumplir con los procedimientos aduaneros iniciales, fue trasladado directamente al depósito fiscal ubicado en el puerto misionero. Allí se completó el proceso de nacionalización, evitando traslados a depósitos fiscales de otras provincias y generando un ahorro significativo de costos y tiempos administrativos.

Puerto de Posadas: hacia un modelo multimodal

La maniobra representa un salto cualitativo en las capacidades operativas de Misiones. Hasta ahora, el puerto se consolidaba principalmente en la logística fluvial y terrestre, pero esta experiencia demuestra que también puede ser un nodo estratégico para la logística aérea, ampliando la paleta de servicios disponibles para el comercio exterior regional.

Cabe recordar que meses atrás, Plastimí había concretado una exportación aérea a través del aeropuerto de Iguazú. Con esta importación, la firma reafirma su rol pionero en la adopción de nuevas herramientas logísticas que favorecen la competitividad industrial y promueven la utilización de infraestructura local.

El impacto de este hito no se limita a la empresa misionera. Para el sistema productivo y exportador del norte argentino, contar con un puerto capaz de articular operaciones fluviales, terrestres y aéreas significa una ventaja competitiva clave frente a otros polos logísticos del país.

Además, la experiencia abre la puerta a que otras firmas industriales y comerciales radicadas en Misiones y provincias vecinas evalúen utilizar Posadas como hub logístico multimodal, reduciendo la dependencia de terminales concentradas en el Área Metropolitana de Buenos Aires.

La consolidación del Puerto de Posadas como infraestructura estratégica se articula con la política provincial de diversificar y potenciar los corredores comerciales, en un contexto nacional en el que la eficiencia logística se vuelve un factor crítico para sostener la producción y el empleo.

Portada Marcos Otaño

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