Una historia de esperanza y oportunidades para la próxima generación
Permítaseme comenzar expresando mi más sentido pésame a todos los que se han visto afectados por los recientes desastres devastadores, incluso aquí en Marruecos, y a los que sufren en las guerras y los conflictos en todas partes.
Esperamos la paz.
También quisiera rendir homenaje a nuestros anfitriones: Su Majestad, el Rey Mohammed VI; el Gobierno y el pueblo del Reino de Marruecos. Le han mostrado al mundo el significado del coraje y la resiliencia, así como su cultura, hospitalidad y corazones cálidos excepcionales.
Marrakech marca el regreso de nuestras Reuniones Anuales al mundo árabe después de 20 años.
Y la primera vez en 50 años desde que nos reunimos en el continente africano.
La historia de los últimos 50 años
En 1973, en Nairobi, nuestro anfitrión, el presidente Kenyatta, habló de la necesidad de encontrar una cura para “la enfermedad de la inflación y la inestabilidad que había afligido al mundo”.
Suena familiar, ¿verdad? Estos desafíos son muy similares hoy en día. Sin embargo, en muchos otros aspectos, nuestro mundo moderno es muy diferente.
Es un mundo más grande. Hay mucha más gente: la población se ha más que duplicado, pasando de 4.000 a 8.000 millones.
Es un mundo más rico. Desde 1973, el PIB mundial per cápita se ha duplicado con creces.
Es un mundo más diverso. Hay muchos más países, y el número de miembros del FMI ha aumentado de 125 en 1973 a 190 en la actualidad.
Ha habido avances impresionantes en salud, educación y tecnología.
Desarrollos sorprendentes … Pero no todo el mundo se ha beneficiado de ellos.
Si bien la integración económica mundial ha ayudado a miles de millones de personas a ser más ricas, más sanas y más productivas, para demasiadas personas ha coincidido con la dislocación, la pobreza y la desigualdad.
Para muchos, el camino del progreso ha sido difícil.
Hemos visto períodos de turbulencia: las crisis del petróleo en los años 70, la crisis de la deuda latinoamericana, la crisis financiera asiática, la crisis financiera mundial.
Solo en los últimos tres años, hemos visto una pandemia mundial, una guerra en Europa y una crisis del costo de vida.
Los últimos 50 años son una historia de progreso extraordinario pero interrumpido. También, cambios masivos en la economía mundial. ¿Cuál será la historia de los próximos 50 años?
La historia de los próximos 50 años
No tengo una bola de cristal. Así que, a modo de experimento, pregunté… ¡Inteligencia artificial! ¿Cómo será el mundo en 2073?
Aquí hay una predicción:
En 2073, una economía global sostenible puede prosperar, impulsada por las energías renovables y las industrias impulsadas por la IA. La exploración espacial podría abrir fronteras económicas, mientras que la mejora de la conectividad mundial reconfigura la dinámica del trabajo. Las monedas digitales pueden convertirse en la corriente principal, reemplazando a los sistemas financieros tradicionales. La atención médica revolucionaria y la fusión cultural podrían definir la era, con esfuerzos hacia la inclusión económica. La visión abarca el progreso tecnológico, la conciencia ambiental y un mundo conectado y equitativo. Recuerda, todo esto es especulativo. La realidad tiene una manera de sorprendernos.
¡Creo que es seguro decir que habrá sorpresas!
La pregunta más importante es ¿cómo capturaremos los beneficios de la transformación y gestionaremos los riesgos que traerá?
El punto de partida no es fácil…
Un punto de partida difícil
Como indicamos en nuestro informe Perspectivas de la economía mundial de hace unos días, si bien el mundo ha demostrado una enorme resiliencia, la recuperación de las perturbaciones de los últimos años es lenta y desigual.
Lento, porque con un 3 por ciento, el crecimiento está actualmente muy por debajo del promedio de las dos décadas anteriores a la pandemia; y las perspectivas de crecimiento a mediano plazo también son las más débiles en décadas.
De manera desigual, porque las “cicatrices” económicas de los shocks recientes son muy diferentes entre los países, siendo claramente los países de mercados emergentes y en desarrollo los más afectados.
Después de un largo período de “convergencia” económica, ha surgido una peligrosa divergencia entre países y regiones. Agravado por la fragmentación, el cambio climático y la fragilidad, que ha dejado a muchos países en un punto de quiebre.
Este es especialmente el caso aquí en el continente africano, hogar de la población más joven del mundo. En los próximos 50 años será fundamental avanzar en el cierre de la brecha de ingresos con las economías más avanzadas y generar un crecimiento generador de empleo.
Escribir una historia mejor para los próximos cincuenta años
Entonces, en este momento de “incertidumbre radical”, ¿cuáles son las acciones “sin remordimientos” que nos ayudarán a escribir una mejor historia para los próximos 50 años?
Los clasificaré en dos grupos: la inversión en bases económicas sólidas; y la inversión en cooperación internacional.
Estos se recogen en los Principios de Marrakech que, junto con el Banco Mundial y el Gobierno de Marruecos, anunciamos a principios de esta semana.
En primer lugar, la inversión en bases económicas sólidas
En un entorno con perspectivas de crecimiento a medio plazo débiles, es esencial contar con políticas y reformas adecuadas. Aquí en Marruecos, en las zonas devastadas por el terremoto, fueron los edificios con cimientos sólidos y una estructura sólida los que mejor soportaron los impactos.
La lección es que, incluso si se enfrentan a entornos económicos muy diferentes, los responsables de la formulación de políticas deben construir bases económicas sólidas a través de políticas sólidas.
¿Qué significa eso?
La estabilidad de precios es clave. Es un requisito previo para el crecimiento y protege a las personas, especialmente a los pobres. Esto significa que la lucha contra la inflación sigue siendo primordial.
También lo es salvaguardar la estabilidad financiera. Está claro que nos enfrentamos a una era de mayor duración durante más tiempo, pero un endurecimiento brusco de la situación financiera podría afectar a los mercados, los bancos y las entidades no bancarias. Es esencial una supervisión sólida.
Una política fiscal prudente es más importante que nunca. ¿Por qué? Porque la deuda y los déficits están muy por encima de los niveles previos a la pandemia. Ha llegado el momento de restablecer el margen fiscal. Esto significa decisiones difíciles para los gobiernos. Priorizando el gasto y con marcos fiscales creíbles a mediano plazo, se puede hacer.
Como complemento de estas políticas fundamentales, las reformas transformacionales también son fundamentales para impulsar el crecimiento a mediano plazo.
Pensemos en mejorar la gobernanza, ayudando a combatir la corrupción. Regulación simplificada, lo que facilita la apertura y el funcionamiento de un negocio. Reformas para impulsar el comercio y mejorar el acceso al capital. Y aumentar la participación de las mujeres en la fuerza laboral, especialmente de ellas.
El paquete adecuado de reformas podría aumentar los niveles de producción hasta en un 8 por ciento en cuatro años.
El mayor rendimiento de todos proviene de la inversión en las personas: especialmente en la educación para preparar a los jóvenes, incluidos los que están aquí en África, para los empleos del mañana.
¿De dónde saldrá el dinero para estas inversiones? Si tuviera una varita mágica, trasladaría más capital del mundo rico, donde las poblaciones están envejeciendo, al mundo en desarrollo, el mundo de los jóvenes.
Pero no lo hago.
La buena noticia es que la movilización de recursos internos tiene un enorme potencial. Nuestra investigación muestra que las reformas tributarias por sí solas podrían sumar hasta 5% del PIB en ingresos para los mercados emergentes, y hasta 9% para los países de bajo ingreso. El Fondo está dando prioridad a su labor en esta esfera.
El financiamiento externo, por supuesto, sigue siendo fundamental. Las economías avanzadas tienen una responsabilidad compartida, así como un interés compartido, en apoyar a los países emergentes y en desarrollo.
Esto me lleva a mi segunda prioridad general: la inversión en la cooperación mundial.
Una historia de crecimiento inclusivo y sostenible para los próximos 50 años solo es posible si trabajamos juntos, una vez más, en el espíritu de los Principios de Marrakech.
El clima y el comercio son ejemplos obvios.
Permítaseme destacar otras dos esferas importantes de la cooperación mundial, en las que el FMI ya está desempeñando un papel activo.
Primero, la deuda. Más de la mitad de los países de bajos ingresos siguen sufriendo o corren un alto riesgo de padecerlo; Alrededor de una quinta parte de las economías emergentes se enfrentan a diferenciales “similares a los del impago”. El Marco Común está empezando a dar resultados en materia de reestructuración de la deuda, aunque lentamente. Y la más reciente Mesa Redonda sobre la Deuda Soberana Global, establecida por la Presidencia india del G20, el FMI y el Banco Mundial, está reuniendo a todos los acreedores y deudores relevantes con señales prometedoras.
En segundo lugar, la red de seguridad financiera mundial, el salvavidas para tantos países en su momento de necesidad. En su centro se encuentra el FMI: nuestro papel como “asegurador de los no asegurados” ha sido prominente durante los últimos tres años.
¿Qué hemos hecho?
Desde el inicio de la pandemia, hemos proporcionado alrededor de 1 billón de dólares en liquidez y financiación. Esto se produjo a través de la asignación de USD 650 000 millones en DEG y USD 320 000 millones en préstamos a 96 países, incluidas 56 naciones de bajo ingreso.
¿Cómo lo hicimos?
En primer lugar, activamos nuestro programa para proporcionar alivio directo de la deuda a nuestros miembros más pobres.
Luego, movilizamos, en tiempo récord, financiamiento de emergencia durante la pandemia.
Pero las conmociones seguían llegando, y nuestros miembros recurrieron a nosotros en busca de programas completos.
Adaptamos nuestro apoyo a nuestros miembros más fuertes con líneas de crédito precautorias, un amortiguador adicional contra las perturbaciones.
También lanzamos nuestro instrumento más reciente: el Fideicomiso de Resiliencia y Sostenibilidad (RST, por sus siglas en inglés). Por primera vez en la historia del FMI, proporciona recursos asequibles y a largo plazo a países vulnerables de ingreso bajo y mediano. Un año después de su puesta en marcha, tenemos 11 países que se benefician del apoyo de RST para ayudarles a adaptarse y aumentar su resiliencia, especialmente al cambio climático.
Además, hemos trabajado con nuestros miembros económicamente más fuertes para canalizar una parte significativa de sus DEG a los miembros más vulnerables. Hasta el momento, esto ha generado alrededor de $100.000 millones en nuevos financiamientos a través de nuestros fondos fiduciarios, especialmente el Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (FFCLP) y el RST.
Por lo tanto, el FMI ha respondido a las recientes perturbaciones de una manera ágil y sin precedentes. Sin embargo, dado que es probable que los países se enfrenten a crisis futuras más grandes y complejas, para seguir desempeñando su papel en el centro de la red de seguridad financiera mundial, es necesario fortalecer urgentemente al FMI en dos frentes.
En primer lugar, mediante el aumento de nuestros recursos de cuotas permanentes, lo que reforzará nuestra capacidad para apoyar a los países miembros con menores reservas financieras.
En segundo lugar, reponiendo los subsidios que permiten al FFCLP otorgar préstamos a interés cero a nuestros miembros más pobres.
Al mismo tiempo, debemos seguir trabajando para adaptar nuestra estructura de gobernanza a fin de representar mejor a nuestros Miembros y a los cambios dinámicos de la economía mundial. La posibilidad de añadir un tercer Presidente para África a nuestra Junta Ejecutiva es un paso positivo en la dirección correcta.
Tengo la esperanza de que los Miembros apoyen estos esfuerzos.
Conclusión: Encontrar la clave para los próximos 50 años
La fortaleza del FMI se basa, fundamentalmente, en la confianza que nuestros 190 países miembros depositan en nosotros.
El magnífico personal del FMI trabaja incansablemente, día y noche, en la oficina y en el hogar, para retribuir esa confianza. No podría estar más orgulloso de ellos y quiero darles las gracias.
Mi más profundo agradecimiento también a mis queridos colegas del equipo directivo. Y a los miembros de nuestra Junta Ejecutiva que desempeñan un papel tan importante en la orientación de la institución.
Sacamos una enorme fortaleza de nuestra asociación con nuestra institución hermana, el Banco Mundial, y quiero agradecer a Ajay y al personal del Banco por ello.
Juntos, estamos trabajando arduamente para garantizar que el FMI siga siendo receptivo y eficaz en el futuro.
Quiero concluir citando unos versos de un poema de Malhoun que vi durante mi visita al Museo de la Plaza JAMAA EL-FEENA:
« Ve a contemplar la muralla de Marrakech la Roja
Tu corazón encontrará paz
Entonces no hay puerta cerrada a la que no encuentres la llave »
Nuestras reuniones aquí en Marrakech la Red no me dejan ninguna duda de que, juntos, abriremos la puerta a oportunidades para la próxima generación.
