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Mientras Misiones le da valor económico al agua, La Pampa y Mendoza pelean en la Corte por el río Atuel

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El agua es un recurso esencial, el más importante para la vida y su valor económico será cada vez mayor, dicen los expertos. Una muestra fue la trascendental audiencia en la Corte Suprema de Justicia que intentó el miércoles 14 de junio dirimir un histórico problema entre dos provincias por el agua del río Atuel, que nace en Mendoza y corre hacia La Pampa.

Hace 60 años que estos dos distritos, donde el agua es un recurso escaso, se pelean por el cauce de este río que nace en la Cordillera, es utilizado por los mendocinos para el riego y llega a cuentagotas a La Pampa, que demandó a la provincia cuyana ante el máximo tribunal.

El gobernador Carlos Verna(La Pampa) dijo ante la Corte: “Vengo a afirmar que a La Pampa le robaron un río: el río Atuel. Un despojo que ocasionó una catástrofe ambiental, además del profundísimo daño social, productivo y emocional que sufrieron los pobladores del Oeste pampeano”.

Por su parte, Alfredo Cornejo le retrucó ante los jueces del máximo tribunal: “No es razonable pedirle agua al desierto y el 97% de nuestros territorio es desierto”. En su exposición, Cornejo destacó que los cuatro ríos Diamante, Mendoza, Tunuyán y Atuel tienen un caudal que es el 1% del río Paraná.

La Pampa fue la que inició la demanda por daño ambiental y social, en el año 2014. Reclama un caudal continuo de 5 metros cúbicos por segundo (cualquier arroyo misionero supera eso) y que los mendocinos desperdicien menos agua cuando riegan. Además, piden impermeabilizar el cauce, para que el rio no se “esfume” en su árido recorrido.

No hubo conciliación en la audiencia y la Corte se tomará un tiempo para emitir un fallo que busque zanjar el conflicto que se inició hace seis décadas. El tribunal en pleno llevó adelante la audiencia ayer, que duró cuatro horas. Tal la importancia de este conflicto. El agua es vida.

Misiones avanza en silencio

Mientras esto sucede Misiones sigue avanzando en ser una provincia pionera en cuidar este recurso. En promover una mirada distinta sobre el recurso agua y hacer que se la valore por la importancia que tiene y, mucho más importante, que tendrá en el futuro. El agua es tanto o más importante que el petróleo y lo revolucionario de esta idea es hacerla valer allí donde sobra, no donde escasea.

¿Cuánto valoran el agua en Israel? ¿Cuánto se aprecia en provincias como La Pampa o Mendoza? ¿Cómo se la considera en Misiones?

El gran desafío estratégico que encaró Misiones, -y lo está demostrando con hechos, no solo con palabras o leyes que no se cumplen y quedan en lo meramente declarativo-, es hacer valorizareconómicamente el recurso hídrico justamente en un lugar donde abunda, como es la tierra colorada, surcada por algunos de los ríos más importantes del mundo y por miles de arroyos cuyos causes hacen empalidecer al río Atuel por el que se pelean como perro y gato, La Pampa y Mendoza.

La estrategia se puso en marcha en 2010 con la ley de creación de Aguas Misioneras S.E. y ahora se busca profundizar con el proyecto de ley que se trabaja en comisión y que prevé la creación del Fondo del Agua.

En 2010 la provincia sancionó la Ley 149 que creó Aguas Misioneras S.E. y le asignó a esta empresa la “captación, envasado, distribución y comercialización de las aguas subterráneas y del Sistema Acuífero Guaraní y de las aguas superficiales y pluviales de dominio público provincialque no tengan por destino el abastecimiento del servicio de agua potable de la población”.

Ahora bien, una cosa es pasar una ley así, con una proclamación rimbombante, y otra muy distinta ponerse manos a la obra para encarar el desafío. ¿Cómo hacer para envasar el agua del acuífero? ¿Cómo comercializar el agua que corre debajo de la tierra y es una de las reservas de agua potable más importantes de la tierra? ¿Cómo hacer valorar el recurso en un territorio donde el agua sobra?

Porque no es difícil hacer entender a un pampeano –sobre todo de la zona Oeste, la más árida de esa provincia- o a un mendocino lo que vale el agua. ¿Pero a un misionero?

La mayoría de este tipo de leyes en la Argentina queda archivada en el olvido, sin fuerza en la realidad. No sucedió eso en este caso. En pocos años la provincia logró dar pasos enormes en pos de este objetivo. Darle un valor económico al agua. Lograr que se lo aprecie como un commodity, como si fuera petróleo.

En primer lugar, se puso en marcha una fábrica de agua mineral que hoy vende más de 1,2 millón de botellas mensuales. Basta con ir a cualquier comercio o restaurante para darse cuenta que Aguas de las misiones tiene una buena presencia preponderante en el mercado.

Es, además, dinero que no sale de la provincia para terminar en las cuentas bancarias de multinacionales como Danone o Coca-Cola. Porque cuando alguien compra una botella de Villavicencio, de los 20 pesos que paga, salvo el margen del comerciante, la mayoría del dinero sale de Misiones.

Pero el objetivo de Aguas Misioneras fue más allá. Además, embotellar y vender –con éxito- el agua mineral, sirvió como medida para dar el siguiente paso,avanzar hacia el cobro por uso del agua por parte de la actividad industrial y comercial, y decir: el agua vale, paguen por su uso en la justa medida.

Así comenzó un largo proceso de negociación, donde el primer desafío fue imponer el cambio de mentalidad y hacer entender que lo que antes se daba por sentado que era gratis, es en realidad una fuente genuina valorable económicamente. Esa es la verdadera lucha y el verdadero logro. No solo para lo que significa en el presente, sino de cara al futuro.

El agua es para Misiones el recurso más valioso de una provincia donde la Naturaleza se mostró especialmente exuberante. De acá a futuro, asignarle un valor económico a ese recurso y sostener esa política, es cuidar el “petróleo” que corre bajo tierra y al costado del territorio en sus grandes ríos.

Pocos lo saben, pero Aguas Misioneras S.E. logró sentar a la mesa a las más grandes empresas de la provincia, controladas por capitales multinacionales o grandes firmas nacionales. Y tras un largo tironeo (que insumió más de 6 meses de negociación), empresas como Arauco Argentina firmaron acuerdos y comenzaron a pagar por el agua que utilizan del propio río Paraná. Cuánto más fácil hubiera sido hacer firmar un acuerdo parecido si la empresa estuviera a la vera del escaso río Atuel.

Y el plan no terminó ahí. Sigue avanzando. Esa es la batalla invisible que Misiones está librando y donde hace punta en todo el país.

 

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Misiones y Mendoza, las provincias más perjudicadas por el dólar barato y las asimetrías

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Hay dos provincias que son las que más están sintiendo el impacto de las compras de los argentinos en el exterior: Mendoza y Misiones.

En los dos casos, la abultada diferencia de precios en varios productos -en particular los del rubro calzado, indumentaria y electrónica-, alienta a sus habitantes a “cruzar al otro lado” para equiparse.

Lo sucedido durante el último fin de semana largo fue otra prueba más de esta situación. Pero claro, así como se benefician los puntos de venta ubicados fronteras afuera, los de “adentro” se encuentran inmersos en una crisis de proporciones.

Sólo en ambas provincias ya han cerrado cerca de 1.400 comercios en poco más de un año: unos 1.000 en Misiones y otros 400 en Mendoza, entre 2016 y lo que va de 2017, de acuerdo con los datos que se manejan en el sector.

En la medida en que se acentúa esta “fuga” de argentinos, se disparan más alarmas, ya que cada vez que un comercio baja la persiana se acrecienta la pérdida de puestos de trabajo.

En lo que respecta a Chile, las cifras del Sernatur (Servicio Nacional de Turismo), son más que elocuentes:

– Este año llegarán a ese destino unos 3,7 millones de argentinos, 25% más que en 2016

– En relación con 2015 (2,2 millones), implica una afluencia 70% mayor

– Comparado con los años previos (2009 al 2014) -cuando el flujo era de apenas 1,5 millón, promedio anual- significa la friolera de un 150% más

También aparecen diferencias en el nivel socio-económico a los que pertenecen quienes visitan Chile respecto de, por ejemplo, Paraguay.

Cambió el eje. Antes, los compradores iban hasta La Salada, atraídos por los precios. Ahora, van a Paraguay”, describió Gerardo Díaz Beltrán, presidente de la Confederación Económica de Misiones (CEM).

“La situación es alarmante porque, en nuestro caso, Misiones presenta asimetrías con Brasil -desde el punto de vista cambiario- y con Paraguay, de modo estructural, que es más fuerte y grave”, añadió sin ocultar su gran preocupación.

El impacto es muy fuerte en los mostradores de los comercios locales y los datos de marzo volvieron a dar cuenta de ello.

Según la Federación Económica de Mendoza (FEM), las ventas minoristas cayeron 4,8% interanual. Se trata de la decimoquinta baja consecutiva. Pero este no es lo más preocupante, sino la tendencia. En el primer trimestre, la baja promedio anual fue del 5,08%, frente al 3,7% que se registró a nivel nacional, de acuerdo con la Cámara Argentina de la Mediana Empresa (CAME).

El impacto de estos números se hace visible al recorrer las calles de la tierra del buen vino. Un paseo por las principales avenidas del centro mendocino deja como postal una gran cantidad de persianas bajas, carteles de alquiler en alto, algunos ya herrumbrados por el paso del tiempo.

Una imagen similar se observa en la provincia misionera, con otros datos que evidencian la gravedad de la situación.

“En 2016 pasaron sólo por el puente Posadas/Encarnación 12 millones de personas. A eso hay que sumarle el éxodo de Iguazú, las balsas que cruzan a Paraguay y las que van a Brasil. Es francamente alarmante”, sentenció Díaz Beltrán.

El intercambio entre Misiones y Encarnación es parte de la idiosincrasia de esa zona. Sin embargo, cuando se advierte que antes era sólo el 30% del actual, se toma real dimensión de la gravedad.

– Tiempo atrás cruzaban 4 millones. Es decir, cuatro veces más que el total de la población de la provincia (1,1 millón de habitantes).

– Ahora, por año, se elevó a 12 veces su demografía. En su mayoría, se trata de personas que ni siquiera se quedan a admirar las Cataratas, pagar un hotel o a gastar dinero en un restaurant.

Precios imbatibles

En el caso de Chile, “desde el miércoles ya se registraban colas en la Aduana del paso del Cristo Redentor para cruzar, un dato que marca el delicado contexto en el mercado local”, afirmó Adolfo Trípodi, presidente de la FEM.

“Si a esto le sumamos la venta ilegal, que se advierte en la cantidad de saladas y saladitas que hay en la provincia, la situación es más que preocupante”, añadió.

Entre miércoles y jueves de Semana Santa cruzaron a Chile más de 40.000 argentinos, sólo por el paso del Cristo Redentor, en Mendoza. La demanda de pasajes aéreos se incrementó casi 150% con respecto al año pasado.

En tanto, más de 7.000 personas se dirigieron al país trasandino por el paso de Agua Negra, en San Juan, mientras que otras lo hicieron por Santa Cruz, según datos de CAME del fin de semana.

Todo esto que ocurre afecta a las distintas provincias fronterizas. Por eso, la Comisión de Economías Regionales del Senado propuso debatir medidas para atenuar el impacto.

“Con un dólar que tiene casi el mismo valor que en 2016 y una inflación entre 25% y 30%, la situación se hace insostenible. La realidad que se vive es muy diferente a la de la pampa húmeda”, se lamentó Trípodi.

Los tratados de libre comercio que mantienen Chile y Paraguay con diversos países del mundo, principalmente con China, da lugar a que la diferencia de precios atraiga cada vez más a los argentinos.

En un premium reseller autorizado por Apple en la Argentina, la versión iPhone 7 Plus con 256 GB de capacidad cotiza a $37.800, lo que equivale a unos u$s2.500. Como contrapartida, en las tiendas de Falabella en Santiago de Chile, este mismo equipo liberado se consigue por u$s1.000 menos, es decir, un 40% más barato.

Incluso, pagando todos los impuestos en la Aduana de Ezeiza o de Mendoza, un equipo comprado en el país vecino terminará resultando unos $5.000 más económico. En el caso de los televisores, los modelos de menos de 32 pulgadas son los más buscados por los turistas argentinos.

Un LED Samsung HD puede conseguirse en oferta en un Falabella de Santiago al equivalente de u$s235, mientras que en el país rondan los u$s375, un 60% más. En el caso de Paraguay también hay diferencias muy marcadas. Allí es posible conseguir smartphones de primera marca entre un 40% y un 50% más baratos.

En el caso de productos de perfumería, se observan valores que llegan a ser 60% inferiores que en los comercios albicelestes.

Reglamentación se busca

Los comerciantes afectados vienen reclamándole al Ministerio de Producción que se reglamente el artículo 10 de la ley Pyme N° 27.264 (aprobada en octubre de 2016). También, que se otorguen incentivos para frenar la caída de la facturación en los comercio minoristas.

El mencionado artículo, que contempla una serie de beneficios, debería haber entrado en vigencia el pasado 1° de noviembre.

Entre los reclamos de los afectados figuran:

– Que las zonas de frontera paguen menos en concepto de Impuesto a la Transferencia de Combustibles (ITC), especialmente en naftas

– Que se promueva el turismo interno a través de la implementación de iniciativas como tax free local

– Que se eliminen los impuestos a los débitos y créditos

– Que se contemplen exenciones que reduzcan los costos laborales

El senador sanjuanino Roberto Basualdo (FPV) fue uno de los que más trabajó para la aprobación de esta normativa. Y es a quien le reclaman que avance con la reglamentación faltante, ya que forma parte de la comisión de Economías Regionales.

 
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Sin Misiones en el lote, un grupo de provincias emitió deuda por diez mil millones de dólares

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  • Tras el acuerdo con holdouts, el gobierno de Mauricio Macri retornó al mercado internacional de crédito. La decisión del Tesoro Nacional de financiar el déficit a través de endeudamiento externo fue imitada por las provincias, quienes colocaron bonos por US$ 9.600 millones.
  • Las condiciones de emisión de los gobiernos subnacionales no son las mismas del Tesoro: la tasa de interés en dólares promedio abonada por estas jurisdicciones fue de 8,3% anual tras el cambio de gobierno, contra 6,8% del gobierno nacional. Esto obedece a que la capacidad de repago de las provincias es más acotada que la de la Nación.
  • Además de la situación fiscal de cada provincia, las exportaciones también influyen en su capacidad de endeudamiento externo. Por caso, ante una devaluación el incremento de la carga de la deuda en dólares puede ser acotado si las ventas externas son elevadas.
  • Las exportaciones argentinas rozaron los US$ 58.000 millones el año pasado, pero las mismas estuvieron fuertemente concentradas geográficamente: tres de cada cuatro dólares vendidos al exterior, tuvieron como origen la región pampeana. Es por ello que no llama la atención que esta zona sea la que más acudió a los mercados financieros internacionales para aliviar su situación fiscal. Casi el 80% de las emisiones provinciales, vinieron de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, Entre Ríos, La Pampa y CABA.
  • El primer caso que destaca es el de la provincia de Buenos Aires, que contrajo deuda externa por aproximadamente US$ 4.500 millones desde el arranque de 2016, más del 45% del total emitido por las 24 jurisdicciones. A pesar de que en el último año las exportaciones que tuvieron origen en esta provincia cayeron (-2,5% anual) continúa siendo el territorio que concentra las mayores ventas al exterior (casi un tercio del total generado por el país): las exportaciones de bienes de Buenos Aires del año pasado superaron los US$ 18.500 millones, cuatro veces mayor al monto de deuda externa emitido por el gobierno de María Eugenia Vidal.
  •     Analizando las siete salidas al mercado de este distrito, el promedio ponderado de la tasa de interés se ubicó en 7,6%, 0,7 puntos porcentuales (p.p.) por debajo del costo medio de todas las colocaciones provinciales.
  • Una situación similar presenta Córdoba, que fue la segunda provincia en importancia de las emisiones provinciales. Las ventas al exterior de esta provincia en 2016 totalizaron los US$ 8.400 millones (14,5% del total exportado en el país), cubriendo más de cinco veces la salida al mercado (US$ 1.500 millones) que realizó en los últimos doce meses. Aquí, las exportaciones vinculadas al sector agropecuario representan aproximadamente el 75% de las ventas externas del distrito (Córdoba y Provincia de Buenos Aires explican casi la mitad de las exportaciones del país de dicho sector), dando cuenta de la capacidad de su fisco de conseguir (indirectamente) recursos ante una suba inesperada del tipo de cambio oficial.
  • En tercer lugar aparece Chubut que emitió US$ 700 millones de deuda en 2016, lo que representó “sólo” el 35% de sus exportaciones. Las regalías por la  venta al exterior de petróleo (esta provincia explica 30% de las exportaciones de crudo del país) operan como garantía sobre la deuda contraída, lo que le permitió colocar a 7,8%, tasa inferior a la media.
  • Mendoza consiguió financiamiento por US$ 500 millones: el principal distrito exportador de vinos (productos diferenciados con baja elasticidad precio demanda) se endeudó el año pasado por poco menos del 40% de sus ventas externas, a una tasa en dólares del 8,4%.
  • También destacan las emisiones de Chaco y La Rioja. Aquí, las tasas de interés logradas fueron superiores a las del promedio. Si comparamos los montos emitidos con el nivel de sus exportaciones, los ratios son más apremiantes que los mencionados anteriormente. Las obligaciones contraídas por Chaco (US$ 250 millones) representaron el 70% del total exportado y pagó una tasa de interés en dólares del 9,4% anual, relativamente baja tras la pesificación forzosa de 2012. La provincia de La Rioja debió pagar la tasa más alta del país (casi 10%) por US$ 200 millones, cifra que iguala sus exportaciones de 2016.
  • Finalmente, el último caso a mencionar es el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La capital del país emitió casi US$ 900 millones, superando ampliamente las divisas comerciales por exportaciones de bienes (alcanzaron US$ 300 millones en 2016). Pese a ello, la tasa a la que colocó se ubicó aún por debajo del promedio de las emisiones sub-nacionales (7,5%, vs. 8,3% anual). La ciudad no cayó en default en 2001-02, sus cuentas públicas lucen robustas y las exportaciones de servicios (turísticos, empresariales, financieros y software) tienen un peso considerable dentro de la jurisdicción.
  • El endeudamiento externo de las provincias funcionó como un paliativo transitorio para cubrir el bache fiscal. Sin embargo, el crédito externo no debería cubrir gastos corrientes sino apuntalar a los sectores transables para elevar la capacidad de repago de la deuda.
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Argentina será la sede de la Reunión Anual 2018 del Banco Interamericano de Desarrollo

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En una jornada intensa de encuentros multilaterales, el ministro de Finanzas, Luis Caputo, continuó este sábado sus actividades en la ciudad de Asunción en el marco de la Reunión Anual 2017 del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Al mediodía, Luis Caputo encabezó la Reunión Técnica Preparatoria de Ministros de Finanzas, junto al vicepresidente de Sectores y Conocimiento del BID, Santiago Levy Algazi. Allí se debatieron los temas que se abordarán en octubre en la Reunión Ministerial del BID, donde el Ministro de Finanzas presentará la inclusión financiera como eje central.

Durante la Reunión el Ministro destacó que “la inclusión financiera es una asignatura pendiente para la producción y el crecimiento de la región”. En ese marco, explicó que “es una combinación de instrumentos para potenciar el ahorro interno y extender a toda la sociedad los beneficios del sistema financiero, como el acceso al crédito, y agregó que eso conduce a más inversión y como consecuencia a la creación de empresas y más empleo”.

A continuación, se realizó el lanzamiento de Argentina como sede de la Reunión Anual 2018 del BID que tendrá lugar en la provincia de Mendoza. En ese contexto, Caputo agradeció la confianza de la comunidad internacional en el cambio que el país está realizando y celebró con entusiasmo el impulso que la institución multilateral está dando a la agenda para el crecimiento en la región.

Además de la presentación oficial del Ministro de Finanzas, el evento contó con la presencia del Gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, y un stand representativo del país, con comidas y bailes tradicionales.

Asimismo, por la mañana Caputo asistió a la sesión preliminar de Jefes de Delegación y a las reuniones de comité del BID y de la Corporación Interamericana de Inversiones (CII).

Por otra parte, mantuvo una reunión de trabajo con las autoridades del Banco Europeo de Inversiones (BEI) en la que participaron por parte del Ministerio de Finanzas el jefe de Gabinete, Pablo Quirno, y el secretario de Finanzas, Santiago Bausili; y en representación del BEI, el vicepresidente, Román Escolano, la directora de Global Partners, Maria Shaw-Barragan, el jefe de División para las Operaciones en América Latina y Caribe, Philippe Szymczak, y el responsable de Operaciones en América Latina, Alexandre Staff Varela.

Caputo también se encontró con sus pares de la región. En primer lugar con el ministro de Planificación, Desarrollo y Gestión de Brasil, Dyogo Henrique de Oliveira, y el secretario de Hacienda y Crédito Público de México, José Antonio Meade Kuribreña; y a continuación mantuvo una reunión junto a los ministros de la Alianza del Pacífico. Allí estuvieron presentes: Mauricio Cárdenas, ministro de Hacienda y Crédito Público de Colombia; Alfredo Eduardo Thorme Vetter, ministro de Economía y Finanzas de Perú; Alejandro Micco Aguayo, subsecretario de Hacienda de Chile; y Jose Antonio Meade Kuribreña de México. También se sumará al encuentro su par brasileño, Dyogo Henrique de Oliveira.

Por la tarde, el titular de la cartera de Finanzas mantendrá diversas reuniones con inversores e instituciones financieras y participará de la Reunión Especial de Gobernadores.

También abordará con Juan Notaro Fraga, Presidente del Fondo financiero para el desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA) la concesión de financiamiento para modernizar el Estado y respaldar a provincias afectadas por “El Niño”. Para finalizar el día asistirá a la sesión inaugural y se reunirá con diversos inversores.

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