Mercosur

La Unión Europea aprobó el acuerdo con el Mercosur tras 25 años de negociaciones

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Una mayoría cualificada de países de la UE aprobó este viernes el acuerdo de libre comercio con el Mercosur, negociado desde hace más de 25 años y criticado por el sector agropecuario europeo y Francia, indicaron a AFP fuentes diplomáticas.

Con esta luz verde, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, podrá viajar a Asunción para firmar el lunes el acuerdo comercial que vinculará al bloque con Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.

Según informó la agencia AFP, la decisión salió adelante pese a la férrea oposición de Francia y a las protestas de agricultores en varios países europeos, en un giro político que expone tanto las tensiones internas del bloque como el peso del nuevo escenario geopolítico global.

La clave estuvo en Roma. Italia, que en diciembre se había alineado con Emmanuel Macron para forzar un nuevo aplazamiento, cambió su postura a último momento y votó a favor tras una serie de concesiones ofrecidas por la Comisión Europea al sector agrícola.

El respaldo del gobierno de Giorgia Meloni resultó decisivo para destrabar el acuerdo, que ahora crea un mercado de casi 700 millones de habitantes y promete una fuerte reducción de aranceles a ambos lados del Atlántico.

Según fuentes europeas, Bruselas puso sobre la mesa esta misma semana un paquete de medidas para abaratar los fertilizantes y ofreció adelantar a 2028 el pago de hasta 45.000 millones de euros de la Política Agraria Común correspondientes al período 2028-2035. No se trata de fondos nuevos, pero fue suficiente para que Italia se diera por satisfecha y levantara el bloqueo.

Francia, en cambio, se mantuvo firme en el rechazo. Macron volvió a oponerse al considerar insuficientes las concesiones y dejó en claro que su prioridad sigue siendo la protección del sector cárnico francés.

“Pese a los avances indiscutibles, debe constatarse un rechazo político unánime al acuerdo”, señaló el presidente galo en un comunicado difundido el jueves por la noche, en el que confirmó el voto negativo de París.

También se opusieron Polonia, Hungría, Bélgica, Irlanda y Austria, aunque sin alcanzar la minoría de bloqueo necesaria para frenar el pacto.

Los beneficios del histórico acuerdo entre Mercosur y UE

El resultado fue leído en Bruselas como una victoria política para el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, y para el canciller alemán, Friedrich Merz, los principales impulsores del acuerdo en los últimos meses. Ambos lo consideran una prioridad estratégica para abrir nuevos mercados, compensar la suba de aranceles impulsada por Donald Trump y reducir la dependencia europea de China en insumos críticos como las tierras raras.

La aprobación llega además en un contexto internacional especialmente convulso, marcado por la reciente intervención militar de Estados Unidos en Venezuela y por un reordenamiento acelerado de alianzas comerciales.

Con el aval de los Estados miembros, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, tiene ahora vía libre para viajar a Paraguay -presidencia pro tempore del Mercosur- y firmar el acuerdo, que todavía deberá ser ratificado por el Parlamento Europeo.

El tratado prevé el canje de carne vacuna productos agrícolas latinoamericanos por automóvilesmaquinaria bienes industriales europeos.

Según la Comisión, permitirá a los exportadores de la UE ahorrar unos 4.000 millones de euros anuales en aranceles y podría incrementar hasta un 39% las exportaciones europeas al Mercosur, alcanzando los 49.000 millones de euros por año y sosteniendo más de 440.000 empleos.

En concreto, se eliminarán o reducirán los actuales aranceles “prohibitivos” que aplica el Mercosur a productos industriales clave: 35% para automóviles, entre 14% y 20% para maquinaria y hasta 14% para productos farmacéuticos.

Bruselas también asegura que el acuerdo permitirá aumentar un 50% las exportaciones agroalimentarias europeas al bloque sudamericano, gracias a rebajas en productos como vinos y licores, chocolate y aceite de oliva.

Para contener el impacto en los sectores más sensibles, la UE incorporó mecanismos de protección específicos.

El pacto incluye un sistema de vigilancia y alerta temprana para carne vacuna, pollo, arroz y azúcar, que permitiría reintroducir aranceles ante aumentos bruscos de importaciones. Además, se protegerán 344 indicaciones geográficas europeas frente a imitaciones.

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El Mercosur sumó el Protocolo Adicional N° 221 al ACE 18 y refuerza su marco comercial

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El Acuerdo de Complementación Económica N° 18 (ACE 18) del Mercosur incorporó formalmente un nuevo instrumento: el Ducentésimo Vigésimo Primer Protocolo Adicional, que entró en vigor el 20 de diciembre de 2025 para la Argentina. La medida, publicada en el Boletín Oficial en enero de 2026, actualiza el entramado jurídico-comercial que rige las relaciones entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, con impacto directo en la arquitectura normativa del comercio intrazona y en la previsibilidad institucional del bloque.

Un nuevo paso normativo dentro del Mercosur

La entrada en vigor del Ducentésimo Vigésimo Primer Protocolo Adicional al ACE 18 se formalizó a través de su publicación en el Boletín Oficial, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 24.080, que regula la vigencia de instrumentos multilaterales que no requieren aprobación legislativa.

El protocolo fue celebrado el 12 de marzo de 2025 en Montevideo, República Oriental del Uruguay, y comenzó a regir para la República Argentina el 20 de diciembre de 2025, según consta en la comunicación oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. El texto fue difundido por la Dirección de Tratados, con firma de Juan Pablo Paniego, Consejero de Embajada y Cónsul General.

El ACE 18 constituye la columna vertebral jurídica del Mercosur desde su firma original y concentra, a través de protocolos adicionales, las sucesivas adecuaciones, ampliaciones y precisiones normativas que los Estados Parte acuerdan en el marco del proceso de integración regional.

Marco legal y procedimiento de vigencia

La publicación se encuadra en el régimen previsto por la Ley N° 24.080, que establece la fecha de entrada en vigor para la República Argentina de aquellos instrumentos multilaterales que, por su naturaleza, no requieren aprobación del Congreso Nacional. En este caso, el Protocolo Adicional N° 221 se incorpora automáticamente al ordenamiento jurídico vigente una vez cumplidas las condiciones previstas en el propio acuerdo.

El procedimiento refuerza la lógica de flexibilidad operativa del Mercosur, permitiendo actualizar normas comerciales y regulatorias sin necesidad de un trámite legislativo completo, siempre que se mantenga dentro de los márgenes establecidos por el derecho interno.

La nota oficial aclara además que los anexos que integran el instrumento se encuentran disponibles en la edición web del Boletín Oficial de la República Argentina, asegurando el principio de publicidad y acceso a la información normativa.

Impacto institucional y relevancia económica

La entrada en vigor de un nuevo protocolo adicional al ACE 18 consolida el funcionamiento incremental del Mercosur, basado en ajustes técnicos sucesivos más que en reformas estructurales únicas. En términos institucionales, refuerza la vigencia del esquema de acuerdos de complementación económica como herramienta central de coordinación entre los Estados Parte.

Desde el punto de vista económico y regulatorio, estos protocolos suelen tener impacto directo sobre las condiciones de acceso a mercados, reglas comerciales comunes y mecanismos de administración del comercio intrazona, factores clave para empresas exportadoras, operadores logísticos y sectores productivos vinculados al intercambio regional.

La formalización del Protocolo N° 221 también aporta previsibilidad jurídica, al dejar constancia expresa de su fecha de celebración y de entrada en vigor, un elemento central para la planificación comercial y la seguridad normativa dentro del bloque.

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Macron le pone un freno al Mercosur y hace tambalear el acuerdo comercial con la UE

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El presidente Emmanuel Macron anunció hoy, 08/01, que Francia votará en contra del tratado de libre comercio entre la Unión Europea (UE) y el Mercosur, en la votación prevista para mañana en Bruselas. La decisión marca un punto de inflexión en décadas de negociaciones y dispara incertidumbre sobre el futuro del pacto.Las negociaciones entre UE y Mercosur

Este acuerdo, largamente negociado durante más de 25 años, tiene por objetivo eliminar la mayoría de los aranceles entre los dos bloques, facilitando el comercio de bienes como vehículos europeos y productos agroindustriales sudamericanos, y abriendo un mercado de cerca de 780 millones de consumidores. Sus defensores en Europa sostienen que potenciaría las exportaciones europeas hacia Sudamérica e impulsaría el crecimiento económico.

Sin embargo, Francia decidió dar un paso al costado. Macron justificó la medida por el “rechazo político unánime” dentro del país y por las preocupaciones de sectores clave, especialmente el agrícola, que teme que la apertura expondrá a los productores europeos a la competencia de productos sudamericanos a menor costo. Además, Macron remarcó que no tiene sentido exponer a un sector sensible por un posible crecimiento económico del 0,05% del PBI de la UE hacia 2040.

Según el mandatario francés, aunque se han logrado “progresos indudables” en el texto negociado por la Comisión Europea, el acuerdo sigue siendo insuficiente para proteger a los agricultores y a la economía rural y refiere a otra época.

Agricultores en pie de lucha

La oposición interna en Francia no se limitó a discursos oficiales. En las últimas horas, miles de agricultores protagonizaron protestas en diversas regiones del país, con tractores bloqueando carreteras y accesos a París, incluyendo zonas alrededor del Arco de Triunfo y la Asamblea Nacional. Los manifestantes argumentan que el acuerdo, al permitir importaciones más baratas de carne, azúcar y otros productos, socavará las industrias locales que ya enfrentan altos costos de producción y una competitiva presión internacional.

También otros países de la UE expresaron dudas similares: Irlanda anunció que también votará en contra, citando temores por la entrada de productos cárnicos baratos y la falta de salvaguardas efectivas; mientras que naciones como Polonia y Hungría han manifestado reservas por motivos tanto ambientales como productivos.

La pugna de la UE en Bruselas

La postura de Francia pone en riesgo la aprobación del acuerdo en el Consejo Europeo, donde se requiere una minoría de bloqueo para frenar su ratificación. A pesar del rechazo galo, analistas políticos señalan que el bloque todavía podría aprobarse si otros países miembros respaldan la iniciativa y si se concretan concesiones adicionales.

Bruselas ha intentado aplacar las críticas ofreciendo cláusulas de salvaguardia específicas y compromisos adicionales para proteger sectores sensibles, así como más fondos para la Política Agrícola Común (PAC), pero estas medidas no lograron convencer a Macron ni a parte de su gabinete.

Implicancias en el Mercosur

La decisión francesa tiene repercusiones geopolíticas y económicas importantes para los países sudamericanos. Brasil y Argentina, en particular, han visto el acuerdo como una oportunidad para diversificar sus exportaciones agrícolas y reducir barreras comerciales. Desde hace semanas líderes como el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva habían instado a Macron a apoyar la finalización del tratado, subrayando su potencial beneficio mutuo.

Para el Mercosur, el rechazo de uno de sus principales socios comerciales europeos es un golpe diplomático que podría obligar a replantear estrategias comerciales o renegociar términos más favorables, aunque también fortalece la discusión sobre nuevas alianzas globales en mercados emergentes.

¿Un pacto en peligro?

En las próximas horas, la atención internacional estará centrada en la votación en Bruselas. Si la oposición francesa logra sumar suficientes aliados, el horizonte del acuerdo UE-Mercosur podría modificarse drásticamente, extendiendo la incertidumbre sobre uno de los proyectos comerciales más ambiciosos de las últimas décadas.

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El principal paso argentino-brasileño arrancó 2026 con una caída del 31% en el flujo migratorio

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El flujo migratorio entre Argentina y Brasil a través del corredor Paso de los Libres–Uruguaiana mostró una fuerte retracción en los primeros días de 2026. Según datos oficiales de las autoridades migratorias brasileñas, el flujo total de viajeros cayó un 31% en comparación con el mismo período del año anterior, una señal relevante para el turismo, el comercio fronterizo y la dinámica económica regional en uno de los pasos internacionales más activos del Mercosur.

Menos cruces en el inicio del año

Entre el 1 y el 5 de enero de 2026 se registraron alrededor de 41.000 movimientos de entrada y salida por la aduana de Uruguaiana, en el sur de Brasil, frente a la ciudad correntina de Paso de los Libres, sobre el río Uruguay. De ese total, aproximadamente 32.000 correspondieron al ingreso de ciudadanos argentinos a territorio brasileño.

La comparación interanual refleja con claridad la magnitud de la baja. En el mismo lapso de enero de 2025, el volumen había alcanzado unos 60.000 registros migratorios, de los cuales cerca de 48.000 fueron entradas de argentinos a Brasil. La diferencia entre ambos períodos marca una reducción cercana al 31% en el flujo total, con un impacto directo en el turismo de verano y en las actividades asociadas al tránsito fronterizo.

Un corredor clave que mantiene su relevancia

A pesar de la caída, las autoridades brasileñas remarcan que las cifras continúan siendo elevadas en términos absolutos y ratifican la importancia estratégica del puesto de Uruguaiana como uno de los principales corredores de tráfico internacional entre Brasil y Argentina.

Durante la temporada estival, el paso suele concentrar un intenso movimiento de turistas y viajeros por motivos recreativos, familiares y comerciales. Incluso con la merma registrada en el inicio de 2026, el cruce sigue figurando entre los más concurridos de la frontera sur brasileña, lo que refuerza su rol central en la integración regional y en la logística del tránsito binacional.

Señales para la región

La disminución del flujo migratorio en este punto fronterizo introduce señales de cautela para los sectores vinculados al turismo, el comercio y los servicios en ambas márgenes del río Uruguay. Menos cruces implican menor circulación de consumo turístico y una desaceleración relativa en economías locales que dependen en gran medida del movimiento estacional.

Al mismo tiempo, el hecho de que los volúmenes sigan siendo significativos sugiere que el corredor Paso de los Libres–Uruguaiana continúa siendo una vía estructural del intercambio argentino-brasileño, aunque con un arranque de año más moderado que el observado en 2025.

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Red Federal de Concesiones: rutas clave del Mercosur pasan a manos privadas sin subsidios

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En la antesala de un vencimiento de deuda relevante, el Gobierno nacional formalizó la firma de los contratos que habilitan la concesión, explotación y mantenimiento de 741 kilómetros de rutas estratégicas del Mercosur. Se trata de los primeros tramos de la Etapa I de la Red Federal de Concesiones, un esquema sin subsidios públicos y financiado con peajes, que busca trasladar la gestión vial al sector privado, pero que ya genera cuestionamientos por el impacto en los usuarios, el estado de la infraestructura y la ausencia de compromisos de obras de ampliación.

La medida quedó oficializada a tres días de un vencimiento clave de deuda, en un contexto fiscal restrictivo y de fuerte ajuste del gasto público. A partir del 7 de enero, las empresas adjudicatarias asumirán la operación de corredores centrales para el transporte de cargas y pasajeros, en una decisión con implicancias económicas, logísticas e institucionales.

Rutas estratégicas del Mercosur y un cambio de modelo de gestión

Las concesiones alcanzan a 741 kilómetros de rutas nacionales, correspondientes al Tramo Oriental y al Tramo Conexión, los primeros segmentos de la Etapa I de la Red Federal de Concesiones (RFC). En el caso del Tramo Oriental, la empresa Autovía Construcciones y Servicios S.A. asumirá la explotación de la red, que pasará a denominarse Autovía del Mercosur. En tanto, el Tramo Conexión, rebautizado Conexión Alto Delta, quedará a cargo de una Unión Transitoria de Empresas (UTE) integrada por Obring S.A., Rovial S.A., Edeca S.A., Pitón S.A. y Pietroboni S.A.

El Tramo Oriental incluye rutas nacionales clave como la RN 12, RN 14, RN 135, RN A015 y RN 117, atravesando las provincias de Buenos Aires, Entre Ríos y Corrientes. Este corredor constituye una pieza central del Mercosur terrestre, al articular la logística regional y el comercio con Brasil y Uruguay mediante pasos fronterizos estratégicos como Colón–Paysandú, Concordia–Salto Grande y Paso de los Libres–Uruguaiana.

Por su parte, el Tramo Conexión comprende el Puente Rosario–Victoria (RN 174), un enlace vital entre Entre Ríos y Santa Fe, que refuerza el flujo comercial hacia el Gran Rosario, uno de los principales nodos productivos y portuarios del país.

Desde el Ejecutivo, la designación de estas concesiones es presentada como un hito en la política vial, con el objetivo de incorporar más de 9.000 kilómetros de rutas nacionales en etapas sucesivas bajo el esquema de la RFC, desplazando la administración directa del Estado y promoviendo la inversión privada en infraestructura.

Concesiones sin subsidios, peajes y supervisión estatal

Según el comunicado oficial, el nuevo modelo funcionará sin subsidios del sector público, a diferencia del esquema anterior, que requería aportes estatales aun sin garantizar mejoras sustantivas para los usuarios. Los contratos otorgan a las concesionarias la gestión integral de las rutas, que incluye operación, mantenimiento, servicios al usuario y posibles explotaciones complementarias.

El financiamiento de estas obligaciones se realizará a través de un sistema de peajes, que será la principal fuente de ingresos para las empresas. En ese marco, el ministro Luis Caputo celebró públicamente el anuncio de la Etapa I de las concesiones viales, destacando el avance del esquema en línea con el objetivo de equilibrio fiscal.

La Dirección Nacional de Vialidad (DNV) será el organismo responsable de la supervisión de los contratos, con la tarea de evaluar resultados y exigir condiciones que garanticen la seguridad y transitabilidad de los corredores. Al frente de la DNV se encuentra el ingeniero Marcelo Jorge Campoy, quien ya había ocupado el cargo en 1999 durante el gobierno de Menem y regresó a la conducción del organismo en julio de 2024, tras la renuncia de Raúl Bertola.

Críticas, reclamos provinciales y la denuncia de un “Club del Peaje”

Pese a los objetivos oficiales, la iniciativa no estuvo exenta de cuestionamientos. Gobernadores de distintas provincias expresaron públicamente su preocupación por el estado de las rutas nacionales. A mediados de 2025, el gobernador de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, llegó incluso a recomendar a los conductores utilizar rutas provinciales en lugar de nacionales, al describir el estado de estas últimas como “catastrófico”.

Desde el Gobierno nacional, los recortes en mantenimiento se inscriben en el plan de Déficit Cero, aun cuando, según distintos actores, esas decisiones impactan negativamente sobre la productividad y los costos logísticos del país.

En ese contexto, el presidente del Comité Nacional del Usuario Vial (Conaduv), Ricardo Lasca, denunció que el sistema de licitaciones viales deriva en tarifas de peaje elevadas, sin compromisos claros de obras de ampliación o mejoras estructurales. Según advirtió, las concesiones se limitarían a tareas básicas como corte de pasto y bacheo, una crítica publicada por el sitio Construar.

Lasca calificó el esquema como un “Club del Peaje”, al sostener que no ofrece beneficios concretos ni contraprestaciones reales para los usuarios y que funciona como una “caja fácil” para empresas vinculadas al poder. En una entrevista concedida el 05/01 al medio Realpolitik, afirmó: “Quiero aclarar que hubo aumentos de tarifas, no de peajes, sino que es un impuesto al tránsito, también en Córdoba y en Santa Fe. Va a haber a nivel nacional con las nuevas concesiones del presidente Milei”.

Licitación, antecedentes y expectativas oficiales

La puesta en marcha de los tramos concesionados es el resultado de un proceso de licitación pública nacional e internacional, que atrajo a múltiples oferentes y fue lanzado en 2025 mediante la Resolución 29/2025 de la Secretaría de Transporte del Ministerio de Economía, publicada en el Boletín Oficial.

Desde el Ejecutivo sostienen que la adjudicación y el manejo profesionalizado de los corredores podrían incrementar la eficiencia del transporte terrestre, reducir tiempos de traslado y bajar costos logísticos para la circulación de cargas y pasajeros. Al mismo tiempo, el Gobierno apuesta a que la integración de estas rutas fortalezca la competitividad regional y la conectividad internacional.

Sin embargo, el debate permanece abierto. A pocos días de un vencimiento financiero relevante, la decisión de avanzar con concesiones sin subsidios y con peajes como principal fuente de financiamiento vuelve a poner en discusión el equilibrio entre ajuste fiscal, calidad de los servicios públicos y el impacto directo sobre los usuarios y la producción.

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