NEUQUEN

El MPN ganó en Neuquén en una elección en la que Cambiemos terminó tercero

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Finalmente no hubo sorpresas en Neuquén, la provincia patagónica que seguirá en manos del poderoso MPN como desde 1962 con la sola interrupción de los años del proceso militar, y de Omar Gutiérrez, que renueva su mandato con 38% de los votos con más del 72% de las mesas escrutadas.

En tanto, el kirchnerista Ramón Rioseco obtenía el 24.24% de los votos y el candidato del Gobierno, Horacio “Pechi” Quiroga, el 17.25%. Aunque en las semanas previas de las elecciones cobró fuerza la posibilidad de un eventual buen desempeño de Rioseco, sobre todo por el respaldo explícito de la ex presidenta Cristina Kirchner, durante la jornada hubo tranquilidad en el oficialismo provincial.

Gutiérrez, además de los votos del MPN, obtuvo el apoyo de las cuatro listas colectoras (Unión Popular, Frente Nuevo Neuquén, Frente Integrador Neuquino y Siempre) para estirar su ventaja frente a Rioseco. A partir del cuarto lugar se ubican Jorge Sobisch(Demócrata Cristiano), Raúl Godoy (FIT) y Mercedes Lamarca (libres del sur).

 
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Escenarios post Neuquén

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Quien sea que gane las elecciones de gobernador en Neuquén, lo hará por poco más del 30% de los votos. La oferta se encuentra fragmentada en 9 opciones, con 3 principales (MPN, peronismo K y Cambiemos) y con escisiones electorales (Sobisch y el justicialismo no k) que perjudican a las dos principales fuerzas. Neuquén es la única provincia que crece, recibe inversiones y genera empleo, pero la oposición provincial acusa a la gestión de Gutiérrez de ineficaz. Los discursos sobre el balance de la gestión serán determinantes. En ese sentido, Neuquén también funciona como reflejo del debate nacional.
En las presidenciales Cristina Kirchner lidera las encuestas de intención de voto. Y además, puede crecer un poco más. Mientras tanto, el gran problema de Macri no es la foto sino la película. La foto muestra que hoy cuenta con un núcleo duro, identitario, de un 30% del electorado, que lo acompaña aún en la adversidad. Su mayor logro y fortaleza fue haberse convertido en el representante electoral del antiperonismo: ni sus socios radicales ni emprendedores políticos como Martín Lousteau o Facundo Manes pueden sacarle eso. Pero la película dice que Macri ya no puede sumar más apoyos. El otro 70% está frustrado y enojado por la situación económica, y ya perdió toda esperanza sobre la gestión. Y ya se acabaron los tiempos para mostrar resultados. Si no hace cambios en su oferta política, a Macri no le dan los números para la reelección.
Lavagna, Urtubey y otros dirigentes del peronismo federal tienen prestigio como “gente razonable” pero hoy carecen de votos. Son buenos analistas y gestores pero no saben a qué votante le están hablando. Les faltó populismo: para destronar a Cristina y abrirse camino en el justicialismo había que patear el tablero, como Menem en los 80 o Kirchner en los 2000, y acá no han hecho nada de eso. Además, el electorado “vacante”, ese tercio que no quiere votar ni al peronismo kirchnerista ni a Cambiemos, es heterogéneo y está enojado porque no puede comer asado ni tomarse vacaciones. Hay cada vez más votantes predispuestos a elegir a candidatos “extremos” como Olmedo o Del Caño, o a votar en blanco. Los peronistas federales no están mirando lo que sucede en la calle.
Cristina tiene consigo al clásico “voto peronista” que nadie le disputa. Y pasó a estar mejor que Macri en las encuestas. Los problemas de Macri empeoran con el paso del tiempo y los de Cristina Kirchner mejoran por la misma razón. Así las cosas, va a llegar mejor posicionada que el Presidente a las primarias y a octubre. Pero a pesar de eso, no le alcanza. Para volver a jugar fuerte en la gobernabilidad argentina -sea como mandataria o en un rol más parecido al de Alfonsín en 1999- la ex Presidenta va a necesitar algo más que el 50% de los votos.
Va a ganar las elecciones quien logre ampliar su coalición. Diría más: va a ganar quien muestre la voluntad de hacerlo. La grieta fue un lujo que ya no podemos darnos. Si el macrismo o el kirchnerismo insisten con una estrategia dirigida solo a sus núcleos duros, mi lectura será que están queriendo perder para no enfrentar el duro 2020 que les espera. Los peronistas federales no están listos para terciar entre Macri y CFK, pero pueden ser la llave para hacer ganar a cualquiera de los dos. Puedo imaginar una nueva coalición entre el actual oficialismo, que impulse a sus nuevos liderazgos (Vidal, Patricia Bullrich) en alianza con un sector del peronismo federal. Y también puedo imaginar una nueva coalición opositora con Cristina y la mayoría del peronismo federal. En el primer caso, sería la oportunidad de convertir al oficialismo en otra cosa y reeditar el partido del ballotage; en el segundo, una solución al problema que tiene Cristina con los factores de poder doméstico y global. El peronismo federal no tiene votos pero genera confianza.
Lavagna hoy es valorado por diferentes razones. Es un dirigente con virtudes. Se lleva bien con diferentes electorados y tribus políticas porque nunca se subió a la grieta. Y además tiene prestigio de piloto de tormentas. El regreso casi aclamado de Lavagna -un clamor del círculo politizado, no de la calle- es un síntoma de lo que se viene en materia económica y social. Un síntoma de la demanda por coaliciones horizontales y políticas de crisis. Sería conveniente que Lavagna y el incipiente lavagnismo comprendan que no se trata de un candidato victorioso sino de una señal de época. Lavagna tiene que aportar a la construcción de una amplia coalición de crisis nacional.
Si Macri gana, imagino que eso habrá sido posible gracias a que se reinventó. A que reconfiguró Cambiemos, dándole lugar a nuevos dirigentes y estilos, o a que aprovechó el último año de su primer mandato para fundar una nueva coalición desde el gobierno, aliándose con sectores peronistas que no están en Cambiemos. Sin esas condiciones, es difícil proyectar un escenario de mayorías y gobernabilidad. Y ese Macri reinventado sin dudas sería otro Macri, que estaría en deuda con sus aliados y limitado por el contexto de una crisis económica y social. Me cuesta ver a un Macri tecnocrático y “liberado”, a lo Temer: para seguir, Macri deberá renovar la confianza popular, y eso requerirá asumir más compromisos con el pueblo.

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Neuquén: debut para el voto electrónico

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Este domingo 10 de marzo, la provincia de Neuquén pone en marcha el calendario electoral 2019, con una doble novedad: será la primera en elegir Gobernador y lo hará -por disposición de su nueva ley electoral- a través del sistema de Boleta Única Electrónica (BUE). Marcelo Bermolén, especialista en Acceso a la Información Pública, Calidad Institucional y Transparencia Electoral y director del Observatorio de Calidad Institucional de la Universidad Austral, explica los puntos a tener en cuenta a la hora de evaluar la incorporación de este nuevo sistema de sufragio en el país:
¿Por qué se aplica esta modalidad de sufragio en Neuquén?

  • “Con un padrón habilitado de casi medio millón de neuquinos (493.700), la provincia elegirá los cargos de Gobernador y Vice. Mientras que en 119 localidades se votarán cargos provinciales, en 21 municipios (grandes y medianos) se elegirán intendente y concejales, en 10 localidades a integrantes de la Comisión Municipal, y en otras 21 al Presidente de la Comisión de Fomento. Algunos municipios decidieron desdoblar su calendario electoral y realizar la elección de intendente en conjunto con las elecciones nacionales de octubre próximo, tal es el caso de la ciudad de Neuquén”.
  • “Por disposición de la nueva Ley Electoral Provincial Nº 3053, sancionada el 14 de diciembre de 2016, los municipios mas pequeños (de tercera categoría) y las comisiones de fomento podrán utilizar de manera excepcional para esta elección la clásica boleta partidaria de papel. En consecuencia, convivirán en el territorio provincial ambos sistemas, BUE y boleta partidaria en papel, aunque éste ultimo de forma minoritaria. De un total de 1.541 mesas habilitadas, 1.397 lo harán con BUE (474.173 electores) y apenas 144 con boleta partidaria de papel (23.275 electores). En ambas modalidades habrá mesas para extranjeros”.
  • “El cargo de Gobernador se elige por voto directo, no existiendo -por tanto- segunda vuelta (ballotage). La ley electoral neuquina habilita el uso de listas colectoras que usarán la misma candidatura de Gobernador y Vice, pero ofrecerán listas diferenciadas de legisladores provinciales”.
  • “La ciudad de Neuquén ya había utilizado Boleta Única Electrónica (BUE) en anteriores comicios a nivel local, pero es la primera vez que el sistema se aplica en casi toda la provincia. Nuevamente, la empresa ganadora -y única oferente- ha sido MSA (Magic Software Argentina S.A.) quien ya realizara experiencias similares en CABA, Salta y Chaco, entre otras jurisdicciones. También la provincia de Córdoba modificó su ley electoral y habilitó la incorporación de tecnología a las diferentes etapas del proceso, estando prevista su aplicación parcial en las próximas elecciones a Gobernador”.

 
La mirada sobre un nuevo sistema, con sus fortalezas y debilidades

  • “A nivel mundial, solo cuatro naciones utilizan el denominado voto electrónico en toda su geografía para elegir autoridades a nivel nacional. Brasil y Venezuela en el subcontinente (con urna electrónica)  e India, listado al que se incorporó en enero de este año la República Democrática del Congo que utilizó -en un cuestionado proceso eleccionario- máquinas de BUE fabricadas en Corea del Sur. En EEUU algunos Estados, Condados y Alcaldías eligen autoridades nacionales con el sistema de voto electrónico -en sus diversas variantes-“.”Los sistemas de votación con incorporación de tecnología al momento de emitir el voto -o el instrumento de sufragio- se encuentran en franco retroceso a nivel mundial porque exponen a los ciudadanos al riesgo de que se vulnere el secreto de su voto”.
  • “No alcanza con repetir o insistir con el discurso de celeridad y transparencia que aportan las nuevas tecnologías y sus respectivos sistemas de aplicación. Deben reforzarse los controles sobre la seguridad de la información y la trasmisión de los datos”.
  • “Los órganos electorales encargados de controlar los desarrollos de las empresas -y su uso en los comicios- exteriorizan un evidente retraso en materia de equipamiento y cuadros técnicos idóneos, mientras que los partidos políticos carecen de fiscales informáticos entre sus formaciones. El resultado es -mucha veces- la confianza ciega en el proveedor y en sus técnicos”.
  • “El informe final de la auditoría realizada sobre la BUE por la Facultad de Ciencias Exactas de la UBA, a pedido del Tribunal Superior de Justicia de la CABA y entregado con posterioridad a la realización de las elecciones de 2015, constató -entre otras debilidades- que: “…el código fuente auditado tiene una gran cantidad de debilidades de distinto tipo (…) no sigue pautas de programación segura, ni hay una metodología o conjunto de convenciones unificadas en la escritura de las distintas partes del código…”. También, un reciente estudio encargado por el Ministerio del Interior al Conicet referido a la BUE recomendó no avanzar con la incorporación de ese sistema, al no poder garantizarse de manera concluyente el secreto, la auditabilidad y la integridad del mismo. Lo mencionado, no pone en duda la validez ni la efectividad de los resultados que se han generado en los comicios en los que se aplica o se ha aplicado la BUE. De hecho, no han existido mayores cuestionamientos a los mismos. Pero sería erróneo entender que la ausencia de controversias graves sobre los resultados finales constituya per se una garantía plena de la fortaleza del sistema y de la integridad del mismo”.
  • “Los países desarrollados han evitado, incluso en el último tiempo, la utilización de software para la transmisión de datos o el recuento provisorio de votos por temor a la injerencia externa y ataque de hackers entrenados por fuerzas foráneas a la elección”.
  • “Debe escucharse y atenderse sin limitaciones a los técnicos y expertos informáticos en sus observaciones a los sistemas de votación electrónica, abandonando la lógica de amigo/enemigo por el solo hecho de que algunos puedan expresar posiciones militantes de oposición al uso de las tecnologías”.
  • “Valorando al federalismo electoral que permite que cada jurisdicción adopte el sistema electoral que estime adecuado, y frente a la aceptación de que hay que cambiar y superar el sistema electoral que ha regido por décadas la vida de los argentinos, se requiere adoptar nuevos sistemas que aseguren la integridad electoral. Para ello es indispensable el pleno consenso político, diálogos abiertos, fluidos y plurales, tiempos apropiados para su implementación, buenos diagnósticos, Poderes Ejecutivos resignando su intervención -al menos- en el escrutinio provisorio de los comicios, la sanción de normativas desvinculadas a tecnologías específicas, y -aunque parezco obvio- contrataciones transparentes”.

 

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Neuquén: Los posibles escenarios que se barajan en la primera provincia que elige a sus representantes

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Por un lado, la victoria del candidato del Frente Neuquino-Unidad Ciudadana, Ramón Rioseco, establecería un cambio en la fuerza política que gobierna la provincia, desplazando al Movimiento Popular Neuquino del poder -primera vez desde la vuelta de la democracia-. Por el otro, un triunfo de Omar Gutiérrez significaría un hito en Neuquén y en los comicios generales de todas el país: sería la primera provincia con tres reelecciones seguidas, algo que podría suceder también en Buenos Aires.
Federico Landera, especialista en derecho electoral de la 
Escuela de Política, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Austral, realiza un breve análisis. 

El próximo domingo 10 de marzo en Neuquén se llevarán a cabo las primeras elecciones generales del país. Federico Landera, profesor en la cátedra de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho y experto en Derecho Electoral de la Escuela de Política, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Austral, explica los dos escenarios que se juegan en la provincia patagónica.
Escenario 1 – Por primera vez desde la vuelta de la democracia cambia la fuerza política al frente de Neuquén 
“En caso de que la alianza Frente Neuquino-Unidad Ciudadana logre un triunfo y consagre a su candidato, Ramón Rioseco, como nuevo gobernador de la provincia de Neuquén se desplazaría al Movimiento Popular Neuquino (MPN) del poder, siendo esta la primera vez desde la vuelta de la democracia que cambia la fuerza política que gobierna la provincia”, plantea Landera.
Escenario 2 – Primera provincia con tres reelecciones seguidas

Por otro lado, si el Movimiento Popular Neuquino resultada ganador de los comicios, se convertiría en la fuerza política que mayor permanencia ha tenido al frente del poder de una provincia ininterrumpidamente, desde la vuelta de la democracia en 1983 a la fecha, explica Landera, que además agrega: “Sería la tercera vez consecutiva que un gobernador obtiene la reelección, primera vez que sucede a nivel país. De esta forma, se repite con Omar Gutiérrez (2015-2019 y 2019-2022) lo mismo que sucedió con Jorge Omar Sobisch y Jorge Augusto Sapag quienes fueron reelectos como gobernadores al término de sus primeros mandatos, en 1999-2003 / 2003-2007 y 2007-2011 / 2011-2015, respectivamente”.
“Sería la primera provincia con tres reelecciones seguidas y este mismo caso podría repetirse en Buenos Aires, si María Eugenia Vidal resultara reelecta como gobernadora”, indica.
Un dato más
Fuera de los dos escenarios planteados, el académico de la Universidad Austral también afirma que “Neuquén es una de las cuatro provincias del país que ha tenido las elecciones y los gobiernos previstos desde la vuelta de la democracia en 1983 a la fecha, y cada uno de los 9 gobiernos provinciales que ha tenido ha finalizado sus mandatos en el tiempo establecido. Esta provincia nunca sufrió destituciones, suspensiones ni renuncias de gobernadores o vicegobernadores en este período”.

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Tras las protestas, el gremio de la fruta firmó un aumento del 42% en paritarias

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El sueldo básico de la primera categoría para esta actividad pasará a ser de $37.000 por mes. Pero hay sectores que se oponen a este convenio
Los trabajadores de la fruta acordaron un aumento del 42% en sus haberes, según el convenio que firmaron en General Roca (Río Negro), los representantes de la Cámara Argentina de Fruticultores Integrados y del Sindicato de la Fruta.
El mismo comenzará a correr a partir de este mismo mes sobre el básico de los salarios. A partir de esto, un embalador de Primera Categoría pasará a recibir una salario mensual de $37.000, indicaron fuentes del sindicato a Infogremiales.
El lunes, un grupo de sindicalistas bloqueó el acceso a la empresa Comercializadora de Productores Patagónicos de Villa Regina, luego de que fracasara un primer intento de acercamiento entre las partes.
Hay sectores que se oponen al incremento acordado, en un contexto poco favorable para el negocio que en 2018 exportó 400 mil toneladas de fruta, generando así alrededor de $10.000 millones.
Un portavoz de la industria confió a Télam que los productores no quieren que el acuerdo se homologue porque no tienen el dinero para afrontar la suba: “Se presentó ya una nota al ministro de Producción y Trabajo Dante Sica para que no lo homologue”.
El sector frutero atraviesa una dura crisis que responde, de acuerdo a Infogremiales, a una suma de factores: aumento de los costos laborales, falta de renovación tecnológica, pérdida de mercados internacionales, escasa renovación de variedades, entre otros. Los productores primarios ya están obteniendo una rentabilidad negativa en la explotación de sus chacras; el costo de producción por kilo de fruta es de u$s0,26, mientras la liquidación por el mismo peso llega a 0,11 centavos de dólar.
El 18 de enero, la Unión de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE) firmó una mejora también del 42% para los cosecheros de la fruta, lo que en dinero significa 1.100,72 pesos por jornada laboral, explicaron voces del sindicato.
El 11 de enero el presidente Mauricio Macri se reunió en villa La Angostura con un grupo de productores del Alto Valle para conocer a fondo la problemática que atraviesan. Se espera que en los próximos días representantes de la secretaría de Fruticultura de Río Negro y funcionarios del Ministerio de Producción que conduce Dante Sica se reúnan en Buenos Aires para intentar encontrar una salida.

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