La cumbre del Norte Grande, realizada en Salta, culminó con avances en la tensa relación entre las provincias y la Nación por los recortes impuestos por Javier Milei. “Fructífero”, calificó el misionero Hugo Passalacqua. “Nos escucharon”, definió el gobernador de Santiago del Estero, Gerardo Zamora. Los mandatarios plantearon la necesidad de que la Nación cese en los recortes, devuelva fondos presupuestados, como el del Incentivo Docente y continúe con la obra pública ya iniciada. La presencia del ministro del Interior, Guillermo Francos, sirvió para “distender”, tras la promesa de que cuando se equilibren las cuentas, revisar los recortes y poner en marcha aquellas obras que ya están cerca de culminar y que sean consideradas “prioritarias”. De todos modos, en el entorno de Milei advierten que se analizará con lupa cada planteo.
Durante la jornada, que tuvo lugar en el Centro de Convenciones de la ciudad de Salta y de la que el gobernador Gustavo Sáenz ofició de anfitrión, los mandatarios incluyeron en la orden del día una serie de temas, como el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID); subsidios al transporte y a la energía; situación de las obras públicas nacionales; corredores bioceánicos y proyectos de infraestructura; energía solar; reversión gasoducto Norte y gasoducto Norte-Norte y el programa Incluir Salud.
“Mucho para construir y afianzar un federalismo real y concreto. Valoramos la presencia del ministro del Interior, Guillermo Francos, y del secretario de Hacienda, Carlos Guberman, para construir el diálogo y el respeto necesarios para avanzar con los diversos planteos realizados”, destacó Passalacqua.
Francos sostuvo que “si hay algo que tiene convencido al Gobierno nacional es devolverle a las provincias sus competencias y responsabilidades. Uno de los puntos del Pacto de Mayo es ése: cómo reformamos el régimen tributario en la Argentina para volverlo un régimen federal”, remarcó.
“La política se trata del diálogo, de generar consensos, más allá de la responsabilidad de liderar el país en estas circunstancias”, sostuvo Francos al finalizar la Asamblea, que reunió a los 10 mandatarios del NOA y NEA que integran dicho bloque: Raúl Jalil (Catamarca); Leandro Zdero (Chaco); Gustavo Valdés (Corrientes); Gildo Insfrán (Formosa); Carlos Sadir (Jujuy); Ricardo Quintela (La Rioja); Hugo Passalacqua (Misiones); Gustavo Sáenz (Salta); Gerardo Zamora (Santiago Del Estero); y Osvaldo Jaldo (Tucumán).
“Los argentinos estábamos acostumbrados a desarrollar nuestra economía en función de un gasto público descontrolado, que generó un déficit fiscal que solamente se podía enfrentar con deuda y emisión, lo que a su vez derivó en este proceso inflacionario. El déficit cero está para quedarse. Ordenar las cuentas públicas y dominar la inflación son tareas muy complejas, pero estamos avanzando”, subrayó el titular de la cartera de Interior.
“Las provincias aquí presentes son uno de los ejes fundamentales sobre los cuales tiene que generarse el crecimiento del país. Por eso, estamos buscando los acuerdos finales sobre la Ley Bases, que abarca temas importantes vinculados a la producción, la desregulación de la actividad hidrocarburífera y minera y la protección a inversiones extranjeras”, concluyó.
Por su parte, el gobernador Gustavo Sáez destacó el encuentro y manifestó: “Tuvimos la posibilidad de transmitir las inquietudes y los problemas que tiene nuestra región. Hemos logrado en el Norte Grande dejar de lado las banderías políticas, las ideologías, y ponernos a trabajar por las necesidades de nuestros pueblos. Celebramos este tipo de reuniones porque entendemos que desde el diálogo podemos resolver los problemas”.
Finalmente, el gobernador y presidente pro témpore del Consejo Regional del Norte Grande Argentino, Gerardo Zamora, señaló: “De esta reunión nos vamos con optimismo. Creemos en el diálogo, y este encuentro nos permitió explayarnos y pensar con esperanza cómo podemos superar todos juntos las dificultades que atravesamos”.
En el encuentro participaron el secretario ejecutivo de Gobierno de la Jefatura de Gabinete, José Rolandi; el secretario de Interior de la Nación, Lisandro Catalán; el secretario de Provincias y Municipios de la Nación, Javier Milano; y el secretario de Hacienda, Carlos Guberman. También estuvieron presentes, en esta primera reunión del año del Consejo Regional, el secretario general del Consejo Federal de Inversiones (CFI), Ignacio Lamothe y el administrador del ENOHSA, Bartolomé Heredia.
En las diez provincias de la región, el candidato de Unión por la Patria incrementó su caudal de votos. El Norte Grande en su conjunto aportó el 26% de los nuevos votos logrados por Massa. Detalles de la jornada electoral nacional en la macrorregión.
En las elecciones primarias del pasado mes de agosto, el candidato de La Libertad Avanza, Javier Milei, había triunfado en cinco de las diez provincias que conforman el Norte Grande, mientras que Sergio Massa de Unión por la Patria lo hizo en cuatro distritos, y Patricia Bullrich de Juntos por el Cambio se alzó con el triunfo en un distrito. La sumatoria total de votos en la macrorregión había dejado un triunfo consolidado de Milei obteniendo el 36,5% de los votos en el Norte Grande, triunfando también a nivel país con el 31,6%.
En las elecciones generales del pasado domingo 22 de octubre, tanto a nivel nacional como en el Norte Grande en particular, el candidato de Unión por la Patria logró una importante remontada, siendo el más votado a nivel nacional (36,7%) sino también en el Norte Grande con el 43,4%, incrementado su caudal de votos en 10 puntos porcentuales, mientras que Javier Milei obtuvo en la macrorregión consolidada un 33,3% descendiendo en 3,2 puntos; Patricia Bullrich tuvo una performance aún peor, pasando del 22,6% de las PASO a los 17,5% en las generales en el Norte Grande.
Esta situación generó que Sergio Massa se alce con el triunfo en siete de las diez provincias del norte (habían sido cuatro en las PASO) y Milei pase de ser triunfador en cinco en las primarias, a solo tres en las generales.
Agrupando los votos de las diez provincias, Sergio Massa obtuvo en el Norte Grande unos 830 mil votos más en las generales respecto las primarias, mientras que a nivel nacional obtuvo 3,2 millones de votos más que aquella oportunidad. Por ende, la macrorregión tuvo un rol fundamental en este crecimiento, aportando uno de cada cuatro nuevos votos logrados por el candidato del oficialismo.
Resultados nacionales por provincias en el Norte Grande
En Catamarca, Sergio Massa se impuso con el 42,8% de los votos (+2,6 puntos porcentuales vs. PASO), sin embargo fue Javier Milei el que recuperó más terreno, quedando segundo con el 32% pero creciendo 7,3 p.p. En el Chaco, Massa se quedó con el 43,7% de los votos (+9,1 p.p.) secundado por Javier Milei con 27,8% (-1,2 p.p.).
En Corrientes también triunfó el candidato de Unión por la Patria con 37,2% creciendo 7,8 p.p. contra las primarias y Patricia Bullrich quedó segunda con 32,1% (-2,2 p.p.). En Formosa Massa logró un contundente respaldo con el 52,3% (+5,7 p.p.) contra un 29% de Milei (+3,5 p.p.).
En Jujuy, en cambio, fue el candidato de La Libertad Avanza el que obtuvo el mayor caudal de votos con el 37,4% (aunque decreciendo -2,5 p.p.) y Massa queda segundo con 32,3% (+11,6 p.p.). En La Rioja triunfó Massa con el 41,1% (+9,6 p.p.) y secunda Milei con 37,7% (+1,2 p.p.).
Por su parte, en Misiones triunfó el libertario con 42,1% contra 37,9% de Massa, aunque este último creció de manera muy fuerte (+10,8 p.p.) y el primero tuvo un retroceso (0,9 p.p.). En Salta también se alzó con el triunfo Milei con el 40,4% pero decreciendo en 9,0 puntos; Massa se ubicó segundo con 37,6% pero creciendo en importante nivel: 13,5 p.p. el más alto entre las provincias de la macrorregión.
En Santiago del Estero se vio el mayor nivel de apoyo a Sergio Massa con el 65,5% creciendo además en 12,2 p.p. mientras que Milei quedó segundo con 23% (-4,0 p.p.). Finalmente, en Tucumán también Massa tuvo el mayor volumen de votos con 45% (+12,1 p.p.) y Milei segundo con 34,9% (-1,0 p.p.)
El alegato del gobernador Oscar Herrera Ahuad ante los intendentes de los 78 municipios de Misiones, marca el escenario político y lo que se pone en juego en las presidenciales: “Con uñas y dientes”, marcó el mandatario a los intendentes reunidos en la Costanera de Posadas.
Vale repasar la línea argumental: “Tienen que salir, tienen que defender con uñas y dientes, la posibilidad de seguir contando con los recursos para que nuestro pueblo pueda cumplir con sus sueños. Y ustedes, puedan cumplir con sus objetivos de campaña. Es muy difícil poder gobernar sin recursos. Y acá hay muchos intendentes, que no solamente tienen problemas en adquirir recursos propios y genuinos del municipio, por una cuestión técnica, de que las tierras todavía pertenecen a terceros o pertenecen al Estado, la regularización del dominio, y no recaudan ni siquiera el 20 o 25% de lo que son los gastos de sus municipios. Yo les quiero preguntar a esos intendentes, ¿Cómo van a hacer después del 10 de diciembre si hoy no hacemos un esfuerzo, para que Sergio Massa sea presidente y sigamos teniendo la coparticipación federal? Que no es el bolsillo de ustedes, ni el bolsillo del gobernador, sino que es el recurso de la gente. La coparticipación federal es del pueblo, la coparticipación federal no es nuestra, ni del gobernador, ni de sus ministros, ni de sus intendentes. Por eso quiero hacerles este llamado de atención, que me parece que es muy importante, que podamos reflexionar y que podamos salir con todo el énfasis a buscar ese votante que por ahí está contento con la propuesta de que no va a haber más coparticipación federal. Pero nadie le explica que, de esa coparticipación federal, están todos esos patrulleros que entregamos hoy para la seguridad pública, están todas las cámaras de vigilancia, están las máquinas y los equipamientos viales que muchos de ustedes recibieron a lo largo de todos estos años, están esos vehículos, esos camiones, los recolectores de residuos, está la escuela pública, está el centro de atención primaria de la salud que hoy entregamos recursos, están las obras viales”, enumeró el mandatario, acompañado además por su sucesor, Hugo Passalacqua.
El escenario ponía el contexto. La Provincia acababa de entregar más de un centenar de patrulleros que se van a repartir en distintos municipios. Antes había inaugurado el edificio que alberga al sistema 911, punta de lanza de la incorporación de tecnología a la seguridad, con más de dos mil cámaras distribuidas en distintos puntos de la provincia.
“Acá nosotros defendemos el misionerismo. Ese misionerismo, que es una construcción colectiva y donde la distribución de los recursos es equitativa”, remarcó Herrera Ahuad antes de trazar un paralelismo entre la plataforma de un sector en pugna en octubre, con lo que sucedió durante la dictadura, que consideraba “inviables” a los municipios que no se autosustentaban, lo que llevó prácticamente a la desaparición a muchos de ellos. ¿Ustedes están dispuestos a perder sus municipios? ¿Ustedes están dispuestos a no militar por este proyecto y que se pierda la posibilidad de seguir siendo municipio y tener la oferta, cerquita de la demanda de la gente que lo necesita? Yo no estoy en condiciones de resignar lo ganado por este proyecto político, que se llama Renovación y que desde el año 2003 viene transformando Misiones y viene dando respuestas a la gente”.
El Gobernador aseguró que de nada valían los votos conseguidos en mayo, algunos con altos porcentaje de adhesión, si no se tienen los recursos para gobernar. “Por eso les pido redoblar el esfuerzo porque necesitamos en la Argentina, presidente como Sergio Massa, que le de las respuestas al gobernador de la provincia y a ustedes, para validar lo que el pueblo de Misiones pidió para sus futuros cuatro años. De eso se trata”.
“Los insto a ponerse de pie en el trabajo y en la tarea militante. No sirve de nada un intendente electo con el 70% de los votos que después no tenga recursos y que a los dos o tres meses le tenga que decir a la gente: ‘no, no, no, no, no’”.
La misma arenga a los intendentes fue hecha en una reunión más chica, con todo el gabinete y el gobernador electo, Hugo Passalacqua, junto al vice, Lucas Romero Spinelli. El gobernador pidió redoblar la gestión y el trabajo en el último tramo del año. En el cónclave, Herrera Ahuad demandó más trabajo fuera de las oficinas y cercanía con la gente para llevar el mensaje y que Carlos Arce y Daniel Vancsik ratifiquen el respaldo de las primarias e ingresen al Congreso para respaldar desde allí las demandas de la Provincia y la gestión de Massa, la que se espera, sea fructífera en relación con Misiones.
El ministro de Economía ha sido quien más avanzó en los pedidos que hizo la Provincia y quien entendió problemáticas clave como las asimetrías. En el pasado, ningún otro presidente entendió la particular situación de la economía de Misiones asediada por la permisiva política fiscal de Paraguay y la agresiva expansión fronteriza de Brasil.
Mauricio Macri se desentendió del problema, pese a las promesas constantes de reglamentar el artículo 10 de la ley Pymes. Alberto Fernández vetó la ley aprobada por el Congreso y el ex ministro de Economía, Martín Guzmán, se desentendió de reglamentar la Zona Aduanera Especial después de que fue ratificada. Massa, en cambio, puso en marcha varias medidas incluidas en el paquete, como la quita de retenciones a la madera y el tabaco y copió mecanismos de los programas Ahora para poner en marcha el reintegro del IVA a las compras de la Canasta Básica. También se comprometió a hacer realidad una obra fundamental como la segunda línea de 500 KV para garantizar energía fluida a Misiones.
También con el Norte Grande Massa tejió una relación mucho más armoniosa. El domingo pasado, en el Nodo Logístico del Parque Industrial de General Güemes, en Salta, el candidato presidencial anunció el restablecimiento del decreto 814 para el Norte Grande, un reclamo de los gobernadores para compensar mayores costos operativos y bajar los aportes patronales para darle competitividad a las empresas en competencia con las del centro del país.
El decreto venció en 2022 y su extensión, permitirá que las empresas que se radiquen en las provincias de la región paguen en el primer año el 80% de las contribuciones patronales, en el segundo año el 55% y en el tercero el 30%.
Una visión mucho más generosa que en otros momentos de la política y, sobre todo, mucho más receptiva que la de los otros dos candidatos en pugna: Javier Milei propone un plan motosierra para todo lo que tenga que ver con la presencia del Estado. Patricia Bullrich, ofrece reintentar con planes de ajuste que ya fracasaron en las otras dos alianzas que integró.
Para Misiones, más allá de la supervivencia de municipios e intendentes, el ajuste, dolarización o achique del Estado, significarían un daño mortal al buen momento de la economía.
Dolarizar espantaría a turistas brasileños y paraguayos, que alimentan un boom comercial inédito-en mayo se registraban 23.705 puestos de trabajo en el Comercio, el nivel más alto de la historia-. También provocaría daños severos en otra economía emblemática como el turismo, que contiene 30 mil empleos directos e indirectos. “De esos 30.000, 15.000 están en Iguazú. De esos 15.000 en Iguazú, que son los que van a quedar, van a sobrevivir 7.000, la mitad, 7.500. Los que trabajan en hoteles de 4 o 5 estrellas, el resto, se va a reducir eso a un 20%”, proyecta el ministro de Turismo, José María Arrúa. Esa información está en manos de empresarios y trabajadores, muchos de los cuáles en las PASO “simpatizaron” con Milei.
Massa encara el último tramo de la campaña con una hiperactividad que le permitió ocupar el centro de la escena. La quita de Ganancias para los trabajadores, primero por decreto y ahora por ley, el reintegro del IVA al consumo, la quita de retenciones, configuran una economía de mejor semblante, pese a los datos que se revelan en la realidad. La inflación incontenible y la pobreza creciente son parte del contexto. Massa agarró la brasa cuando todos se corrían. Ese mérito lo mantiene con expectativas e incluso algunos sondeos aventuran, con posibilidades de dar una sorpresa. Si hay segunda vuelta, todo indica que él estará. El debate de este domingo puede arrojar algunas definiciones más cercanas, aunque la elección está en manos de quienes no votar en las primarias y los indecisos. Son varios puntos clave.
La consultora CB marca un estancamiento de Milei en 32 puntos, mientras que Massa accidente a 28,9 puntos. Bullrich quedó relegada con 23,7 puntos, sin poder seducir al votante de Horacio Rodríguez Larreta ni a un sector del radicalismo que se siente ninguneado por el macrismo residual. La incógnita es cada vez más certeza: Cambiemos dejará de ser una alianza si se confirman esas proyecciones. En Misiones, por caso, nadie está haciendo campaña por Martín Goerling, dejado a su suerte por propios y extraños, pero particularmente los socios radicales, que quedaron fuera de todo reparto y cuyos militantes sienten que han hecho un patético negocio electoral al ceder los principales lugares de la lista y entronar a los rivales, como Pedro Puerta, quien sin transpirar se convirtió en diputado provincial y ahora está fuera de escena.
En cambio, los candidatos de la Renovación multiplican su presencia en cada rincón de la provincia. El propio Gobernador y Passalacqua encabezan muchas de las reuniones. El vicegobernador Carlos Arce, Sonia Rojas Decut, Daniel Vancsik y Yamila Ruiz, se despliegan por el territorio. El objetivo es repetir y ampliar el resultado de las PASO. De ser así, la Renovación ampliaría su presencia en el Congreso, expansión trascendental en los tiempos que vienen.
En un acto realizado en Salta, Sergio Massa anunció compensación a las provincias por la devolución del IVA, a través de la incorporación a la masa coparticipable de porciones del impuesto a los débitos y créditos bancarios y del impuesto PAIS. El impacto de esta medida cuantificada.
El anuncio de Massa contempla una adenda en el proyecto de presupuesto 2024 que sumará el 25% de los ingresos por el impuesto a los débitos y créditos bancarios y el 35% del impuesto PAIS a la masa coparticipable. Ese mismo proyecto, a su vez, estima la recaudación por el impuesto a los débitos y créditos bancarios para el 2024 de $ 5.890.453 millones, mientras que la recaudación del impuesto PAÍS se estima en $ 4.156.024 millones.
Suponiendo que dichos tributos, en las proporciones anunciadas por Massa, formen parte de la distribución secundaria (es decir, que van a las provincias) de la masa coparticipable, los distritos subnacionales captarían $ 1.472.613 millones del impuesto a los débitos y créditos; y otros $ 1.454.608 millones por el impuesto PAIS: esto totaliza recursos totales por $ 2.927.222 millones para el conjunto de las provincias. En ese marco, el Norte Grande en particular captaría un extra de $ 1.095.366 millones repartidos en $ 551.052 millones de impuesto a los débitos y créditos y $ 544.314 millones del impuesto PAÍS.
¿Cómo se repartirían esos fondos en las provincias de la macrorregión?
Haciendo un breve ejercicio de simulación del reparto propuesto, a pesos corrientes de septiembre de 2023, Catamarca captaría $ 42.117 millones por el impuesto a los débitos y créditos y otros $ 41.602 millones por el impuesto PAÍS; a Corrientes le corresponderían $ 56.843 millones y $ 56.148 millones respectivamente; al Chaco $ 76.281 millones y $ 75.349 millones; a Formosa $ 55.665 millones y $ 54.984 millones; a Jujuy $ 43.442 millones y $ 42.911 millones; a La Rioja $ 31.661 millones y $ 31.274 millones; a Misiones $ 50.511 millones y $ 49.893 millones; a Salta $ 58.610 millones y $ 57.893 millones; a Santiago del Estero $ 63.175 millones y $ 62.403 millones; y a Tucumán $ 72.747 millones y $ 71.858 millones.
Por ende, totalizando ambos tributos proyectados, el total extra que captarían las provincias de la región sería de: $ 83.179 millones para Catamarca; $ 112.991 millones para Corrientes; $ 151.630 millones para Chaco; $ 110.649 millones para Formosa; $ 86.353 millones para Jujuy; $ 62.935 millones para La Rioja; $ 100.404 millones para Misiones; $ 116.503 millones para Salta; $ 125.578 millones para Santiago del Estero; y $ 144.605 millones para Tucumán.
En función de la proyección de envíos por Coparticipación Federal estimado en el presupuesto 2024 para las provincias de la región, estos fondos extras representarían una mejora de alrededor del 13%.
El ministro de Economía y candidato a presidente de Unidos por la Patria (UxP), Sergio Massa, firmó hoy, en Salta, tres acuerdos con los gobernadores del Norte Grande, con los que avanzaron en instalar 2500 MW de energías renovables que generarán 10 mil nuevos empleos, según se informó oficialmente.
En un comunicado, se detalló que “además significa avanzar sobre 22 contratos de abastecimiento de energía eléctrica renovable por 215MW en siete provincias y ampliar la tasa subsidiada del programa Primera Llama a 81 mil usuarios de gas”.
“Es un claro ejemplo de la unidad regional”, dijo el gobernador de Salta, Gustavo Sáenz, al referirse a los acuerdos firmados por los mandatarios de nueve provincias del Norte Grande y Massa, con el fin de transformar la matriz energética de la región con energías limpias a partir de la generación de 2500 MW en el ámbito de las distribuidoras provinciales.
Este acuerdo permitirá generar 10 mil nuevos empleos para el Norte Grande y la capacitación de mano de obra local; y contribuir al cumplimiento de las obligaciones de reducción de los gases de efecto invernadero, equivalentes a dos millones de toneladas de dióxido de carbono al año.
A la vez, facilitará la posibilidad de incorporar 4000 GWh al año, lo que implica incrementar un 5% en renovables y acercar al país al cumplimiento del acuerdo de París; de ahorrar divisas derivadas de la importación de gas natural; y reducir inversiones a corto plazo en los sistemas de transporte y los costos de la generación forzada.
El convenio permitirá también optimizar las redes de la distribuidora; mejorar la calidad del servicio; establecer tarifas competitivas a partir de la nueva generación destinada a la industria, Pymes, comercio, y desarrollar realidades sostenibles.
En el acto, que se desarrolló en el Nodo Logístico que se construye en el Parque Industrial de la localidad de General Güemes, a 55 kilómetros de la ciudad de Salta, los mandatarios también firmaron un convenio para ampliar el beneficio de tasa subsidiada a 81.000 nuevos usuarios de gas residentes en el Norte Grande, del Programa Primera Llama.
El acuerdo consiste en la bonificación del 10% de la tasa de los créditos blandos otorgados por el Banco de la Nación Argentina a los primeros 81.000 nuevos usuarios de gas de las provincias del Norte Grande que lo soliciten para realizar conexiones domiciliarias a las redes de gas.
Se trata de préstamos a sola firma, sin garantía hipotecaria, cubriendo hasta el 100% del presupuesto total de la obra, sin exceder el monto máximo de $400.000, con lo que muchas familias podrán acceder a la conexión de la red intradomiciliaria de gas y mejorar así las condiciones habitacionales en sus hogares.
Al mismo tiempo, este acuerdo traerá aparejado la generación de puestos de trabajo de calidad por intermedio de los gasistas matriculados.
Asimismo, se realizó la suscripción de 22 Contratos de Abastecimiento de Energía Eléctrica Renovable del Programa RenMDI por 215 MW, de la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico Sociedad Anónima (Cammesa), con siete empresas que construirán proyectos correspondientes a tecnologías solar fotovoltaica, pequeños aprovechamientos hidroeléctricos, biogás y biomasa, localizados en siete provincias del Norte Grande.
El objetivo es lograr una diversificación tecnológica contribuyendo a la ley de energías renovables con una orientación hacia el desarrollo federal, incorporando nueva capacidad de generación eléctrica proveniente de fuentes renovables para sustituir generación forzada y diversificar la matriz energética.
Del acto tomaron parte, además de Massa y Sáenz, los gobernadores de Catamarca, Raúl Jalil; Santiago del Estero, Gerardo Zamora; Formosa, Gildo Insfrán; La Rioja, Ricardo Quintela; Jujuy, Gerardo Morales; Misiones, Oscar Herrera Ahuad; Corrientes, Gustavo Valdés; y Tucumán, Juan Manzur.
También acompañaron el ministro de Transporte de la Nación, Diego Giuliano; el vicegobernador de Salta, Antonio Marocco; funcionarios nacionales, provinciales y municipales, legisladores, autoridades de Cammesa, de Enargas y vecinos, entre otros.
