OBRA PUBLICA

El Gobierno autorizó obras por $85 mil millones y concesionará rutas bajo gestión privada

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Milei reactivó la obra pública, autorizó inversiones por $85 mil millones y licitó 1.800 km de rutas bajo gestión privada. El Gobierno cambia de estrategia: reaparece la inversión pública y se consolida el modelo de concesiones

El Gobierno de Javier Milei autorizó la contratación de diez obras públicas nacionales por un monto total de $85.000 millones en los próximos tres años y lanzó una licitación pública nacional e internacional para concesionar 1.800 kilómetros de rutas y autopistas, en lo que representa un giro significativo en la política de infraestructura tras meses de parálisis casi total.

La medida marca un punto de inflexión en la administración libertaria, que había reducido al mínimo la ejecución de proyectos de inversión durante el primer semestre de gestión. Según datos oficiales del Mapa de Inversiones de la Secretaría de Obras Públicas, hasta mayo de 2025 solo se habían concluido 330 obras públicas nacionales, con 78 proyectos en ejecución normal y más de 1.400 sin avances.

El cambio de rumbo llega tras el resultado electoral favorable al oficialismo y la convocatoria al diálogo con provincias no peronistas, factores que influyeron en la decisión de corregir el Presupuesto nacional para reincorporar una porción acotada de inversión pública.

“Buscamos transparencia, eficiencia y estándares de calidad”, afirmó el ministro de Economía, Luis Caputo, al presentar el nuevo esquema vial en su cuenta de X.

10 obras reactivadas: foco en infraestructura vial, ambiental y de agua potable

De las 2.692 obras nacionales que habían quedado inconclusas del gobierno anterior —sobre un total de 6.700 iniciadas entre 2019 y 2023—, el Ejecutivo decidió descongelar diez proyectos distribuidos en distintas provincias, con prioridad en infraestructura básica y de servicios esenciales.

Las obras seleccionadas implican una inversión total superior a los $85.000 millones, con ejecución escalonada entre 2024 y 2026.

Entre los proyectos destacados figuran:

  • Sistema de provisión de agua potable en Tucumán, con una inversión de $25.938 millones, el más costoso del conjunto.
  • Mantenimiento y mejora de la Ruta Nacional 11 (Rosario–Santa Fe), por $17.516 millones.
  • Conservación mejorativa de la Ruta Nacional 33 (Rosario–Sancti Spíritu), por $23.631 millones.
  • Construcción del Muelle Cabecera Norte en el Parque Nacional Lago Puelo (Chubut), por $4.716 millones.
  • Obras ambientales y de conservación forestal en Tierra del Fuego, Santa Cruz, Córdoba y Santiago del Estero, bajo el Proyecto Paisajes, con montos entre $1.400 y $2.200 millones.
  • Reubicación y remodelación del BCG PPD MC en el barrio de Barracas (CABA), con $1.637 millones de inversión total.

La mayor parte de las obras se ejecutarán entre 2025 y 2026, lo que confirma una estrategia de reprogramación presupuestaria gradual, compatible con el objetivo de déficit fiscal cero.

La concentración geográfica también es significativa: Santa Fe reúne tres proyectos estratégicos, seguida por Tucumán, Córdoba y Chubut, mientras que las provincias patagónicas y del norte suman obras de menor escala pero de alto impacto local.

Red Federal de Concesiones: el Estado pasa de operador a regulador

Paralelamente, el Gobierno lanzó una nueva licitación pública para concesionar 1.800 kilómetros de rutas y autopistas, en el marco de la Red Federal de Concesiones, una de las reformas estructurales más ambiciosas de la gestión Milei.

El esquema se sustenta en la premisa de que el Estado debe “liberarse de funciones improductivas” y actuar como regulador y garante de competencia, en lugar de operador directo de servicios.

El plan se articula en dos tramos principales:

  • Tramo Sur–Atlántico–Acceso Sur, de 1.325 kilómetros, que abarca las rutas nacionales 3, 205 y 206, además de las autopistas Riccheri, Newbery y Ezeiza–Cañuelas.
  • Tramo Pampa, de 547 kilómetros, correspondiente a la Ruta Nacional 5, entre Luján y Santa Rosa.

La Dirección Nacional de Vialidad (DNV) será la encargada de supervisar los contratos y garantizar los estándares de seguridad y mantenimiento.

Esta segunda etapa se suma a la primera, presentada en enero de 2025, que ya había incorporado las rutas nacionales 12 y 14, el Puente Rosario–Victoria y tres pasos fronterizos a la gestión privada.

Desde la Casa Rosada destacan que el nuevo modelo “sigue estándares internacionales” y permitirá atraer capital genuino sin aumentar el gasto público.

Impacto económico y político: señales de gobernabilidad y apertura federal

La decisión de reactivar parcialmente la obra pública y relanzar el sistema de concesiones envía una señal política de moderación fiscal con apertura federal, tras meses de tensión con gobernadores y sectores afectados por la parálisis.

Según un informe de la Red Federal de Periodismo e Innovación (RFPI), la interrupción de obras públicas había generado problemas de infraestructura crítica, como la falta de un hospital materno infantil en La Matanza, deficiencias de agua potable en Santa Fe, cloacas sin tratamiento en Corrientes y tramos intransitables de la Ruta 40 en Chubut.

Con la nueva orientación, el Ejecutivo busca recomponer relaciones con provincias y recuperar capacidad de negociación institucional, al tiempo que traslada al sector privado la ejecución y mantenimiento de obras estratégicas.

El desafío inmediato será asegurar transparencia y competencia real en las licitaciones, en un contexto donde los mecanismos de control estatal seguirán bajo la órbita de la Dirección Nacional de Vialidad y la Secretaría de Obras Públicas.

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El Gobierno redefine convenios de obra pública provincial tras la disolución del Fondo Fiduciario

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El Gobierno nacional oficializó la Resolución Conjunta 1/2025 (RESFC-2025-1-APN-SLYA#MEC), que redefine el mecanismo de ejecución y control de convenios de infraestructura con provincias y municipios tras la disolución del Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional (FFFIR). La norma, publicada el 25 de agosto en el Boletín Oficial, asigna a la Secretaría Legal y Administrativa del Ministerio de Economía y a la Secretaría de Provincias y Municipios de la Jefatura de Gabinete la continuidad de los pagos, la supervisión técnica y la cobranza de créditos vinculados a obras en curso.

Fin del Fondo Fiduciario y reasignación de funciones

El FFFIR, creado por la Ley 24.855, fue disuelto en julio de 2025 mediante el Decreto 463/2025, en línea con la política de racionalización de fondos fiduciarios impulsada por el Ministerio de Economía. A partir de esa decisión, el propio ministerio fue designado continuador de los contratos y convenios firmados con provincias y entidades descentralizadas, delegando estas funciones en dependencias de nivel secretaría.

Con la Resolución 1121/2025, se había encomendado a la Secretaría Legal y Administrativa (SLA) la administración de los compromisos pendientes. Ahora, la nueva resolución conjunta establece un esquema de coordinación interinstitucional para garantizar la continuidad de desembolsos, la gestión de cobranzas y la evaluación de convenios provinciales.

La medida busca evitar un parate en la ejecución de proyectos de infraestructura regional mientras se realizan las adecuaciones presupuestarias necesarias para integrar estos compromisos al presupuesto nacional.

Procedimiento de pagos y control de convenios

El Artículo 1° de la resolución dispone que la Subsecretaría de Relaciones con las Provincias, dependiente de la Secretaría de Provincias y Municipios, será la encargada de aprobar y remitir las solicitudes de pago correspondientes a:

  • Certificados de avance de obras.
  • Redeterminaciones de precios.
  • Anticipos financieros.
  • Certificados de acopio.

Estos documentos deberán ser elevados a la Dirección Nacional de Normalización Patrimonial (SLA – Ministerio de Economía), que tendrá a su cargo el trámite administrativo y la emisión de la instrucción de desembolso.

Asimismo, la Subsecretaría de Relaciones con las Provincias podrá proponer la continuidad, reformulación o rescisión de convenios, en base a informes técnicos que fundamenten la decisión.

El Artículo 3° faculta a la Dirección Nacional de Normalización Patrimonial a realizar la gestión de cobranzas de los créditos otorgados a provincias en el marco del ex FFFIR.

La medida entrará en vigencia desde su publicación en el Boletín Oficial.

La resolución responde a la necesidad de garantizar que los compromisos asumidos bajo el FFFIR —un fondo clave para la financiación de infraestructura provincial— no queden en un limbo jurídico tras su disolución. El esquema definido establece una doble intervención:

  • Política y técnica: a cargo de la Jefatura de Gabinete, a través de la Secretaría de Provincias y Municipios.
  • Administrativa y financiera: en manos del Ministerio de Economía, vía la Secretaría Legal y Administrativa.

De esta forma, se asegura la continuidad de desembolsos a provincias mientras se revisan y redefinen las condiciones de los convenios.

Para las administraciones provinciales, el nuevo esquema implica una centralización más estricta en el Ministerio de Economía, lo que puede derivar en mayores controles sobre la ejecución y la rendición de cuentas de los proyectos.

En adelante, cada convenio en ejecución podrá ser evaluado caso por caso, lo que abre la posibilidad de reformular proyectos en función de las prioridades del Ejecutivo nacional y de las restricciones fiscales.

Los gobiernos provinciales estarán obligados a presentar informes técnicos sólidos para justificar la continuidad de las obras, en un contexto de ajuste presupuestario y revisión de gastos.

El nuevo procedimiento también refuerza la capacidad del Estado nacional para recuperar créditos pendientes de provincias, un punto sensible dado el volumen de financiamiento que el FFFIR había canalizado en los últimos años.

El desafío será mantener la ejecución de obras estratégicas en el interior sin que el proceso administrativo ralentice los desembolsos, un aspecto que será seguido de cerca por los gobernadores en la relación con la Casa Rosada.

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Economía asegura la continuidad de obras provinciales financiadas por el ex Fondo de Infraestructura Regional

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El Ministerio de Economía oficializó este lunes la continuidad de los contratos y convenios que mantenía el disuelto Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional (FFFIR) con las provincias y sus entidades descentralizadas. La medida, publicada en el Boletín Oficial a través de la Resolución 1121/2025, busca garantizar que las obras y proyectos financiados con recursos fiduciarios no se interrumpan mientras se realizan las adecuaciones presupuestarias necesarias.

El decreto 463/2025, firmado el pasado 7 de julio, dispuso la disolución del FFFIR, organismo creado en 1997 para financiar obras de infraestructura provincial a través de préstamos y convenios con entes descentralizados. A partir de esa decisión, el Ministerio de Economía pasó a ser el continuador legal de todos los contratos y obligaciones vigentes del fondo.

En línea con ese decreto, la Resolución 1121/2025 delimita el proceso de transición, delegando en la Secretaría Legal y Administrativa del Ministerio la continuidad de los convenios y contratos vigentes.

Contenido técnico: ejecución y financiamiento transitorio

La norma establece que las obligaciones en curso se financiarán transitoriamente con los recursos disponibles en las cuentas fiduciarias del FFFIR, tal como lo permite el artículo 8 del decreto 463/2025.

Asimismo, instruye a la Secretaría Legal y Administrativa para que coordine con la Jefatura de Gabinete de Ministros las acciones necesarias para:

  • Continuar la cobranza y ejecución de los contratos.
  • Avanzar en los procedimientos posteriores a la disolución del fondo, según lo previsto en la Resolución 796/2024 y sus modificatorias.

El texto también faculta a la Secretaría Legal y Administrativa para dictar medidas complementarias y aclaratorias que garanticen la continuidad operativa.

Según los considerandos, el objetivo es evitar la interrupción de proyectos estratégicos de infraestructura mientras se completan los trámites de reasignación presupuestaria y contractual. “Es necesario garantizar la continuidad de las obligaciones asumidas con las provincias y sus organismos descentralizados”, señala el documento.

El Ministerio de Economía asume así el rol de organismo ejecutor en reemplazo del fondo, incluso en los contratos de préstamo suscriptos con organismos internacionales de crédito, que deberán ser adendados para reflejar el cambio.

Repercusiones: impacto en provincias y proyectos estratégicos

La medida evita un parate en el financiamiento de obras y proyectos provinciales, clave en áreas como infraestructura vial, energética y social. Para las provincias, la continuidad administrativa permite mantener vigentes los flujos de recursos comprometidos, especialmente en convenios cofinanciados con créditos internacionales.

Sin embargo, la transición plantea desafíos en materia de gestión y coordinación, ya que el Ministerio deberá integrar los procesos fiduciarios en su estructura administrativa, lo que podría requerir ajustes normativos adicionales.

En el corto plazo, el Ministerio de Economía y la Jefatura de Gabinete deberán definir el mecanismo operativo para la cobranza y ejecución de los convenios, además de realizar las adecuaciones presupuestarias que permitan absorber las obligaciones del fondo.

A mediano plazo, se espera una revisión integral de los proyectos vigentes, priorizando aquellos de mayor impacto económico y social. La reasunción por parte del Ministerio también podría facilitar una mayor centralización y control del uso de los recursos destinados a la infraestructura regional.

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Infraestructura: Passalacqua gestiona ante Nación obras prioritarias para la provincia

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El gobernador Hugo Passalacqua mantuvo un encuentro con funcionarios de la Secretaría de Obras Públicas y de Recursos Hídricos de la Nación para evaluar el avance de proyectos comprometidos por el Estado Nacional en territorio misionero.

En el marco de una agenda institucional en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el gobernador Hugo Passalacqua se reunió este martes con el secretario de Obras Públicas de la Nación, Luis Giovine, y el subsecretario de Recursos Hídricos, Bartolomé Heredia, para repasar el estado de ejecución de obras de infraestructura financiadas por el Estado Nacional en diferentes localidades de Misiones.

Durante el encuentro se analizaron los avances de proyectos priorizados para la provincia, entre ellos el reacondicionamiento de la toma sobre el arroyo Mbocay en Puerto Iguazú, la obra de agua potable que une Corpus y Gobernador Roca, el saneamiento de la cuenca del brazo del arroyo Itá en Posadas, la próxima finalización de los desagües cloacales en Apóstoles y la continuidad de obras de cloacas en Aristóbulo del Valle.

“El Estado Nacional tiene un compromiso con estas obras, que resultan esenciales para mejorar la calidad de vida de muchas familias misioneras”, expresó Passalacqua en sus redes sociales.

El gobernador también recordó que, “sin perjuicio de esos compromisos, el Gobierno de Misiones debió asumir con recursos propios la continuidad de iniciativas iniciadas por Nación”, como el saneamiento del arroyo Mbotaby en Oberá y la construcción de más de 28 Centros de Desarrollo Infantil en distintos municipios de toda la provincia.

“Seguimos gestionando con firmeza para que las soluciones necesarias lleguen a cada rincón de la provincia”, añadió el gobernador al cierre del encuentro.

En la reunión también participó el ministro de Hacienda de Misiones, Adolfo Safrán. Las autoridades coincidieron en la necesidad de fortalecer la articulación interinstitucional para asegurar la culminación de estas obras y avanzar en soluciones concretas que impulsen el desarrollo territorial de la provincia.

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Construcción: más del 80% de las empresas no espera mejoras pese al repunte del INDEC

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Construcción: el 80% de las empresas no espera mejoras en el corto plazo, pese al repunte estadístico del INDEC

Un informe del INDEC advierte que la mayoría de los empresarios del sector de la construcción prevé un estancamiento o caída de la actividad en los próximos meses. La recuperación de indicadores en abril no logra revertir el pesimismo de fondo, tanto en la obra pública como en la privada.

La recuperación estadística no cambia las expectativas del sector

Pese a que el nivel general de actividad de la construcción registró en abril un crecimiento del 25,9% interanual y del 5,1% desestacionalizado respecto a marzo, más del 80% de las empresas del sector cree que la situación no mejorará en el corto plazo. La percepción negativa predomina tanto entre compañías que operan en obra pública como en el sector privado.

En concreto, el 85,2% de las firmas vinculadas a la obra privada considera que el nivel de actividad se mantendrá igual o disminuirá en el próximo trimestre. En el caso de las empresas enfocadas en obra pública, la cifra asciende al 80,4%.

Principales causas del pesimismo empresarial

Entre las firmas privadas que prevén una caída de la actividad, los factores más señalados fueron los altos costos de construcción (28,9%) y la caída de la actividad económica general (27,3%). En el caso de las compañías dedicadas a la obra pública, los atrasos en la cadena de pagos (25,4%) y la desaceleración económica (22,2%) son las causas más mencionadas.

Aunque el informe revela una mejora significativa en el consumo aparente de insumos como artículos sanitarios de cerámica (+84,2%), placas de yeso (+82,6%) y asfalto (+74,9%), estos aumentos responden a factores estacionales y de stock, más que a nuevas inversiones sostenidas o expansión real del empleo.

Menos del 20% confía en un repunte del sector

Sólo el 14,8% de las empresas privadas y el 19,6% de las vinculadas a obra pública confían en una mejora de la actividad en los próximos meses. Las razones de ese leve optimismo están asociadas al crecimiento económico general (28,9%) y a la estabilidad de precios (28,9%), según lo relevado por el INDEC.

Un dato relevante: el mismo porcentaje de empresas que identifica la estabilidad de precios como un aliciente, la menciona también como un factor de incertidumbre. Esta dualidad refleja la fragilidad de las expectativas económicas en el sector de la construcción.

La obra pública sigue paralizada en gran parte del país

“El sector de la obra pública está totalmente parado. Hay alguna reactivación menor en municipios del norte y Santa Fe, pero en provincias como Córdoba o Buenos Aires hay empresas al borde de la quiebra”, advirtió José Pizone, presidente de la Federación Argentina de la Piedra.

Desde la Cámara Argentina de la Construcción (CAMARCO), señalaron que la actividad permanece estable, pero sobre una base estadística muy baja respecto al año pasado, lo que limita el alcance real de la recuperación.

Qué políticas pide el sector para reactivarse

Tanto empresas públicas como privadas coinciden en que las políticas más necesarias para dinamizar el sector son: reducción de cargas fiscales, acceso al crédito para la construcción y estabilidad de precios. Sin estos pilares, difícilmente pueda sostenerse la actividad, incluso si los indicadores muestran mejoras puntuales.

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