SAN JUAN

Un primer balance de las elecciones provinciales de 2019

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El año electoral 2019 se caracteriza por un fenómeno inusual de desdoblamiento de las elecciones provinciales. Desde marzo, la mayoría de los domingos se vota en algún lado. Dos de cada tres provincias tuvieron o tendrán elecciones locales separadas de las nacionales. A ello hay que sumar otro dato significativo: también en dos de cada tres provincias, Cambiemos ya no se denomina así, porque los frentes provinciales dominados por el radicalismo han preferido adoptar otras denominaciones. Esta situación es muy distinta de las elecciones de 2017, donde en todos los distritos salvo en la Ciudad de Buenos Aires, el oficialismo utilizó el mismo nombre que en las presidenciales de 2015. Hay, en definitiva, un alejamiento (¿espíritu de preservación?) de la política provincial respecto de la nacional.
Hasta la fecha hubo siete elecciones provinciales: cinco primarias y dos generales. Se trata de las provincias de La Pampa (primarias no obligatorias; las elecciones se realizarán el 19 de mayo), Neuquén (gobernador y legisladores provinciales), San Juan (primarias para gobernador; las elecciones provinciales generales se harán el 2 de junio), Río Negro (gobernador y legisladores provinciales), Entre Ríos (primarias para gobernador; las elecciones provinciales generales se harán el 9 de junio), Chubut (primarias para gobernador; las elecciones provinciales generales se harán el 9 de junio) y Santa Fe (primarias provinciales generales; las elecciones se harán el 16 de junio). Hubo también elecciones municipales en Córdoba y Mendoza. Próximamente (el 12 de mayo) habrá elecciones provinciales generales en otra provincia clave: Córdoba.
Una primera lectura de los resultados (tomando a la cantidad de votos obtenidos como indicador) de estos siete comicios muestra que:
– En La Pampa solo se votó lugar dentro de la alianza Cambiemos, imponiéndose cómodamente el precandidato del radicalismo (Kronenberg) sobre el del PRO (Mac Allister).
– En Neuquén se reeligió el gobernador Omar Gutiérrez (MPN), dejando en segundo lugar al peronismo – kirchnerismo y en el tercero a Cambiemos.
– En San Juan se impuso cómodamente en cantidad de votos el peronismo, y el gobernador Uñac se proyecta hacia su reelección.
– En Río Negro se impuso cómodamente la candidata del gobernador, Arabela Carreras (Juntos Somos Río Negro), dejando en segundo lugar al peronismo – kirchnerismo y en el tercero -lejos- a Cambiemos.
– En Entre Ríos triunfó ampliamente el peronismo unido (Federal + Kirchnerismo), y el gobernador Bordet se proyecta hacia su reelección.
– En las primarias Chubut el candidato más votado fue el gobernador Arcioni, aunque en cantidad de votos la fuerza más votada fue el peronismo – kirchnerismo; las elecciones estarán disputadas entre Arcioni y el kirchnerista Linares; Cambiemos quedó muy relegado
– En Santa Fe se impuso en cantidad de votos el postulante socialista, el ex gobernador Antonio Bonfatti, aunque en cantidad de votos la fuerza más votada fue el peronismo. Las elecciones estarán disputadas entre Bonfatti y el justicialista Omar Perotti.
En las seis elecciones en las que compitió el oficialismo provincial, sus candidatos fueron los más votados. Las fuerzas provinciales en Neuquén y Río Negro demostraron su superioridad; en las otras provincias, en dos el gobernador reelegirá seguro y en otras dos, la competencia será entre el oficialismo provincialista y el peronismo. En ninguna de las elecciones Cambiemos tiene posibilidad de ganar.
El caso de Santa Fe es particularmente interesante. Allí, las encuestas y estudios cuantitativos electorales (de inferencia estadística por circuito) sostienen que hubo transferencia de votos (alrededor de 5 puntos porcentuales) desde Corral -el candidato cambiemita- hacia el socialista Bonfatti. Una tendencia preocupante para Cambiemos en el cálculo nacional, ya que el fantasma de la transferencia de Macri a Lavagna (quien es, además, el candidato presidencial apoyado por Bonfatti) asoma por el horizonte. En Córdoba todo indica que Schiaretti se impondrá cómodamente ante un Cambiemos partido en dos, y la duda es si el gobernador cordobés -uno de los políticos más importantes de la Argentina- apoyará a Lavagna o intentará jugar una carta en el peronismo.
schiaretti-y-perotti
G1_502 (Blanco)
En el análisis político nacional hay una tendencia a sobre-analizar las implicancias de los resultados en la presidencial. Se trata de dos escalas y lógicas distintas. Aunque las elecciones locales crean clima y muestran algunas pistas. Estamos asistiendo al desgajamiento de Cambiemos a nivel local y al fortalecimiento del peronismo en distritos clave. Un dato clave para las proyecciones nacionales es cómo se vienen organizando los espacios y coaliciones políticas en los distritos. Para el peronismo y para Cambiemos, las provincias ponen a prueba cuán unidos están sus dirigentes (y sus votantes). Cambiemos debe demostrar que no se disgrega, y el peronismo que es capaz de unirse. La crisis económica terminará definiendo hasta qué punto estos armados provinciales se coordinarán -o no- a nivel nacional para las elecciones presidenciales. Tanto el peronismo unificado como el Cambiemos que resiste la dispersión enfrentan la amenaza del proyecto Lavagna. Y cada elección provincial en la que el ex ministro de Duhalde y Néstor Kirchner no es protagonista es una confirmación de que la elección de octubre será entre los dos grandes de la grieta.

 
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PASO en San Juan: con el 55%, Sergio Uñac mantiene una clara ventaja

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Avanza el escrutinio de las elecciones PASO en San Juan y con el 9, 44% de las mesas relevadas de manera oficial, el gobernador Sergio Uñac (Frente Todos) lleva una ventaja del 55% con respecto a su seguidor inmediato. 
El intendente de Santa Lucía y precandidato por la alianza Cambiemos, en el Frente Con Vos, Marcelo Orrego logra 31%. Le siguen Martín Turcumán (San Juan Primero) con el 7,1%; Nancy Avelín con 2%, Gustavo Fernández (Dignidad Ciudadana) con el 1,9% y Alberto Agüero (PTP), con 1,30%.

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San Juan adelanta la elección al 2 de junio y Uñac deja abierta la carta nacional

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El gobernador de San Juan, Sergio Uñac, firmó el decreto por el cual adelanta las elecciones provinciales para el 2 de junio y fija las PASO para el 31 de marzo. El mandatario sigue la estrategia trazada con la reforma electoral impulsada en abril para ganar flexibilidad en tiempos y así tener eventuales chances para compartir en las nacionales.
A diferencia de decisiones similares de pares PJ, en el caso de Uñac la estrategia tiene una connotación adicional: la votación final será antes del cierre de listas para los comicios nacionales (11 de agosto las PASO, 27 de octubre las generales). Con lo cual, le queda al sanjuanino la posibilidad de, en caso de resultar reelecto en la provincia, apostar a ser parte de una fórmula presidencial.
La táctica maduró en los últimos meses y es que en abril Uñac impulsó una reforma electoral que le permitió ganar flexibilidad en los plazos: preparó el terreno y ahora tiene libertad para convocar a elecciones provinciales hasta 200 días antes de la votación nacional.
En San Juan insisten en que la prioridad de Uñac es repetir un nuevo mandato en la provincia y que con un solo período de gestión local a cuestas la aventura nacional puede esperar. Sin embargo, tampoco descarta un eventual salto.

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San Juan modificó su ley de coparticipación provincial

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Acuerdan una nueva Ley de Coparticipación de Impuestos entre la Provincia y sus 19 municipalidades. Además disponen un Régimen Provincial de Responsabilidad Fiscal Municipal.La norma regula la transparencia en el manejo de los fondos públicos.
La Cámara de Diputados de San Juan sancionó por unanimidad la Ley de Coparticipación de impuestos entre provincia y municipios y un Régimen de responsabilidad Fiscal municipal conforme los requerimientos del gobernador Sergio Uñac. Todos los bloques de la Cámara y los legisladores que representan cada municipio votaron a favor, y la ley fue aprobada sin ningún tipo de inconvenientes.
Ambas iniciativas fueron remitidas por el Ejecutivo e impulsadas por el propio gobernador Sergio Uñac, quien en su planificación de Gobierno se comprometió con los intendentes municipales a impulsar una ley de distribución de recursos impositivos en condiciones de equidad, marcando un antes y después en el manejo de fondos públicos provinciales.
Uno de los objetivos primordi ales que tiene el Gobierno de San Juan es brindar herramientas que conduzcan al permanente respeto de las instituciones públicas. La planificación efectiva de recursos a largo plazo por cada uno de los municipios y su correspondiente transparencia en el manejo de los mismos es uno de los pasos en este sentido.
La última ley de reparto era del año 1974 y estuvo vigente hasta 1988, tras una serie de modificaciones.
El gobernador Uñac sostuvo que la Ley de Coparticipación “es un reconocimiento a muchos años de atraso que vamos a poner en valor”, a la vez que dijo que “significa un paso definitivo hacia la institucionalidad de una provincia que quiere seguir creciendo y de los departamentos que merecían tener previsibilidad en el reparto de fondos y también en el envío de los mismos”.
El mandatario provincial destacó que “nunca más habrá intervención directa del Gobier no provincial en el proyecto de cada intendente” y señaló que la nueva normativa “era una deuda que había con los municipios”.
Por su parte, el ministro de Hacienda y Finanzas, Roberto Gattoni, se refirió al Compromiso Fiscal, asegurando que “cada municipio de ahora en más estará más ordenado y no volverán a ser usados para premios políticos. Esta ley servirá para que se encare una tarea cada vez mas profesional”.
El titular de la cartera financiera hizo un reconocimiento “a la tarea de los intendentes, quienes brindaron todo el apoyo a ley y a los legisladores que trabajaron por un consenso en la aprobación de la misma”. El funcionario además formuló un agradecimiento a los empleados de su ministerio, quienes a lo largo de un año trabajaron en la conformación del proyecto.
La ley aprobada establece qu e la masa de recursos a distribuir entre la Provincia y los municipios será integrada por la totalidad de los ingresos que percibe la primera en concepto de impuestos provinciales sobre los Ingresos Brutos, Impuesto Inmobiliario, Impuesto a la Radicación del Automotor y el Impuesto de Sellos y todo aquel que en el futuro los reemplace, excepto aquellos que tengan afectación específica dispuesta por ley provincial.
Por otra parte, la distribución primaria de recursos impositivos se constituirá de la siguiente manera: a) Impuestos provinciales: Provincia 80% y municipios 20%. B) Impuestos nacionales: Provincia 85,5% y municipios 14,5%.
En tanto la distribución secundaria de recursos coparticipables se realizará de la siguiente manera: el 49% se distribuirá en proporción directa a la población, el 1% en relación a la densidad poblacional inversa, el 2% como zona desfavorable en relación a la distancia a la ciudad Capital, considerando a tal fin la principal vía de acceso hasta la villa cabecera de cada departamento. El 1,5% se distribuirá en base al consumo del alumbrado público y edificios propios del municipio correspondiente al año anterior a la sanción de la presente ley.
El 15 % en partes iguales. El 23% se hará en proporción a los hogares con necesidades básicas insatisfechas. El 0,60% en relación al monto del impuesto inmobiliario puesto al cobro por departamento, calculado en base al promedio de los dos últimos años anteriores a la sanción de la presente ley.
El 1,10%, en relación al monto del impuesto a la radicación del automotor puesto al cobro por departamento, calculado en base al promedio de los dos últimos años anteriores a la sanción de la presente ley. El 6,80% en relación al monto del impuesto sobre los ingresos brutos determinado, régimen local, por departamento, considerando a tal fin el domicilio fiscal del contribuyente, calculado en base al promedio del tributo determinado en los dos últimos años previos a la sanción de la presente ley.
La iniciativa legislativa impulsada por el gobernador Uñac cosechó el apoyo unánime de todo el arco político sanjuanino, incluyendo a la oposición. “Es una ley importante, la vamos a apoyar”, aseguró días atrás Sergio Miodowsky, presidente del bloque Cambiemos. En la misma dirección destacaron el radical Eduardo Castro, el bloquista César Aguilar, el ibarrista Carlos Munisaga y el único hombre que tiene Dignidad Ciudadana en el recinto, Fernando Moya.

Sergio Uñac, gobernador de San Juan

Asimismo los diputados sanjuaninos aprobaron el Régimen de Responsabilidad Fiscal para los municipios con el objeto de establecer reglas de comportamiento fiscal y dotar de una mayor transparencia a la gestión pública.
En este sentido, cada municipio publicará en su página web el Presupuesto Anual, una vez aprobado o en su defecto prorrogado, hasta tanto se apruebe aquel y la Cuenta Anual de Inversión. Con un rezago de un trimestre, difundirán información trimestral de la ejecución presupuestaria (base devengado y base caja) y del stock de la deuda pública, incluida la flotante.
Asimismo, se presentará información ante la Comisión Fiscal Provincial, del nivel de ocupación del sector público municipal al 31 de diciembre de cada año con un rezago de un trimestre, consignando totales de la planta de personal permanente, transitorio y del personal contratado.

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El aval de la coherencia

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Carta de monseñor Juan Rubén Martínez, obispo de Posadas, para la Solemnidad del Nacimiento de San Juan Bautista [24 de junio de 2018]
Este domingo celebramos el nacimiento de San Juan Bautista, el Precursor del Señor. San Juan como profeta del Antiguo Testamento era testigo de la Ley con su propia vida. El profeta es el que da testimonio. El canto de Zacarías que leemos en el Evangelio de este domingo (Lc 1,57-66.80), enmarca el ambiente profético que prepara el nacimiento de Jesús.
En este mensaje dominical, quiero que reflexionemos sobre la figura ejemplar de San Juan Bautista para ahondar en la dimensión testimonial de la vocación profética. En realidad, todos estamos llamados a ser profetas desde el bautismo. En la unción post-bautismal se dice: «[Dios Todopoderoso] los unge ahora con el crisma de la salvación, para que incorporados a su pueblo y permaneciendo unidos a Cristo, sacerdote, profeta y rey, vivan eternamente».
Sabemos que no es fácil para los cristianos ejercitar esta dimensión profética en el mundo en que nos toca vivir. Sin embargo, será clave que profundicemos nuestra vocación bautismal, y como discípulos busquemos caminos para poner en práctica la Palabra de Dios, y construir nuestra vida familiar y social sobre la verdad.
Tomando como ejemplo la figura de San Juan Bautista, quiero reflexionar sobre nuestra Iglesia diocesana en este camino de pastoral que vamos transitando. Sin conversión a la persona de Jesucristo, será imposible cualquier proyección pastoral que sea fecunda para el Reino de Dios. Nuestro tiempo necesita de varones y mujeres ejemplares que traten de vivir la santidad. En esto se asienta la dimensión profética de la Iglesia. La comunión con Dios y con los hermanos siempre es fruto de la conversión. Desde esta fidelidad debemos plantearnos la necesidad de buscar caminos de evangelización y humanización.
Es importante recordar que, en el mismo nacimiento de la Iglesia la apertura al mundo pagano generó un conflicto con los cristianos venidos del judaísmo. (Hech 15,5). Es importante la lectura de los Hechos de los Apóstoles (cap.15) donde se refiere al primer  Concilio de la Iglesia, «el Concilio de Jerusalén». En él se explica cómo el Espíritu Santo iba obrando en la apertura al mundo pagano que era un desafío para la Iglesia, cuya misión era salir a evangelizar para cumplir con el mandato del Señor.
No dudo que es importante que miremos la historia y saquemos algunas conclusiones de ella, porque este inicio de siglo nos presenta nuevos desafíos a los cuales tenemos que responder desde la evangelización.
Cuando hablamos de una Iglesia abierta, que quiere comunicar los tesoros de la revelación, no debemos confundirnos con algunos males de la época, que creen que ser abiertos es ser relativistas. Ser abierto es amar, dialogar, escuchar, cambiar, aportar, aprender y recuperar, sin perder la propia identidad. Ser abiertos no es mezclar todo como una especie de sincretismo religioso, o bien confusión y mezcla del bien y el mal, de valores y antivalores.
¿Cuáles son los tesoros de la Iglesia? Los tesoros son los que la Iglesia debe cuidar a través de la historia, lo revelado por el Señor, lo que Él nos comunicó y el Magisterio (o bien las enseñanzas de la Iglesia), que van acompañando con el Espíritu Santo la historia, para que ésta sea una historia de salvación.
San Juan Bautista nos llama a la conversión a la Persona de Jesús, por ser el Precursor. En todo caso todo lo que vivimos en el día a día de la evangelización, requerirá que todas las acciones que realicemos estén respaldadas por la credibilidad, y buscando la  conversión para que nuestros hermanos crean.
¡Un saludo cercano y hasta el próximo domingo! Mons. Juan Rubén Martínez, obispo de Posadas

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