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El Gobierno disuelve programas de promoción agropecuaria para ovinos, caprinos, búfalos y seda

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La medida alcanza a iniciativas para la ganadería ovina, caprina, bubalina y producción de gusano de seda. Se disuelven fondos, consejos y registros creados en las últimas dos décadas.

En línea con su política de reducción del gasto público y desregulación del Estado, el presidente Javier Milei firmó el Decreto 408/2025, que establece la disolución de ocho programas y regímenes vinculados al desarrollo de la producción rural en Argentina. La norma deroga cinco leyes sancionadas entre 2001 y 2015 que sostenían incentivos a actividades estratégicas para economías regionales, incluyendo la ganadería ovina y caprina, la producción de gusano de seda y el fomento del búfalo de agua.

Fin de una etapa en el agro: adiós a regímenes productivos con historia

Entre los programas eliminados por el nuevo decreto figuran:

  • El Régimen para la Promoción, Desarrollo y Consolidación de la Ganadería Ovina y de Llamas, creado por la Ley 25.422.
  • El Programa de Promoción y Producción del Gusano de Seda y su Registro Nacional de Sericicultura, establecidos por la Ley 25.747.
  • El Régimen para la Recuperación de la Actividad Caprina (Ley 26.141).
  • El Régimen de Promoción de la Ganadería Bovina en Zonas Áridas y Semiáridas (Ley 27.066).
  • El Programa de Fomento para la Producción de Bubalus Bubalis (búfalo de agua) y el Consejo Federal Bubalino, creados por la Ley 27.076.

El decreto también disuelve los consejos y comisiones asesoras técnicas asociadas a estos regímenes, que funcionaban en la órbita de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca del Ministerio de Economía.

En los fundamentos del Decreto 408/2025, el Ejecutivo afirma que estas estructuras fueron diseñadas en “un escenario productivo, institucional e histórico muy diferente al actual” y que su continuidad “resulta innecesaria” en el marco de la emergencia pública declarada por la Ley de Bases (Ley 27.742).

Además, se remarca que estas acciones se alinean con el Decreto 70/2023, que ordenó la desregulación de la economía y eliminó restricciones al comercio, los servicios y la industria, priorizando un esquema de libre iniciativa privada.

“La actividad administrativa tradicionalmente denominada como de ‘fomento’ o ‘ayudas públicas’ ya no forma parte del nuevo diseño de gestión estatal”, subraya el texto oficial.

Desaparecen instrumentos clave para las economías regionales

Las políticas eliminadas estaban orientadas a fortalecer cadenas productivas en zonas rurales alejadas y de bajos ingresos, mediante la entrega de aportes reintegrables y no reintegrables, capacitaciones, becas y asistencia técnica.

En muchos casos, su ejecución se apoyaba en escuelas agrotécnicas, cooperativas y gobiernos provinciales, con un fuerte anclaje territorial. El Régimen Ovino, por ejemplo, fue considerado durante años como una herramienta central para el arraigo rural y la diversificación productiva en la Patagonia.

Se extinguen fondos y estructuras

El Decreto establece que la derogación no exime al Estado de cumplir con compromisos asumidos anteriormente, pero no contempla continuidad institucional ni reemplazo de los programas, fondos ni marcos legales eliminados.

En consecuencia, quedan sin efecto los instrumentos de promoción para actividades consideradas estratégicas para la soberanía alimentaria, la diversificación agroindustrial y el arraigo rural.

La decisión genera interrogantes sobre el futuro de miles de pequeños productores que accedían a estas herramientas como principal vía de asistencia estatal.

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Misiones y la nueva ruta de la seda

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Misiones quiere crear la nueva ruta de la seda en la Argentina. Con una producción incipiente, se busca fortalecer el volumen y captar nuevos mercados en la Argentina y el mundo. 

Hoy la producción está concentrada en el Alto Paraná misionero y hay apenas un puñado de productores, pero hay un poco más en proceso de certificación. A través de una ley, presentada por el presidente de la Legislatura, Carlos Rovira, se busca blindar esa producción para que Misiones sea la referencia en la producción argentina y empiece a ganar mercados en el mundo. 

En Misiones la seda puede funcionar contra otras producciones: la yerba va de marzo a septiembre y la sericicultura, va desde octubre a marzo, un dato clave para expandir la producción como una alternativa orgánica. 

Es una producción orgánica que se alimenta con plantas de mora, que habrá que aumentar a través de viveros. 

Hoy Misiones produce 300 kilos de capullos por temporada. El productor recibe 30 dólares por kilo de capullo de seda y el kilo de paja de seda cotiza en el mercado internacional a 500 dólares. 

El proyecto de Rovira busca blindar la producción, promover la cría del gusano y el desarrollo textil dentro de Misiones, una industria que hoy no existe. 

 la Legislatura busca fomentar el desarrollo de la actividad relacionada con la fabricación y producción de la seda, a través de medidas que impulsen un aumento significativo en la producción y estimulen la creación de nuevos emprendimientos o la expansión de los existentes. 

Los objetivos son diversificar las fuentes productivas y complementar las actividades en el ámbito rural para obtener nuevos productos, subproductos y procesos que favorezcan el bienestar de los productores y sus familias; posicionar a la provincia como principal proveedora de seda en el mercado nacional e internacional; y favorecer al desarrollo sostenible y la mejora continua del sector productivo mediante nuevas metodologías que permitan generar empleo genuino; entre otros. 

En la misma ley, cuyo autor es el diputado Carlos Rovira, se creó un registro provincial de quienes se dedican a esta actividad, destinado a conformar una base de datos actualizada sobre productores y potencial productivo, entre otros datos relevantes el diseño de planes y acciones de fortalecimiento de la producción. 

En los fundamentos de su proyecto el legislador explicó que el fin es “alentar el desarrollo de la industria sericícola a partir de un significativo incremento de la actividad que se refleje en nuevos emprendimientos o en la ampliación de los existentes, aportando un modelo sostenible de negocios en la provincia”. 

“Esta visión productiva apunta a favorecer al pequeño productor local y mantener la biodiversidad en un entorno de negocios sostenible”, expresó. 

“Desde nuestro espacio llevamos adelante acciones de acompañamiento permanente a los sectores productivos y de servicios de cara a fortalecer el desarrollo económico sustentable”, agregó. 

Al momento de aprobarse la propuesta, la diputada Sonia Rojas Decut informó que “este proyecto de ley reconoce el potencial de crecimiento y busca impulsar su expansión de manera sostenible y responsable; el comercio internacional prevé un trabajo en clave de colaboración con actores de la industria para promover la exportación de seda, y de productos relacionados, a través de la participación en ferias comerciales, turismo sostenible, y la promoción de la seda como un producto de alta calidad”. 

 
“Es otro paso importante para activar nuestro motor económico utilizando los recursos disponibles para la generación y para crear oportunidades para todo el pueblo”, agregó Rojas Decut. 

En tanto, Wachnitz Juan Carlos, productor de Eldorado, destacó la importancia de la aprobación de la ley y contó que “en Misiones está creciendo la actividad, muchos productores se están animando a producir seda, y los productos se van a todo el país vía encomienda, y los pedidos que más tenemos son de Buenos Aires”.  

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Analizaron  producción del emprendimiento “Sedas de Misiones”

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Funcionarios del IFAI visitaron en Eldorado el emprendimiento de Sericicultura “Sedami’ – Sedas de Misiones – que lleva adelante Carolina Butvilofsky y su Familia.

Cuenta con un galpón de 250 metros cuadrados y el volumen de su producción  ronda los  160 kgs de capullo de seda por año, Aunque sí la vuelta de cría se hace cada 20 días se llega a 300 kgs de capullos.  

La sensibilidad de del gusano de seda a los agroquímicos hace que sea una producción en ciernes en una provincia donde el gobierno orienta sus políticas al cuidado del ambiente y la erradicación del glifosato, en Paraguay y Brasil la soja y el crecimiento cada vez más incipiente del uso de  los agroquimicos hizo que la producción de seda prácticamente desaparezca, abriendo un nuevo mercado para productores misioneros que se atrevan a comenzar a la Sericicultura, 1 kilo de hilado de seda de alta calidad puede valer en el Mercado hasta $70.000.

Se alimentan de hojas de Mora una planta que se desarrolla muy bien en Misiones agregando un punto más a la producción de frutos rojos (Venta de Mora x kilo) y la comercialización de las camas de hoja mezcladas con guano del gusano que es muy codiciado en el mercado como abono para reproducción de orquídeas.

Las múltiples aplicaciones de la seda desde las telas, Joyería, cremas y es también utilizada en biomedicina, Durante la recorrida  brindó detalles  y mostró su deseo por expandir este rubro.

Por ahora existen 3 productores en la provincia que ya están llevando adelante el proceso de  elaboración y producción de seda artesanal. El Mercado de comercialización es amplio y promete buena rentabilidad. Desde IFAI buscan potenciar este nuevo e innovador modelo productivo de la provincia 

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