SENADO

Con críticas y votos del PJ, hoy serán ley Presupuesto y reforma tributaria

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El Gobierno buscará hoy convertir en ley la reforma tributaria, el Presupuesto 2018 y la prórroga del Impuesto al Cheque, entre otras iniciativas, con el apoyo indispensable del bloque Justicialista que en el Senado conduce Miguel Pichetto y que ayer expresó fuertes críticas al contenido y al trámite exprés de los proyectos. Los cuestionamientos contrastaron con la promesa de acompañamiento a las iniciativas, que en palabras del rionegrino se estructuran en torno a una política económica con “fisuras estructurales”.

Los ministros Nicolás Dujovne (Hacienda) y Guillermo Dietrich (Transporte) se presentaron ante los legisladores de la comisión de Presupuesto para defender la propuesta oficial. Dujovne hizo hincapié en la necesidad de bajar el déficit, algo que definió como “un objetivo irrenunciable” y alertó: “Si no bajamos el déficit, nos exponemos a una crisis macroeconómica”.

Enseguida, Pichetto tomó la palabra: “Quiero transmitir mi preocupación por las políticas de tasas altísimas del Banco Central, que se maneja como un iceberg de la política económica”, lanzó. Y dirigiéndose a Dujovne, reclamó: “Ministro, este tipo de cambio no le sirve a la producción. Se sostiene con Lebacs al 30% y esta es una política que indudablemente muestra fisuras estructurales.” En la cara de Dujovne se dibujó una sonrisa nerviosa.

El rionegrino cuestionó además la reforma previsional, a la que definió como “una gota de agua en el desierto” hecha por “gente que no sabe” y volvió a cargar contra la Ley de Reparación Histórica, votada por el Congreso a instancias del oficialismo el año pasado. “Aumentaron el déficit 1,9 punto con la Reparación Histórica, hecha a tontas y a locas, con desconocimiento profundo del sistema previsional”, aseguró.

También cuestionó el déficit comercial, la falta de asignación de recursos en el Presupuesto para ciencia y técnica y el “estilo duranbarbezco” de no dar malas noticias que siguen algunos ministros. “Hay que poner la cara y afrontar las responsabilidades”, reclamó. Aun así, prometió apoyo. “Vamos a votar el Presupuesto porque es un instrumento necesario”, explicó.

Y, en lo que fue leído como un mensaje a la senadora Cristina Fernández, que nuevamente no participó del debate para no convalidar el trámite exprés, Pichetto advirtió: “No estamos meramente convalidando. Trabajamos intensamente para lograr cambios.”

Se refirió a modificaciones que los senadores debieron negociar con el Poder Ejecutivo mientras la iniciativa se discutía en Diputados. El Gobierno no quiere que haya nuevos cambios en la discusión en el Senado porque eso demoraría la sanción de la ley cuando faltan cuatro días para el Año Nuevo. Por eso, el salteño Juan Carlos Romero y el cordobés Carlos Caserio cuestionaron el trámite exprés. El último cargó particularmente contra el presidente de la comisión, Esteban Bullrich. “Esteban, no podemos seguir más así, debatiendo leyes que no podemos modificar. Que el Ejecutivo se haga cargo de enviar los proyectos en tiempo y forma. Es el último año que en este Senado yo voto algo a libro cerrado”, avisó.

La sesión comenzará hoy a las 11 y el temario incluye, además del Presupuesto 2018 y la reforma tributaria, una nueva prórroga del Impuesto al Cheque y el proyecto ya aprobado por Diputados para crear una comisión bicameral investigadora de lo ocurrido con el submarino ARA San Juan, desaparecido hace un mes y medio con 44 tripulantes a bordo. Ese cuerpo estará integrado por seis diputados y seis senadores y tendrá amplias facultades para investigar durante un año.

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Senado: Cierre de año con reforma tributaria, Presupuesto 2018 y nueva integración

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La reforma tributaria, el Presupuesto 2018 y la prórroga del impuesto al cheque son los tres proyectos que serán debatidos mañana en el Senado, en la que será la primera y única sesión del período extraordinario este año. La mayoría afirma que desde el sur, Mauricio Macri paladea su triunfo, luego de la crisis que obligó a Esteban Bullrich a suspender su descanso, mientras otros esperan ver si Cristina Fernández se decidirá o no a aparecer en la última sesión del año del Senado.

La Cámara Alta sesionará por primera vez con la nueva integración, cuya distribución de bancas fue reconfigurada en las elecciones legislativas de octubre y tras la cual Cambiemos y el interbloque Argentina Federal se disputan la primera minoría.
Los tres proyectos económicos remitidos por el Poder Ejecutivo se convertirán en ley con la aprobación del Senado luego de que la Cámara baja les diera media sanción la semana pasada, durante la que los diputados sesionaron en tres oportunidades.
El proyecto de reforma tributaria contempla una disminución del Impuesto a las Ganancias para las empresas que reinviertan sus dividendos, grava la renta financiera y recorta en forma gradual los aportes patronales. Además, promueve la rebaja de impuesto s distorsivos y modifica gravámenes internos, como los que alcanzan al tabaco y a los combustibles.
Por otra parte, la Ley de Revalúo Impositivo deroga el artículo 104 de la Ley de Ganancias, que actualmente establece que 36% de la recaudación por este concepto no forma parte de la masa coparticipable, que $650 millones van a Buenos Aires en concepto del Fondo del Conurbano y que 10% se reparte por coeficiente de coparticipación a las restantes provincias.
El Presupuesto 2018 contempla un crecimiento anual de 3,5% del PBI, un aumento de 12% para la inversión y una inflación anual promedio de 15,7%, consistente con las metas del Banco Central (BCRA), de 10% con una variación de alrededor de 2%.
El Senado también tratará la prórroga hasta 2022, o hasta que se vote una nueva Ley de Copartipación, de la vigencia de los impuestos al cheque, Ganancias, Bienes Personales y Monotributo, al tiem po que derogará el Fondo del Conurbano.
No obstante, tanto el Presupuesto 2018 como la prórroga del impuesto al cheque deberán ser dictaminados durante la reunión de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de hoy a las 15.
‘Ambito Financiero’ afirma esta mañana que el “Gobierno se prepara para degustar, en las próximas 48 horas, una importante victoria en el final del caótico “hot summer” parlamentario de sesiones extraordinarias”.
“La cata del triunfo que paladea Mauricio Macri desde el sur se dará tras un frenético mes de sesiones extraordinarias en las que el oficialismo empujó, de manera semi-exprés, una agenda de iniciativas delicadas que fueron modificadas durante su trayecto parlamentario, es decir, quedaron retocadas con respecto a las intenciones iniciales que craneó Cambiemos”, se lee en el matutino que cita como ejemplo de esto, la reforma tributaria, y cita como “el trago mà ¡s amargo” al acuerdo fiscal-económico-tributario-previsional entre gobernadores y Casa Rosada.
Recalca que “la modificación de las actualizaciones de los haberes previsionales fue quizá el desafío político más trascendental que logró Macri en los dos años que lleva a cargo del poder central”.
“En el Senado, el último tramo del “hot summer” parece despejado para el oficialismo, con Cristina de Kirchner inmiscuida en peripecias judiciales e incluso con faltazo a la comisión de Presupuesto, donde el Gobierno liquidó en una hora el despacho de mayoría para la reforma tributaria, que incluyó una exposición raquítica del ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne”, afirma el matutino.
Por su parte, el diario ‘La Nación’ que también sostiene que “amparado en el acuerdo sellado con la mayoría de los gobernadores, que le garantizaría el apoyo clave del Bloque Justicialista, que preside Miguel Pichetto (Río Negro), el oficialismo se apresta a convertir en ley mañana la reforma tributaria, el presupuesto y la prórroga del impuesto al cheque, proyectos que quedan remanentes del paquete legislativo impulsado por el Poder Ejecutivo en las extraordinarias de diciembre.
Una muestra de ese respaldo se verá hoy cuando la Comisión de Presupuesto y Hacienda se reúna, a las 15, para debatir el presupuesto y la extensión de la vigencia del impuesto a los débitos y créditos en cuentas bancarias hasta 2022. Se espera que ambas iniciativas obtengan dictamen de mayoría con holgura gracias a las firmas peronistas, como ocurrió la semana pasada con la reforma tributaria”.
Destaca, sin embargo, la “crisis Bullrich”. Cuenta que la reunión de la Comisión de Presupuesto y Hacienda tendrá hoy otro aditamento político: “la presencia de su presidente, el macrista Esteban Bullrich (Buenos Aires), luego de que la semana pas ada protagonizó una crisis que puso en tensión la relación del oficialismo con el bloque que conduce Pichetto.
El problema se suscitó el jueves último, cuando llegó a oídos del Bloque Justicialista que Bullrich se ausentaría de la reunión de hoy como consecuencia de un viaje que iba a realizar con su familia para Navidad, que le impediría llegar a tiempo para presidir el encuentro”.
Como tampoco estará el presidente del bloque radical, Ángel Rozas, el malestar que el generó a Pichetto lo llevó a elevar “su queja a varios legisladores y funcionarios del Gobierno, haciéndoles saber que bajo ningún punto de vista su bloque se iba a hacer cargo de conducir el debate de un proyecto como el del presupuesto, que, por definición política, le corresponde impulsar al oficialismo.
El resultado de los reproches peronistas fue que Bullrich debió cancelar sus planes y hoy estará presidiendo la comisión”.
‘Clarín’ insiste, en cambio, en la posible aparición de Cristina Fernández: “Si no vuelve a faltar inesperadamente como sucedió la semana pasada, entre hoy y mañana debería ocurrir finalmente el debut de Cristina Kirchner en su papel de senadora opositora”.
Afirma como el resto que “más allá de cómo voten Cristina y sus aliados, se espera que las tres iniciativas sean aprobadas, aunque probablemente bajo un clima de tensión, gracias a que existe un acuerdo entre el oficialismo y el sector dialoguista del PJ.
Con esa sesión, que será la única del mes y la última del año del Senado, concluirá otro año caliente de las dos cámaras del Congreso”.
Remarca que “además de caliente, fue deficitario: de acuerdo a un informe, durante este período parlamentario -que estuvo atravesado por las elecciones de medio término-, hubo menos actividad legisla tiva y al oficialismo le costó más lograr aprobar los proyectos”.
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La reforma tributaria tiene dictamen del Senado y será ley la semana que viene

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La comisión de Presupuesto y Hacienda recibió la visita del ministro de Hacienda Nicolás Dujovne, quien se explayó sobre el tema. El proyecto original sufrió cambios durante el debate en particular en la Cámara de Diputados

La Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Senadores emitió dictamen esta tarde al proyecto de ley de reforma tributaria que esta madrugada consiguió media sanción en la Cámara de Diputados.

El cuerpo recibió al ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, quien se explayó sobre el texto que llegará la próxima semana al recinto.

El funcionario subrayó que toda la reforma se va a implementar en un período de cinco años. “Es cierto, es bastante, si hubiéramos empezado hace cinco años ya la tendríamos en marcha”, afirmó.

En este sentido, el ministro de Hacienda señaló que “la reducción del deficit comercial es un objetivo” del proyecto y que las metas son terminar con esa variable en el 4,2% del PBI este año, 3,2% en 2018, 2,2% en 2019.

También destacó que con esta reforma el Gobierno estaría “mejorando la equidad porque se grava la renta financiera y la Argentina era el único país de la región que no lo hacía” y puso de relieve la rebaja progresiva de los aportes patronales.

El debate
Previamente, los senadores nacionales designaron las nuevas autoridades de la Comisión, que es presidida desde hoy por el senador por la provincia de Buenos Aires, Esteban Bullrich; en tanto que la vicepresidencia de la misma estará a cargo de la senadora por la provincia de Tucumán Beatriz Mirkin.

La presencia de Cristina Kirchner -quien integra la comisión- era esperada con ansias en el Palacio ya que sería su debut en su nueva etapa como senadora, pero finalmente no asistió.

La reforma tributaria que fue aprobada esta madrugada en Diputados sufrió una serie de modificaciones. Fueron concesiones que el oficialismo debió hacer y que supusieron un retroceso en su intención de gravar bebidas azucaradas, vinos y espumantes, además de la baja gradual de impuestos a productos electrónicos, y la correción del artículo 49 que habla de Ganancias.

Los cambios
– A pesar de los pedidos de modificación, se mantuvo el artículo 49 que establece que las indemnizaciones y retiros voluntarios pagarán Ganancias, aunque se especificó que la medida alcanzará a “cargos directivos y ejecutivos de empresas públicas y privadas”cuando excedan los montos indemnizatorios mínimos.

– En el caso de las bebidas azucaradas, se le intentó aplicar una alícuota del 17% pero ante el reclamo del gobernador tucumano Juan Manzur y de productores de esa provincia, se mantuvo el actual impuesto de 4% para aquellas gaseosas que tienen jugo de limón, y 8% para las analcohólicas, con o sin azúcar.

– La iniciativa reduce a la mitad el IVA de los pollos, cerdos y conejos, con el fin de permitir que bajen los precios de esos productos alimenticios de neto corte proteico y que son clave en la canasta familiar.

– Respecto del impuesto interno a las cervezas, del 17% previsto en el proyecto original se redujo al 14%, mientras que para las artesanales el gravamen quedó fijado en un 8%, por pedido de los representantes de un sector que en los últimos años registró un importante crecimiento, con aumentos en la producción y en la apertura de locales.

– En el caso de las bebidas espirituosas, la alícuota pasó del 29 al 26%.

– Se dispuso además que las bebidas que contengan cafeína y taurina (energizantes) tributen un 10%.

– Los artículos 23 y 24 de la reforma que proponían gravar con el impuesto a las Ganancias a cooperativas y mutuales, fueron finalmente descartados ante los reclamos de entidades del sector, apoyados por diputados de la oposición y aceptados luego por el oficialismo.

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Senado tratará en sesión especial los acuerdos para designaciones en la justicia federal

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La Presidencia de la Cámara de Senadores convocó este viernes a sesión especial para el próximo martes 19 de diciembre, desde las 17, para debatir, en principio, la validez de acuerdos para designar a integrantes de la justicia federal, según se informó oficialmente.

En principio, ese es el único tema que podría tratar el Senado ya que otras iniciativas incluidas en el llamado a extraordinarias aún no fueron dictaminadas.

Entre otros proyectos, figuran en la lista de asuntos a debatir hasta el 31 de diciembre la reforma laboral, así como el Régimen de Financiamiento Productivo.

Además, otros asuntos como la reforma impositivael revalúo impositivo, la prórroga de la Ley del Cheque y el Presupuesto 2018, aún están siendo analizados en la Cámara de Diputados.

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“Le garantizo a la expresidenta que el Senado tratará el desafuero con absoluta responsabilidad”

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El presidente provisional del Senado, Federico Pinedo, afirmó que “garantizará” que en la Cámara Alta trate con “absoluta responsabilidad” el pedido de desafuero del juez Claudio Bonadio contra Cristina de Kirchner.

“Le queremos garantizar a la expresidenta que va a ser tratado con absoluta responsabilidad y de acuerdo al estado de Derecho”, dijo, aunque destacó que “todo el mundo es responsable de lo que hace y no hace, y la ley es la ley”.

En declaraciones a radio Mitre, Pinedo descartó que el tema vaya a ser eludido por la comisión del Senado: “No me imagino esa posibilidad. Habrá un análisis, una discusión y un dictamen”.

En los días previos, a través de su cuenta de Twitter, Pinedo había expresado que “no se trata de hacer política partidista sino de que funcionen las instituciones bien, ése es el cambio”.

Los senadores tienen un plazo de 60 días para que la Comisión estudie el tema y 180 días para que se pronuncie el pleno de la Cámara alta, de acuerdo a la Ley de Fueros.

La ley 25.320, conocida como Ley de Fueros, es la que plantea el plazo de 180 días para que la Cámara correspondiente se expida cuando la Justicia solicita el desafuero de un legislador. El trámite demandaría sin embargo varios meses, ya que aún no se formó la nueva comisión de Asuntos Constitucionales, que cambiará estos días de conformación por la renovación parlamentaria de medio término.

La comisión elevará su fallo al Senado, donde necesitará el voto de dos tercios de los legisladores para ser aprobado.

También señala la ley que, aún si el Congreso rechaza el desafuero “el proceso podrá seguir adelante hasta su total conclusión”, lo que incluye citaciones, juicio e incluso condena.

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