SERVICIO PENITENCIARIO

Arquitectura proyecta obras por $11.266 millones con foco en seguridad, municipios y espacios públicos

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La Dirección General de Arquitectura presentó ante la Legislatura provincial su planificación para 2027, con una cartera de proyectos que abarca edificios públicos, infraestructura de seguridad, hospitales, espacios deportivos y obras municipales en diferentes puntos de Misiones.

La exposición estuvo a cargo de Juan Carlos Balsari, quien asumió interinamente la conducción del organismo hace poco más de un mes. Fue su primera participación en el análisis legislativo del Presupuesto General de la Provincia.

Balsari reivindicó a la obra pública como una inversión necesaria para acompañar el crecimiento demográfico, mejorar los servicios y responder a las demandas de cada municipio.

“Para 2032 seremos 1,5 millones de misioneros”, planteó el funcionario al explicar la necesidad de sostener la inversión en infraestructura. En ese sentido, aseguró que el conocimiento territorial y el contacto directo con los intendentes permiten identificar las necesidades y distribuir las intervenciones en distintos puntos de la provincia.

La Dirección General de Arquitectura proyecta para 2027 un presupuesto de $11.266.475.000. Los recursos estarán destinados a financiar una cartera diversificada de construcciones, ampliaciones, reparaciones y puestas en valor.

Balsari sostuvo que la dimensión presupuestaria refleja la cantidad de obras de infraestructura que el organismo tiene en ejecución o proyecta iniciar durante el próximo ejercicio.

El plan busca sostener presencia territorial y atender demandas que van desde la recuperación de edificios institucionales hasta la construcción de espacios recreativos, sanitarios y comunitarios.

Obras para la Policía y el Servicio Penitenciario

Una de las líneas prioritarias será la infraestructura de seguridad. El 3,35% de los recursos estará orientado a reparaciones, ampliaciones y refacciones de edificios policiales.

Entre los proyectos se destaca el Centro de Entrenamiento del Grupo de Operaciones Especiales en Profundidad, que permitirá fortalecer la formación y preparación operativa de los efectivos policiales.

Otro 1,65% del presupuesto será destinado a infraestructura penitenciaria. La planificación contempla intervenciones en unidades penales, ampliaciones y la refacción de la cárcel de mujeres.

Las obras apuntan a mejorar las condiciones edilicias, adecuar los espacios a las necesidades del sistema y resolver problemas acumulados en edificios que demandan mantenimiento constante.

El programa de intervenciones también incluye la refacción y puesta en valor de edificios públicos e institucionales. Este segmento concentrará el 1,18% de los recursos proyectados.

Entre las obras previstas aparecen la refacción del edificio de la Cámara de Representantes, las instalaciones de Marandú Comunicaciones, la sede de la Dirección General de Tierras y Colonización y el Museo Regional Aníbal Cambas.

En el caso del museo, las intervenciones estarán orientadas a preservar y mejorar uno de los principales espacios de conservación del patrimonio histórico de Misiones.

Más del 13% para obras municipales

Las obras en los municipios representarán el 13,16% del presupuesto total de Arquitectura. La estrategia contempla intervenciones en localidades de diferentes escalas y busca descentralizar la inversión pública.

Dentro de este programa se prevé avanzar con una segunda etapa de obras en Oberá y Montecarlo, además de la puesta en valor de edificios municipales en Cerro Corá, Colonia Polana y Arroyo del Medio.

El contacto con los intendentes será uno de los ejes de la nueva gestión. Según Balsari, esa articulación permite conocer de primera mano las necesidades y definir prioridades en función de la realidad de cada comunidad.

Una parte de las inversiones estará destinada a la construcción y recuperación de espacios públicos. La cartera incluye plazas integradoras, playones deportivos y polideportivos municipales.

También se proyectan intervenciones para incorporar infraestructura vinculada con piletas semiolímpicas en el complejo Finito Gehrmann y en Oberá.

Estas obras buscan ampliar la oferta de espacios para actividades físicas, recreativas y comunitarias, particularmente en barrios y municipios que carecen de instalaciones adecuadas.

Arquitectura continuará participando en proyectos sanitarios en distintas localidades. La planificación contempla obras en los hospitales de Eldorado y San Vicente, junto con intervenciones en los establecimientos modulares de Puerto Iguazú.

Los trabajos abarcarán refacciones, ampliaciones y adecuaciones edilicias destinadas a mejorar la atención y acompañar el crecimiento de la demanda sanitaria.

La infraestructura de salud constituye uno de los componentes centrales del plan, especialmente en ciudades que funcionan como cabeceras regionales y reciben pacientes de municipios vecinos.

La cartera para 2027 incorpora obras vinculadas con la prevención y el abordaje de consumos problemáticos. Están previstas intervenciones en centros de prevención de adicciones de Eldorado y Puerto Esperanza.

Los proyectos apuntan a crear o mejorar espacios para la atención, contención y recuperación de personas atravesadas por consumos problemáticos, además de fortalecer el trabajo comunitario y preventivo.

El programa también contempla obras relacionadas con la comercialización de alimentos y el fortalecimiento de los productores locales. Arquitectura proyecta intervenir en mercados concentradores y desarrollar plazas mercado en varias ciudades.

Estos espacios buscan acercar a productores y consumidores, mejorar las condiciones de comercialización y generar circuitos más directos para los alimentos provenientes de las chacras misioneras.

Con una cartera que combina seguridad, salud, administración pública, deporte y desarrollo local, Arquitectura se posiciona como uno de los organismos responsables de traducir el presupuesto provincial en infraestructura concreta. La primera presentación de Balsari estuvo atravesada por esa definición: considerar la obra pública no como un gasto, sino como una inversión para una provincia que seguirá creciendo.

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Misiones suma 158 oficiales universitarios y refuerza su sistema de seguridad en toda la provincia

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Passalacqua encabezó el egreso de 158 oficiales de la Universidad de las Fuerzas y reforzó el modelo de seguridad con formación universitaria

El gobernador Hugo Passalacqua encabezó este sábado el acto de colación 2025 de la Cuarta Promoción de la Universidad de las Fuerzas de Seguridad de la Provincia de Misiones (UFSPM), en el que egresaron 158 nuevos oficiales con títulos universitarios en seguridad pública y penitenciaria. La ceremonia consolidó una política institucional que vincula formación académica, profesionalización del servicio y fortalecimiento del sistema de seguridad, con impacto directo en la cobertura territorial y en la capacidad operativa de la Policía y del Servicio Penitenciario provincial.

Formación universitaria y profesionalización del sistema de seguridad

El acto se desarrolló de manera conjunta entre las sedes policial y penitenciaria de la UFSPM y formalizó el egreso de 127 oficiales subayudantes de la Policía de Misiones y 31 oficiales subadjutor del Servicio Penitenciario Provincial. Los graduados obtuvieron los títulos de Licenciado en Seguridad y Licenciado en Tratamiento y Seguridad Penitenciaria, respectivamente, completando el trayecto universitario correspondiente a la cuarta cohorte de la institución.

Durante la ceremonia, se realizó un minuto de silencio en homenaje a Leandro Candia, cadete fallecido que integraba esta promoción, y a todos los integrantes de las fuerzas que perdieron la vida en cumplimiento del deber, en un gesto institucional que reforzó el sentido de pertenencia y memoria dentro de las fuerzas.

En su discurso, Passalacqua subrayó el carácter estratégico de la UFSPM y recordó el proceso de su creación: “No fue arte de magia, fue una decisión de ir hacia adelante para una mejor seguridad para nuestra sociedad. Soñamos en aquella oportunidad lo que hoy estamos viendo: la cuarta promoción”. En ese marco, remarcó que Misiones fue la primera provincia del país en crear una universidad específica para la formación de profesionales de la seguridad, un dato que posiciona al sistema provincial como referencia a nivel nacional.

Seguridad, vocación y compromiso con la sociedad misionera

El gobernador definió la colación como una consagración de la vocación de servicio, más allá de una instancia académica. “Siento que fuerzas policiales y penitenciarias hoy están consagrando su vida, 24/7, a la familia misionera”, afirmó, al tiempo que enfatizó la dimensión colectiva del compromiso asumido por los egresados.

Passalacqua puso el foco en el impacto social del egreso: “Quisiera que el millón trescientos mil misioneros tengan dimensión de lo que hoy está pasando con 158 misioneros que están entregando su vida entera. Eso se llama apostolado, consagrarse y vocación”. En ese sentido, vinculó la vocación con disciplina, esfuerzo y sacrificio, y destacó el rol de las familias y del sistema educativo que acompañó el proceso formativo.

También hizo referencia al financiamiento público de la política de seguridad y llamó a la responsabilidad institucional: “Hay que ser muy humildes con el pueblo de Misiones, que es quien paga todo esto”. Al abordar la percepción social, sostuvo que “cuando aparece cualquier uniformado, el ciudadano a pie siente tranquilidad”, y destacó el desempeño de la Policía de Misiones y del Servicio Penitenciario, en particular en el objetivo de reinserción social.

En su mensaje final, el mandatario sintetizó el mandato institucional con una consigna que atravesó toda la ceremonia: “Subordinación y valor para defender a la familia misionera

Ascensos, destinos y refuerzo operativo en toda la provincia

Durante el acto se informó que, a partir del 1 de enero de 2026, los egresados serán ascendidos por decreto del gobernador. Los nuevos integrantes de la Policía de Misiones asumirán el grado de Oficial Subayudante, mientras que los del Servicio Penitenciario Provincial accederán al grado de Oficial Subadjutor. Desde esa fecha, comenzarán a prestar servicios bajo la dependencia exclusiva de la Jefatura de Policía o de la Dirección General del Servicio Penitenciario.

El ministro de Gobierno, Marcelo Pérez, tomó juramento a los flamantes oficiales, mientras que el jefe de la Policía de Misiones, comisario general Sandro Martínez, destacó el impacto operativo inmediato: “Es un día fundamental para la institución policial porque se incorporan 127 oficiales que van a reforzar el sistema de seguridad en la provincia”. Además, precisó que ya se encuentra en marcha el proceso de asignación de destinos, y que en los próximos días los nuevos oficiales estarán desplegados “a lo largo y a lo ancho de Misiones”.

Los egresados serán destinados a distintas localidades y unidades penales, de acuerdo con las necesidades institucionales y los criterios operativos definidos por cada fuerza, lo que permitirá ampliar la cobertura territorial y reforzar áreas estratégicas del sistema de seguridad y del sistema penitenciario.

La voz de los egresados y el cierre institucional

En representación de la promoción, el oficial subayudante Tomás Sainz expresó que la colación “es el resultado de años de esfuerzo, de madrugadas frías, de días bajo el sol, de mucho estudio y disciplina”, y recordó que, pese a provenir de distintos lugares, los cadetes compartían “el deseo de convertirnos en servidores públicos al servicio de la provincia de Misiones”.

Por su parte, la oficial subadjutor Tatiana González remarcó que “hoy se cierra una etapa que nos transformó para siempre” y subrayó que el rol penitenciario “va más allá de la custodia y guarda de las personas privadas de libertad”, en referencia al enfoque integral de la formación recibida.

La ceremonia contó con la presencia de autoridades del Poder Ejecutivo, directivos de la Universidad, la directora general del Servicio Penitenciario, Valeria Mereles, el subjefe de la Policía, Marcos David López Asencio, el subdirector general del Servicio Penitenciario, Marcelo Meza, representantes de las Fuerzas Armadas, jueces, la plana mayor de ambas fuerzas y familiares de los egresados.

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Sistema penitenciario en Misiones: datos clave del nuevo Informe Anual de Buenas Prácticas

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La Comisión de Buenas Prácticas en Contexto de Encierro presentó en la Legislatura de Misiones su Informe Público Anual 2025, con datos actualizados sobre población detenida, situación procesal, traslados, salud mental y políticas de reinserción. El documento, expuesto en la 16ª sesión de su Consejo Consultivo, ofrece un diagnóstico integral del sistema provincial y consolida líneas de trabajo interinstitucional para fortalecer derechos en contextos de privación de la libertad.

Diagnóstico del sistema de detención y trabajo interinstitucional

El Salón de las Dos Constituciones de la Cámara de Representantes de Misiones fue sede de la 16ª edición del Consejo Consultivo de la Comisión de Buenas Prácticas en Contexto de Encierro, instancia en la que se presentó formalmente el Informe Público Anual 2025. Participaron autoridades de los poderes del Estado, representantes municipales, integrantes de fuerzas de seguridad, organizaciones y cadetes.

La presidenta de la comisión, Yanina Constanza Yudar, dio apertura a la jornada y contextualizó el encuentro: “Es la décimo sexta edición de nuestro consejo consultivo. Estamos cumpliendo ocho años de la comisión, así que hoy vamos a hablar de números: del servicio penitenciario, de las comisarías y del recorrido que hicimos durante todo este año de gestión”, afirmó.

Yudar destacó además el valor del trabajo articulado entre organismos: “La riqueza del consejo consultivo es este ida y vuelta permanente”, sostuvo, al referirse a la participación de autoridades que trabajan en conjunto con la comisión.

En cuanto a la situación actual del sistema, la funcionaria precisó que más de 1.800 personas se encuentran alojadas en el Servicio Penitenciario, mientras que unas 800 permanecen en comisarías. “No es un número preocupante para nosotros; es un número que trabajamos, pero sí debemos mantener la atención”, explicó. En ese sentido, aclaró que no existe superpoblación, aunque remarcó la necesidad de sostener el trabajo coordinado con la Justicia y el Servicio Penitenciario para evitar que esa situación se produzca.

También señaló que, si bien hay personas que deberían estar bajo órbita federal, esa condición no genera un conflicto operativo para la provincia.

Reinserción social como eje de la política de encierro

Durante la exposición, la presidenta de la comisión subrayó que la reinserción social constituye uno de los pilares del organismo. “Trabajamos constantemente en la reinserción. La comisión se basa en que las personas que recuperan su libertad puedan reinsertarse en la sociedad”, afirmó, y agregó que esa tarea se desarrolla en articulación con el área de Educación y con otros organismos del Estado.

Lo más importante para nosotros es que una persona que estuvo privada de su libertad pueda reinsertarse de la mejor manera y acceder a oportunidades que no tuvo antes. La Justicia determina la libertad; nosotros acompañamos el proceso de reinserción”, remarcó Yudar, delimitando el rol institucional de la comisión dentro del sistema.

Este enfoque atraviesa las distintas líneas de trabajo presentadas en el informe y se traduce en políticas vinculadas a educación, capacitación, deporte y acompañamiento posterior a la detención.

Los datos clave del Informe Público Anual 2025

El Informe Público Anual 2025 reúne un análisis exhaustivo de la situación de encierro en Misiones y sistematiza la información relevada durante el año. Entre los datos más relevantes, se incluye un estudio detallado de la situación procesal de las personas privadas de libertad, que identifica 612 internos sin condena firme y 217 personas con más de dos años de detención, desagregadas por unidades penitenciarias, circunscripciones judiciales y tipos de delito.

El documento también presenta un relevamiento integral de las quince unidades regionales de la Policía de Misiones, con comparaciones anuales y semestrales que permiten detectar tendencias, incrementos o descensos en la cantidad de personas alojadas.

Otro indicador central es el registro de 377 traslados desde comisarías al Servicio Penitenciario realizados entre enero y noviembre, un dato que aporta información clave sobre la dinámica interna del sistema de derivaciones.

En cuanto a los tipos penales, el informe ofrece una lectura provincial que muestra mayor rotación en delitos contra la propiedad y mayor permanencia en delitos contra la integridad sexual, lo que incide directamente en la ocupación y gestión de las unidades.

El capítulo de salud mental y consumos problemáticos analiza los casos relevados durante el año y propone acciones para mejorar la articulación entre el sistema de salud y los establecimientos de detención. A su vez, se sistematizan las capacitaciones en derechos humanos y diversidad destinadas al personal policial de distintas unidades regionales.

La educación en contexto de encierro ocupa un apartado específico, con un relevamiento de la oferta formativa disponible en cada establecimiento, los avances alcanzados y los desafíos pendientes. En la misma línea, el informe da continuidad al programa “Creciendo a través de la disciplina”, que promueve la práctica deportiva como herramienta de intervención social, preventiva y educativa.

Finalmente, el documento incorpora los resultados del monitoreo de dispositivos provinciales vinculados a derechos humanos, junto con recomendaciones orientadas a fortalecer procedimientos, consolidar buenas prácticas y mejorar las condiciones de alojamiento en todo el sistema.

Impacto institucional y proyección

La presentación del Informe Anual 2025 consolida el rol de la Comisión de Buenas Prácticas como organismo de control, monitoreo y articulación institucional, y aporta insumos clave para la toma de decisiones en materia penitenciaria, judicial y de políticas públicas. Los datos expuestos permiten dimensionar el estado actual del sistema de encierro y anticipar líneas de acción orientadas a la prevención de la superpoblación, el fortalecimiento de derechos y la mejora de los procesos de reinserción social.

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El Gobierno aprueba el nuevo Estatuto del Servicio Penitenciario Federal

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El Gobierno nacional oficializó una profunda reforma del Servicio Penitenciario Federal (SPF) mediante el Decreto 455/2025, que aprueba un nuevo Estatuto para modernizar su estructura, profesionalizar su personal y adaptar sus funciones a los desafíos actuales en seguridad, crimen organizado y reinserción social. La medida deroga la Ley Orgánica vigente desde 1967 y establece un nuevo paradigma para el sistema penitenciario federal argentino.

Un nuevo marco legal para el sistema penitenciario argentino

El presidente Javier Milei, acompañado por el ministro del Interior, Guillermo Francos, y la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, firmó el Decreto 455/2025 que establece el nuevo Estatuto del Servicio Penitenciario Federal. La reforma busca aggiornar una legislación con más de medio siglo de antigüedad (Ley N.º 17.236), reestructurando el sistema bajo parámetros de profesionalización, transparencia y eficiencia.

El nuevo marco legal convierte al SPF en una Fuerza de Seguridad Federal moderna, con capacidad de acción frente a delitos complejos, adaptada a estándares internacionales en derechos humanos, integridad institucional y uso racional de los recursos públicos.

Ejes centrales de la reforma

1. Reestructuración institucional y gestión eficiente:
Se eliminan normativas obsoletas y se establece una nueva organización con fuerte presencia de áreas críticas como la Dirección General de Seguridad, Dirección de Comunicaciones y Tecnologías, y la Dirección de Formación y Bienestar del Personal.

2. Profesionalización del personal penitenciario:
El Estatuto introduce un nuevo régimen de carrera, formación continua, bienestar integral y condiciones de trabajo mejoradas para el personal penitenciario, con un enfoque en la ética, el compromiso público y la excelencia en el servicio.

3. Enfoque en derechos humanos y reinserción:
La medida refuerza la función del SPF en la rehabilitación y reinserción social, a través de programas de tratamiento basados en evidencia, con un enfoque interdisciplinario y respetuoso de los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad.

4. Infraestructura penitenciaria:
El decreto instruye al Ministerio de Seguridad a diseñar un Plan Nacional de Infraestructura Penitenciaria, que incluye la desafectación de inmuebles en zonas urbanas para relocalizar unidades penales, con el objetivo de reducir la conflictividad, mejorar las condiciones edilicias y optimizar la logística de seguridad.

Según el texto del decreto, “el funcionamiento del SPF como una Fuerza de Seguridad Federal eficiente, profesional y debidamente organizada es esencial para mantener la seguridad dentro y fuera de los establecimientos penitenciarios”. La norma también subraya la necesidad de enfrentar la criminalidad organizada con un enfoque institucional sólido.

La reforma se enmarca en la Ley 27.742 de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, que otorga al Poder Ejecutivo facultades para reorganizar organismos estatales durante el período de emergencia administrativa, económica y financiera.

Además, dentro de los 90 días hábiles desde la publicación del decreto, el SPF deberá presentar al Ministerio de Seguridad los proyectos reglamentarios necesarios para la implementación plena del nuevo Estatuto.

La transformación del SPF se inscribe en una agenda gubernamental más amplia orientada a la desburocratización del Estado, la transparencia en la gestión pública y el combate al crimen organizado. Con este nuevo Estatuto, el Gobierno busca consolidar al sistema penitenciario como un actor central en la seguridad interior y en la reducción de la reincidencia criminal.

En lo inmediato, se esperan definiciones operativas sobre la ejecución del plan de infraestructura, la transición normativa y los mecanismos de implementación del nuevo régimen para los agentes penitenciarios.

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El vicegobernador Arce visitó el Complejo Penitenciario III de Eldorado

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El vicegobernador Carlos Arce fue recibido en el Complejo Penitenciario IIII por el director general del Servicio Penitenciario Provincial (SPP), Manuel Dutto y la subdirectora general Valeria Mereles, donde junto a la representante legal de INFOGEP Prof. Maritza Ramos y el Rector de IMES Mgter. Mariano Pianovi recorrió las instalaciones y se interiorizó del trabajo integral en situación de encierro del SSP.

En la oportunidad, Arce tomó contacto con las personas privadas de la libertad y con el personal penitenciario, interiorizándose del proceso de trabajo de reinserción.

Además, conoció en detalle el funcionamiento y el trabajo de laborterapia del pabellón de “Los Toros”, el equipo de internos del CP III que entró en la historia del rugby al convertirse en el primer equipo en contexto de encierro de Latinoamérica en disputar un certamen oficial. Tienen su propia cancha y entre los requisitos para participar se encuentran la continuidad de los estudios.

 La importancia de la educación en contexto de encierro

En diciembre de 2019 la vicegobernación, el IMES y el Servicio Penitenciario Provincial firmaron un convenio para dar respuestas a demandas de formación de las personas en contexto de encierro.

Y en marzo del 2020 comienza el dictado de la Tecnicatura Superior Administrativo Contable dentro del complejo penitenciario, participan internos y personal penitenciario.             

Actualmente esos estudiantes se encuentran cursando el tercer y último año de la tecnicatura, a la que además en 2021 se sumó una nueva cohorte con la misma modalidad y actualmente cursan el segundo año.

La educación en contexto de encierro es una herramienta fundamental que permite a las personas privadas de la libertad fijarse objetivos concretos para lograr una integración social efectiva.

Hoy de los 369 internos alojados en el CP III, 220 conforman la matrícula de escolarizados. Cabe destacar que el 60 por ciento de los inscriptos, integran el pabellón de Los Toros.

El complejo ya contaba con la terminalidad primaria y secundaria, el IMES viene a contribuir con una oportunidad de formación de nivel terciario.

El objetivo planteando es poder replicar esta modalidad en las demás unidades penales de la provincia.

Acompañaron al Vicegobernador Carlos Arce, el director general del SPP Manuel Dutto, la Prof. Maritza Ramos y el Mgter. Mariano Pianovi, autoridades del Instituto Misionero de Estudios Superiores (Imes); y por parte del SPP, el secretario general, Gabriel Bárbaro; la jefa de la División Trabajo, Adriana Knebel; Walter Sánchez, a cargo de la Sección Educación y Cultura; y las máximas autoridades del CP III.

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