SISTEMA DE SALUD

Argentina desigual: 1 de cada 3 depende solo del sistema público de salud y casi la mitad de los hogares carece de servicios básicos completos

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La economía puede mostrar rebotes parciales, pero los indicadores sociales siguen marcando otra realidad. El último informe del INDEC sobre condiciones de vida en 31 aglomerados urbanos expone, con números duros, una Argentina que no logra recomponer su estructura básica de bienestar: acceso desigual a servicios, fuerte dependencia del Estado en salud, déficits habitacionales persistentes y una fractura social que se expresa en todos los niveles.

El dato más contundente es silencioso, pero estructural: el 34,3% de la población -más de 10,2 millones de personas- depende exclusivamente del sistema público de salud. No es un fenómeno marginal ni transitorio: es un tercio del país que queda fuera de cualquier esquema de cobertura formal o privada.

Ese número, además, esconde una dinámica preocupante. Entre los niños y adolescentes, la dependencia del sistema público asciende al 45%, lo que anticipa una reproducción intergeneracional de la vulnerabilidad. Es decir: no solo hay pobreza de ingresos, sino también una pobreza estructural que se consolida en las condiciones de acceso a derechos básicos.

Servicios: la mitad del país con acceso incompleto

Si hay un dato que sintetiza el deterioro estructural es este: el 47,3% de los hogares no accede a los tres servicios básicos -agua corriente, gas de red y cloacas-. Esto implica que más de 4,8 millones de hogares viven con al menos una carencia esencial.

El desglose es igual de elocuente:

  • 35% de los hogares no tiene gas de red
  • 27,1% no tiene cloacas
  • 9% no accede a agua corriente

En términos absolutos, esto implica millones de personas viviendo en condiciones que, en cualquier economía desarrollada, serían consideradas básicas. Pero aquí no se trata de marginalidad extrema: es casi la mitad del entramado urbano.

El problema no es solo de infraestructura, sino de acceso efectivo. La disponibilidad de redes no garantiza la conexión: los costos de instalación también funcionan como barrera

Vivienda: mejora superficial, déficit persistente

En términos habitacionales, el 81% de los hogares presenta materiales de calidad suficiente. A primera vista, el dato parece positivo. Pero la lectura completa cambia el enfoque: el 19% restante -casi 2 millones de hogares- vive en condiciones parcialmente insuficientes o directamente deficitarias.

El hacinamiento crítico afecta al 1,9% de los hogares (195.000 hogares), lo que involucra a más de un millón de personas. Aunque el porcentaje es bajo en términos relativos, su impacto cualitativo es alto: se trata de condiciones que afectan salud, educación y desarrollo social.

En saneamiento, el 12% de los hogares no tiene condiciones adecuadas, lo que incluye falta de baño, instalaciones precarias o sistemas no conectados a redes seguras. Es decir, uno de cada ocho hogares presenta déficits sanitarios estructurales.

ALERTA SOCIAL EN CIFRAS
Indicadores críticos de condiciones de vida en Argentina (31 aglomerados urbanos, segundo semestre 2025)
Problema estructural Impacto
Hogares sin acceso a todos los servicios básicos 47,3%
Personas que dependen solo del sistema público de salud 34,3% (10,3 millones)
Hogares sin gas de red 35,0%
Hogares sin cloacas 27,1%
Hogares sin agua corriente 9,0%
Hogares con saneamiento inadecuado 12,0%
Hogares con vivienda de calidad insuficiente o precaria 19,0%
Niños y adolescentes solo con sistema público de salud 45,0%
Hogares con al menos un miembro sin cobertura de salud formal 37,7%
Fuente: INDEC – Indicadores de condiciones de vida, segundo semestre de 2025. :contentReference[oaicite:0]{index=0}

Propiedad: leve mejora, pero con señales de fragilidad

El 61,9% de los hogares es propietario de la vivienda y el terreno. Es un dato relevante, pero que convive con un 20,5% de inquilinos y un 9,6% de ocupantes en condiciones informales o precarias.

Más que un cambio estructural, lo que se observa es una estabilidad estadística: no hay un deterioro abrupto, pero tampoco una mejora sustancial. En un contexto de caída del ingreso real y dificultad de acceso al crédito, la propiedad deja de ser una vía de movilidad social para amplios sectores.

Educación: alta asistencia, pero desigualdad de base

En educación, el sistema muestra dos caras. Por un lado, la asistencia escolar entre 4 y 17 años alcanza el 97,8%, un nivel alto que refleja la consolidación del acceso formal.

Pero el problema está en la calidad estructural del entorno. El llamado “clima educativo del hogar” revela una fuerte segmentación:

  • 34,3% de los hogares tiene clima educativo bajo o muy bajo
  • 49,8% de los jóvenes de 18 a 24 años no estudia

Esto implica que la continuidad educativa y las oportunidades reales siguen condicionadas por el entorno familiar. La escuela logra incluir, pero no necesariamente igualar.

El informe del INDEC permite cruzar condiciones de vida con nivel de ingresos, y el resultado es claro: la pobreza no solo implica menos ingresos, sino peor acceso a servicios, menor calidad habitacional y menor cobertura de salud.

Entre los hogares pobres:

  • cae el acceso a gas, cloacas y agua
  • aumenta la dependencia del sistema público
  • empeora la calidad de vivienda

Es una evidencia contundente de que la desigualdad en Argentina no es solo monetaria: es multidimensional.

El dato de fondo: una estructura que no cambia

Quizás lo más preocupante no sea el nivel de los indicadores, sino su estabilidad en el tiempo. La serie semestral muestra que muchos de estos valores se mantienen prácticamente sin cambios desde 2022.

  • El acceso a servicios básicos mejora marginalmente
  • El déficit habitacional persiste
  • La dependencia del sistema público se mantiene elevada

Esto sugiere que no hay un proceso de transformación estructural, sino una inercia social que resiste incluso a los cambios económicos.

La economía puede estabilizarse, pero la estructura social sigue fragmentada. Casi la mitad de los hogares sin acceso pleno a servicios, un tercio de la población dependiendo exclusivamente del sistema público y déficits persistentes en vivienda y educación configuran un escenario donde la recuperación no llega a todos.

En ese contexto, cualquier discusión sobre crecimiento pierde profundidad si no se acompaña de una pregunta más incómoda: ¿qué parte de la sociedad está realmente mejorando y cuál sigue quedando afuera?

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El Gobierno interviene OSPRERA por 180 días tras fallo judicial y crisis institucional

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Mediante el Decreto 127/2026, el Poder Ejecutivo dispuso la intervención por CIENTO OCHENTA (180) días de la OBRA SOCIAL DEL PERSONAL RURAL Y ESTIBADORES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (OSPRERA), en un contexto de fallo judicial que dejó sin efecto la restitución de autoridades y ante el vencimiento del plazo de la intervención anterior. La medida busca garantizar la continuidad de un servicio esencial, en medio de graves irregularidades institucionales, económico-financieras y prestacionales.

El decreto, firmado el 3 de marzo de 2026 y publicado el 4 de marzo de 2026, designa como Interventor al doctor César Augusto LOCOCO, con las facultades de administración y ejecución que el Estatuto del Agente del Seguro de Salud asigna al Consejo Directivo. La decisión se adopta en el marco del artículo 99, inciso 1 de la Constitución Nacional y del artículo 28, inciso c) de la Ley N° 23.660.

Fallo judicial y continuidad del esquema cautelar

La intervención se inscribe en un escenario judicial complejo. En el incidente N° 5 del Expediente N° 23559/2024, caratulado “VOYTENCO, JOSÉ Y OTROS s/LAVADO DE ACTIVOS”, en trámite ante el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 7, Secretaría N° 13, se había dispuesto el 13 de enero de 2026 la restitución del directorio de OSPRERA y la suspensión de la intervención vigente.

Sin embargo, esa decisión fue apelada por las partes querellantes y por la Superintendencia de Servicios de Salud. El 19 de febrero de 2026, la Sala N° 2 de la Cámara Criminal y Correccional Federal, en el incidente FLP 23.599/2024/5/2/CA9, revocó la resolución de grado “en todo cuanto fuera materia de recurso” y dejó sin efecto la restitución.

El Tribunal sostuvo que “el peligro en la demora invocado oportunamente no se ha visto desvirtuado por el -alegado- resultado positivo de la intervención” y agregó que la autorización judicial original respondió “a una hipótesis de administración fraudulenta y a las estipulaciones del artículo 23 del Código Penal, que no se agota con aquella normalización”.

En esa línea, advirtió que lo contrario implicaría “desnaturalizar, en definitiva, el fundamento penal de la limitación”. La Cámara también remarcó la complejidad del derrotero judicial y administrativo, así como la necesidad de un examen integral sobre la vigencia de decisiones, plazos y medidas cautelares.

De esta forma, el fallo mantuvo el esquema cautelar que habilita a la autoridad de control a adoptar medidas para asegurar la normalización y continuidad del servicio, excluyendo la restitución definitiva del gobierno originario.

Antecedentes administrativos y deterioro institucional

En paralelo al proceso judicial, el Poder Ejecutivo ya había intervenido OSPRERA mediante el Decreto N° 720/24 por un plazo de CIENTO OCHENTA (180) días, ante “graves irregularidades constatadas en su funcionamiento institucional, económico-financiero y prestacional”. En esa oportunidad se designó como Interventora a la doctora Virginia MONTERO.

Posteriormente, el Decreto N° 1054/24 aceptó su renuncia y designó como Interventor al doctor Marcelo Carlos PETRONI. El plazo de intervención, prorrogado por la Resolución del MINISTERIO DE SALUD N° 1587/25, se encuentra vencido.

El nuevo decreto subraya que OSPRERA —R.N.A.S. N° 1-1930-2— registra antecedentes de “grave deterioro institucional, económico-financiero y prestacional, con elevados niveles de litigiosidad y endeudamiento”, circunstancias que comprometen su normal funcionamiento.

Además, la cobertura médico-asistencial de los Agentes del Seguro de Salud constituye un servicio esencial vinculado al derecho a la salud reconocido por la Constitución Nacional, lo que impone al Estado la obligación de asegurar su continuidad y regularidad mediante medidas “proporcionadas y temporales”.

En este contexto, la Resolución N° 315/26 de la Superintendencia de Servicios de Salud había designado al doctor César Augusto LOCOCO como Administrador Provisorio, hasta tanto el Poder Ejecutivo dispusiera formalmente la intervención.

Nuevo esquema de intervención y control mensual

El Decreto 127/2026 dispone: La intervención de OSPRERA por CIENTO OCHENTA (180) días. La facultad del MINISTERIO DE SALUD de prorrogar ese plazo si lo considera necesario. La designación del doctor César Augusto LOCOCO como Interventor, con las atribuciones del Consejo Directivo. La obligación de cumplir con la “Guía de Buenas Prácticas para Interventores del Agente del Seguro de Salud”, aprobada por el Decreto N° 1045/24. La presentación de informes mensuales a la autoridad de control, detallando la situación institucional y su evolución administrativa y prestacional.

Desde el punto de vista regulatorio, la medida se apoya en el artículo 27, inciso 3° de la Ley N° 23.660, que habilita la intervención de obras sociales en casos de irregularidades graves, y en el artículo 51 de la Ley N° 23.661, que organiza el sistema del Seguro de Salud.

Impacto político, económico y sectorial

La intervención de OSPRERA tiene implicancias directas sobre un universo significativo de afiliados del sector rural y estibadores, así como sobre prestadores, proveedores y trabajadores vinculados a la red sanitaria de la obra social.

En términos económicos, el decreto reconoce un cuadro de endeudamiento y litigiosidad elevados, factores que afectan la cadena de pagos y la previsibilidad financiera del sistema. La designación de un interventor con facultades plenas apunta a ordenar la gestión, revisar contratos y restablecer equilibrio institucional.

Desde el plano político-institucional, la decisión refuerza el rol de la autoridad de control en un contexto de transición y tensión judicial. El fallo de la Cámara Federal funcionó como respaldo al mantenimiento de las medidas cautelares y despejó el camino para una nueva intervención administrativa.

El escenario hacia adelante dependerá de la capacidad de la intervención para estabilizar la situación económico-financiera y reducir la conflictividad judicial. El plazo de 180 días, prorrogable, establece un horizonte temporal concreto, aunque sujeto a evaluación por parte del MINISTERIO DE SALUD.

En síntesis, el Decreto 127/2026 consolida un esquema de conducción transitoria sobre una obra social atravesada por investigaciones penales, deterioro institucional y fragilidad financiera, con el objetivo declarado de garantizar la continuidad de un servicio esencial y preservar el derecho a la salud de sus afiliados.

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La mortalidad infantil subió a 8,5 por mil y marcó su primer aumento desde 2002

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Por primera vez en más de dos décadas, la Argentina registró un incremento de 0,5 puntos en la tasa de mortalidad infantil, que pasó de 8 a 8,5 fallecimientos por cada 1.000 nacidos vivos entre 2023 y 2024.

El dato, difundido por el Ministerio de Salud en su informe de Estadísticas Vitales, da cuenta de 3.513 muertes de bebés menores de 12 meses durante 2024 y revierte una tendencia de descenso sostenido que se mantenía desde el año 2000. El cambio, de fuerte impacto social e institucional, vuelve a poner en foco las desigualdades territoriales y el desempeño de los sistemas de atención materno-infantil.

Misiones se ubica como la séptima provincia con el índice más bajo de mortalidad infantil. Sin embargo, está entre las provincias que más aumentaron su tasa de mortalidad infantil detrás de Corrientes, que pasó de 7,5 en 2023 a 14 en 2024. Le sigue Misiones, que pasó de 5,8 a 9,5; y luego Entre Ríos, que pasó de 5,2 a 8,8. 

Un quiebre en una tendencia de más de 20 años

De acuerdo con la información oficial a la que accedió el medio Chequeado, la tasa de mortalidad infantil había mostrado una trayectoria descendente desde el año 2000, cuando se ubicaba en 16,6 por mil. Desde entonces, el indicador solo había exhibido incrementos puntuales en 2001-2002, 2006-2007, 2021-2022 y, ahora, en 2023-2024, configurando el primer aumento neto desde 2002.

El repunte de 0,5 puntos en un solo año constituye un dato relevante por su magnitud y por el contexto: la mortalidad infantil es uno de los indicadores más sensibles para medir condiciones sanitarias, acceso a servicios de salud y desigualdad estructural. El aumento registrado en 2024 corta una dinámica de mejora sostenida y abre interrogantes sobre los factores que incidieron en este cambio.

En 2024, primer año de gobierno de LLA, hubo 3.513 casos de mortalidad infantil. En 2023 habían sido 3.689. La reducción del número absoluto de muertes infantiles se relaciona con el dramático descenso de la tasa de natalidad y fecundidad en nuestro país en los últimos años. Pero la tasa se calcula con el número de muertes de niños menores de un año en el numerador y el número de nacidos vivos en el denominador, por 1.000.

Si se analiza la tasa cada 1.000 nacidos vivos, este año ese número alcanzó los 8,5 decesos por cada mil nacidos vivos. Se trata de un incremento de 0,5 puntos con respecto a 2023, según la información del Ministerio de Salud, con las afecciones originadas en el periodo perinatal y las malformaciones congénitas como las principales causas de aumento en la mortalidad.

 “De este modo, en 2024 se da el mayor aumento de la tasa de mortalidad infantil desde 2002”, explica un informe de la Fundación Soberanía Sanitaria, una asociación civil sin fines de lucro que trabaja en temas de prevención y promoción de la salud. 

Desigualdad territorial: provincias con las tasas más altas

El informe expone fuertes diferencias entre distritos. Corrientes presentó la tasa más elevada, con 14 decesos por cada 1.000 nacidos vivos, seguida por Chaco (11,8) y La Rioja (11,7). En tanto, Formosa y Santiago del Estero reportaron 10,7 muertes infantiles.

En el otro extremo, la Ciudad de Buenos Aires registró la tasa más baja del país, con 4,9 fallecimientos por cada 1.000 nacidos vivos. En términos absolutos, la provincia de Buenos Aires concentró 1.236 muertes infantiles, seguida por Santa Fe (275) y Córdoba (231), reflejando el peso demográfico de esos distritos en el total nacional.

Las brechas entre jurisdicciones vuelven a evidenciar un patrón persistente: las provincias del norte argentino exhiben tasas sensiblemente superiores al promedio nacional, mientras que los grandes centros urbanos muestran indicadores comparativamente más bajos.

Qué mide la tasa y por qué importa

La tasa de mortalidad infantil se define como la relación entre el número de niños que mueren antes de cumplir los 12 meses de vida por cada 1.000 nacimientos en un período y un área geográfica determinados. Se trata de un indicador clave para evaluar el estado de la salud pública, la calidad de la atención prenatal y neonatal, y las condiciones socioeconómicas generales.

El aumento registrado entre 2023 y 2024 no solo tiene implicancias sanitarias, sino también económicas e institucionales, ya que suele funcionar como un termómetro de la eficacia de las políticas públicas orientadas a la primera infancia. La reversión de la tendencia descendente reabre el debate sobre prioridades presupuestarias, cobertura territorial y capacidad de respuesta del sistema de salud en los distintos niveles de gobierno.

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Argentina confirmó los primeros casos de influenza A H3N2 y refuerza la vigilancia sanitaria

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La Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud (ANLIS) “Dr. Carlos G. Malbrán” confirmó la detección de tres casos de influenza A (H3N2) correspondientes al subclado K en la Argentina. Si bien los pacientes evolucionaron sin complicaciones, el hallazgo activa alertas sanitarias por tratarse de una subvariante con mayor capacidad de transmisión, ya registrada en Asia, Europa y América del Norte, y recientemente detectada en países de la región.

Detección local y contexto epidemiológico internacional

Los tres casos confirmados en el país corresponden a dos adolescentes estudiados en el marco del Monitoreo Ambulatorio de Infecciones Respiratorias Agudas en la provincia de Santa Cruz y a un niño que requirió internación en un hospital de la provincia de Buenos Aires. De acuerdo con la información oficial, todos cursaron la enfermedad sin complicaciones clínicas.

La identificación del subclado K de la influenza A (H3N2) se produce en un contexto de creciente vigilancia epidemiológica a nivel global. Esta subvariante fue detectada inicialmente en Asia y posteriormente en Europa y América del Norte, donde mostró una mayor capacidad de transmisión en comparación con otras cepas estacionales.

Ante este escenario, distintos Estados reforzaron los sistemas de monitoreo frente al riesgo de casos importados. En América del Sur, Perú, Chile y Bolivia confirmaron en los últimos días los primeros contagios asociados a esta subvariante, lo que derivó en el fortalecimiento de los controles sanitarios y del seguimiento epidemiológico regional.

Recomendaciones sanitarias y síntomas a monitorear

Frente a la circulación internacional de la influenza A H3N2 variante K, el Gobierno de Córdoba, a través de su cartera sanitaria, difundió recomendaciones preventivas orientadas principalmente a personas que viajen al hemisferio norte durante la temporada invernal, donde la cepa presenta mayor circulación.

Las autoridades sanitarias aconsejaron prestar especial atención a la aparición de síntomas al regresar del exterior, tanto en residentes como en turistas. Los signos clínicos a monitorear incluyen:

  • Fiebre.
  • Mialgias (dolores musculares).
  • Astenia (cansancio o debilidad generalizada).
  • Rinorrea (congestión y goteo nasal).
  • Tos.

Ante la presencia de cualquiera de estos síntomas, se indicó concurrir de manera inmediata a un centro de salud. Desde el ámbito sanitario se aclaró que no se requiere aislamiento ni la realización de testeos preventivos al momento del ingreso al país.

Vacunación antigripal y grupos priorizados

Como principal herramienta de prevención, las autoridades reforzaron la importancia de la vacunación antigripal 2025, que se encuentra disponible de forma gratuita en los vacunatorios habilitados. La inmunización está dirigida prioritariamente a los siguientes grupos:

  • Niños de 6 a 24 meses.
  • Embarazadas en cualquier trimestre y puérperas.
  • Personas mayores de 65 años y personal de salud.
  • Personas de entre 2 y 64 años con comorbilidades, como diabetes, asma, obesidad o enfermedades cardíacas o renales.
  • Viajeros con destino al hemisferio norte, aun cuando no pertenezcan a los grupos de riesgo.

Desde el sistema sanitario se destacó que la vacunación, junto con la detección temprana de síntomas y la vigilancia epidemiológica, constituye la estrategia central para mitigar el impacto sanitario de esta subvariante y reducir eventuales complicaciones en la población.

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El Hospital Madariaga incorporó stents biliares biodegradables y realizó siete cirugías exitosas

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El Hospital Escuela de Agudos “Dr. Ramón Madariaga” de Posadas dio un nuevo paso en la modernización del sistema de salud pública misionero al realizar siete cirugías con colocación de stents biliares biodegradables, un procedimiento pionero en el nordeste argentino que posiciona al centro de alta complejidad del Parque de la Salud entre los referentes del país en intervenciones mini invasivas.

El equipo del Servicio de Cirugía General, encabezado por el Dr. Héctor Agnesio, llevó adelante estas operaciones en pacientes con estenosis benignas de la vía biliar, una patología que anteriormente requería cirugías extensas, drenajes prolongados y recuperaciones de hasta ocho meses.

“Antes, estos pacientes debían someterse a procedimientos muy cruentos o convivir con drenajes durante meses. Hoy, con la técnica endoscópica, colocamos un stent biliar biodegradable que se expande y luego se degrada solo, evitando nuevas intervenciones”, explicó Agnesio.

La técnica —denominada colangioscopía endoscópica— permite acceder a los conductos biliares mediante endoscopía y colocar una prótesis de magnesio biodegradable, logrando la dilatación de la vía en un único procedimiento.

Cirugías más seguras, menos invasivas y con recuperación acelerada

El avance representa una mejora sustancial en la calidad de la atención y en la experiencia del paciente. Según los especialistas, este tipo de intervenciones reducen el tiempo de internación, los costos hospitalarios y las molestias postoperatorias, al mismo tiempo que liberan recursos en los servicios quirúrgicos y de internación.

A diferencia de las cirugías convencionales —que exigían drenajes y reintervenciones cada pocos meses—, el nuevo método reduce la tasa de complicaciones y elimina la necesidad de dispositivos externos.

“Esta innovación cambia el postoperatorio de nuestros pacientes y mejora su calidad de vida. Ya no necesitan reingresar a quirófano ni soportar los inconvenientes de los drenajes”, destacó Agnesio.

El médico explicó que la incorporación de estas tecnologías fue posible gracias al trabajo articulado entre la Fundación Parque de la Salud, el Gobierno de Misiones y los equipos de farmacia, gestión y cirugía del hospital. “Logramos acceder a prótesis de altísimo costo que, en el sector privado, estarían fuera del alcance de muchos pacientes”, añadió.

Tecnología de punta y equidad en el acceso

Los stents biliares biodegradables están fabricados con aleaciones de magnesio que se reabsorben de manera natural en unos tres meses, permitiendo la regeneración del conducto biliar sin necesidad de extracción. Este principio, similar al de los stents coronarios de nueva generación, se aplica en pocos centros del país.

A nivel nacional, se calcula que se colocaron entre 40 y 50 stents biodegradables, de los cuales siete corresponden al Hospital Madariaga, lo que refleja su liderazgo en la incorporación de innovaciones dentro del sistema público.

El logro reafirma el rol estratégico del Parque de la Salud como nodo regional de medicina de alta complejidad, capaz de ofrecer procedimientos equivalentes a los de instituciones privadas de referencia, sin costo para los pacientes.

“Estamos muy alentados por los resultados. Esto demuestra que la salud pública puede liderar procesos de innovación médica con resultados de primer nivel”, sostuvo Agnesio.

El programa de cirugía endoscópica continuará ampliándose con nuevas prácticas y capacitaciones, consolidando al Madariaga como centro formador y de referencia en procedimientos mini invasivos del NEA.

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