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En dos años, se achicó el tejido empresario y se perdieron más de 290 mil empleos registrados

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Un informe laboral de CEPA, elaborado con datos del sistema de Seguridad Social provistos por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), reconstruyó la dinámica de empleadores y trabajadores registrados entre noviembre de 2023 y noviembre de 2025. El diagnóstico central marca un retroceso simultáneo del número de empresas con personal registrado y del volumen de empleo formal, con impactos sectoriales muy dispares y una lectura clave: el ajuste no sólo se expresa en el total, sino también en qué sectores pierden más y qué tamaño de empresa concentra la expulsión de trabajadores.

Menos empresas: 21.938 empleadores fuera del sistema

De acuerdo con la comparación del período, la cantidad de empleadores con trabajadores registrados pasó de 512.357 en noviembre de 2023 a 490.419 en noviembre de 2025. La caída neta es de 21.938 empresas, un promedio de 30 empresas menos por día, en una tendencia negativa para el entramado productivo formal.

El trabajo advierte, además, una cuestión técnica sobre la disponibilidad de información: señala que a mediados de febrero de 2026 los datos publicados por la SRT llegaban hasta octubre de 2025, aun cuando el informe se presenta como “datos a noviembre 2025”.

Qué sectores explican la mayor destrucción de empleadores

En términos absolutos, el rubro más golpeado en cantidad de empleadores fue Servicio de transporte y almacenamiento, con -5.239 casos entre 2023 y 2025. Le siguen:

  • Comercio (mayorista/minorista y reparación de vehículos): -4.593
    Servicios inmobiliarios: -3.101
    Industria manufacturera: -2.436
    Servicios profesionales, científicos y técnicos: -2.315
    Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca: -1.928
    Construcción: -1.737

El relevamiento también muestra que hubo sectores con evolución positiva en cantidad de empleadores: Actividades administrativas y servicios de apoyo (+797) y Servicios de asociaciones y servicios personales (+1.301).

En la lectura relativa, el sector más afectado vuelve a ser Transporte y almacenamiento, con una baja del 13,3% de empleadores.

Empleo formal: -290.600 puestos en unidades productivas

En el mismo período, el informe estima una reducción de 290.600 puestos de trabajo registrados en unidades productivas, con una contracción del orden de -2,95%, lo que equivale a “más de 400 puestos por día”, según la síntesis final del trabajo.

La caída no se distribuye de manera uniforme. Por pérdida absoluta de trabajadores registrados, los principales descensos aparecen encabezados por:

  • Administración pública, defensa y seguridad social obligatoria: -130.149
    Industria manufacturera: -72.955
    Construcción: -71.573

En el enfoque relativo, el sector con mayor retroceso porcentual de empleo registrado es Construcción, con una baja de -15%.

Un termómetro social: cae el empleo registrado en casas particulares

Uno de los apartados más sensibles del informe se concentra en el trabajo en casas particulares, que CEPA caracteriza como un “termómetro” de la economía doméstica. Allí, el empleo registrado pasa de 629.660 en noviembre de 2023 a 602.868 en noviembre de 2025: son 26.792 personas menos, equivalentes a 36 empleos por día.

El propio informe interpreta que este tipo de empleo, por su estructura y menor cobertura de “grandes empresas” o convenios fuertes, suele reaccionar rápido ante crisis y ajustes de gasto en hogares, con riesgo de mayor informalidad.

Si se suma el empleo en unidades productivas con el de casas particulares, el “empleo privado registrado” total pasa de 10.486.833 a 10.169.441: una reducción de 317.392 personas, equivalente a 434 puestos registrados por día, según el informe.

Cuando el foco se pone sobre la cantidad de empleadores (empresas), la contracción se concentra casi por completo en unidades de hasta 500 trabajadores: representan el 99,63% de los casos de pérdida de empleadores, con -21.856 empresas. En el extremo opuesto, las firmas de más de 501 trabajadores explican -82 casos, es decir 0,37% del total.

En términos relativos, el informe indica que la caída porcentual de empleadores es similar en ambos tramos (alrededor de -4%), aunque la fotografía del tejido empresarial queda dominada por la contracción en el universo de firmas pequeñas y medianas.

El contraste aparece cuando se analiza dónde se perdieron los puestos de trabajo: el informe sostiene que el 67,67% de la caída del empleo registrado (unos -196.659 trabajadores) se produjo en empresas con más de 500 trabajadores, mientras que las de menos de 500 explican el 32,33% (unos -93.941).

En otras palabras: aunque el recorte de “casos” de empleadores se concentra en empresas de hasta 500, la mayor parte de la expulsión de trabajadores se localiza en firmas grandes, un dato que reordena la lectura sobre el impacto efectivo en volumen de empleo.

Un mapa de impactos sectoriales y un debate abierto

En sus conclusiones, CEPA resume el período como un “marcado retroceso” de indicadores del empleo formal, combinando caída del número de empleadores, reducción del empleo registrado en unidades productivas y un deterioro adicional en casas particulares.

Aun con el sesgo técnico sobre la actualización de la base SRT consignado en el propio documento, el informe instala un punto de discusión central: el desempeño del mercado laboral no puede explicarse sólo por el número total, sino por qué sectores pierden primero, cómo se reconfigura el tejido empresario y en qué tamaño de empresa se concentra la pérdida de puestos.

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Hay casi 22 mil empresas menos durante el gobierno de Milei

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En lo que va del gobierno de Javier Milei hay casi 22 mil empresas menos, con fuerte acento en la construcción, según datos de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.

El cierre neto de empresas en noviembre último fue de 892. Y acumula en esos 11 meses de 2025 una pérdida neta de 9.722 empleadores.

Con relación a noviembre de 2023, el sistema de riesgos del trabajo sumaba 512.357 empleadores y 9.857.173 trabajadores. En noviembre de 2025, el sistema contabilizó 490.419 empresas y 9.566.571 trabajadores.

En consecuencia, en esos 24 meses, se produjo una caída neta -entre altas y bajas- de 21.938 empleadores. Y disminuyó 290.602 el total de trabajadores o empleados.

A nivel nacional, las personas trabajadoras cubiertas en unidades productivas pasaron de 9.893.914 en diciembre de 2023 a 9.566.573 en noviembre de 2025. Es una caída de 327.341 trabajadores, equivalente a una baja del 3,3%. En el mismo período, los empleadores con personal declarado en unidades productivas descendieron de 512.898 a 490.419, lo que implica 22.479 CUITs menos (-4,4%).

Si se amplía la mirada al total del sistema —incluyendo casas particulares— la tendencia es similar. El total de personas trabajadoras cubiertas bajó de 10.521.550 a 10.169.441. También disminuyó el total de empleadores con trabajadores declarados: de 1.036.590 a 992.229.

Sin embargo, en paralelo se observa un crecimiento del total de CUITs afiliados al sistema de riesgos del trabajo, que pasó de 1.706.819 a 1.771.735. Es decir, el padrón general de empleadores con contrato vigente crece, pero el segmento que efectivamente declara personal se reduce. El dato sugiere un sistema más amplio en cantidad de inscriptos, pero con menor volumen de empleo cubierto.

En el segmento de casas particulares también se registra contracción. Las personas trabajadoras afiliadas bajaron de 627.636 a 602.868, mientras que los empleadores aportantes se redujeron de 426.371 a 405.781.

En términos salariales, la masa salarial nominal exhibe un fuerte incremento, pasando de $4,98 billones en diciembre de 2023 a $16,17 billones en noviembre de 2025 para unidades productivas. No obstante, se trata de valores corrientes atravesados por el proceso inflacionario, por lo que no permiten inferir evolución real sin un análisis deflactado.

Misiones: ajuste más intenso que el promedio nacional

En el caso de Misiones, la contracción del empleo cubierto resulta más pronunciada. Las personas trabajadoras cubiertas en unidades productivas pasaron de 139.960 en diciembre de 2023 a 130.311 en noviembre de 2025. La pérdida es de 9.649 puestos bajo cobertura, lo que representa una baja del 6,9%, más del doble del promedio nacional.

También disminuyó la cantidad de empleadores con personal declarado en la provincia, que pasaron de 9.638 a 8.807, una reducción del 8,6%.

En cuanto a participación relativa, Misiones mantiene una incidencia cercana al 1,4% del total nacional de empleo cubierto, pero pierde peso en masa salarial: su participación baja del 1,1% al 1,0% del total país. En valores nominales, la masa salarial provincial sube de $53.297 millones a $162.112 millones, aunque ese aumento responde al contexto inflacionario general.

Un dato adicional surge del análisis de las cuotas pactadas del sistema de riesgos del trabajo: la relación entre cuota y masa salarial en Misiones se ubica en torno al 3,72%, por encima del promedio nacional cercano al 2,93%, lo que implica una mayor carga relativa sobre la nómina provincial.

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Capacitación de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo a inspectores de la cartera laboral

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La Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) brindó una capacitación sobre el Programa de Empleadores de Alta Siniestralidad (PESE), en marco de la Resolución 363/2016 a los equipos de Policía de Trabajo y Salud y Seguridad en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Empleo. Contaron con el acompañamiento del Vicegobernador de Misiones, Carlos Arce y la Ministra de Trabajo, Silvana Giménez.

La jornada de formación estuvo a cargo de Anahí Zacarías, Alejandro Martínez y Lucas Mathiue, funcionarios de la SRT. Los equipos del Ministerio de Trabajo también se perfeccionaron en la implementación del Acta Digital Única offline para las inspecciones laborales.

El programa PESE fue generado para efectuar el seguimiento y control de los empleadores con altos niveles de siniestralidad, con el objetivo de establecer acciones específicas de prevención de los riesgos laborales, y mejorar las condiciones de Salud y Seguridad en el Trabajo.

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Salud, seguridad laboral y metas inspectivas, ejes del acuerdo SRT-Misiones

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La Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) y el Ministerio de Trabajo y Empleo de Misiones renovaron su compromiso por profundizar una cultura preventiva, unificar criterios de inspección y generar empleo de calidad en la provincia.

Así quedaron plasmados los objetivos en el convenio que firmaron el superintendente de Riesgos del Trabajo, Enrique Cossio y la ministra de Trabajo de la provincia, Silvana Giménez, quienes estuvieron acompañados por el gerente general de la SRT, Marcelo Domínguez.

Uno de esos objetivos implica el uso del Acta Digital Única (ADU) para ajustar las inspecciones a la totalidad de la normativa vigente, lo que redunda en una mayor eficiencia y transparencia en los procesos, con metas cualitativas y cuantitativas alineadas con los programas de prevención y reducción de la siniestralidad establecidos por la SRT.

La implementación de la ADU permite unificar el sistema de actas en todo el país, simplificar procesos de trabajo y vincular esta herramienta digital con distintas bases de datos, mejorando la gestión del acto inspectivo y las estrategias de gobierno electrónico establecidas en el Decreto 378/05.

Tanto la SRT como la provincia misionera asumen compromisos de asistencia mutua y recíproca para alcanzar las metas planteadas, que abarcan instancias de capacitación de recursos humanos por parte del organismo de control y el compromiso, por parte de la provincia, de afectar todos los instrumentos a su alcance para promover acciones de prevención e inspección dentro de los establecimientos laborales.

Los funcionarios destacaron la “voluntad de seguir fortaleciendo una cultura preventiva” como método adecuado para bajar los niveles de accidentabilidad, profundizando el diálogo social entre los actores del sistema de riesgos del trabajo con vistas a conformar un sistema productivo dinámico, que privilegie “el cuidado de la salud de las y los trabajadores del país”.

Durante el encuentro se definieron también criterios para la investigación de accidentes graves y mortales, mecanismos ágiles para el intercambio de información y políticas de capacitación permanentes para el personal de la Administradora de Trabajo Local.

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Autoridades de la SRT y del STJ misionero analizaron la ley de riesgos de trabajo

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El presidente del Superior Tribunal de Justicia de Misiones, Froilan Zarza recibió ayer en la sala de reuniones al ministro de Trabajo y Empleo de la provincia, Juan Carlos Agulla y funcionarios de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo (SRT) para analizar en profundidad aspectos relacionados con la nueva Ley de Riesgos de Trabajo, a la que la Provincia adhirió pero que aún no entró en vigencia hasta que se defina la creación de nuevas comisiones médicas, puesto que sólo funciona una en Posadas.
Zarza, estuvo acompañado por los ministros del Alto Cuerpo, Ramona Velázquez, Cristian Marcelo Benítez, Jorge Antonio Rojas y Rosanna Pía Venchiarutti Sartori; en tanto que Agulla concurrió junto al subsecretario de Trabajo, Jorge Valenzuela y el asesor legal, Osvaldo Contavalle; mientras que por la SRT, asistieron Darío Costa, gerente de Redes y Coordinación con Provincias y Alejandro Speroni, asesor de la superintendencia.
La reunión, que se extendió una hora, sirvió para destacar “el federalismo de la ley, ya que necesariamente las provincias deben adherir para que esta norma funcione en cada territorio y establece un sistema de responsabilidades en el fraccionamiento de los costos, que a los que se busca reducir y volcarlos a la producción y no a los gastos” destacó Speroni.
Por su parte Costa explicó que “el 88 por ciento de los acuerdos han sido homologados, con lo que se logra evitar costos y reducir tiempos favoreciendo tanto al trabajador como al empleador, ya que disminuye ostensiblemente la judicialización y reduce más de 60 por ciento lo que le costaba al sistema con la operatoria anterior”.
Agulla remarcó que “nosotros estamos esperando que funcionen dos nuevas comisiones en Oberá y Eldorado, zona donde se encuentra el polo maderero, que se sumarían a la de Posadas, aunque pretendemos que también contemos con comisiones en los lugares de mayor siniestralidad como San Vicente, El Soberbio o San Pedro”.
Los ministros del Alto Cuerpo puntualizaron aspectos salientes de la nueva ley como el federalismo que conlleva y “la necesidad de incorporar a todos los sectores involucrados para socializar la información y que en definitiva sean respetados los derechos de nuestros ciudadanos, fundamentalmente en momentos que sufren accidentes o enfermedades profesionales y que necesitan soluciones rápidas y efectivas”.

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