Unión Europea

El Mercosur y la Unión Europea cerraron histórico acuerdo de libre comercio

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El Mercosur logró hoy en Bruselas concluir las negociaciones para la firma de un histórico Acuerdo de Asociación Estratégica con la Unión Europea, acuerdo sin precedentes para ambos bloques y uno de los más importantes en la historia a nivel mundial.  Así, culmina un proceso negociador que se extendió durante más de 20 años y que cobró un renovado impulso desde 2016.

La Asociación Estratégica entre Mercosur y la Unión Europea implica la integración de un mercado de 800 millones de habitantes, casi una cuarta parte del PBI mundial y con más de US$ 100.000 millones de comercio bilateral de bienes y servicios.  Es un hito para la inserción internacional de la Argentina ya que aumenta la posibilidad de exportaciones de las economías regionales, consolida la participación de empresas de la región en cadenas globales de valor, promueve la llegada de inversiones, acelera el proceso de transferencia tecnológica y “aumenta la competitividad de la economía”, señala un documento de la Cancillería, “todo lo cual generará un incremento del Producto Bruto Nacional y el aumento del empleo de calidad, además de un sello institucional que da carácter permanente a la relación estratégica con la UE, garantizando transparencia, previsibilidad y reglas claras para los actores económicos”.

El acuerdo alcanzado asegura los principales objetivos trazados por los países del Mercosur ya que mejora las condiciones de acceso en bienes y servicios para las exportaciones argentinas, a la par que permite un tiempo de transición para la apertura comercial de los bienes y servicios europeos y preserva herramientas de desarrollo industrial en campos como propiedad intelectual, compras públicas y defensa comercial.

El acuerdo trasciende los fines meramente comerciales y marca un antes y un después en la integración internacional de la Argentina y en el proceso de desarrollo económico nacional. Es, además, el resultado de un esfuerzo de diálogo, coordinación y entendimiento tanto entre los países miembros del Mercosur, así como entre sus gobiernos y el sector privado, cámaras sectoriales y asociaciones sindicales de cada uno de ellos. Asimismo, “fortalece internamente al Mercosur y consolida y amplía el horizonte de su agenda de inserción internacional#, ya que tanto el presidente Mauricio Macri como su par brasileño, Jair Bolsonaro, consideran que el Mercosur debe buscar nuevos socios.

La UE es el primer inversor global, con un stock de inversiones supera el 30% del total mundial. Importa el 17% del total de las compras mundiales de bienes y servicios y representa el 20% del producto de la economía internacional. El acuerdo dará oportunidades para exportar a un mercado con más de 500 millones de habitantes con un PBI per capita promedio de USD34.000 y acceder a una oferta más diversa y de mayor calidad de productos a precios más competitivos para nuestra industrias y consumidores.

Entre los principales ejes del acuerdo se destacan los siguientes logros para el Mercosur:

– Brinda mayor calidad institucional: establece un vínculo político, cultural y económico estratégico y permanente con la UE.  Asimismo, presenta una normativa transparente y consensuada que reduce la discrecionalidad en la aplicación de las políticas económicas.

– Mejora la competitividad de la economía argentina: dinamiza las condiciones de acceso a bienes, servicios e inversiones, al reducir y eliminar restricciones.  A su vez, simplifica procedimientos de operatoria comercial, facilita el acceso a tecnología, insumos y bienes intermedios que son necesarios para producir bienes con valor agregado.

– Contempla un tiempo de transición: el acuerdo se implementará en forma gradual en tiempos que garantizan un proceso de adecuación de la economía argentina a la competencia internacional.  Para los países del Mercosur los plazos de desgravación arancelaria se extenderán, en promedio, en períodos de 10 y hasta 15 años, mientras que la UE aceptó plazos de desgravación con el Mercosur de forma inmediata, situación sin precedentes en otras negociaciones del bloque europeo.

– Favorece la integración regional: implica una nueva etapa en la relación de los países del Mercosur, dinamizando el comercio intrarregional y asumiendo nuevos compromisos en materia de circulación, armonización normativa y simplificación de procedimientos internos.

– Establece beneficios para PyMES: contempla programas especiales que facilitan su integración en cadenas de globales de valor, asistencia técnica, participación en compras gubernamentales, joint ventures, partenships, business networks, transferencia de know how y asistencia financiera.

– Promueve la atracción de inversiones: facilita el incremento de la inversión extranjera al otorgar certidumbre y estabilidad de las reglas de juego. Otros países o bloques que firmaron acuerdos con la UE incrementaron significativamente la captación de IED.

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El Parlamento Ingles rechazó nuevamente el plan del brexit

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Por tercera vez, los diputados británicos han rechazado este viernes 29/03 el plan del Brexit de Theresa May. La derrota, por 58 votos de diferencia (344 votos en contra y 286), aunque menor que las 2 anteriores, supone que el Reino Unido no podría acceder a la prórroga acordada por la UE hasta el 22/05. Londres deberá solicitar cuanto antes a los 27 una prórroga larga si no quiere exponerse nuevamente a un Brexit duro el 12/04, un escenario rechazado por la mayoría de los Comunes, aunque “probable”, según ha valorado la Comisión Europea.
En Londres, la Cámara de Comunes ha vuelto a votar, por 3ra. vez, contra el acuerdo de salida de la Unión Europea (UE) negociado por la primera ministra Theresa May con Bruselas (Bélgica, sede de la UE).
El resultado fue de 344 votos negativos y 286 favorables, un resultado más ajustado que en las 2 ocasiones anteriores pero que acorta de manera dramática la prórroga de la fecha del Brexit, que queda fijada ahora el 12/04.
La UE estaba dispuesta a un aplazamiento hasta el 22/05, siempre que el Parlamento aprobara antes de la noche de hoy (29/03, fecha prevista inicialmente para el Brexit) el acuerdo de salida.
Con 344 votos en contra y 286 a favor, es decir 58 votos de diferencia, el plan de May queda en vía muerta. Y cualquier opción es posible, desde un Brexit duro en 2 semanas (el 12/04, el peor de los escenarios) a una prórroga que puede ser de meses (o años) y que obliga a Reino Unido a participar en las elecciones europeas en mayo.
El resultado no ha causado ninguna sorpresa en Bruselas. Se esperaba la nueva derrota de Theresa May y la prueba es que la reacción ha sido inmediata. Segundos después de que se anunciara el rechazo el parlamento británico al acuerdo de Retirada, el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, ha tuiteado: “A la vista del rechazo del Acuerdo de retirada por parte de la Cámara de los Comunes, he decidido convocar un Consejo Europeo el 10/04”.
Para acordar una nueva prórroga del Brexit, y evitar la salida brusca de Reino Unido, los 27 líderes europeos tendrán que dar visto bueno, por unanimidad, a esa extensión del plazo.
Tras certificarse su derrota, May aseguró que continuará luchando por un “Brexit ordenadado”.
Ella reconoció que las implicaciones son “graves” porque “Reino Unido tiene que abandonar la Unión Europea el 12 de abril”, un plazo que “no es suficiente para acordar, legislar y ratificar un acuerdo. Y sin embargo, la cámara ha dejado claro que no permitirá irse sin un acuerdo. Tendremos que acordar un camino alternativo para seguir adelante”, dijo.
Londres tiene hasta el 12/04 para pedir una prórroga o exponerse a un Brexit sin acuerdo
Los plazos implican “casi con toda seguridad”, según ha reconocido May, que Reino Unido participará en las elecciones europeas de mayo. “Me temo que estamos llegando a los límites de este proceso en la Cámara”, ha asegurado.
La decisión de May de dividir en 2 el acuerdo y someter el 29/03 únicamente a votación el plan de salida (un texto jurídicamente vinculante que regula los derechos de los ciudadanos, la factura millonaria de Reino Unido a la UE, y la polémica salvaguardia para impedir una frontera dura entre las 2 Irlanda), dejando fuera la declaración sobre la relación futura (un texto político no vinculante que sienta la bases de los futuros lazos comerciales) no obtuvo el efecto esperado entre determinados legisladores laboristas, ya que muchos eran partidarios de una relación comercial mucho más cercana con la UE, y la permanencia en la Unión aduanera.
Durante la sesión legislativa, varios diputados cambiaron el sentido de su voto (habían votado en contra las 2 veces anteriores) y eso alentó las expectativas de que el plan de May pudiera salir adelante.
A ello se sumaron 2 prominentes euroescépticos y ex ministros, Dominic Raab y Boris Johnson, que anunciaron que votaban a favor.
A la vez, los medios de comunicación británicos informaron de que un grupo de laboristas (elegidos en distritos pro Brexit) podrían también cambiar de opinión.
Pero no movieron su posición los 10 diputados norirlandeses del DUP, socios de Gobierno de Theresa May: “No vamos a permitir que la posición de Irlanda del Norte dentro de Reino Unido, su economía, y la voluntad de todo el país sea un juego en manos de los burócratas de Bruselas”, criticóel diputado norirlandés Sammy Wilson.
Para conseguir el acuerdo, May hubiera necesitado el respaldo de 317 diputados.
Esta vez logró que 47 diputados cambiaran el sentido de su voto. Pero necesitaba que 75 cambiaran el sentido de su voto.

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Brexit: Aumentan las presiones para que Theresa May renuncie

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BRUSELAS — Desde que su plan para el brexit fue rechazado de manera abrumadora el mes pasado, Theresa May, primera ministra del Reino Unido, ha partido en repetidas ocasiones a Bruselas, ostensiblemente para negociar nuevos términos para la salida de su país de la Unión Europea.

Cada misión ha concluido sin un acuerdo, ni siquiera indicios de progreso, lo que ha causado que los observadores se cuestionen sobre qué, exactamente, May y los funcionarios europeos conversan durante estas reuniones. Ahora, un documento confidencial del lado europeo que resume un encuentro sostenido el 7 de febrero ofrece una respuesta: “Nada”.

Después de cada ronda de negociaciones, altos funcionarios europeos ofrecen una lectura privada a diplomáticos europeos séniores, los cuales la transcriben para su propio uso. Un diplomático europeo brindó una copia de su documento a The New York Times, el cual es una mezcla de citas directas y comentarios. Un vocero del gobierno británico en Bruselas decidió no hacer comentarios.

 

La lectura muestra que May usó la reunión del 7 de febrero con el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, para solicitar nuevamente algo que en repetidas ocasiones ha sido rechazado: una fecha límite en la llamada cláusula de salvaguarda (backstop) respecto a la frontera irlandesa, la cual podría mantener al Reino Unido en la unión aduanera de la Unión Europea de manera indefinida.

May sugirió que existía una posible alternativa, pero aparentemente no ofreció ningún detalle sobre cuál podría ser. “May no explicó a qué se refería con acuerdos alternativos a la salvaguarda. En lo absoluto”, señala el documento.

El sumario revela lo que muchos observadores han concluido desde hace tiempo: que para toda la retórica política, las negociaciones entre el Reino Unido y la Unión Europea no han logrado nada. El documento subraya la convicción creciente en Europa de que May no tiene ninguna propuesta para resolver el actual punto muerto en las negociaciones y está demasiado restringida políticamente para proponer una. El documento presenta un panorama de un proceso de negociación que básicamente no ha rendido frutos en los últimos meses y que es mantenido con vida en gran parte para hacer tiempo para la política de riesgo de May en el Reino Unido.

“En este momento, solo hay cabida para la discusión dentro del Reino Unido, pero no con nosotros”, señala el sumario del 7 de febrero, y subraya la conclusión de que los problemas de May son nacionales, políticos y que es poco probable que se resuelvan al hablar con líderes europeos.

Después de hablar con Juncker, May se reunió con Donald Tusk, presidente del Consejo Europeo. El documento describe el encuentro como “en su mayoría una repetición de la conversación con Juncker”.

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May y Donald Tusk, presidente del Consejo Europeo, en una cumbre en Sharm el Sheij, Egipto, el domingoCreditFoto del pool por Stefan Rousseau

Tusk alentó a May a trabajar en conjunto con Jeremy Corbyn, el líder de izquierda del opositor Partido Laborista, para forjar un compromiso. Sin embargo, May respondió que, aunque ambos han estado en contacto, era poco probable que miembros del Partido Conservador, al cual pertenece, respaldaran cualquiera de sus ideas, de acuerdo con el sumario.

Tusk sugirió que, sin importar el trato que May vislumbró, consiguiera respaldo para él en Londres antes de pedir el apoyo de los líderes de otras naciones europeas. Eso evitaría una repetición de la espectacular derrota del mes pasado, en la que el parlamento rechazó rotundamente un trato del brexit que May había acordado con Europa.

“Deberías primero obtener el voto o hacer un trato con Corbyn”, dijo Tusk, de acuerdo con el documento.

“May apenas mostró alguna reacción”, indica el documento.

Expertos dijeron que la ambigüedad de May era de alguna manera estratégica, para reflejar una postura política difícil. “Cuando el gobierno anota cualquier cosa o da algunos detalles, produce una reacción negativa”, dijo Tony Travers, profesor de Gobierno en la London School of Economics. “Así que la gran belleza de tener una posición ambigua y no declarada es que mantiene a todos de su lado en Londres”.

El resultado, dijo él, era que May acudió a las negociaciones sin una postura y sin nada que solicitar. “Ella dice: ‘Necesito que me des algo. Dime qué es’”, dijo Travers.

No obstante, el tiempo se acaba. Está programado que el Reino Unido abandone la Unión Europea el 29 de marzo; los líderes empresariales, economistas y otros expertos advierten que salir sin un acuerdo sobre comercio, fronteras y otros asuntos podría ser desastroso.

Sin el apoyo del acuerdo para retirarse que negoció, y sin señales de que pueda negociar uno mejor en las próximas semanas, May tiene pocas opciones. Miembros del partido de oposición la han acusado de hacer tiempo, con lo que apostaría a que los legisladores finalmente respaldarán su acuerdo al enfrentarse a la posibilidad de un brexit sin trato o de que no haya brexit.

Muchos funcionarios europeos también ven la utilización de ese cálculo. El documento obtenido por el Times concluye que la visita de May fue esencialmente una táctica dilatoria.

“La visita fue solo para ganar tiempo, porque en cuestión de contenido fue nada”.

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Reino Unido: Theresa May supera el voto de censura y por ahora sigue al frente del gobierno

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La primera ministra británica, Theresa May, superó hoy la moción de censura contra su gobierno presentada en el Parlamento por el líder de la oposición, el laborista Jeremy Corbyn, por 306 votos a favor y 325 en contra, un día después de ser derrotada en ese mismo pleno por el Brexit.
Los legisladores británicos que rechazaron por abrumadora mayoría el acuerdo de la primera ministra Theresa May para la salida del país de la Unión Europea, votaron hoy su moción de censura.
“La Cámara ha hablado y el gobierno escuchará”, dijo May tras la votación de ayer, que deja en agonía el plan de Brexit a tan solo 10 semanas de que el país deba dejar la Unión Europea el 29 de marzo.
El revés estaba previsto, pero el margen de derrota en la Cámara de los Comunes — 432 a 202 — fue devastador para el frágil liderazgo de May.
La votación ocurrió después de más de dos años de agitación política en los que May apostó su reputación política en concretar un acuerdo de Brexit y que culminó con la peor derrota para el gobierno en la Cámara de los Comunes en la historia moderna.
Momentos después de darse a conocer el resultado —que el presidente de la cámara John Bercow anunció diciendo “los ‘no’ lo tienen” ante una abarrotada cámara—, May señaló que lo correcto era probar si el gobierno aún contaba con el apoyo de los legisladores para continuar. El líder opositor Jeremy Corbyn respondió rápidamente señalando que el gobierno de May había perdido la confianza del Parlamento.
May prometió consultar con los legisladores sobre los movimientos a futuro, pero dio pocos indicios sobre su siguiente paso. El Parlamento le dio al gobierno hasta el lunes de plazo para presentar una nueva propuesta.
La premier enfrenta una difícil decisión: Guiar al país hacia un divorcio “sin acuerdo” con la Unión Europea o intentar encaminarlo hacia una separación más amigable. En tanto, los legisladores tanto del gobierno como de la oposición le disputan el control del proceso del Brexit al gobierno para que, en una votación mayoritaria, puedan establecer un plan específico para la salida de Gran Bretaña del bloque europeo.
Pero sin una clara mayoría parlamentaria para cualquiera de las opciones, existe una creciente posibilidad de que Gran Bretaña intente posponer su fecha de salida en lo que los políticos trabajan en un nuevo plan, o incluso devolverle a los votantes la decisión con un nuevo referendo sobre su pertenencia a la Unión Europea.
“Si no puede resolver el estancamiento en Westminster, entonces debe referirlo nuevamente al pueblo”, dijo el legislador del Partido Laborista, Chuka Umunna, quien está a favor de un segundo referendo.
May, quien pospuso una votación sobre el acuerdo en diciembre pasado para evitar una derrota segura, les imploró a los legisladores que respaldaran su propuesta y cumplir la decisión que tomaron los votantes en 2016 para salir de la Unión Europea.
Pero el acuerdo quedó condenado debido a la oposición de ambas partes del conflicto sobre el lugar del Reino Unido en el bloque. Legisladores a favor del Brexit señalaron que el acuerdo dejaría al país atado indefinidamente a las reglas europeas, mientras que los políticos proeuropeos buscan una relación económica aún más estrecha con el bloque.
La sección más polémica del pacto era una política conocida como “salvaguarda”, diseñada para evitar la reintroducción de controles fronterizos entre Irlanda del Norte, que pertenece al Reino Unido, e Irlanda, miembro de la Unión Europea. Las garantías de los líderes europeos de que la salvaguarda es una medida temporal de último recurso no convencieron a muchos de los escépticos británicos.
Así, dos años y medio después del referendo, Gran Bretaña sigue dividida sobre si abandonar la Unión Europea y cómo hacerlo.

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Anarchy in the UK: ¿Qué sigue después del paso en falso del Brexit?

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A pesar de acercarnos cada vez más a la fecha de salida del Reino Unido de la Unión Europea según surge de la aplicación del art. 50 del Tratado de Lisboa (29/03), una salida ordenada en el marco del acuerdo que había logrado el Gobierno de Theresa May con los negociadores de la UE sufrió un duro revés este martes, cuando el Parlamento británico rechazó dicho acuerdo por una abultada mayoría (432 a 202).
A su vez, el liderazgo de la Premier británica Theresa May fue cuestionado al recibir una moción de censura (que se votará en la jornada de hoy) impulsada por el líder laborista Jeremy Corbyn con el objeto de desalojarla de Downing Street y realizar una nueva elección y elegir un nuevo Premier.
• La abultada suma de rechazos a la propuesta de May se debe a que cosechó críticas de ambos lados de la grieta. Muchos leavers (o sea aquello que quieren abandonar la UE y recuperar la soberanía británica) argumentan que el acuerdo dejaba al Reino Unido demasiado atado con las normas de la UE por lo que un “no acuerdo” era un mejor escenario que aprobar un “acuerdo malo” según su postura. Los remainers, en cambio, sostienen que el trato dejaría al RU en una peor posición que la actual y lo conveniente sería llamar a un nuevo referéndum con miras a revertir la decisión de salir del bloque.
• ¿Qué contemplaba el acuerdo rechazado? En pocas palabras, incluía un “período de transición” hasta el final de 2020 (pudiendo extenderse de común acuerdo) durante el cual se mantendrían muchas de las condiciones existentes. En particular, sin ser miembro, el Reino Unido todavía tendría que cumplir con las normas de la UE, pero sin poder opinar formalmente sobre las reglas que tendría que seguir. El mantenimiento de las condiciones favorecía una transición más ordenada, dando certidumbre a empresas e inversores. Sin embargo, los cuestionamientos afloraron porque el RU no recuperaría la soberanía y tendría las manos atadas durante dicho período (hasta enero de 2020) para implementar, por ejemplo, nuevos acuerdos comerciales con terceros países/regiones. A la vez el acuerdo, establecía un mecanismo para calcular el monto total que el Reino Unido debía aportar a la UE por alrededor de €40.000 millones. Con todo, se mantenía la libertad de movimiento y establecimiento de las personas dentro de la UE y el Reino Unido durante el período de transición. Finalmente, otro aspecto importante del acuerdo era la previsión de un mecanismo de “backstop” para garantizar una frontera abierta entre Irlanda del Norte (perteneciente al Reino Unido) y la República de Irlanda (miembro de la UE).
• ¿Qué asoma en el horizonte y que habrá que monitorear? En lo inmediato, la clave pasa por la votación de hoy relacionada a la moción de censura. De prosperar se abre un plazo de 14 días para formar un nuevo Gobierno y si ninguna figura cosecha los apoyos parlamentarios necesarios se convocaría a elecciones generales para 25 días después. Es decir que los británicos irían a las urnas a mediados de febrero. Si no prospera, que parece ser hoy por hoy el escenario más factible, por cuanto lo que generó el rechazo no es la figura de May sino el acuerdo, la Premier tiene un período de tres días para lograr el consenso o presentar un plan alternativo ante la UE (que debería darle el visto bueno). La realidad es que los plazos lucen muy exiguos por lo que lo más probable es que el RU logre un “paragüas” de extensión o prórroga que le permita reformular y renegociar algunos puntos del acuerdo y someterlo a una nueva votación. No obstante ello, en principio el plazo no podría extenderse más allá del 30 de junio cuando asumen los nuevos Parlamentarios Europeos, que surjan de la elección del 26 de mayo de la cual hasta hoy en día no participaría el RU (porque ya estaría fuera del bloque).
Si bien los plazos son apremiantes y las opciones son acotadas, lo cual suma incertidumbre, la impresión de ABECEB es que la voluntad para llegar a un divorcio armonioso está presente en las autoridades de ambas partes, por lo que creemos que hay chances de que se logre alcanzar fórmulas políticas y jurídicas que eviten un evento de salida disruptivo con consecuencias negativas que golpeen a Europa y a la economía global.
• En este sentido, téngase en cuenta que, dado el alto grado de integración económica entre las partes (ausencia de barreras arancelarias y no arancelarias, flujos de inversión y libre movimiento de personas), un Hard Brexit implicaría un escenario de ruptura con el statu quo actual que se traduciría en cifras muy negativas, según surgen de diferentes estimaciones. Así, por ejemplo, la OCDE estimó que una salida desordenada podría llevar a una caída acumulada del PBI de 7.5% para el RU en 10 años (a razón de 0.75% por año). Esto se explica, entre otras cosas, tanto por la caída que podrían sufrir las exportaciones británicas a la UE (que actualmente representan alrededor de 7.5% del PBI), como por la reducción de los flujos de inversión directa desde Europa que alcanzan los €985 mil millones casi 8.3% del PBI del RU.
• En suma, la Unión Europea y el Reino Unido representan un cuarto del PBI mundial, por ende, cualquier empeoramiento de las perspectivas económicas para ellos representa un riesgo para una economía global en desaceleración. De momento, los movimientos bursátiles invitan a pensar que lo que sucedió era un riesgo descontado, lo cual no debería generar ondas expansivas que tengan impactos significativos en los mercados globales. No obstante, la sensibilidad del tema lo coloca como una variable a monitorear de cerca.

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