La presión social y la posibilidad de fracasar nuevamente en la aprobación de la ley, obligó al Gobierno a dar de baja el capítulo 3 de la ley ds Inviolabilidad de la Propiedad Privada, referido a la extranjerización de la tierra.
El gobernador Hugo Passalacqua se había expresado en contra y los senadores Sonia Roja Decut y Carlos Arce iban a votar en contra.
Sin los votos necesarios, La Libertad Avanza decidió retirar el capítulo de la reforma de la Ley de Tierras del proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada. Así se confirmó en la tarde este miércoles, luego de una reunión que la jefa del oficialismo, Patricia Bullrich, mantuvo con aliados en las oficinas del radicalismo.
Además de la titular del bloque libertario, estuvo el presidente provisional de la Cámara alta Bartolomé Abdala; el jefe de bancada radical, Eduardo Vischi; el cordobés Luis Juez; la santacruceña Natalia Gadano; la tucumana Beatriz Ávila; los misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut; la salteña Flavia Royón; la chubutense Edith Terenzi; el correntino Carlos “Camau” Espínola; y los tres integrantes del Pro, Martín Goërling Lara, Victoria Huala y Andrea Cristina.
Después de que varios legisladores aliados se pronunciaron en contra de la extranjerización de tierras rurales, el oficialismo convocó a este encuentro de urgencia en el que resolvieron eliminar por completo el capítulo III del proyecto de ley de inviolabilidad de la propiedad privada, el cual modifica a la Ley 26.737 (Régimen de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales).
Mientras la sociedad civil se convocaba para la marcha de este jueves en las afueras del Congreso, a la que llamaron también varios artistas populares, los votos que ya eran ajustados para LLA, este miércoles comenzaron a inclinarse por la negativa. Sin embargo, Bullrich y los dialoguistas acordaron ir al recinto con todo el resto de la iniciativa.
Horas después de la conferencia de prensa de Patricia Bullrich en el Salón de las Provincias, los gobernadores Rolando Figueroa (Neuquén), Osvaldo Jaldo (Tucumán) y Hugo Passalacqua (Misiones) se pronunciaron en contra de la modificación al tope de extranjerización de tierras.
Entre estos tres mandatarios, se sumaban cuatro votos negativos más a los 30 que conformaban el interbloque Popular, Convicción Federal y Moveré por Santa Cruz: Beatriz Ávila, Julieta Corroza, Carlos Arce y Sonia Rojas Decut.
Poco minutos después, también anunciaron su voto negativo los senadores radicales Flavio Fama y Daniel Kroneberger que se sumaron al del bonaerense Maximiliano Abad. Otra que también no había confirmado su acompañamiento fue la pampeana Victoria Huala.
Con más de 37 expresiones en contra de la extranjerización de tierras rurales, La Libertad Avanza resolvió eliminar el capítuo III en consenso con los bloques aliados.
Brasil decidió degradar el vínculo diplomático con la Argentina al nivel de encargado de negocios y pretende que el gobierno del presidente Javier Milei también tome la misma decisión.
Se trata de una medida sin precedentes en la relación bilateral que sitúa la representación oficial en el escalón más bajo previsto por la Convención de Viena de 1961, justo antes de una ruptura total de relaciones.
La decisión de Itamaraty, dispuesta tras las reiteradas declaraciones del presidente Javier Milei contra Luiz Inácio Lula da Silva, implicó la salida del embajador Julio Bitelli de Buenos Aires.
Ahora, según confirmó el canciller Pablo Quirno, Brasil reclama que la Argentina siga la misma línea y retire a su embajador.
En la práctica, con la salida de Bitelli, el cambio de estatus no modifica los derechos ni las inmunidades de la delegación, pero altera sustancialmente el peso político de la interlocución.
Qué implica el nuevo status de la relación
Mientras que un embajador presenta sus cartas credenciales ante el jefe de Estado y tiene acceso directo a la Presidencia, el encargado de negocios se acredita únicamente ante el ministro de Relaciones Exteriores o la Cancillería.
Además, esto implica canales institucionales más lentos, por lo que las gestiones oficiales quedan limitadas a niveles burocráticos y diplomáticos de menor jerarquía, lo que ralentiza la resolución de asuntos bilaterales.
Si bien la figura del encargado de negocios suele aplicarse de forma provisional ante la ausencia de un embajador, su designación con carácter permanente se reserva para situaciones de extrema fragilidad política donde los Estados consideran indeseable mantener un representante de mayor rango.
A pesar de la reducción del peso político de la misión, las funciones operativas contempladas en el tratado de Viena, como la protección de los intereses de los nacionales, la asistencia consular y el seguimiento de los acuerdos comerciales,continuarán vigentes, aunque ejercidas desde una posición de menor influencia política entre ambos países.
En el Hotel Gran Meliá Iguazú se realizó la apertura de la jornada de trabajo del Consejo Federal de Justicia (COFEJUS), el principal ámbito de articulación entre el Ministerio de Justicia de la Nación y las provincias para coordinar políticas públicas destinadas al fortalecimiento del sistema judicial.
El acto inaugural contó con la participación del gobernador Hugo Passalacqua, quien dio la bienvenida a las autoridades nacionales y provinciales junto al ministro de Justicia de la Nación, Juan Bautista Mahiques.
En ese marco, Passalacqua agradeció al ministro de Justicia de la Nación haber elegido a la provincia de Misiones como sede de la jornada y destacó que “nuestra visión no es la nación y la provincia, sino que las provincias somos la nación”. Destacó además que para Misiones significa mucho el proyecto nacional de fortalecer la justicia federal en zona de frontera ya que la provincia “está metida entre Brasil y Paraguay eso tiene que tener una atención particular”, afirmó.
Por otra parte, el gobernador destacó la necesidad de trabajar de manera coordinada entre los distintos niveles del Estado, con una planificación conjunta que permita optimizar recursos y dar respuestas más ágiles a las demandas de la comunidad. En ese sentido, remarcó que los municipios cumplen un rol fundamental por su cercanía con los vecinos y su capacidad para identificar las necesidades de cada territorio, por lo que consideró indispensable fortalecer la articulación permanente con los gobiernos locales para avanzar en políticas públicas más eficientes y con mayor alcance.
En representación de Misiones, estuvieron presentes el ministro de Gobierno de la provincia, Marcelo Pérez y la presidenta del Superior Tribunal de Justicia de Misiones, Rosanna Pía Venchiarutti Sartori. Además, ministros, secretarios, subsecretarios y representantes de las áreas de Justicia de todas las provincias argentinas y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Durante la apertura se realizó la presentación institucional del COFEJUS y de las principales líneas de gestión impulsadas por el Ministerio de Justicia de la Nación. Posteriormente, se llevó adelante la elección de las nuevas autoridades del Consejo, seguida por el inicio de las mesas de trabajo.
A lo largo de la jornada se abordaron distintos ejes vinculados al fortalecimiento del sistema judicial, entre ellos la coordinación federal de políticas criminales, el fortalecimiento de las justicias de paz, el acceso a la justicia, la mediación, la incorporación de innovación tecnológica a los procesos judiciales y la cooperación entre jurisdicciones, con especial atención a los sistemas de adopción y la protección del interés superior del niño.
La realización de este encuentro en Puerto Iguazú reafirma el compromiso de Misiones con el fortalecimiento del federalismo, la cooperación institucional y la construcción de políticas públicas orientadas a garantizar una justicia más cercana, moderna y accesible para toda la ciudadanía.
Iguazú: una posta que ilustra lo que significa el COFEJUS
En sus palabras inaugurales, el Ministro de Justicia de Nación Juan Bautista Mahiques agradeció a la provincia de Misiones por ser sede del evento nacional. “No es casual que nos encontremos en este lugar. Iguazú es literalmente el punto donde convergen tres países y donde dos ríos se unen para formar una de las postales más impresionantes del mundo. Me parece una buena imagen para pensar en lo que es el COFEJUS” explicó.
Con eso hizo referencia a que en el COFEJUS confluyen 24 jurisdicciones distintas, cada una con su propia historia, sus propios desafíos, su propia idiosincrasia para trabajar juntas por un objetivo en común. También afirmó que Iguazú es un lugar indicado para pensar una política de justicia pensada más allá de la provincia de Buenos Aires.
En ese punto reivindicó el federalismo como un método de trabajo que implica escuchar a las provincias, entender sus necesidades específicas y construir soluciones a medida, “en lugar de imponer recetas uniformes que no contemplan la enorme diversidad de nuestro país”, expresó.
El compromiso nacional de reivindicar el federalismo
Durante su exposición, el ministro Mahiques reafirmó el compromiso del Gobierno nacional con una gestión federal de la justicia basada en el trabajo conjunto con las provincias. “No entendemos la relación con las provincias como una relación de tutela ni mucho menos de imposición. La entendemos como una relación de trabajo articulado, provincia por provincia, de acuerdo con lo que cada una necesita”, indicó.
En ese sentido, destacó que las realidades y desafíos de cada jurisdicción son diferentes, por lo que las políticas públicas deben adaptarse a cada contexto. “No hay una sola provincia igual a la otra y por eso no puede haber una única política que sirva de la misma manera para las 24 jurisdicciones”, sostuvo, al tiempo que recordó que ya se firmaron 30 convenios de colaboración con las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, diseñados en función de sus necesidades específicas.
El funcionario también puso en valor al Consejo Federal de Justicia como un ámbito de construcción de consensos entre la Nación y las provincias. “No venimos acá a uniformar, venimos a coordinar; venimos a encontrar entre las 24 jurisdicciones y la Nación los puntos de acuerdo que nos permitan avanzar, sin resignar la autonomía de ninguna provincia ni las particularidades de ningún sistema judicial local”, afirmó.
Finalmente, ratificó la decisión de profundizar la presencia territorial del Estado en materia judicial y aseguró: “Nuestro compromiso es que la federalización de la justicia deje de ser una aspiración retórica y se convierta en una práctica cotidiana de gestión”. Además, concluyó que “gobernar la justicia de manera federal significa, ante todo, cogobernarla junto a las provincias y no a pesar de ellas”.
El desafío: aunar políticas entre todos
Por su parte, el Ministro de Gobierno de Misiones Marcelo Pérez resaltó el objetivo principal que tiene el COFEJUS, de coordinar políticas respecto al accionar de la justicia en materia legal, e impulsar cambios y modernizaciones en el ámbito de la esfera judicial, promover leyes y unificar criterios en los procesos judiciales.
En ese marco, reflexionó sobre la celeridad y la accesibilidad: dos de los principales desafíos que se le exige hoy al sistema judicial argentino. “Hoy los desafíos que demanda la justicia tienen que ver con el acceso rápido ágil con un lenguaje más terrenal, más de las personas comunes; además de la digitalización. Además eso requiere aunar políticas entre todos, básicamente este encuentro es eso.”, agregó.
Cabe mencionar que Pérez fue elegido por unanimidad como vicepresidente primero del COFEJUS para el próximo período, un reconocimiento al trabajo que Misiones viene desarrollando en materia de articulación institucional y fortalecimiento de las políticas públicas vinculadas al sistema de justicia. La designación consolida el protagonismo de la provincia en el ámbito federal y le permitirá integrar la conducción del organismo junto a representantes de otras jurisdicciones del país.
Una Justicia misionera más cercana e inclusiva
La provincia de Misiones se destacó presentando tres propuestas articuladas para fortalecer el acceso a la justicia y promover una mirada más inclusiva. La primera propuesta compartida fue “Jueces en la Escuela”, una iniciativa desarrollada por el Poder Judicial de Misiones que promueve el vínculo entre magistrados y estudiantes que cursan el nivel secundario, para fortalecer la formación ciudadana, el conocimiento de los derechos y el acceso a la justicia desde edades tempranas. La exposición estuvo a cargo de la presidenta del Superior Tribunal de Justicia de Misiones, Rosanna Pía Venchiarutti Sartori, quien compartió la experiencia provincial como un modelo de referencia para otras jurisdicciones del país.
“Jueces y secretarios van a la escuela no a enseñar derecho sino a escuchar y explicar. Hoy estamos con la Ley Penal Juvenil por ejemplo, tratando que nuestros jóvenes de cuarto y quinto año entiendan que lo que antes era una broma ahora puede ser un delito”, explicó. A su vez, resaltó que el objetivo de esta propuesta es que “la juventud entienda que la división de poderes implica un gobernador, un presidente de la legislatura y un presidente del superior y que esas personas tienen cara y acompañan”,.
La segunda propuesta presentada por Misiones fue el programa Identidades, un ciclo de entrevistas en formato videos de Youtube y Spotify donde el Superior Tribunal de Justicia visibiliza a los integrantes del poder judicial para retratarlos en su faceta de personas, con todas sus vulnerabilidades. “Con esto pretendemos mostrar que trabajamos en la justicia atendiendo el problema de las personas”, explicó Venchiarutti. Finalmente, la última propuesta presentada por la provincia fue la Ley IV – N.º 96, conocida como la Ley para la Elaboración de Sentencias de Fácil Comprensión.
El gobernador Hugo Passalacqua, volvió a fijar una posición contundente contra el proyecto de reforma de la Ley Nacional de Tierras Rurales N.º 26.737, al advertir que Misiones no acompañará ninguna iniciativa que facilite la extranjerización de las tierras misioneras.
A través de un mensaje dirigido a la ciudadanía, el mandatario provincial reafirmó que la defensa del territorio constituye una política de Estado para Misiones y marcó distancia de la iniciativa que se debate en el Congreso nacional.
“Queridos misioneros, como gobernador y como ciudadano a pie, quiero dejar clarísima mi posición contraria al proyecto de ley de extranjerización del suelo misionero”, expresó Passalacqua.
El gobernador sostuvo que la provincia mantendrá una postura firme en defensa de su patrimonio territorial y de sus recursos naturales.
“Misiones siempre va a defender su territorio y el derecho de las provincias a proteger sus recursos estratégicos”, afirmó.
En ese marco, dejó en claro que el Ejecutivo provincial rechaza cualquier modificación normativa que implique flexibilizar los límites vigentes para la adquisición de tierras por parte de capitales extranjeros.
“Nuestra posición es clara: no acompañaremos ninguna iniciativa que facilite la extranjerización de nuestras tierras. Defender la tierra es defender a los misioneros y a las generaciones que vienen”, enfatizó.
La posición institucional de Misiones
La declaración del gobernador se suma a una serie de pronunciamientos realizados por distintos actores políticos e institucionales de la provincia en rechazo al capítulo del proyecto denominado “Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada”, que modifica la Ley de Tierras Rurales.
En las últimas horas, el senador nacional Carlos Arce también anunció que votará en contra de la totalidad del Capítulo III de la iniciativa, al considerar que las inversiones deben promoverse con seguridad jurídica, pero preservando el interés público, el ambiente y la soberanía sobre los recursos estratégicos.
La postura de Passalacqua consolida la estrategia institucional de Misiones de defender un régimen que preserve el control sobre el territorio provincial, especialmente por su condición de provincia fronteriza y por el valor ambiental, productivo y estratégico de sus tierras.
El senador por Misiones, Carlos Arce, confirmó este miércoles que votará en contra de la totalidad del Capítulo III del proyecto denominado “Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada”, el apartado que propone modificar la Ley Nacional de Tierras Rurales N.º 26.737. Idéntica posición tomó la senadora Sonia Rojas Decut, con lo que sólo habrá un voto a favor desde Misiones, el del ProLibertario Martín Goerling.
La definición de Arce fue comunicada mediante un mensaje público, luego de analizar la última versión del dictamen que será debatido en el Senado de la Nación. Con esta postura, Arce se suma al rechazo que distintos sectores políticos, productivos e institucionales de Misiones vienen manifestando frente a la iniciativa impulsada por el Gobierno nacional.
“Luego del análisis de la última versión del dictamen del proyecto denominado ‘Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada’, he tomado la decisión de votar en contra de la totalidad del Capítulo III, que modifica la Ley de Tierras N.º 26.737”, expresó el legislador.
Al mismo tiempo, Arce aclaró que su posición no implica un rechazo a las inversiones privadas, sino que plantea la necesidad de equilibrar la llegada de capitales con la protección de los intereses estratégicos del país y de las provincias.
En ese sentido, reafirmó “su compromiso con la promoción de las inversiones productivas que generen empleo y valor agregado”, aunque remarcó que ese proceso debe desarrollarse “en un marco de seguridad jurídica que también contemple la protección del interés público, el ambiente y la soberanía sobre los recursos estratégicos de nuestra provincia y la República”.
Un nuevo respaldo a la posición de Misiones
La definición de Arce fortalece la postura institucional que Misiones viene sosteniendo frente a la reforma de la Ley de Tierras.
En las últimas semanas, el gobernador Hugo Passalacqua, el diputado nacional Oscar Herrera Ahuad, intendentes, cámaras empresarias, entidades rurales y organizaciones vinculadas al desarrollo provincial manifestaron su preocupación por los cambios propuestos, al considerar que podrían flexibilizar los controles sobre la adquisición de tierras por parte de capitales extranjeros, especialmente en una provincia fronteriza y con importantes recursos naturales y reservas de biodiversidad.
El debate en el Senado se mantiene abierto luego de que la Cámara resolviera pasar a un cuarto intermedio para continuar el tratamiento del proyecto. La posición expresada por Arce anticipa que la representación misionerista mantendrá una postura crítica respecto del capítulo que modifica la legislación vigente sobre tierras rurales, mientras que el ProLibertario Martín Goerling votará a favor.
