El INAI crea un Mecanismo Nacional de Reclamos para Comunidades Indígenas con trazabilidad digital y participación directa

Con respaldo normativo y técnico, el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas lanza una herramienta institucional clave para canalizar denuncias, garantizar derechos colectivos y mejorar la respuesta estatal en todo el país.

El Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI), mediante la Resolución 123/2025 publicada este 7 de agosto en el Boletín Oficial, creó formalmente el “Mecanismo de Reclamos para Pueblos y Comunidades Indígenas”, una iniciativa que busca dotar de una estructura institucional, trazable y eficaz a las demandas sociales colectivas que emanan de comunidades originarias en todo el territorio nacional. La medida se enmarca en lo dispuesto por la Ley 23.302 y por instrumentos internacionales como el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

Esta herramienta funcionará bajo la órbita de la Dirección de Afirmación de Derechos Indígenas (DADI) y apunta a consolidar un sistema centralizado que permita recepcionar, clasificar, derivar y hacer seguimiento de los reclamos presentados, en particular aquellos vinculados al acceso a servicios básicos, la defensa del territorio, la cultura y el consentimiento libre, previo e informado.

Fundamentos legales y obligaciones del Estado argentino

El nuevo mecanismo encuentra sustento en un robusto andamiaje normativo. El artículo 75 inciso 17 de la Constitución Nacional reconoce la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas y su derecho a participar en la gestión de sus recursos naturales y demás intereses que los afecten. A su vez, la Ley 23.302 establece como política de Estado el apoyo y la defensa de los pueblos indígenas, incluyendo el acceso a la tierra, el desarrollo productivo, la salud y la educación.

En el plano internacional, el Convenio 169 de la OIT —ratificado por Argentina mediante la Ley 24.071— obliga a los Estados parte a establecer mecanismos adecuados para la protección de los derechos colectivos. A su vez, diversos informes del Relator Especial sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de Naciones Unidas han exhortado a que se implementen canales institucionales eficaces de denuncia y respuesta estatal frente a la vulneración de derechos colectivos.

Según los Términos de Referencia aprobados como Anexo I de la resolución (IF-2025-73318732-APN-INAI#JGM), el nuevo Mecanismo de Reclamos se estructura en base a un sistema digital de gestión de solicitudes que integrará múltiples canales de ingreso —presencial, web, telefónico, correo electrónico— y permitirá la trazabilidad total de cada reclamo mediante la asignación de un ID único.

Cada presentación será clasificada por tipo, prioridad y área competente, y derivada automáticamente a las unidades responsables. La implementación incluirá un software con interfaces específicas para operadores, personal técnico y potencialmente usuarios externos. También contempla un módulo de reportes y estadísticas para la toma de decisiones y la mejora continua de los procesos.

La propuesta operativa prevé capacitación específica, manuales de procedimientos, indicadores de calidad y un plan de soporte técnico escalable. Se estima un plazo de implementación de entre 3 y 6 meses.

Objetivos concretos: eficiencia institucional y empoderamiento comunitario

Entre los objetivos específicos de la nueva herramienta se destacan:

• Centralizar y estandarizar la recepción de reclamos colectivos.
• Reducir los tiempos de respuesta y mejorar la trazabilidad.
• Facilitar la participación efectiva de las comunidades en el seguimiento de sus reclamos.
• Producir datos confiables para orientar políticas públicas con enfoque intercultural.
• Consolidar una imagen institucional más profesional, transparente y orientada al usuario.

El sistema incluirá campos configurables para identificar al reclamante (pueblo, comunidad, rol, contacto) y para describir con precisión el hecho denunciado. Además, permitirá la integración con otros sistemas internos o externos del Estado nacional, según se definan los flujos de trabajo.

La creación del mecanismo representa un hito en la modernización institucional del INAI y una respuesta concreta a una deuda histórica con los pueblos originarios. Al brindar un canal oficial, trazable y accesible para canalizar reclamos, el Estado mejora su capacidad de respuesta y reduce los conflictos derivados de la desarticulación entre niveles gubernamentales.

Además, promueve la participación activa de las comunidades indígenas en el monitoreo y la fiscalización de las políticas públicas que las afectan, una exigencia reiterada por organismos internacionales de derechos humanos.

Desde una perspectiva operativa, el sistema permitirá evitar duplicidades, reducir la carga administrativa, identificar patrones recurrentes de reclamos y focalizar mejor los recursos estatales en territorio. Esto resulta especialmente relevante en contextos de conflictividad territorial, déficit de infraestructura o discriminación estructural.

A mediano plazo, se espera que el Mecanismo de Reclamos se articule con organismos provinciales y municipales, así como con las defensorías del pueblo y otras instituciones con competencia en derechos humanos. Esta articulación será clave para garantizar la respuesta integral y el respeto al federalismo.

Además, si el sistema demuestra eficacia, podría convertirse en una experiencia piloto replicable en otras áreas de la administración pública vinculadas a poblaciones vulnerables, como migrantes, campesinos o comunidades afrodescendientes.

En términos de gobernanza digital, el sistema podría interoperar con la plataforma de Gestión Documental Electrónica (GDE) y otros sistemas administrativos estatales, fortaleciendo la trazabilidad documental y el monitoreo de la gestión pública con enfoque de derechos.