Alejandro Pegoraro

Director de Consultora Politikon Chaco

Supermercados: Misiones se mantiene entre las provincias con crecimiento en las ventas

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En septiembre las ventas en supermercados a precios corrientes a nivel nacional fueron por  $232.153 millones, lo que representa un incremento del 88,7% con respecto al mismo mes del año anterior. Al observar la evolución en precios constantes, las ventas  exhibieron una leve suba real del 0,8% interanual. 

Por su parte, las ventas a precios corrientes de la totalidad de bocas de expendio de Misiones totalizaron $3.689 millones, lo que equivale a incremento del 87,8% interanual, mientras que en precios constantes la variación fue del 0,3% real, siendo una de las  únicas diez provincias en el país que exhibieron alzas. 

Con respecto a las ventas a nivel nacional, Misiones representa el 1,6% de las ventas  totales y un 34,3% de las ventas del NEA. El ticket promedio de todo el  territorio argentino en el mes de análisis fue de $3.357, mientras que el de Misiones fue por $2.286, por debajo del promedio del NEA ($ 2.649). 

Acumulando los resultados del período enero-septiembre del año 2022, las ventas  totalizan en el período unos $26.394 millones en Misiones, con un incremento del 72,3%  con respecto al mismo periodo del año 2021; y 3,4% al medirlo en precios constantes. 

Los datos se desprenden de un informe realizado por la consultora Politikon Chaco, en  base a la Encuesta de Supermercados que realiza el INDEC.  

Evolución de las ventas en la provincia de Misiones 

A lo largo del año, las ventas en supermercados de acuerdo con la Encuesta de  Supermercados realizada por el INDEC muestran un sendero positivo en Misiones, con una suba promedio mensual del 3,5% real, exhibiendo un solo dato negativo que se produjo en mayo (-1,4%), y tuvo su pico en febrero (10,1% real). 

Este escenario refuerza el buen desempeño mostrado por Misiones durante 2021,  cuando creció en once meses de ese año. Sin embargo, el deterioro del salario produjo  una considerable desaceleración en la tasa de crecimiento de las ventas, que se redujo  por tercer mes consecutivo en la provincia.

Analizando las ventas de acuerdo con los grupos de artículos que componen el  relevamiento, la mayor parte de ellos se producen en la categoría de “Almacén”  (compuesto por aceites, fideos, huevos, galletitas, azúcar, té, café, yerba mate,  cereales, arroz, harina, sopas, salsas y condimentos y conservas, entre otros), que  concentraron en septiembre el 29,5% del total de las ventas misioneras.  

El podio de grupos de artículos con mayor volumen de venta se completa con “Lácteos”  (compuesto por leche en todas sus variedades, quesos, quesos untables, manteca,  yogur, postres, helados y otros) que participa del 11,3%; y por “Artículos de Limpieza y  Perfumería” (lavandinas, detergentes, jabones, desodorantes ambientales, ceras,  insecticidas, champús, desodorantes corporales, jabones de tocador, tinturas, hojas y  cremas de afeitar, perfumes, lociones y otros similares) que participó del 11,2% 

En relación con su desempeño interanual, medida su variación siempre en precios  constantes, siete grupos de artículos exhibieron subas durante el mes de análisis encabezados por “Verduras y frutas” (28,3%) y seguida por “Lácteos” (20,3%,  “Alimentos preparados y rotisería” (10,9%), “Otros” (10,2%), “Artículos de Limpieza y  Perfumería” (7,8%), “Panadería” (7,8%) y “Almacén” (7,2%). Se destaca en este marco,  que los tres grupos de artículos de mayor volumen de venta tuvieron resultados  favorables. 

Por el contrario, otros cuatros grupos de artículos mostraron caídas: “Bebidas” (-3,8%),  “Indumentaria, calzado y textiles para el hogar” (-24,0%), “Electrónicos y artículos para  el hogar” (-27,5%) y “Carnes” (-32,7%), los mismos cuatro que tuvieron descensos el  mes anterior. 

El ticket promedio de septiembre en la provincia de Misiones fue por $ 2.286, producto  de haberse registrado unas 1,6 millones operaciones. Este ticket promedio es menor a  los promedios NEA y nacional ($ 2.649 y $ 3.357, respectivamente).  

En Misiones, el período acumulado enero – septiembre muestra un total en ventas de  supermercados por $26.394 millones, con un incremento del 3,4% real. En relación con  los años previos, crecen también, en precios constantes, contra igual período del 2020 (14,8%), 2019 (8,1%) y 2017 (2,4%), aunque está por debajo de 2018 (-1,3%). 

Por grupos de artículos, el que exhibe el mejor desempeño acumulado es “Lácteos” (18,9%); mientras que por el contrario, “Carnes” es la categoría con el descenso más  pronunciado (-11,8%). 

Escenario nacional por jurisdicciones.  

Sobre un total de 25 jurisdicciones (la provincia de Buenos Aires se desagrega en Gran  Buenos y resto de la provincia), en solo 10 se registraron incrementos reales durante septiembre, un escenario similar al del pasado mes de agosto donde solo crecieron en  11, y muy distinto al de julio, donde se registraron subas en 22 distritos. 

El top de mayores crecimientos de septiembre, en moneda constante, está integrado  por Entre Ríos (9,3%), San Luis (6,2%) y Chaco (4,1%). Misiones se ubica en el puesto  número 10. Entre los distritos con caídas reales registradas en el mes de análisis, las  más altas se dieron en Jujuy (-9,6%), Tucumán (-7,5%) y Catamarca (-7,1%). 

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Mil razones para atender a Misiones: llegó la hora de negociar

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El Senado de la Nación convirtió en Ley el Presupuesto Nacional 2023 sin demasiadas polémicas, salvo la ausencia de Juntos por el Cambio. Lejos quedó aquella situación de finales de 2021 cuando la oposición dejó sin Presupuesto al gobierno nacional, y el sendero para el año que viene quedó más allanado. 

De este modo, la gran incógnita para Misiones pasa por la aplicación final del Artículo 121, que faculta al gobierno central, a través del ministerio de Economía, a crear áreas aduaneras especiales. Esta misma situación ya se vivió en 2020, cuando finalmente fue vetado el artículo correspondiente. Hoy, la situación es distinta, principalmente por la presunción de que el responsable de un eventual veto mostró siempre su apoyo a esta iniciativa, lo cual no haría caer a la misma. 

Pero la aprobación no alcanza por sí sola. El Presupuesto nacional es una hoja de ruta, un instrumento de política económica que delinea las prioridades de gestión, estima recursos, proyecta erogaciones y sufre constantemente modificaciones basadas, principalmente, en los vaivenes de la coyuntura. De hecho, es frecuente observar que una buena porción de artículos y/o políticas incluidas en el presupuesto, históricamente, no se terminan realizando. Por ende, lo que viene a partir de ahora es igual o aún más complejo que la incorporación del artículo: llegó el momento de negociar su efectiva implementación. 

La postura misionera es clara: el sentido del área aduanera especial es darle competitividad a la provincia ante los desequilibrios propios de su ubicación geográfica (alejada de los grandes centros urbanos nacionales y cercano a polos free tax en los países limítrofes) a partir de la baja de los costos de producción, que brinde incentivos a la inversión, facilidades para la contratación y mejora en la productividad y rentabilidad que impacte de manera positiva en el salario. Como punta de lanza: incrementar exportaciones. Tan simple como complejo.

¿Qué tiene Misiones como virtudes para negociar? Prácticamente, todo. No solo los argumentos y la evidencia empírica, también el comportamiento y el reconocimiento de la histórica postergación que la Argentina hizo hacia la provincia. 

Por razones varias y en distintos momentos de la historia, muchas provincias del país han gozado de regímenes especiales, tendientes en la mayoría de ella a ajustar desequilibrios y a fomentar alguna potencialidad interna que brinde además beneficio al conjunto de la nación, pero principalmente al territorio en particular donde se aplica el régimen correspondiente. 

Desequilibrios Misiones tiene muchos: en materia económica, es la provincia que menos recursos nacionales (automáticos y no automáticos) recibe en el NEA, pero es al mismo tiempo la provincia de la región que más aporta al Tesoro nacional en recaudación de tributos nacionales; es la provincia del NEA con la mayor caída anual en la asignación de subsidios al transporte público; es la provincia con menor impacto en la región de recursos nacionales en la inversión real directa; y es el distrito con menor asignación de fondos para programas de salud en toda la región, entre otras cosas. 

Todo esto genera que Misiones sea la provincia que más recursos propios destina a la ejecución de políticas vinculadas a la asistencia social, la salud y la inversión pública, apoyado en un esquema tributario tan criticado como exitoso: Misiones recauda más que Chaco, Corrientes y Formosa juntas, aún teniendo esquemas de exenciones y/o reducciones de ingresos brutos en determinados segmentos. 

Con ese esquema de inversión en políticas de desarrollo, Misiones logró ser la provincia que más cerca está de romper su techo histórico en cantidad de empleo privado formal; consiguió que Posadas sea el aglomerado urbano con mayor tasa de actividad y ocupación no de NEA, no de Norte Grande, sino de todo el interior del país; sostuvo una nivel de consumo muy superior al resto de las provincias desde el 2020, tanto en bienes de la canasta básica como en bienes durables; rompió sus propios récords históricos de consumo de cemento y de venta de combustible, e incluso, se posicionó de manera casi indiscutida como la provincia verde y sustentable por excelencia en todo el país, reconocida así incluso por sectores que nada que tienen que ver con la evaluación de política. Más allá de la frivolidad o no del dato, en función de quien lo analice, la reciente participación de Herrera Ahuad en la gala de la revista Gente confirma sin lugar a dudas el protagonismo misionero. 

Si bien el misionerismo, característica fundamental de la gestión de la Renovación, está marcado desde los inicios mismos de este proceso político es ahora donde quizás está más visible: no sólo en términos comunicacionales e identitarios, sino también políticos y económicos. Hace un año atrás, en todo el país se preguntaban por el fenómeno Misiones, principalmente las publicaciones dedicadas especialmente al análisis de política económica local. Lo que fue ayer un interrogante hoy ya es un hecho, y desde un punto de vista multidisciplinario y multidimensional, la provincia es hoy la de mejor desempeño en todo el país para el período 2020-2022.

Todo esto también (debería) pesar en las negociaciones misioneras. El aporte misionero a la recuperación nacional tras la golpiza que dio la pandemia es innegable pero no es del todo dimensionado, principalmente por la primacía de una mirada antropocentrista de la política nacional, enfocada en el Gran Buenos Aires. Hasta el propio presidente de la Nación confirmó esa mirada sesgada y desenfocada, cuando culpó a las provincias del norte por la escasez del gasoil meses atrás. “El más federal de los porteños” según se autodesignó una vez, es a su vez la persona que menos reconoció el aporte misionero.

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Entendiendo la importancia histórica de la creación de empleo en Misiones

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Escribe Alejandro Pegoraro, director de la Consultora Politikon Chaco, exclusivo para Economis. Durante la semana, el ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación difundió los datos correspondientes al empleo registrado en el sector privado del mes de agosto, cifras que ratificaron la tendencia al alza para la provincia de Misiones pero que además dejaron varios puntos importantes a destacar. 

Lo primero que se observa con relevancia es el crecimiento: 0,9% mensual, liderando a nivel nacional la suba del empleo privado formal. Ese valor equivale a 948 empleos creados en un mes. Pero lejos de ser un dato aislado, se vincula directamente al buen desempeño de los meses anteriores: entre mayo y agosto, la suba promedio mensual fue del 1,4% y solo en esos meses creó la impresionante cantidad de 5.726 empleos. 

Si ampliamos la foto desde enero del año, a modo tal de ver el desempeño acumulado, se puede ver como justamente el segundo cuatrimestre fue notablemente mejor que el primero, donde el promedio mensual fue del -0,3% producto de una considerable baja en marzo y algo menor en abril (pese a las subas de enero y febrero). De este modo, entre enero y agosto, la suba promedio mensual del empleo en Misiones fue del 0,6%, por encima de 0,4% promedio a nivel nacional.

¿Qué tiene de relevante este dato? Se trata del valor promedio de suba mensual para este período más alto desde 2011, cuando la suba promedio fue del 0,7% aunque con un volumen de trabajadores menor en ese momento. Esto equivale entonces a decir que este 2022 en materia de creación, hasta el último mes de análisis, es el mejor año en la última década. Cabe aclarar además, para más relevancia, que la serie histórica que difunde la cartera de Trabajo nacional inicia en 2009. Por eso, este 2022 es el segundo mejor año desde que se tiene registro. 

El segundo punto destacado tiene que ver con el volumen de empleos. La serie desestacionalizada (que elimina los componentes estacionales propios de un mercado de trabajo) registra para Misiones un total de 107.602 empleos registrados en el sector privado. Situando ese valor en el escenario histórico, se observa un detalle altamente relevante: sobre 164 meses con datos disponibles (enero 2009 – agosto 2022), agosto de este año es el mes con el sexto mayor volumen de empleo desde que se tiene registro, cuando un año atrás estaba en el puesto 85. Es decir, agosto 2022 ya superó a todos los meses previos desde 2009 a la fecha, con las únicas excepciones de julio, agosto, septiembre, octubre y noviembre 2015. 

A la par de esto, todos los meses que están aún por encima de los valores de agosto 2022 corresponden, todos, al año 2015 (como se aclaró arriba), con septiembre a la cabeza: ese mes es el récord histórico de empleo para Misiones con 109.117 puestos de trabajo. Por ende, hoy la provincia está 1.515 empleos por debajo de ese récord histórico, cuando un año atrás, estaba 8.140 abajo. 

En términos relativos, Misiones está 1,4% por debajo de su récord histórico, la mejor posición en el NEA: Corrientes está 1,6% por debajo, Chaco -2,2% y Formosa -4,6%.

Suponiendo que Misiones crezca los siguientes tres meses al ritmo promedio actual (0,6% mensual), para noviembre podría entonces romper el techo histórico provincial y constituir así un nuevo récord, algo impensado a principios de año. 

Hasta ahí, el contexto histórico de la actual situación misionera. Volvemos ahora a lo que específico del último mes de análisis. En agosto, Misiones creó 940 empleos contra el mes anterior y fue la provincia con el tercer mayor volumen de trabajo generado, solo detrás de Buenos Aires y CABA, que crecieron con menos fuerza en términos relativos (0,3% y 0,2%, respectivamente, vs. 0,9% de Misiones) pero por su tamaño lógicamente esas alzas implican más puestos de trabajo. 

Además, de haber sido la provincia con la mayor suba relativa del país y la tercera en valores absolutos, en el NEA el liderazgo fue indiscutible, en ambos niveles. Pero además destaca por su fuerte participación en la generación de empleo: los puestos de trabajo netos generados por la región en ese mes fue de 1.078, por lo que Misiones creó 8,8 de cada 10 empleos en la región. Si a esa cifra se le descuenta el caso chaqueño (que cayó), el NEA creó entonces 1.347 empleos, por lo cual Misiones explica 7 de cada 10 empleos creados. De este modo, la provincia fue la abanderada del empleo con muchas cabezas de distancia contra el resto. 

Ampliando ese análisis al Norte Grande, sin contar los casos de caídas (que se dio en tres de las diez provincias de la región), Misiones explica 4 de cada 10 empleos creados, el mayor nivel en todo el norte.

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El ajuste Massa

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Por Alejandro Pegoraro, director de Consultora Politikon Chaco, exclusivo para Economis. El ajuste del gasto público nacional comenzó a tomar más forma en las últimas semanas, en línea con el plan que el ministro Sergio Massa había anunciado para ordenar las cuentas públicas, equilibrar la macro y aspirar a cerrar el año con algunas variables más controladas. El desafío final: un 2023 un poco más tranquilo en términos fiscales que posibilite un crecimiento algo más sostenido y sobre todo, redistributivo, pese a las presiones del orden inflacionario y de la inestabilidad cambiaria y, ahora, del mercado de deuda de pesos. 

En ese marco, la mira (o una de ellas) estuvo puesta en los envíos a las provincias que se realizan de manera no automática. Recordamos que los recursos de origen nacional que llegan a las provincias se dan en dos formas: los envíos automáticos que llegan por goteo diario por asignación establecida por ley (coparticipación+leyes especiales+compensanción del Consenso Fiscal) que no son sujetos de ajuste justamente por su carácter automático y que están atadas a la recaudación; y los envíos no automáticos que están conformados por transferencias vinculados a convenios específicos, asignaciones presupuestarias y otro tipo de envíos como ser ATN, asistencias financieras, asistencia ante emergencias u otras. 

Estas últimas suelen llamarse “discrecionales”, ya que tienen alto componente de discrecionalidad por parte del Gobierno nacional para la efectivización de los envíos y la asignación en aquellos casos que no correspondan a partidas presupuestarias. Históricamente, este tipo de transferencias han tenido un fuerte lineamiento político: cuanto más cercano es el Gobernador al Presidente, más recursos recibe, aunque puede observarse algunas (pocas) excepciones a esa regla.

Massa (y ya el FMI lo había hecho antes, al cerrar el Extended Facility Fund con el Gobierno nacional en marzo pasado) observaron el alto peso de las transferencias no automáticas a las provincias en el gasto total, y que las mismas debían ser necesariamente revisadas e iniciar un proceso de reasignaciones. Avisaba, con algo de tiempo, que la canilla iba a comenzar a cerrarse. 

El mes de agosto, cuando fue la asunción de Massa al frente del equipo económico, todavía había transferencias en altos niveles, y ese mes crecieron 14,6% en términos reales. En septiembre comenzaron los temores en las provincias: ya con la promesa de recorte algo más hecha carne, los envíos en ese mes cayeron 32,6% en términos reales, y dicho descenso estuvo explicado por un -30,9% en los envíos a los gobiernos provinciales y -57,3% en los realizados a los municipios. 

Octubre continuó la tendencia y ratifica la decisión del gabinete económico nacional de cerrar el grifo: las transferencias cayeron 36,5% en moneda constante, y todos los conceptos que abarcan a estos envíos tuvieron descensos: -26,7% a los gobiernos provinciales; -48,6% a los municipales; -100% a las instituciones de enseñanza provincial (es decir, no hubo envíos); y -71,4% a las empresas públicas no financieras provinciales.

Al mirar los últimos dos meses en pesos corrientes se hace evidente la situación de recorte: fueron $85.332 millones en septiembre el total repartido a las 24 jurisdicciones; y cayó a $64.657 millones en octubre. 

De este modo, el acumulado del año muestra también signos de recorte: en los diez meses del año las transferencias no automáticas a las 24 jurisdicciones totalizan $653.830,4 millones (un punto del PIB) y cae 8,5% contra el año pasado en términos reales. 

Pero, como en todos los indicadores fiscales o económicos, las situaciones por provincia son distintas, aunque se da una regla de descensos en términos generales. 

Misiones atravesó el mismo camino que el consolidado de las 24 jurisdicciones. En agosto tuvo una suba del 13,4%, con mayor fuerza en los envíos al gobierno provincial; en septiembre tuvo una caída (-54%) y en octubre ratificó ese camino con un descenso en los recursos captados de 16,9%. Así, el acumulado anual muestra un saldo negativo con -4,3% respecto al año pasado. Dentro del NEA, muestra la segunda caída más fuerte, por encima de Chaco y por debajo de Formosa, mientras que Corrientes (rompiendo la regla mencionada previamente) es la única que crece en la región y una de las pocas en el país. 

Al observar los envíos per cápita, nuevamente Misiones es la más perjudicada: captó en los diez meses del año un equivalente a $ 10.799 por habitante, por debajo de los $ 11.589 por habitante de Corrientes; $ 19.045 por personas en el Chaco y $ 25.477 por habitante en Formosa. Entre Misiones y Formosa, hay una brecha del 136% en los envíos medidos per cápita, una nueva ratificación de un proceso totalmente asimétrico y carente de todo sentido técnico, aunque no político. 

La trayectoria histórica de los envíos no automáticos a las provincias muestra a Misiones sistemáticamente perjudicada, y eso explica muchas cosas. Una de ellas, la necesidad de fortalecer la base tributaria local para hacerse de recursos que no recibe por parte del estado nacional que otras provincias sí reciben y el poner el ojo en el equilibrio de las cuentas públicas, dos objetivos logrados por la provincia sin tener una fuerte asistencia nacional. 

Esta situación de ajuste del gasto que lleva adelante el gobierno nacional no solo impacta de lleno en las provincias sino que las obliga además a rever sus gestiones presupuestarias: de hecho, hasta la fecha, las provincias que ya difundieron sus datos de ejecución presupuestaria al tercer trimestre del año muestran una fuerte contención del gasto. Catamarca, Chaco, Entre Ríos, Formosa, Santa Fe y Tucumán exhibieron retrocesos reales del gasto corriente, y solo Neuquén por el momento tuvo una expansión positiva. Pero esta política contractiva tiene el objetivo de sostener los superávits fiscales locales: todas estas provincias mencionadas exhibieron resultados financieros por entre $9 mil y $29 mil millones. Aquí hay una situación tensa con el gobierno nacional. 

Más allá de que es sano que las provincias tengan superávits, los mismos están, en algunos casos, sostenidos por fuerte asistencia nacional. Massa avisó tiempo atrás que las provincias debían también hacer su esfuerzo en el camino al ordenamiento de las cuentas nacionales, y ese esfuerzo está basado en dejar de recibir recursos, sobre todo aquellos de libre disponibilidad, bajo el supuesto de que los distritos están en condiciones de afrontar su gasto sin asistencia extra. 

A medida que transcurra el mes, conoceremos más datos de las provincias y se podrá verificar si sostienen el mismo camino que las antes mencionadas, tendiendo al ajuste del gasto en pos de sostener los superávits.

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Misiones es la provincia con el mayor grado de autonomía financiera en el NEA

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Escribe Alejandro Pegoraro, director de Consultora Politikon Chaco, exclusivo para Economis. Semanas atrás, en esta columna de Economis hablábamos sobre la importancia de tener las cuentas públicas ordenadas como base de un proceso de crecimiento sostenido en Misiones, que no solo satisface demandas sociales sino que también impulsa inversión pública y articulación con el sector privado. Ahora, con los datos disponibles de las demás provincias de la región, se puede hacer análisis comparativos entre los cuatro distritos del NEA de modo tal de determinar la eficiencia del gasto y la robustez de las cajas provinciales.

Un primer punto clave a analizar es el origen de los ingresos. Las provincias del Norte históricamente han sido altamente dependientes de los recursos de origen nacional, principalmente de regímenes de coparticipación federal pero también de transferencias discrecionales que permitían a los distritos afrontar políticas de expansión del gasto. Si bien esa particular es una constante en la región (aunque también lo es para la gran mayoría de los distritos del país), hacia dentro se observan situaciones muy distintas.

Por caso, en el NEA al segundo trimestre del año, agrupando los recursos de la administración central, organismos descentralizados e institutos de seguridad social, Misiones es la provincia con el mayor grado de autonomía financiera: el 40% del total de sus ingresos es de origen provincial y el 60% de origen nacional. 

Esta distribución es muy superior al promedio del NEA, donde los ingresos de origen provincial son de apenas el 28% y el 72% es de origen nacional. Por provincia de la región, en el Chaco el 28% de sus ingresos son de origen provincial; en Corrientes, el 23% y en Formosa, apenas el 17%

Si reducimos el análisis sobre a los recursos tributarios (aquellos derivados del cobro de impuestos), en Misiones los recursos propios equivalen al 36% del total, cuando el promedio regional es de solo el 19%

Por ende, el primer dato clave está en la fortaleza de los recursos propios. Un mayor nivel de actividad económica empodera a la caja provincial y pone al sistema tributario al servicio de programas de desarrollo. Desde hace un tiempo hay opiniones encontradas respecto a los esquemas tributarios en las provincias de la región, y más allá de las consideraciones personales, la evidencia demostró que fortalecer la recaudación local genera en Misiones no solo la posibilidad de impulsar programas expansivos del gasto para el desarrollo, sino también tener una espalda distinta y robusta ante escenarios de depresión de la economía

Analicemos el gasto: las principales calificadoras de riesgo crediticio argumentan que las provincias argentinas, en general pero más acentuado en el norte, tienen un problema respecto a las presiones del gasto en personal, debido a que históricamente este punto tuvo (o tiene) una fuerte participación en la estructura del gasto total. 

En el NEA, el gasto en Personal participa en promedio del 41% del total de las erogaciones y del 47% si se lo limite solo al total del gasto corriente

En Misiones hay un doble avance: la participación del gasto en personal es menor al promedio regional (fue del 38% en Misiones, nueve puntos porcentuales menos que el promedio regional), pero esto a su vez se logró con recomposiciones salariales (cerca del 3% en términos reales)

Lo más relevante sobre punto está en las bases comparativas: Chaco y Formosa muestran crecimientos reales de importante magnitud en el gasto en personal en este período de análisis, pero habían cerrado el 2021 con caídas significativas; en cambio, en Misiones creció de manera algo más moderada, pero sobre una base de crecimiento real que ya se había dado el año anterior

Siguiendo en análisis del gasto, la articulación público-privado es altamente relevante para desarrollar programas de desarrollo en diferentes niveles, desde el fomento al consumo hasta la inversión pública. Para ello, los gobiernos provinciales destinan recursos al sector privado para hacer realidad esos proyectos de articulación y brindando un espaldarazo fundamental para el crecimiento. 

En este punto, Misiones exhibe el mayor nivel de transferencias al sector privado del NEA, con poco más de 21 mil millones de pesos entre transferencias corrientes como de capital. En valores absolutos, es el mayor monto en la región; y en términos de participación, también muestra liderazgos: los envíos al sector privado equivalen en Misiones al 42% del total de las transferencias (tanto corrientes como de capital); mientras que el promedio del NEA está en torno al 36%, mostrando su piso en Formosa donde apenas equivalen al 28% de los envíos totales. 

De la mano con esto, la inversión pública también tiene a Misiones liderando en el NEA, no solo en valores absolutos (mayor monto en la región con $19.753,5 ejecutados en inversión real directa) sino también en participación sobre el gasto de capital (87% vs. 81% promedio del NEA) y sobre el gasto total (15% sobre 14% promedio del NEA). 

Es decir, Misiones de cada $ 100 ejecutados, destina $15 a inversión pública, mientras que en el Chaco destina $12 de cada $100 y Corrientes $11 de cada $100

Por el lado de las erogaciones por servicios de deuda pública, Misiones destinó apenas el 0,8% del total del gasto, mientras que el promedio regional es del 1,2%. 

Finalmente, en las cuatro provincias de la región las cuentas cerraron con superávits en sus tres niveles: económico, primario y financiero. En el caso de Misiones, estos superávits fueron más bajos que en las otras provincias, en parte explicado por una expansión del gasto en áreas sensibles. Esto muestra cuales son las prioridades de gestión: si bien es saludable que no exista déficit en las cuentas, el principal objetivo de los Estados no es ahorrar, sino gastar de modo responsable y con prioridades bien marcadas los recursos que tienen. Sostener superávits importantes pero sin lograr superar desafíos de gestión no sirve de nada. Ahora bien, cerrar un ejercicio con ahorro financiero pero bajo la premisa de eficientizar las erogaciones para ir paulatinamente cumpliendo una agenda de desarrollo, es el escenario óptimo. 

En este sentido, Misiones también se destaca del resto porque va por ese camino; en otras provincias, vemos como existe a la fecha un importante superávit pero con salarios en claro proceso de caída (caso Corrientes) o con niveles de inversión pública aún relativamente bajos (caso Formosa); en otros casos, como Chaco, hay un fuerte superávit pero con una fenomenal asistencia del Estado nacional, que equivale prácticamente al ahorro financiero señalada, lo que la pone en una situación totalmente asimétrica con los demás distritos ya que aún con eso, sigue siendo una de las provincias con mayor volumen de recursos discrecionales que llegan de la Nación.

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