Juan Carlos Argüello

Periodista, director de Economis

From Russia whit love

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Al retomar sus actividades después de unas extensas vacaciones, el presidente Mauricio Macri reunió a su equipo para una reunión motivadora, donde trazó las metas a cumplir durante el año y trató de insuflar ánimos con la lectura los (escasos) números positivos para la gestión. A mitad de la reunión, sorprendió el Jefe de Estado al pedir que los ministros “atiendan el teléfono” de una decena de gobernadores a los que considera fundamentales para sostener la gobernabilidad. A la cabeza en el orden de prioridades puso al misionero Hugo Passalacqua, quien será uno de los que lo acompañe a Rusia, en una de las cumbres bilaterales más importantes del año, con una intensa agenda con el poderoso Vladimir Putin.
La preferencia de Macri por Passalacqua es una devolución a aquello de gobernabilidad con gobernabilidad se paga. Pidió que todos los pedidos misioneros “sean resueltos” porque, en definitiva, es la Provincia que más ayudó a sostener el timón en momentos en que la gestión presidencial más lo necesitaba.
En el fondo, más allá de los gestos de buena voluntad, habrá que mirar la gira por las tierras soviéticas con otros ojos. Los más cercanos al Gobernador misionero y quienes conocen los entretelones de la alianza Cambiemos, reconocen que ya hay un acuerdo político con Misiones para 2019. Que beneficie a ambas partes y con territorios delimitados.
La lealtad y la confianza se muestran siempre en los momentos difíciles, incluso cuando hay más para perder que para ganar.
Según sondeos que se manejan en la Casa de Gobierno, la sociedad misionera aplaude esta actitud de “caballerosidad política” que tuvo Misiones y valora el gesto de respetar la voluntad popular apoyando al Presidente que eligió la mayoría de los argentinos, sin poner palos en la rueda.
Los más preocupados por este escenario de convivencia son algunos sectores propios. De la Renovación y de Cambiemos. Son los que entienden a la política como la derrota del rival.
Una parte reducida de Cambiemos sigue con actitud mezquina y contraria a los mensajes que envía el propio Macri, que tiene a Passalacqua como uno de sus principales interlocutores en la Liga de Gobernadores.
Los diputados radicales Ariel Pianesi y Javier Mela sufren en estos días el acoso de otros radicales que no se suman al nuevo tiempo de diálogo y siguen haciendo política desde la grieta. “Estamos en convivencia entendiendo los tiempos en los que estamos y los cambios que se pretende llevar adelante en el país. Pero siempre atentos y alertas. Si identificamos situaciones como la de Rentas, lo vamos a decir y a oponernos, como tiene que ser”, explicó Pianesi. 
En Cambiemos advierten que se avecina un tiempo de recambio para depurar a los dirigentes que hacen daño.
En la Renovación no son pocos los que también desprecian la idea de caminar en paralelo, sin chocar con Cambiemos. Pero en el Gobierno insisten en que la buena sintonía si se traduce en mejoras para los misioneros, es la única vía válida para hacer política. “En la vereda opuesta no conseguiríamos beneficios para la Provincia y ellos tendrían argumentos de sobra para buscar vencer al Gobierno”, analizan en la Rosadita.
De todos modos, en Cambiemos saben que más allá de la buenas relaciones, es fundamental para el futuro político comenzar a mostrar buenos resultados, que hasta ahora son escasos. “Y encima, a uno que tiene rango de ministro se le pasan cosas…”, criticó un joven dirigente radical intentando suavizar el escándalo protagonizado por Jorge Triaca, que se suma a los desaciertos económicos que terminan haciendo mella en la política.
Sin embargo, coincidió en que no lo debe apartar del cargo, porque “sino estamos en un arranque eterno”.
Lo mismo debe pensar el Presidente. El jefe de Gabinete, Marcos Peña, defendió a Triaca: “Es un excelente ministro y un exabrupto no invalida su calidad como funcionario”.
Esa fue la estrategia. Tratar de circunscribir la crisis a un exabrupto en el despido de una empleada. Pero el exabrupto, la puteada, es lo de menos. Triaca despidió a una empleada que tenía en negro hasta apenas unos días antes de las elecciones de 2015 y estaba subcontratada como delegada interventora en un sindicato intervenido en nombre de la transparencia.
No es la mejor imagen ni la mejor señal que el ministro de Trabajo tenga personas contratadas en negro, pero va en línea con la evolución del mercado laboral en los últimos años. El empleo en negro creció el doble que el formal. Según el Indec, al cierre del tercer trimestre del año pasado, la cantidad de trabajadores asalariados registrados aumentó 0,9% en la comparación interanual, al sumar un total de 10.637.000 puestos. Del otro lado, en el sector informal o no registrado, el crecimiento fue de 2,2%, a 4.938.000 empleos nuevos. Esta cifra, sobre un total de 15.575.000 puestos asalariados, en promedio equivale al 31,7% del total. El número de trabajadores cuentapropistas avanzó 4,1% interanual, al sumar un total de 4.943.000 puestos, lo que refleja el fuerte aumento que se registró en los últimos meses en el segmento monostributista. En rigor, de los 391.000 puestos de trabajo que se crearon, unos 192.000 fueron de cuentapropistas, casi la mitad.
Mala señal para el trabajador que el ministro encargado de velar por el empleo formal, sea defendido después de haber quedado expuesto, justo en momentos en que se pretende imponer una reforma laboral y se pone un techo a las paritarias. Pero el Gobierno insiste en dar señales exclusivas para el mercado y no para el trabajador. Abel Francisco Guerrieri, dirigente de la patronal Sociedad Rural Argentina fue designado como presidente del Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores (Renatre), el organismo que controla el trabajo informal en los campos del país. En el sector rural, se estima que el empleo en negro es superior al 60 por ciento. Guerrieri, claro está, piensa como los suyos. En 2008 como integrantes de la Comisión Nacional del Trabajo Agrario, votó en contra de eliminar las jornadas laborales de sol a sol y fijar un régimen de 8 horas diarias. El funcionario, mano derecha del ministro de Agroindustria, Luis Miguel Etchevehere, también rechazó que a los trabajadores rurales de Santiago del Estero se les pagara un adicional por finalizar sus estudios.
No es la única señal. El Presidente firmó un decreto que elimina la paritaria federal docente al mismo tiempo que postergó el debate por la reforma laboral ante una segura unidad opositora.
Ahora el Gobierno cambió de estrategia. Ante una segura derrota parlamentaria, asegura que no hay una reforma laboral, sino que “reformas para generar más puestos de trabajo, formalizar a los trabajadores que están en la informalidad y para generar capacitación para los empleados de hoy”.
“Esto incluye los acuerdos sectoriales, la Ley de ART, la reforma de Ganancias, la nueva reforma tributaria. Y dentro de estas discusiones había un conjunto de iniciativas que, fruto de un consenso que se había logrado con la CGT, se había empaquetado dentro de una misma norma a los acuerdos sectoriales  para ver si es mejor que ese conjunto de normas sean varias leyes separadas o sea una ley conjunto. Lo importante es entender esa idea del reformismo laboral, que va más allá de una reforma laboral”, justificó Peña.
La CGT, en cambio, dio una mirada distinta a la del consenso: “Nos encontramos desde un principio con un Gobierno de CEO’S directores, accionistas, dueños de empresas nacionales y multinacionales que en una clara afrenta a la ley de ética pública asumían sus cargos con total desparpajo conservando acciones e injerencias en sus empresas y beneficiando claramente de manera ostensible sus propios intereses”, señala el primer comunicado “duro” de la Confederación.
“Lo único que ha hecho el Gobierno en estos más de dos años ha sido hacer perder el poder adquisitivo de jubilaciones y salarios y hacer más ricos a los ricos y más pobres a los pobres”, completa la CGT en su crítica más fuerte contra Cambiemos.  
La distancia del sindicalismo con el Gobierno nacional contrasta con las conversaciones ya iniciadas en Misiones por los salarios docentes. El secretario de Hacienda, Adolfo Safrán, recibió a la titular de la Unión de Docentes de la Provincia de Misiones, Stella Maris Leverberg para comenzar a delinear el acuerdo salarial 2018, que incluye otros beneficios, como titularizaciones. Misiones asume este año el 50 por ciento del Adicional Compensador (ex artículo 9), que el Gobierno nacional dejó de enviar y los acuerdos incluyen que todos los aumentos sean en blanco.

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Números rojos

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El último dato de inflación de 2017 fue un trago amargo para un Gobierno que intenta pasar el calor del verano alejado de las preocupaciones. El 3,1 por ciento que admitió el Indec fue la inflación más alta del año, con un posible efecto rebote en los primeros meses de 2018 por tarifazos y el inestable valor del dólar. También marcó una suba de precios del 25 por ciento, idéntica al último año de Cristina en el poder y ocho puntos por encima de la meta del 17 por ciento, que condicionó toda la política económica del año.
En 2016 la inflación fue del 41 por ciento, la más elevada en 25 años y en 2017 Argentina se mantuvo en el ranking más negativo de la economía latinoamericana como el segundo país, detrás de la vilipendiada Venezuela, con más inflación. En tren de comparaciones, la inflación de diciembre fue más alta que la de Brasil en todo el año.
Cumplir la recalibrada meta de 2018 del 15 por ciento de inflación anual dependerá fundamentalmente de la posibilidad de enfriar los aumentos salariales, pero los principales economistas –de diversas corrientes-, anticipan ya una inflación no menor al 20 por ciento.
Según el Indec, en la inflación de 2017, el NEA fue la región con menos subas. Media verdad. El Indec tiene canastas regionales que no son representativas del consumo de cada provincia, sino de la región. La Canasta Básica de Posadas esta en 17.800 aproximadamente y nada tiene que ver con la regional de Indec. A diferencia de otras provincias, en la canasta misionera pesa mucho el rubro alimentos, mientras que en la ponderación de Buenos Aires o CABA, son otros rubros. La inflación, hasta noviembre, en Posadas marcaba 22,2%, el mismo porcentaje total de la región en los últimos doce meses.
La inflación es la demostración de la incapacidad de gestión porque significa que uno no puede administrarse con los recursos que tiene”. La frase, lapidaria, no es de un opositor. La dijo el entonces candidato, Mauricio Macri el 31 de enero de 2014.
En el juego de las comparaciones el Gobierno retrocede varios casilleros por errores propios. La inflación es uno de los problemas centrales, pero no el único. Con fundamentos idénticos a los que utilizó Domingo Cavallo para inaugurar la era de la desregulación económica durante el menemismo, Macri puso su firma a un megadecreto de Necesidad y Urgencia para la “desburocratización” del Estado que apunta a desregular algunos sectores de la economía, achicar áreas y nuevamente, poner a valor mercado a la plata de los jubilados en manos de la Anses, entre otras decenas de normativas. Hoy el Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la Anses tiene unos 75.000 millones de pesos, entre préstamos a jubilados, beneficiarios de la AUH y pensiones no contributivas. Aunque el propio Gobierno admite que los beneficiarios de la AUH ya no tienen margen para seguir endeudándose, sostienen que todavía se puede insistir con los préstamos a jubilados y pensionados. Por las dudas, gracias al mismo decreto, los bancos podrán embargar las cuentas sueldo –ya no la retención de hasta el 20% de lo que superara el Salario Mínimo Vital y Móvil,- para cobrar préstamos. El decreto, que a simple vista no puede justificar urgencia en la necesidad, promete ser el centro de la disputa política en un enero que hasta ahora se presentaba tranquilo.
La mayoría de las provincias dedicaron las primeras dos semanas del año para adecuar sus sistemas fiscales a la letra del Pacto Fiscal impuesto por la Nación.
Pese a lo que podría esperarse, los aliados de Cambiemos fueron los que marcaron el camino de las subas. María Eugenia Vidal -que este año recibirá $65.000 millones más gracias al Pacto Fiscal- amagó con rebajas a Ingresos Brutos (solo cumplió con Industria y Transporte) y Sellos, pero el Inmobiliario tendrá subas de entre 40 y 75 por ciento y hasta 216 por ciento, según entidades rurales.
El intendente porteño Horacio Rodríguez Larreta encaró una baja selectiva; el sector más beneficiado es la industria, para los servicios queda igual y para el comercio el aumento fue de 3% a 5%.
El jujeño Gerardo Morales se comprometió realizar un fuerte ajuste y para mejorar la recaudación puso en marcha un plan de regularización de deudas tributarias y de declaración de mejoras y, en materia tributaria, también eliminó Ingresos Brutos de extraña jurisdicción a la vez que encarará un revalúo para el Inmobiliario.
Alfredo Cornejo, en Mendoza, avanzó en su plan de “reducción plurianual de alícuotas de Ingresos Brutos, incorporando 117 nuevas actividades a las 106 de 2017”; se incorporaron actividades agroindustriales, metalmecánicas, industriales, de construcción, software, turismo, servicios personales y profesionales. También aumentó Sellos, elevando los mínimos alcanzados.
Aunque el pacto fiscal no establece un tope unificado en Ingresos Brutos para el comercio -fija la alícuota del 5% para el período 2019-2022- el gobernador salteño Juan Manuel Urtubey optó por aumentarla del 3,6% al 5% y en la construcción pasó de 1,5% a 3%.
Según la percepción de los empresarios en una encuesta de KPMG, el problema que más preocupa a las empresas es la carga impositiva de las provincias siendo provincia de Buenos Aires, Capital Federal y Córdoba, en ese orden, las más gravosas para la determinación de los precios de bienes y servicios.
La incidencia de los impuestos en la Argentina frustró proyectos de inversión, según ese sondeo, pero sólo 60% consideró que la reforma impositiva dará un espaldarazo a esas inversiones, y apenas 25% cree que este año tendrá menor presión fiscal.
En general, todas las provincias retocaron hacia arriba para tratar de recuperar lo que transfieren al sector privado mediante las bajas. Misiones, después de las correcciones necesarias, dejó la política tributaria exactamente igual a como estaba en 2017, con algunas leves bajas si se está al día con los impuestos.
Hubo intenciones politizadas de cuestionar la reforma pero enseguida fueron frenadas desde la Nación, ya que cercanos a la Presidencia aclararon que no se inmiscuyen en cuestiones de jurisdicción provincial.
La transferencia al sector privado en Misiones rondará los 3.500 millones de pesos, lo que representa un fuerte compromiso para con la economía misionera y especialmente, la creación de empleo.
Después de expresar su descontento por algunas subas que se colaron en la primera versión de la reforma misionera, las cámaras empresarias destacaron la decisión del Gobierno de no subir tributos. Ahora se analiza un posible acuerdo de la Provincia con los sectores más beneficiados para establecer una serie de pautas que garanticen que la transferencia de recursos no se pierda sin dejar resultados a toda la sociedad.
El Estado provincial dejará de recaudar cerca de 2000 millones de pesos este año con la rebaja de impuestos. 1.500 millones en la versión más optimista, con un crecimiento económico nacional promedio del 3,5 por ciento. Al término de cinco años, la pérdida acumulada sería como mínimo de 7.500 millones de pesos, el equivalente a un presupuesto anual actual de Salud Pública. Más que lo que se destina a Desarrollo Social y a Seguridad y apenas por debajo de lo destinado al desarrollo de la Economía en 2018.
Finalmente, la reforma fiscal versión misionera se traducirá en eliminación total de Ingresos Brutos a las exportaciones, reducción a la industria (excepto celulósicas) de 3,5% a 2%, el transporte se reduce de 3,5% a 3%. La construcción se reduce de 4,5% a 3% y las Comunicaciones, de 8,45% a 5%.
El Gobernador decidió establecer bonificaciones por estar al día y hasta un tope de facturación anual de acuerdo a cada sector económico. Con los descuentos, el comercio minorista tributará 3,9 por ciento (menos que la alícuota del 4,5 que regía hasta diciembre) y el mayorista se quedará en torno al 3,5.
Las bonificaciones van desde el 20 al 30 por ciento y los topes desde 20 millones de pesos para servicios agrícolas e industriales, a 50 millones de facturación anual para comercios mayorista y minorista.
“Es un avance, aunque limitaron mucho respecto a la facturación. Pero es un gesto que esperábamos del Gobierno”, confió un dirigente empresario que hizo de negociador de la letra definitiva.
Párrafo aparte es la otra gran discusión latente: el costo energético. El último tarifazo nacional se está haciendo sentir en usuarios y empresas, que afrontan facturas que en algunos casos, son cien por ciento más elevadas que las que pagaron en diciembre. En Emsa, recién acomodándose el nuevo presidente, Guillermo Aicheler, todavía no hay precisiones sobre los alcances de los aumentos. Solo se limitan a recomendar bajar el consumo, ya que el nuevo cuadro tarifario, castiga la mayor demanda. Cuanto más se gaste, más caro se paga. Este lunes habrá una reunión entre Aicheler y la Confederación Económica de Misiones para analizar alternativas y entender las nuevas facturaciones antes de que vuelva a haber una nueva suba por la quita de subsidios que sostiene la Nación.
El Pacto Fiscal obligó a que las provincias realizaran una serie de modificaciones que derivaron en un nuevo mapa tributario nacional. Casi todas subieron alícuotas para compensar las reducciones obligadas por el consenso fiscal.
El desprendimiento del Estado que cede recursos, pero al que se le seguirá exigiendo servicios de calidad, debe tener una doble respuesta. El sector privado, con el compromiso de reinvertir sus mayores utilidades y la Nación, girar las compensaciones prometidas y de paso, retomar la discusión por una nueva ley de coparticipación, que compense inequidades históricas y la cesión de puntos del gobierno radical de Ricardo Barrios Arrechea y en los 90, por Ramón Puerta.
Misiones picó en punta en reinstalar ese debate, junto a La Rioja, Chubut y Buenos Aires que vienen promoviendo una revisión del sistema de reparto de los fondos nacionales.
“Después del acuerdo fiscal firmado con los gobernadores estamos dispuestos a discutir una nueva ley de coparticipación. Los gobernadores de Chubut, La Rioja y Misiones plantean su problemática, que es distinta a la provincia de Buenos Aires”, señaló hace unas horas el viceministro del Interior de la Nación, Sebastián García de Luca.
Misiones perdió 1.7 puntos de coparticipación por sucesivos pactos encarados por partidos que hoy son parte de la alianza nacional, como el radicalismo o Ramón Puerta, actual embajador de Macri en España.
 

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La calma de enero

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Ensimismados con las subas y bajas de la pizarra del dólar, el nuevo sainete de otro sindicalista (casualmente este no K) y mirando de lejos las extendidas vacaciones del presidente Mauricio Macri en un lujoso country en la peligrosa tierra mapuche, los argentinos comenzaron a vivir el 2018 con una sorprendente calma después de un diciembre caótico.
El Presidente, desde Chubut, donde repone energías, insistió en que hay que pasar el momento de contracción económica con “austeridad”, “para cumplir con cuidado y con equilibrio la tarea que “nos toca a cada uno de los que administramos  recursos como servidores públicos, justamente porque no queremos seguir tomando deuda y obligar a que nuestros hijos y nietos la tengan que pagar”.
Cada uno de nosotros tenemos que garantizarnos de vivir con los recursos que tenemos hoy. Todos deberíamos apostar a ahorrar para tener un camino más simple, más seguro y con más futuro para nuestros hijos”, argumentó.

Sus palabras, sin embargo, van a contramano de los actos oficiales. Apenas dos días después, se autorizó al ministerio de Finanzas a ampliar la deuda externa por 15 mil millones de dólares. Colocó deuda por nueve mil millones de dólares –a la tasa más baja de la historia- y hasta 30 años de plazo. En los próximos días, se emitirán bonos por otros mil millones de dólares. Después de Arabia Saudita, Argentina fue el mayor emisor soberano en 2017, con una recaudación de casi 17.000 millones de dólares. El “atractivo” fue tal que Argentina incluso colocó un bono a 100 años. Para varias generaciones de nietos.
Pero la deuda es hoy un problema moderado. Será otro cantar, claro, para las futuras generaciones. Para los hijos de los hijos. Todavía queda margen para ampliar la emisión y en comparación con el PBI, el ratio es bajo, gracias a la herencia recibida. De acuerdo a lo que afirmó el propio Ministro de Finanzas la semana pasada, las necesidades netas de financiamiento para 2018 ascienden a u$s 30.100 millones. Por eso la deuda no se transforma en un problema político y el Gobierno puede permitirse la ironía de postular austeridad y aumentarla al mismo tiempo.   
En el mundo de la instantaneidad, pensar a cien años es demasiado. Por eso, el deporte de este enero caluroso es estar pendiente de la tablita del dólar. Después de acariciar los 20 pesos, el billete verde se acomodó en los 19 y monedas, valor que parece ser el que mejor le sienta al Gobierno nacional.
Pero esa suba repentina, que puede trastocar el destino de las vacaciones, en realidad esconde una devaluación encubierta que siempre trae cola: la suba se traslada automáticamente a los precios y las metas “recalibradas” a fines de diciembre, ya merecen una nueva puesta a punto.
Una devaluación deja ganadores y perdedores. Los sojeros que estaban reteniendo los granos, celebran por varios ceros más en sus ganancias y una nueva baja en las retenciones. Los vendedores de autos de gama media y alta, en su mayoría importados, ya descorchan por una reducción de impuestos que además se compensa con una suba por la “actualización” a valor dólar. Al nuevo.
Queda claro que las metas rígidas del Banco Central no sirvieron para contener la inflación y solo incrementaron el nivel de endeudamiento. Pero después de que el propio Gobierno flexibilizara los objetivos, la credibilidad del Banco Central y Federico Sturzenegger quedaron en la mira. Nadie puede predecir cuándo se recuperará la confianza en los lineamientos económicos que, en definitiva, son los que marcan el valor de la moneda.
Nuevamente, hay ganadores y perdedores. Si el dólar sube, se traslada a precios y puede complicar las metas de inflación. Pero al mismo tiempo, puede servir para mejorar la economía misionera, agobiada por un dólar atrasado, que potencia la fuga de divisas hacia Paraguay para buscar precios más bajos.
Solo en diciembre casi un millón de personas cruzaron a Encarnación y en todo 2017, fueron más de 5,4 millones de potenciales compradores. Las estimaciones más moderadas hablan de una fuga de 500 millones de pesos mensuales. Las cámaras empresarias calculan el doble. De cualquier modo, la ecuación se resolverá entre el delicado equilibrio de un dólar alto versus una inflación contenida. Difícil pronóstico.
En cambio, un dólar más alto beneficia directamente al sector exportador, que viene recuperándose en Misiones después de un 2016 que fue el peor desde 2003.
Las exportaciones de Misiones entre enero y octubre del año pasado ascendieron a US$ 360.386.149,91, lo que representa un incremento del 27,0% en cuanto a monto y un 25,0% en cuanto a cantidades respecto al mismo período del año anterior.  El 2017 cerrará en alza, con el incentivo además de la eliminación de Ingresos Brutos a todo el sector exportador que comenzará a aplicarse desde este mes.
La mejoría del sector exportador es una buena noticia para la economía misionera, pero no hay que perder de vista que está dominada por la producción agropecuaria, con 45 por ciento, mientras que las exportaciones de origen industrial alcanzan solo al 36,4 por ciento.
El sector exportador será uno de los principales beneficiados por la reforma fiscal que comenzó a regir en las primeras horas del año, que, sin embargo, deja algunos heridos y malestar en el sector empresario que no esperaba que los beneficios fueran acompañados por algunas subas. Fuentes oficiales deslizaron que Rentas podría realizar algunas correcciones a aumentos que no estaban en carpeta.
De cualquier modo, un informe oficial revela el “ahorro” que tendrán algunos sectores con la puesta en marcha del consenso fiscal. En este primer año de aplicación, el sector más favorecido es el industrial. Todas las industrias: yerbateras, tealeras, madereras, aserraderos, carpinterías, metalúrgicas, etc verán reducida su alícuota del impuesto sobre los ingresos brutos de 3.5% a  2%. Si una industria tributaba en diciembre 200.000 pesos de Ingresos Brutos, pasará en enero de 2018 a pagar 114.200, es decir una reducción de impuestos del 43 por ciento.
También los exportadores tendrán una reducción total, es decir del 100% dado que desde enero de 2018 las exportaciones no tributarán el impuesto a los ingresos brutos.
El transporte es la otra actividad económica favorecida, con alícuotas previas de entre 3,5% y 4,5% que se reducen a 3%. Una empresa transportista que pagaba 100.000 de Ingresos Brutos en diciembre, tributará 66.600 en enero. La reducción impositiva oscila entre el 15% y el 33% dependiendo el tamaño de la empresa.
Con la construcción ocurre algo similar: con alícuotas que oscilaban entre 3,5% y 4,5% en diciembre de 2017, se verán reducidas a una alícuota unificada de 3%. Una empresa constructora que debió ingresar en diciembre 400.000 pesos de impuestos, deberá ingresar solo 267.000 en enero.
“Este primer proceso de reducción de impuestos, según lo sostenido por sus defensores e impulsores, busca reducir el “efecto cascada”, es decir el cobro del impuesto sobre impuesto en cada etapa productiva (ejemplo: secadero de yerba que traslada el impuesto al molino, que lo traslada al mayorista, que lo traslada al comercio minorista). En teoría, la reducción de impuestos a la industria y el transporte debería redundar en bajas de precios en estos sectores y cadenas de la producción. En el mismo sentido, reducir el impuesto en sectores que registran numerosas transacciones con cadenas de valor, debe ir acompañado con subas en las ventas en las últimas etapas de la cadena de comercialización”, señala el documento oficial. Por el lado opuesto, hay quejas por las subas aplicadas a algunos sectores.
Más que los propios empresarios, los dirigentes de la alianza Cambiemos exageraron las quejas y aseguraron que en Misiones se va a contramano     de la idea de “bajar impuestos”. Pero el consenso fiscal admite elevar las alícuotas de los comercios y los diferentes servicios (financieros, hoteleros, inmobiliarios, etc) al 5%, lo cual en Misiones no ha ocurrido en la mayoría de los casos: el comercio al por menor sigue tributando la alícuota de 4,5% y únicamente se ha incrementado la alícuota del comercio al por mayor de 3,5% a 4,5% que  -siguiendo con la lógica de los impulsores de estos cambios tributarios- se verán beneficiados con reducciones de precios que se producirán en las etapas previas de la producción por la rebaja de impuestos a la industria y al transporte, responden los funcionarios.
En el Gobierno provincial advierten que el Consenso Fiscal es una consecuencia de una iniciativa nacional, cuyo efecto  es una reducción importante de recursos para las provincias y los municipios, y una mejora en la rentabilidad de la economía privada en su conjunto. Esa pérdida de recursos debe ser compensada de alguna manera para sostener el Estado en funcionamiento tal como en la última década y por eso hubo algunas subas.
El gobernador Hugo Passalacqua debe manejarse en esa delgada línea para no afectar la economía y recuperar empleo, mientras en paralelo se sostiene la gobernabilidad de la Nación. “Sobra generosidad, pero también firmeza para sostener un modelo que está a la vanguardia en el país”, sintetizó un hombre cercano al Gobernador.  
Enero, largo, será un mes de mucho diálogo.

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Campaña de largada

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Envalentonado por el apoyo de la marcha en defensa del Gobierno que se hizo el 1 de abril, el presidente Mauricio Macri decidió redoblar la apuesta a la polarización en la carrera hacia las elecciones legislativas que se harán el 22 de octubre.

La movilización no fue masiva y quedó pequeña en comparación con las marchas previas en contra de las políticas económicas actuales. Sin embargo, le dio al Gobierno la certeza de que hay un nucleo duro que se mantiene leal e inconmovible. Y que pide más. Concentrado en Capital Federal y el centro del país, ese respaldo le dio aires a Macri para enfrentar el primer paro nacional de su gestión.

El paro, que fue casi total por la adhesión de los gremios del transporte y camioneros, le dio una excusa perfecta para fortalecerse en ese nucleo duro.

Por eso, Macri no se amilanó ante la huelga ni los piquetes. Y desafió al anquilosado sindicalismo. “Siento que no paró el país, al contrario, diría yo que fue un activador del cambio, porque vimos una toma de conciencia, una profundización del debate de qué es lo que sirve para construir futuro. Los que pararon, los que no pararon, todos queremos una Argentina con más oportunidades. ¿Y dónde vamos a dirimir las cosas en las que sigamos teniendo diferencias? En la elecciones de octubre. Y creo que cada vez más se ve con claridad quienes queremos construir un futuro y quienes se aferran a un pasado que no nos dio respuestas ni a la pobreza, ni al desarrollo, ni a la mejora de la calidad de la educación pública. Entonces ratifico que creo en lo que estamos haciendo”, dijo, palabras más, palabras menos, el Presidente. Algo así como “armen un partido” y ganen las elecciones.

Son “ellos o nosotros”. “O los mafiosos van presos o nos voltean”, dice que les dijo a sus ministros. La amenaza latente de que la ex presidenta Cristina Fernández vaya presa, encaja perfectamente en la estrategia. Esa dicotomía le sirve para hacer política.

Una apuesta tan alta conlleva el riesgo de perder todo. Pero Macri acostumbra a plantear metas demasiado elevadas aunque después terminen siendo un boomerang.

Ellos o nosotros es yo o el abismo. Ese abismo puede ser perder las elecciones, un escenario que el mismo Presidente define como “un fracaso”, aunque al mismo tiempo espera que aumente la presencia de Cambiemos en el Congreso en 20 por ciento.

Por eso admite que “no hay plan B” para la economía. Su fortaleza está en sostener el rumbo para retener al votante que lo eligió convencido. Con el radicalismo sumiso y el peronismo desperdigado, la opción no es mala. Puede quedarse con un tercio de los espacios de poder en juego. 

Ningún análisis puede caer en la ingenuidad de pretender que el Presidente “no ve la realidad”. La ve, la interpreta y toma posición. Hace política, algo que muchos le endilgan no conocer.

El nucleo duro no quiere torcer el rumbo ni se siente demasiado afectado por la recesión que no cede, los tarifazos ni la inflación. Es el sector más bajo de la pirámide social el que sufre los embates del ajuste. Y es éste el que sale a la calle y el que nutrió el paro de la CGT. Pero ya no lo había votado –mayoritariamente- en 2015. ¿Por qué lo haría ahora? Macri ganó pese a la “calle ganada” del kirchnerismo, que ahora, además, está fragmentado y es mala palabra para algunos sectores.

Como hace dos años, Macri debe convencer de que el camino es el correcto para que lleguen “inversiones” y se produzca algún derrame. Los dos primeros semestres de su gestión pasaron sin grandes novedades.

El Foro Económico Mundial sobre América Latina que se realizó en Buenos Aires, sirvió para repetir el ruego de que los grandes grupos económicos miren a la Argentina como destino de sus dólares. Aunque sean efímeros. “Para aquellos que vengan a invertir en nuestro país, sepan que se pueden llevar el dinero cuando lo decidan, confiando todos los argentinos en que vamos a crecer tanto y durante tantos años, que siempre van a continuar reinvirtiendo”, aseguró Macri. Una confianza demasiado excesiva a la luz de la experiencia. Capitales golondrina y un alto nivel de endeudamiento no suelen ser una buena combinación.

Pero Macri tiene los elogios que busca. David Lipton, subdirector del Fondo Monetario Internacional, consideró que “ya hay indicios de que las políticas están siendo eficaces”.

“Para este año y el próximo prevemos un repunte de la economía, y que la inflación continúe disminuyendo”, aseguró Lipton en sus referencias a la situación económica en el país.

El elogio endulza los oídos del Gobierno, pero contrasta con los propios análisis del FMI. El organismo financiero en enero había pronosticado que el PBI del país crecerá este año 2,2% en lugar de 2,7% como había previsto en octubre último y bastante abajo del 3,5% que planteó el Gobierno en el Presupuesto 2017.

También adelantó que la inflación terminará por encima de la meta del Banco Central y que la recesión fue más grave a lo previsto.

Hace apenas unos días, el director del FMI para occidente, Alejandro Wernes dijo que creía que el Gobierno fue “muy optimista” en cuanto a la velocidad de reacción de los inversores. El funcionario celebró el gradualismo, pero pidió “acelerar el ritmo antes de un eventual cambio en las condiciones financieras internacionales”. No habrá muchas mejoras, pero el FMI aplaude.

La Fundación Mediterránea advierte que “alcanzar la meta de déficit fiscal de 2017 exigirá una importante moderación en el gasto en lo que resta del año”.

Si el ajuste no llega antes de las elecciones, para no dañar las chances electorales del oficialismo, llegará apenas después.

El Gobierno viene fallando con sus propias metas. En 2016, se cumplió la meta de déficit primario de 4,6 % del PIB, pero fueron determinantes los ingresos extraordinarios del último trimestre, originados en el Sinceramiento Fiscal. Sin ese aporte, el déficit se habría ubicado en torno a 5,8 % del PIB. En el primer trimestre de 2017, los ingresos fiscales subieron 36,9 % interanual, pero sin computar las multas del blanqueo, el aumento habría sido de 27,3 % interanual. Mientras tanto, el gasto primario subió en enero-febrero a un ritmo interanual de 38,5 por ciento.

El ministro de Economía, Nicolás Dujovne, ratificó que “bajar el déficit fiscal” no es negociable. Así que en algún momento se profundizará el ajuste. Probablemente sea después de las elecciones.

Sin embargo, las cuentas públicas registraron en febrero un déficit presupuestario primario sin rentas financieras de 26.747 millones de pesos, lo que muestra un incremento del 60,7% en comparación con igual mes de 2016.

El blanqueo disimula un poco el rojo. Pero el récord alcanzado no se traduce en un impacto directo en la economía real ni en las inversiones. Los analistas anticipan que se moverán los mercados inmobiliarios y de automóviles, pero no mucho más en inversión directa. Es que buena parte de los 116 mil millones sigue en el exterior. Peor aún, para la economía misionera, los dólares que ingresen no harán más que fortalecer el tipo de cambio, lo que significará extender las asimetrías en el tiempo.

El resultado del blanqueo representa casi exactamente la mitad de los u$s 232.411 millones que los argentinos tienen en el exterior como dinero no declarado, según informó el Indec el año pasado.

Mientras tanto, la economía real tambalea. Los brotes verdes celebrados no son demasiados. Y los datos que empiezan a aparecer de Macri versus Macri, son desalentadores. La industria cayó  6 por ciento en febrero y la construcción bajó 3,4 por ciento. Y, según el Indec, el uso de la capacidad instalada de la industria se contrajo al nivel más bajo en los últimos catorce años al retroceder al 60 por ciento.  El sector automotriz fue el peor posicionado con 31,5% en el uso de sus posibilidades de producción, seguido por el de la metalmecánica (excepto automotores), con un 42,1%.

El indicador de la Utilización de la Capacidad Instalada en la Industria había alcanzado el 60,6% en enero pasado, y el 64,2% en febrero de 2016. El declive sigue.

Este es el escenario en el que transcurrirá el tiempo de ir a las urnas. Seguramente se moverá más la obra pública, lo que sería una bendición para las provincias, pero no habrá muchos cambios sustanciales.

El Gobierno de Cambiemos se pondrá a prueba con sus propias recetas, aquellas que se sabía antes, iba a aplicar, pero de las que renegaba en público como una supuesta “campaña del miedo”. Deberá, sin embargo, conquistar a sus propios desencantados, que van apareciendo tímidamente y ordenar una tropa política que, salvo el circulo más cercano, pelea sus propias batallas por espacios de poder. La renuncia del embajador de Estados Unidos, Martín Lousteau abre un interrogante sobre el resultado en la Capital Federal, donde el enrulado según algunas encuestas, tiene una imagen positiva superior al 60 por ciento, incluso superando a Elisa Carrió, la carta “ganadora” de Cambiemos para el distrito gobernado por Horacio Rodríguez Larreta. Lousteau estuvo a punto de derrotar a Rodríguez Larreta en las elecciones pasadas, lo que podría haber desmoronado todo el armado PRO. ¿Podrá ahora? ¿Irá por afuera o planteará internas?

Del otro lado hay una mayor fragmentación que en 2015 y eso puede jugarle a favor al Gobierno. El kirchnerismo, enredado en inncontables causas judiciales, tiene a su favor la “mística”, pero cada vez menos dirigentes se animan a describirse como tales.  

Sergio Massa está desaparecido de la acción política desde hace más de un mes y parece haber perdido el crédito como “sucesor”. La irrupción de Florencio Randazzo puede volver a modificar el escenario peronista, donde también pretenden competir Daniel Scioli y posiblemente Cristina Fernández.

En esa lógica, el misionerismo se consolida como opción política que no dependa de las decisiones tomadas en un sillón de Buenos Aires. El gobernador Hugo Passalacqua ratificó que en el tiempo electoral se marcarán las diferencias con el Gobierno nacional, disimuladas hasta ahora en pos de la gobernabilidad. Pero lo cierto es que hasta ahora no hubo demasiados beneficios por sostener el acompañamiento.

La estrategia de la Renovación será sostener el modelo con un mensaje claro que ya bajó a las primeras y segundas líneas: lo importante es el equipo y el rumbo. Aparecerán caras nuevas en la oferta electoral legislativa, matizadas con la experiencia de quienes ya tienen carrera hecha. Pero los nombres más firmes se conocerán más o menos en un mes. El oficialismo tiene el mérito de la gestión y por eso puede esconder sus cartas hasta último momento.

“No es momento de vanidades. La gente está en serias dificultades y hay que estar cerca de la gente. Hay dificultades para llenar la olla y para recaudar. Y así y todo estamos haciendo obras, con acuerdos de gobernabilidad con la Nación, con Paraguay, con Brasil”, explicó Passalacqua.

El mandatario sostuvo que Misiones seguirá dando gobernabilidad al Gobierno nacional aunque en tiempos electorales marcarán las diferencias. “No somos del mismo color político y cuando vengan las elecciones en octubre, iremos con nuestras listas. Pero queremos dar gobernabilidad”, afirmó el mandatario.

Passalacqua aseguró que pese a la crisis por la que atraviesa el país, “el error que nunca voy a cometer es alejarme de la gente”.

En la oposición, en cambio, ya aparecen algunas definiciones. La alianza Cambiemos ofrecerá a Humberto Schiavoni como candidato a senador y buscará la ratificación de Luis Pastori como diputado nacional.

El problema está en el deseo de un sector del radicalismo de pelear cargos en las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias. Gustavo González es uno de los que quiere dar el salto al Congreso nacional y los jóvenes que terminan sus mandatos en el Concejo Deliberante posadeño, quieren convertirse por lo menos en diputados provinciales.

Si la UCR obliga a unas internas, en el PRO no disimularán su fastidio. El macrismo quiere marcar el territorio y fortalecer a los propios. Alex Ziegler, quien también tenía aspiraciones de repetir en su banca, está con un pie afuera de Cambiemos y para seguir perteneciendo deberá conformarse con apenas una banca como diputado provincial. Lo más probable es que protagonice una nueva ruptura, como la que lo alejó de la Renovación. El vicepresidente del partido del Colorado, Libertad; Valores y Cambio, Sergio Peñalva, salió con los tapones de punta contra Schiavoni. “El marketing electoral, no nos interesa; nosotros somos verdaderamente el cambio y continuamos representando la voluntad del electorado misionero. Seremos una alternativa electoral en las próximas elecciones”, disparó. 

En la Legislatura misionera está puesta la gran atención de los otros partidos locales. El partido Agrario confirmó que teje una alianza con el massismo y los radicales de Vanguardia. Si se concreta y los votos acompañan, el objetivo es transformarse en la segunda fuerza parlamentaria, desplazando a la suma del PRO  y la UCR.

En cambio, el peronismo y el Frente Grande ratificaron su integración al Frente Renovador de la Concordia, con un mensaje claro: las políticas que hay que enfrentar son las que bajan de la Nación.

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