POLITICA

La nueva batalla del periodismo político

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Cartagena, Colombia. Por Fernando Oz, enviado especial. Cómo el auge de las noticias falsas ha cambiado el clima de la cobertura periodística de la política y qué va a pasar si las plataformas de las redes sociales no hacen algo para frenar este fenómeno. Lo que quedó de XI Cumbre Mundial de Comunicación Política.

Para Martin Baron, director del Washington Post, el principal problema que está afrontando el periodismo en el mundo no es la cuestión del financiamiento ni cómo se adapta a las nuevas tecnologías, sino el auge de las falsas noticias. El tema lo trae el colombiano Jaime Abello Banfi, director de la Fundación Gabriel García Márquez para el Nuevo Periodismo Iberoamericano, ante un gigantesco auditorio compuesto en su gran mayoría por consultores en comunicación. A su izquierda lo observan los periodistas colombianos Juanita León, directora del portal La Silla Vacía; Camila Zuluaga, de la W Radio, y Carlos Cortés, de la Universidad de Los Andes.

“Gabriel García Márquez nos enseñó que en el periodismo, la técnica y la ética son inseparables como el sonido del moscardón”, dice don Jaime con voz pausada.

Después pasar tres días escuchando a más de un centenar de consultores políticos, oír aquella voz pausada, para un periodista, es como encontrar la última isla para naufragar y convertirla en una Ciudad Amurallada similar a la que se encuentra aquí, en Cartagena de Indias, donde se realizó la XI Cumbre Mundial de Comunicación Política.

Don Jaime abre el debate diciendo que “en economía siempre ha habido un principio, que ha sido clásico, que dice que la moneda mala desplaza a la moneda nueva en los mercados. Cuando circula, como está pasando en la época contemporánea de las redes sociales, tanta mentira disfrazada de información, que muchas veces es un negocio para quienes lo hacen –lo hacen por click, sabemos que las grandes plataformas premian las audiencias– pero también obedece a un negocio, muchas veces no manifiesto, que es el de la competencia política”. Lo dijo sin vueltas y ante el rostro desencajado de los cientos de consultores políticos que se encuentran en el auditorio. Con su voz pausada y de la manera más diplomáticamente posible, don Jaime les está diciendo que generan mentiras. En definitiva, lo que hay es lo que siempre hubo: “Una guerra de narrativas”. “Así como se hacen narrativas abiertas y claras, también hay narrativas oscuras de descrédito, de calumnias, de mentiras. Las mentiras falsas son muchas veces un recurso que se hace al accionar político”.

Para el director de uno de los organismos no gubernamentales más importantes del mundo que tiene el mejor oficio del mundo, “el periodismo está en una fase de debilitamiento histórico, mientras la comunicación está en una fase de auge formidable. Por cada periodista hay un número, yo diría incontable, de gente del lado de la comunicación. La lucha es desigual. Y dentro del periodismo, por supuesto, hay de todo: malo, regulares, buenos”.

 

LA GUERRA CONTRA LA INFORMACIÓN FALSA

La Silla Vacía es un portal de noticias políticas que ya lleva ocho años y su creadora, Juanita León, ganó el año pasado el premio Gabriel García Márquez a la mejor cobertura política. Juanita decidió encarar una guerra contra las falsas noticias: “Si la gente está formando su criterio en base a lo que circula por WhatsApp, no es suficiente estar haciendo reportajes en la página si estamos compitiendo con otra información que está circulando por las redes. ¿Cómo hacemos para ir por donde está la conversación? y como la conversación está por WhatsApp, entonces comenzamos a hacer el detector de mentiras de lo que salía en WhatsApp”.

Don Jaime recuerda que “tradicionalmente la verificación de datos es una función periodística fundamental dentro del proceso editorial”, pero hoy en día “se ha convertido en una estrategia periodística específica que es coger el discurso público y chequear que lo que se dice en el discurso público corresponda a la realidad”.

El método de La Silla Vacía no parece ser muy complicado. Los lectores envían sus cadenas de WhatsApp con temas que tienen que ver con el poder, los periodistas del portal chequean esos datos y los devuelven con la condición de que sean los propios lectores quienes hagan circular la información real. Ahora reciben unas cincuenta cadenas por semana.

“El nivel de desinformación que circula por allí es realmente aterrador, pero lo más aterrador es la sofisticación con el que se lo hace”, destacó Juanita. La Silla Vacía también tiene una sección que se llama Quién es quién, en la que hacemos los perfiles de los poderosos. Y otra que es una especie de álbum del clientelismo y sus ramificaciones.

LOS RIESGOS DEL CONTROL DE CONTENIDO EN LA ERA DE LA POSVERDAD

El periodista Carlos Cortés, que fue director de una fundación dedicada a la libertad de prensa y luego estuvo un tiempo como encargado de asuntos corporativos de Twitter para América Latina, pone el pensamiento en el centro del blanco cuando habla sobre el futuro control del contenido.

Antes explica que las noticias falsas tienen una manera de operar distinta según la plataforma de la que se trate, posicionar un tema en Facebook es muy distinto a hacerlo en Twitter, o en Instagram. Las plataformas, dice Cortés, necesitan implementar algunos cambios, no sólo en sus servicios sino que también “en los algoritmos para enfrentar este problema”.

Internet no es una tecnología escrita en piedra, sino que se encuentra en constante desarrollo: “La preocupación que me surge es qué tanto poder van a tener estas plataformas y sus intermediarios en la moderación de contenido. Ahora podemos ver, más o menos, cómo opera eso. Pero en el momento que ellos decidan ir un poco más lejos vamos a tener que estar sujetos a reglas de moderación y control de contenido que desconocemos”.

Ante esa lógica preocupación, la colega Camila Zuluaga cree que la mejor profilaxis está en la misma sociedad, en el público: “Si no hay un cambio de actitud de parte de la ciudadanía y de los consultores políticos, las plataformas van a comenzar a regular los contenidos”.

Camila destacó que el impacto negativo de los contenidos falsos difundido en internet como noticias atentan contra la democracia. Y lanzó, junto a otros periodistas, una campaña para contribuir a que la democracia encuentre en las nuevas tecnologías a un aliado, no una obstrucción para una deliberación pública, libre, plural y robusta.

Y don Jaime interrumpe con otro acierto: “Hoy en día estamos en una nueva etapa en la que con la herramienta de la comunicación al acceso de prácticamente todo el mundo, el periodismo profesional debe diferenciarse y distinguirse”.

Durante los tres días que duró la Cumbre Mundial de Comunicación Política, el término posverdad tuvo la presencia de un fantasma al que nadie llama. Aquel neologismo, que no sólo es construido por las noticias falsas, ensombrece todo el continente. Y así lo advierte Juanita León cuando dice que gente debe ser consiente “de todo lo que se pierde en una democracia cuando la falsa información comienza a contaminar las redes”.

Camila recuerda al público que “una de las estrategias que se están utilizando en las campañas, lo hemos visto en las últimas elecciones en Estados Unidos, es la de plantear la campaña atacando a los medios de comunicación y viendo al periodismo como el enemigo”… “eso puede ser muy rentable para la estrategia política, ahora a corto plazo. Pero eso le hace mucho daño a la democracia, y cuando no hay democracia las reglas del juego político cambian completamente y eso se ve en Venezuela”. Y es ahí donde Carlos rescata la utilidad de las redes sociales como una herramienta de construcción democrática: “En Venezuela una de las pocas cosas que no ha podido controlar el gobierno son las redes sociales”.

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Legisladores nacionales y provinciales buscan declarar la Emergencia de las Economías Regionales

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Se realizó en la Ciudad de Buenos Aires, una reunión con legisladores nacionales y de varias provincias, la conducción de la Federación Agraria Argentina, y representantes de organizaciones de economías regionales, para tratar temas como la declaración en lo inmediato de  la emergencia de las economías regionales; proyectar una legislación que las proteja estructuralmente, y la propuesta para la inclusión de las demandas de éstas economías en la Comisión Bicameral de Reforma Tributaria.
Por Misiones participó el diputado Martín Sereno (Partido Agrario y Social), junto al senador del PJ-FPV, Juan Manuel Abal Medina; la diputada nacional por Río Negro, Silvia Horne, Omar Príncipe, Eliseo Roveta y Luciana Soumoulou (Federación Agraria Argentina); representantes de Salta y Tierra del Fuego; el dirigente del Frente Agrario Evita y de la Confederación de Trabajadores de la Economía Popular (CTEP), Miguel Gómez, Osvaldo Chiaramonte, de Chaco y Hernán Rachid, del Movimiento Nacional Campesino Indígena (MNCI), entre otros.

Un gran desafío por delante

El senador Abal Medina señaló que estuvieron trabajando con el diputado Sereno y varios referentes de las economías regionales, para analizar el conjunto de proyectos que existen para mejorar la situación de las economías regionales. “Evaluamos las diferentes posibilidades, y creemos que es urgente generar una Ley de Emergencia para las Economías Regionales, de la misma manera que el año pasado trabajamos con la Emergencia Social, que fue sancionada en el Congreso e implementada por el Poder Ejecutivo Nacional, después de una gran lucha”.
Agregó que el desafío que “tenemos por delante es exactamente el mismo, que haya un ámbito de discusión para que cuando esté la emergencia, se pueda ayudar a paliar la situación que se vive a lo largo y ancho de nuestro país, y que sólo lleva a generar más miseria en el suelo argentino”, sostuvo el senador nacional.Llevar todos los servicios a la ruralidad
El diputado Martín Sereno destacó la importancia de la jornada con sus pares nacionales y de otras provincias, y lamentó que no haya participado otro colega de Misiones. “Planteamos la necesidad de declarar en Emergencia las Economías Regionales, es decir todas las producciones de cultivo que en Misiones son la yerba mate, el té, la producción de alimentos, e incluso pedí que se considere la fabricación de olerías”.

Consideró que ese sería un primer paso en el que todos estuvieron de acuerdo, y después hablaron de llevar a la ruralidad todos los servicios necesarios. “Es increíble que en pleno año 2017 estemos discutiendo la situación de productores que no tienen camino, energía eléctrica, agua potable, internet, ni señal de teléfono. Es una locura que las familias vivan aisladas como hace dos siglos, con todos los adelantos tecnológicos que hay disponibles”, lamentó Sereno.
 
Crear un fondo destinado a rescatar a las economías regionales
Los participantes de la reunión evaluaron crear un fondo de reparación de 50 mil millones de pesos destinados a salvaguardar y rescatar de la situación desesperada en que están las economías de las regiones. “Creemos que si hay una decisión política, ese fondo puede salir del impuesto a la importación de productos que se fabrican en el país; o volver a poner la retención a las mineras que no generaron empleos, y se les regalarla dinero sin ningún beneficio para la Argentina. O que vuelvan a implementarse los índices anteriores de retenciones a las agro exportaciones, generar recursos de esa manera, para que no digan que no hay fondos, y redistribuirlos en las provincias donde las economías regionales están mal”, subrayó el diputado misionero.
Sereno hizo especial hincapié en las economías regionales de Misiones, y reclamó que atiendan y se ocupen de los Proyectos de Ley que presentó el PAyS, como por ejemplo la jubilación anticipada para los pequeños productores, la modificación de la Ley del Inym y el Fondo Especial Yerbatero. 
“Pedimos que el 5% lo hagan universal sin la pérdida de asignaciones, para incluir a todos, y no poner un tope tan bajo. También hablamos de que es necesario subir al doble el tope del monotributo social agropecuario y el social. Hicimos varios planteos que necesarios para beneficio de los misioneros, y fuimos escuchados”, resaltó.

Reclamo generalizado en todo el país

La diputada nacional, Silvia Horne remarcó que vienen analizando que la crisis que se produce en cada una de las economías regionales, tiene elementos comunes aunque algunos son más particulares que otros. “Esos elementos nos permiten tener una visualización del conjunto de la problemática, y tratar de expresarlo en un reclamo generalizado en todo el país”.
Entre las propuestas planteadas está presentar un pedido de Emergencia para las Economías Regionales, y constituir un fondo económico, que permita dar respuesta mediante créditos rotativos o elementos que sean alicientes a esas economías para que no sucumban. También se analizó un proyecto de reforma tributaria a nivel nacional, y la necesidad de construir un modelo de desarrollo de las economías regionales tratando de buscar un freno al aumento de tarifas y de los costos fijos que sufren las economías.
“Los elementos comunes que resaltamos son la necesidad del sostenimiento del empleo que generan estas economías, y regular a las importaciones que son competitivas con los productos que nosotros desarrollamos en cada una de las regiones”, expresó la legisladora nacional de Río Negro.
Armar reuniones por regiones
Los participantes de la reunión coincidieron que el financiamiento podría salir de reimplantar retenciones a la minería, imponer tributo a la renta financiera, gravar las importaciones, crear un nuevo tributo con un fin específico.
Decidieron armar reuniones con organizaciones agrarias por regiones: Cuyo y NOA inicialmente, y luego el NEA y la Patagonia; con gobernadores, según un itinerario propuesto desde el Senado; abrir la posibilidad de compartir un porcentaje del fondo para que puedan aplicar en sus comisiones de fomento y pequeños municipios rurales, por ejemplo. Así como proponer acciones y desarrollar los temas y demandas que se presentan en cada economía.

Generar espacios de discusión y construcción

El dirigente del Frente Agrario Evita y la CTEP, Miguel Gómez, se mostró conforme con la iniciativa que será útil para dar batalla a este modelo que excluye. “Buscamos una construcción política que culmine con la aprobación de ésta u otras iniciativas; debemos planificar para dar el debate y levantar el guante de la profundidad de las demandas de cada sector de las economías regionales, para construir una propuesta amplia que contenga las necesidades de todos y que sea efectiva”.
Consideró que como pasos a seguir, le parece importante retransmitir este debate al interior, armar espacios de discusión y construcción en cada economía de las regiones, tomando en principio a las más representativas; poner un plazo para cumplir esto y darle forma a la propuesta legislativa”, indicó Gómez.
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Panamá establece relaciones con China y rompe con Taiwán

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El gigante asiático es el segundo usuario más importante del canal tras Estados Unidos.

 Panamá rompió relaciones con Taiwán y firmó hoy un acuerdo de establecimiento de relaciones diplomáticas con China, en un acto en Beijing encabezado por el canciller chino, Wang Yi y la vice presidenta panameña, Isabel de Saint Malo, quien reconoció la política de “una sola China en el mundo”.

“El gobierno de la República de Panamá rompe hoy mismo sus relaciones diplomáticas con Taiwán y se compromete a dejar todo contacto oficial”, anunció Wang, en un breve discurso tras suscribir un comunicado de “reconocimiento mutuo” y establecimiento de relaciones.

Y enfatizó: “China es el único gobierno legítimo que representa al país y en Taiwán forma parte inalienable del territorio chino”.
Por su parte, la panameña –que también ejerce el cargo de canciller- habló del inicio de “una relación estratégica” y que se unen a los “174 países que reconocen una sola China”.

Al tiempo que señaló que el presidente panameño, Juan Carlos Varela, “ratificó esta visión y el camino para conectar ambas naciones”.

En su breve presentación, Saint Malo recordó que hace 160 años, “un grupo de chinos llegó a Panamá para construir el Canal, una obra clave que simboliza el rol del país y un puente para el mundo” y destacó a la comunidad china con “una impronta pujante y trabajadora”.

Esta “decisión estratégica” como la calificó la funcionaria es una hoja de ruta para “ampliar la agenda bilateral” en temas como turismo, comercio, infraestructura, relaciones marítimas y desarrollo sostenible.

Por su parte, el director General del Departamento de Asuntos de América Latina y el Caribe de Ministerio de Relaciones Exteriores, Zhu Quingqiao, dijo en el acto que “este es el resultado natural y normal de un intercambio de larga data” y apuntó que es “en términos de complementariedad económica y refuerzo de los intercambios”.

También sostuvo que, en aras de la “igualdad, beneficios y apertura” conforman juntos “el destino común de América Latina y el Caribe”.

China es el segundo usuario más importante del Canal de Panamá tras Estados Unidos. En términos fiscales, el año pasado, China transportó por esta vía interoceánica 38 millones de toneladas de carga, un 18,9% del total.

Además, en Panamá ya están instaladas 70 empresas chinas.

El anuncio en Diaoyutai Guest House, donde se realizan conferencias de alto nivel político, se hace a una semana que Beijing iniciara la construcción de un puerto de contenedores, con instalaciones de gas natural, en la provincia de Colón, al norte de Panamá.

Taiwán, considerada por Beijing como una provincia rebelde, es reconocido ahora por 20 países. En Centroamérica todos los países reconocían a Taiwán, hasta que en 2007 Costa Rica rompió relaciones diplomáticas con la isla para aliarse con China.

Taiwán expresa su indignación

El gobierno de Taiwán expresó hoy su “profunda rabia y pesar” por la decisión de Panamá de romper sus relaciones con la isla y establecerlas con China, reconociendo el principio de “una sola China” que defiende Beijing.

El establecimiento de relaciones diplomáticas entre China y Panamá responde a la voluntad del pueblo y representa una tendencia irrefrenable, manifestó este martes un portavoz de asuntos de Taiwán de la parte continental de China.

“Sólo hay una China en el mundo. Ha sido un consenso universal de la sociedad internacional adherirse al principio de una sola China”, dijo Ma Xiaoguang, portavoz de la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado.

Ma hizo estos comentarios después de que China y Panamá firmaran un comunicado conjunto hoy martes por la mañana a fin de establecer relaciones diplomáticas a nivel de embajadores.

De acuerdo con el documento oficial, China y Panamá, conforme a los intereses y el deseo de los dos pueblos, han decidido reconocerse mutuamente y establecer relaciones diplomáticas al nivel de embajada a partir de la fecha de la firma del comunicado.

Panamá reconoce que en el mundo hay una sola China, que el gobierno de la República Popular China es el único gobierno legítimo que representa a toda China y que Taiwán es una parte inseparable de China.

Además, Panamá rompe sus “relaciones diplomáticas” con Taiwán y promete no mantener ningún contacto ni intercambio oficial con Taiwán, postura que respalda el gobierno de China.

El ministro de Exteriores de Taiwán, David Lee, anunció que la isla corta sus relaciones con Panamá en respuesta y cancela toda la ayuda entregada al país, según reportó la agencia estatal taiwanesa de noticias, CNA.

Asimismo, Lee recalcó que el país pone fin a todos sus proyectos de cooperación en Panamá y retirará todo su personal diplomático y misiones técnicas.

Taiwán manifestó su “condena y repulsa” por lo que considera un ataque de China a su espacio internacional, “a través de la diplomacia de la intimidación, ofrecimientos y compra de aliados diplomáticos”.

El gobierno de Taipéi expresó “fuerte descontento e indignación”, ante el incidente, y reiteró que “no va a competir con Beijing en la diplomacia del dólar” para mantener sus aliados.

China está “hiriendo los sentimiento de los taiwaneses” con estos actos de “engatusar” a los aliados isleños, ante los que Taiwán expresó su “protesta y condena” y reitera su determinación de “continuar impulsando la diplomacia de paso firme para ampliar el espacio internacional” de la isla.

El compromiso taiwanés con la “paz regional y estabilidad” no cambiarán, concluyó el comunicado.

Tras la ruptura con Panamá, Taiwán mantiene lazos diplomáticos con 20 países, 11 de ellos ubicados en Latinoamérica.

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No habrá grandes sorpresas en la definición de los frentes en Misiones

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Mientras toda la atención se concentra en Buenos Aires y las alianzas que se cierran a contrarreloj, en Misiones el panorama político a horas de la inscripción de los frentes electorales, no presenta demasiadas sorpresas.

La Renovación ya tiene a sus partidos listos para inscribirse sin demasiados cambios.

 La novedad es el retorno de Jorge Galeano a la arena política. El líder del Movimiento de Acción Popular presentará hoy su propio frente que irá como aliado de la Renovación. Se llama Frente de Unidad Militante, con la participación de dirigentes ligados del peronismo, identificados con los dirigentes ya fallecidos, Miguel Angel Alterach y Julio César Humada. El peronismo también se sostiene como aliado de la Renovación.

En Cambiemos la noticia es que aceptarán a Alex Ziegler como socio en la Provincia con su partido Libertad Valores y Cambio. De todos modos, el diputado nacional no tiene garantizada su ansiada candidatura a senador, espacio reservado para Humberto Schiavoni, quien en los próximos días hará una cena de “lanzamiento” con la presencia estelar de Marcos Peña, el jefe de Gabinete de Mauricio Macri.

Pero por ahora, Ziegler decantó por quedarse en la alianza. “Queremos fortalecer Cambiemos”, confió una fuente del partido que añadió sin embargo que la decisión si bien fue meditada, está cerrada “en parte” ya que continuarán peleando por los primeros lugares en las listas.

El joven dirigente, Facundo Sartori en tanto, buscaría pelear una banca en la Legislatura provincial. “Nosotros vamos a seguir pidiendo por los lugares que queremos, si no nos dan esos espacios, veremos”, insisten en el partido de Ziegler.

En cambio, los radicales están conformes dentro de la alianza, aunque la pulseada por los lugares en las listas todavía no comenzó. El único que tendría lugar garantizado es Luis Pastori, en busca de su reelección.

El frente conformado por el massismo, representado por Adolfo y Alejandro Velázquez, los radicales de Vanguardia, María Losada y Hugo Escalada, más Trabajo y Progreso, de Claudio Wipplinger y Victor Kreimer, sumó al socialismo para darle forma definitiva a Avancemos, la coalición que debutará en estas elecciones, con el objetivo de pelear los primeros puestos para proyectarse hacia 2019.

También mirando al futuro, Ramón Puerta volverá a ponerse el traje de candidato. El embajador de Macri en España, que en las últimas elecciones fue candidato de Sergio Massa, volverá a probar suerte para colarse en el Congreso nacional. Presentará en soledad a Unión Popular y posiblemente su apellido también esté en las listas provinciales. Aún no se sabe si el ex gobernador renunciará o pedirá licencia para ser candidato.

El partido Agrario y Social, que conduce Héctor “Cacho” Bárbaro, será otro animador de las elecciones en sociedad con partidos del ala social. Bárbaro podría ser candidato a senador o buscar su reelección.

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El Gobierno nacional insiste con un anteproyecto para la reforma del sistema penal juvenil

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El Poder Ejecutivo avanza en la definición de un anteproyecto que enviará al Congreso para la reforma del sistema penal juvenil, que incluye la baja de la edad para la punibilidad de los menores, a 14 años para homicidios, y a 15 años para los casos de robo calificado con arma de fuego, violación, y secuestro extorsivo.

“El proyecto está a días de finalizarse para ponerlo a disposición del ministro (de Justicia y Derechos Humanos, Germán) Garvano para su análisis y consultas correspondientes”, reveló a Télam el subsecretario de Política Criminal de esa cartera, Juan José Benítez, integrante de la Comisión que desde hace seis meses elabora el proyecto.

Así lo señaló luego de que, una vez más, el debate en torno a la edad de imputabilidad de los menores quedara ubicada en el centro de la escena a raíz de la detención de un adolescente de 16 años por el crimen de Agustín Bustamante, ocurrido el miércoles pasado en el partido bonaerense de Lomas de Zamora.

En ese marco, el jefe de la policía bonaerense, comisario general Fabián Perroni, expresó su rechazo a bajar la edad de imputabilidad a los 14 años, se manifestó “muy preocupado” por la inseguridad en el distrito, y cuestionó a la Justicia por la liberación de personas con antecedentes penales, a quienes responsabilizó de “la totalidad de las detenciones y los enfrentamientos armados” que afrontan las fuerzas de seguridad.

El proyecto está a días de finalizarse para ponerlo a disposición del ministro (de Justicia y Derechos Humanos, Germán) Garvano para su análisis y consultas correspondientes

JUAN JOSÉ BENÍTEZ, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
 

“Personalmente no (estoy de acuerdo). Creo que hay que trabajar más en los chicos que vienen postergados hace años”, dijo Perroni al ser consultado en radio La Red acerca de su postura respecto de una eventual baja en la edad de imputabilidad a los 14 años.

En tanto, el subsecretario de Política Criminal de la cartera de Justicia coincidió en el diagnóstico sobre el déficit en la presencia del Estado pero dio cuenta de la intención del Ejecutivo de avanzar con un anteproyecto, que, previo al envío al Congreso, será puesto a consideración de los ciudadanos a través de la plataforma online del Programa Justicia 2020.

Entre los lineamientos que incluye esta reforma del sistema penal juvenil, figura una baja en la edad de punibilidad a 14 años para homicidios, lo que implica que el joven “pueda ser sometido a proceso, es decir que se pueda investigar para determinar su responsabilidad en el delito cometido”, pero también que pueda “recibir una respuesta del Estado, acorde a la edad y el delito”, ya sea a través de “sanciones” o de “medidas restaurativas” para su reinserción en la sociedad, luego del cumplimiento de su pena, explicó el funcionario.

Respecto a la pena que puede recibir un menor de 14 años que cometió un homicidio, Benítez dejó claro que “el encierro es la última instancia”, cuando se descartan todas las otras sanciones disciplinarias menores, que pueden ser la indicación de que el joven termine el colegio, o inicie la capacitación para algún oficio, o se aleje de un lugar, o directamente que no pueda ir a un lugar, o que no pueda conducir vehículos, en los casos en que el delito haya sido cometido al conducir.

Otras alternativas intermedias al encierro total son situaciones de privación de la libertad por períodos, por ejemplo los fines de semana, en los que el joven deberá concurrir al instituto, o prisión domiciliaria con monitoreo electrónico o a través de la supervisación de una institución o un referente, indicó el funcionario.

En todos los casos, según el anteproyecto, cada menor tendrá un supervisor que será el que proponga las diferentes estrategias de abordaje para su caso, de acuerdo al grado de madurez del joven, su entorno social y la gravedad del delito que cometió, explicó el funcionario del ministerio de Justicia.

La baja en la edad de punibilidad también alcanza a jóvenes de 15 años que cometan robo calificado con arma de fuego, violación, o secuestro extorsivo, que también tendrá como pena máxima el encierro en institutos.

En el caso de los adolescentes de entre 16 y 18 años, están alcanzados con la pena máxima del encierro aquellos que hayan cometido delitos con pena mayor a dos años, según se explicó.

El anteproyecto, según consignó Benítez, surgió del “consenso mayoritario” dentro de la comisión encargada de la redacción de la iniciativa, de la que participaron distintos sectores, con lo cual expresó su confianza en que, una vez presentado en el Legislativo, avance la discusión en el Congreso.

La comisión para la reforma del sistema penal juvenil arrancó a principios de 2016, con reuniones con Unicef y charlas en la Universidad de Buenos Aires y en distintas provincias. No obstante, en lo referido puntualmente a la baja en la edad de imputabilidad, el organismo de las Naciones Unidas mantuvo su postura en contra de la iniciativa.

En tanto, este año, el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Germán Garavano, le dio un nuevo impulso al proyecto, y convocó a mesas de trabajo interdisciplinarias, que reunieron a las provincias, organizaciones sin fines de lucro (ONG), legisladores, jueces, fiscales, asesores y defensores de menores, especialistas en el tema, y ministros de Justicia de todas las provincias, según detalló Benítez.

Esta comisión redactora del nuevo sistema penal juvenil trabajó en base a los diferentes proyectos que existían sobre el tema, conscientes de que era necesaria una reforma para una ley de 1980, de plena dictadura militar.

Según Benítez, “la pata fuerte de este trabajo fue la participación de la justicia especializada, es decir de los jueces especiales para la temática juvenil, que aportaron diferentes maneras de resolver los problemas para dar respuestas acordes con la gravedad del delito, y también con la edad”.

Pero, para el funcionario también fue central que se hayan involucrado “agencias del Estado”, y que se hayan contemplado aspectos “socioeducativos, culturales y deportivos” tanto para las sanciones como para facilitar su posterior reinserción en la sociedad.

“Surgió claro del análisis la carencia de la presencia estatal, que fue abordada de diferentes maneras, desde el aspecto socio educativo, cultural y deportivo, con gran participación del ministerio de Educación y Deporte y de Desarrollo Social”, afirmó Benítez.

 
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