La Secretaría de Industria y Comercio redefinió los criterios técnicos y operativos para la importación de bienes destinados a grandes proyectos de inversión. La medida, publicada el 11 de agosto en el Boletín Oficial, busca agilizar trámites, clarificar definiciones clave y fortalecer la integración con proveedores nacionales, sin alterar los requisitos de control y trazabilidad.

El Régimen de Importación de Bienes Integrantes de Grandes Proyectos de Inversión, creado por la Resolución 256/2000 del Ministerio de Economía, es un instrumento central para facilitar la instalación de líneas de producción completas y autónomas mediante importaciones con beneficios arancelarios.
A lo largo de 25 años, el esquema fue objeto de ajustes para adecuarlo a cambios tecnológicos, productivos y regulatorios. La última gran modificación se introdujo en julio de 2025 mediante la Resolución 938/2025, que actualizó aspectos sustantivos de la norma.

La Resolución 308/2025, firmada el 7 de agosto por el secretario de Industria y Comercio, Esteban Marzorati, responde a la necesidad de armonizar la reglamentación complementaria y mejorar su operatividad en base a las últimas reformas.

Definiciones clave: línea de producción, bienes complementarios e intermedios

La nueva norma sustituye el artículo 4° bis de la Resolución 204/2000, precisando el alcance de tres conceptos centrales:

• Línea de producción completa y autónoma: se la entiende como el conjunto armonizado de subsistemas que, actuando secuencialmente, transforman o integran materias primas e insumos en productos o subproductos, acondicionan o clasifican materiales, y/o embalan la producción propia.
  • No se considerará línea de producción si solo se realiza transporte o una operación aislada.
  • Para procesos biológicos (cría, reproducción o desarrollo de organismos vivos), los equipos deberán incluir tecnología electrónica, digital o electromecánica que permita automatizar, monitorear o controlar el proceso.
• Bienes complementarios o accesorios: equipamiento indispensable para que el producto cumpla sus prestaciones, como instrumental de laboratorio o medición, que solo podrá importarse junto con la línea de producción.
• Bienes intermedios: insumos industriales fabricados por un proveedor local directo de la peticionante e incorporados luego a su producción.

Nuevo cálculo del componente nacional

El artículo 7° reemplazado redefine la fórmula para determinar el 10% mínimo de integración de bienes de origen nacional exigido por el régimen: VALOR TOTAL DE BIENES NACIONALESVALOR FOB DE BIENES NUEVOS IMPORTADOS×100\frac{\text{VALOR TOTAL DE BIENES NACIONALES}}{\text{VALOR FOB DE BIENES NUEVOS IMPORTADOS}} \times 100VALOR FOB DE BIENES NUEVOS IMPORTADOSVALOR TOTAL DE BIENES NACIONALES​×100

• El valor FOB de importación deberá tomarse en dólares estadounidenses y convertirse a pesos al tipo de cambio del despacho.
• Los bienes nacionales se computarán con IVA incluido y deberán instalarse en la planta de la beneficiaria o en líneas de proveedores directos vinculadas a la fabricación del bien intermedio.
• Quedan excluidos los bienes producidos por la propia empresa o contratados parcialmente a distintos proveedores, así como servicios discriminados, salvo mano de obra en estructuras prefabricadas.

Procedimiento y control: cambios en la Constancia de Expediente en Trámite

El artículo 21 reformulado establece que la Constancia de Expediente en Trámite (CET) se emitirá de manera automática y sin intervención de funcionarios, a partir de la carga del Anexo III a) en el sistema oficial.

• La CET tendrá validez de 180 días y carácter nominativo e intransferible.
• Su emisión no implica la aprobación del proyecto ni la concesión de beneficios, sino solo la habilitación para presentar la documentación ante la Aduana.
• La información cargada tendrá carácter de declaración jurada bajo el Decreto 1759/72.

Nuevos criterios para incumplimientos y sanciones

La actualización del artículo 19 bis detalla, caso por caso, el procedimiento ante incumplimientos previstos en el artículo 15 de la Resolución 256/2000, como:

• Falta de respuesta a requerimientos oficiales.
• Alteración de la esencia del proyecto por importaciones menores a las autorizadas.
• Ejecución de garantías por bienes importados en exceso.
• Comunicación a colegios profesionales en caso de sanciones a técnicos intervinientes.

En todos los supuestos, la Subsecretaría de Comercio Exterior y la Subsecretaría de Gestión Productiva serán las responsables de formalizar las notificaciones y actuaciones.

Esta modificación apunta a acelerar inversiones productivas al simplificar trámites y dar mayor previsibilidad técnica a las empresas que proyectan importar equipos de gran porte.

• Beneficia especialmente a sectores industriales que requieren líneas de producción integradas —como alimentos, químicos, biotecnología y manufactura avanzada— y que buscan maximizar la integración de componentes nacionales.
• La exigencia tecnológica en procesos biológicos introduce un estándar que puede favorecer la trazabilidad y la eficiencia, alineándose con tendencias globales de automatización.