Milei redefine la negociación docente: el Consejo Federal de Educación asume el liderazgo y la Nación limita su intervención

Con el Decreto 341/2025, el Gobierno traslada la negociación paritaria docente a las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, reduciendo la intervención directa del Ministerio de Capital Humano

El presidente Javier Milei firmó el Decreto 341/2025, que modifica el artículo 10° de la Ley N° 26.075 para trasladar la responsabilidad de la negociación del convenio marco docente al Consejo Federal de Educación (CFE). A partir de ahora, el Ministerio de Capital Humano solo podrá refrendar o rechazar los acuerdos por razones presupuestarias, sin participar directamente en las negociaciones.

La medida se alinea con la política general de desregulación y eficiencia del gasto público, impulsada por el Ejecutivo, y representa un cambio de fondo en la estructura de responsabilidades entre Nación y jurisdicciones educativas. En adelante, las condiciones laborales, el calendario escolar, el salario mínimo docente y la carrera profesional serán acordados entre el CFE y los gremios nacionales, con la supervisión financiera de la Secretaría de Educación.

Cambios en la Ley 26.075: la paritaria docente pasa a manos provinciales

Con esta modificación, el Poder Ejecutivo limita la participación de la Nación a la viabilidad presupuestaria del Programa Nacional de Compensación Salarial Docente. Esta función quedará ahora en manos exclusivas de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en tanto empleadoras de los docentes de sus sistemas educativos.

“El nuevo esquema fortalece la autonomía jurisdiccional en la planificación y ejecución de las políticas educativas, en línea con el principio de federalismo consagrado por la Constitución Nacional”, fundamenta el decreto.

El texto también reafirma que la Secretaría de Educación podrá requerir una nueva propuesta si la original resulta inviable en términos presupuestarios.

La norma se encuadra dentro del paquete de reformas habilitadas por la Ley Bases 27.742, que faculta al Presidente a modificar o eliminar funciones del Estado consideradas innecesarias. Bajo esta lógica, se eliminan funciones “redundantes” del Ministerio de Capital Humano en la negociación paritaria.

“Reducir el sobredimensionamiento del Estado es clave para equilibrar las cuentas públicas”, justifica el decreto, que se apoya también en los artículos 3 y 8 de la Ley de Administración Financiera (24.156).

El Consejo Federal de Educación como único interlocutor

Con esta reforma, el Consejo Federal de Educación recupera un rol central en la concertación educativa nacional. Este organismo interjurisdiccional será ahora el único interlocutor ante los gremios docentes, en un marco que apunta a descentralizar funciones y transparentar los acuerdos sectoriales.

“El CFE fue concebido para coordinar políticas entre la Nación, las provincias y CABA. Esta medida refuerza esa función, garantizando que las decisiones se ajusten a las realidades locales”, destaca el texto oficial.

La reforma impulsada por el Gobierno nacional implica una nueva distribución de responsabilidades en el sistema educativo argentino, con foco en la eficiencia fiscal y el fortalecimiento de la autonomía jurisdiccional. De este modo, las paritarias docentes tendrán ahora un proceso más descentralizado, mientras la Nación concentrará su participación en el control presupuestario de la compensación salarial.

La implementación de este modelo —que comenzará con la próxima ronda de negociaciones— abre un nuevo capítulo en la discusión educativa, donde las provincias asumirán un rol protagónico en la definición de las condiciones laborales del sector docente.