Banco Central

El Banco Central pone límites a las colocaciones de deuda de las provincias

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El Banco Central (BCRA) fijó nuevos parámetros para autorizar a los bancos a tomar deuda de los gobiernos locales, con el objeto de “poner límites más estrictos a la exposición del sistema financiero al sector público provincial”, informó la entidad. La medida que rige desde el 1 de agosto reduce del 40% al 20% la relación entre los servicios de la deuda y los ingresos fiscales, informó el ente monetario.

En su reunión semanal de los jueves, el directorio del Central determinó que la nueva norma (Comunicación A 6270) que estará en línea con lo estipulado en la ley de Responsabilidad Fiscal, explicó la autoridad monetaria en un comunicado.

De acuerdo con la Comunicación citada, se mantienen algunos requisitos que la autoridad monetaria debe considerar antes de dar su acuerdo para que las entidades financieras adquieran un título público provincial, tales como que el pedido de endeudamiento sea analizado previamente por el Ministerio de Hacienda y que dicha deuda cuente con garantía de ingresos.

En este sentido, “la normativa introduce un cambio relevante al establecer que, para obtener la aceptación del BCRA, el ratio servicios de deuda/ingresos del estado provincial que emite el título no podrá superar el 20%” de sus ingresos proyectados.

“En la actualidad, se autoriza que ese ratio llegue al 40% y, además, para este cálculo se computa exclusivamente la deuda garantizada con el sistema financiero local. A partir de este cambio, se incluirá también la deuda contraída en el exterior”, añade.

Esto significa que los nuevos topes regirán tanto para los préstamos contraídos en pesos como en dólares, en lo que se considera una decisión que va en línea con una política de poner límites al gasto público, en este caso de los Estados provinciales.

“Estos modificaciones en los requisitos para que las entidades puedan adquirir títulos públicos provinciales se efectuaron sin modificar los límites máximos de exposición al sector público reflejados en las normativa de Fraccionamiento del riesgo crediticio, con la intención de desarrollar un sistema financiero sólido y sustentable”, señaló un comunicado del ente monetario.

En un año electoral, el endeudamiento de las provincias creció 60,2% durante el primer trimestre y las emisiones de deuda se duplicaron. Según un informe de la consultora Economía & Regiones, al 31 de marzo el stock de deuda sub-soberana habría ascendido a $ 507.596 millones, con una expansión interanual del 60,2%, equivalente a $190.843 millones en valores absolutos.

“De esta manera, los servicios totales de deuda subsoberana alcanzaron los $ 26.861 millones en el trimestre, creciendo un 115% interanual y llegando a representar un 9,1% del total de ingresos corrientes netos de estos distritos, es decir, aun por debajo del límite del 15% establecido por el artículo 21° de la ley de responsabilidad fiscal”, indica el informe de la consultora.

El incremento proviene de la continua colocación de bonos de deuda por la reinserción del país en el mercado internacional de capitales. En tanto, la medición interanual demuestra que el stock total de títulos públicos, incluyendo los de moneda local, se amplió en $ 142.244 millones, lo que indica una suba del 89,7% en el último año.

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Un deja vú para el Banco Central

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La meta de que se impuso el BCRA está quedando cada vez más lejos de cumplirse, y la inflación terminará 2017 por encima de 20%. Si bien se ha logrado un progreso significativo con respecto a años anteriores, creemos que hubo errores de coordinación que terminaron generando costos innecesarios sobre la dinámica macroeconómica y afectaron el ritmo y la potencia de la recuperación. Creemos que esta dinámica volverá a repetirse en 2018.

Veamos. El año próximo, nuevamente, gran parte de la consolidación fiscal se llevará a cabo a través del recorte de subsidios. Eso implica otra fuerte revisión de las tarifas de luz y gas. En este marco, el BCRA lleva adelante una agresiva política de des-inflación en la que el techo de la meta pasa de 17% en 2017 a 12% en 2018. Creemos que intentar corregir desequilibrios acumulados en más de 10 años, tanto en materia de tarifas cómo de inflación, en un sólo mandato presidencial genera una inconsistencia entre la política monetaria y fiscal la cual forzará al BCRA a llevar la tasa de interés a niveles perjudiciales para la actividad económica y la sostenibilidad externa. Esto es así ya que la política monetaria y fiscal conjuntamente presionan el costo del capital y aprecian el tipo de cambio real. En este escenario, el PBI seguirá creciendo por debajo del producto potencial y la cuenta corriente continuará deteriorándose.

Las tarifas permanecieron congeladas durante (casi) toda la administración Kirchner. En ese mismo período la inflación núcleo acumuló en torno de 2000%. SI tenemos en cuenta que las tarifas residenciales tiene 3 componentes: valor agregado de distribución (VAD, ponderan 50%), precio mayorista (ponderan 25%) e impuestos, y asumimos que el VAD crece al ritmo de la inflación núcleo y los precios mayoristas al ritmo del precio en pesos del petróleo, las tarifas de luz y gas deberían crecer 2400%. Hasta mayo de 2017, el ajuste en la tarifa de gas fue del 1000% y en la de luz el 800%. A su vez, la consolidación fiscal requiere que los subsidios pasen de 2% al 1% del PBI. Esto implica que la tarifa residencial de gas debe crecer en torno de 70% y la de luz 100% en 2018. Esto tiene un impacto inflacionario de 4 puntos porcentuales sobre una meta de 12%.

En un contexto en el que los precios son rígidos a la baja, esto implica que la inflación no asociada a las mencionadas tarifas debe estar en torno a9% (la incidencia de las tarifas de luz y gas es de sólo el 5%).Para dar una noción del esfuerzo que significaconseguir ese objetivo para el BCRA, recordemos que las paritarias, muchas de las cuales vencen en primer semestre de 2018, están en torno a 22% más cláusula gatillo. La inflación de “costos”, dada la rigidez de los precios, fuerza al BCRA a llevar la tasa de interés de política muy por encima de la inflación esperada impactando sobre la tasa de interés real y el costo del capital. A su vez, los elevados niveles de la tasa de interés nominal generarán apreciación real y un aumento de los salarios en dólares, lo cual deriva en un deterioro de la cuenta corriente (debido, por ejemplo, al incremento del turismo fuera del país y el consumo de bienes importados). Hemos mencionado en reiteradas ocasiones (ver Analytico #425) la necesidad de generar exportaciones para sostener el modelo económico. Si el Gobierno decide implementar agresivos ajustes en tarifas y persiste con la meta fijada para 2018, la consecuencia será un empeoramiento del sector externo, generando la necesidad de un mayor salto exportador respecto a las estimaciones iníciales.

Creemos que si el Gobierno decide llevar adelante la consolidación fiscal (casi) exclusivamente a través de la corrección de las tarifas de servicios públicos, manteniendo la meta de inflación, se arriesgará a transitar un escenario similar al de 2017. Esperamos entonces que en 2018 la inflación se ubique en el 16.7% dic-dic, por encima del techo de la meta del BCRA de 12%.

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El 90% de la inversión extranjera de mayo se fue por la ‘bicisenda financiera”

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La buena noticia es que en mayo pasado ingresaron al país unos US$1.100 millones. Pero de ese monto el 90% se fue a activos financieros, es decir, a la famosa ‘bicicleta financiera’. Ocurre que los inversores aprovechan las altas tasas de interés locales. Ya son US$4.000 millones en el año lo que se volcó a la especulación. El flujo de ingreso de divisas por inversión extranjera directa se redujo en mayo por segundo mes consecutivo.

Mayo cerró con un total de ingresos de divisas por inversiones de US$1275 millones. De ese total apenas US$143 millones fueron a inversión extranjera directa. El resto fue a la ‘bicicleta financiera’, donde los inversores aprovechan las altas tasas de interés locales. Además, el mes pasado se detectó una caída de la inversión extranjera directa. Ya son US$4.000 millones los destinados a la especulación en lo que va del año.

“No me sorprende que se hayan desacelerado los flujos de ingreso de divisas de inversión directa, espero que se mantengan así a medida que se acerquen las elecciones, lo mismo vamos a ver con las inversiones de portafolio si el panorama electoral no es claro”, dijo Fausto Spotorno de Orlando Ferreres y Asociados al diario El Cronista. “Pero no hay que confundir flujos con decisiones de inversión, los anuncios de inversiones crecen aunque se van a detener más cerca de los comicios”, agregó.

El titular del BCRA, Federico Sturzenegger, reitera una y otra vez que los que apuestan por las altas tasas en pesos corren el riesgo de un salto del tipo de cambio, es decir no tienen una verdadera cobertura.

Sin embargo, hoy ganan los que apuestan a que se mantendrán las condiciones de tasas altas (le ganan por varios puntos a la inflación) y un dólar que tendrá poco movimiento en los últimos meses, acota el portal Infobae y cita a la consultora Econviews que dirige Miguel Kiguel, que pronosticó que la tasa de referencia del Central comenzará a bajar a partir de julio por los menores índices de inflación. Según esta proyección, el mes próximo caería 0,75 puntos básicos, es decir de 26,25% a 25,50% anual. Se trata de un rendimiento todavía muy atractivo, teniendo en cuenta que para julio se espera una inflación acumulada en 12 meses de sólo 21%. Al mismo tiempo, avizoran un tipo de cambio muy tranquilo por lo menos hasta agosto. Se supone que a medida que se acerquen las elecciones legislativas podría haber más cobertura desde el punto de vista inversor, lo que podría derivar en un salto mayor de la divisa.

Si bien el ingreso de divisas por inversiones de portafolio fue mayor en abril que en mayo, la salida de inversiones de argentinos hacia el exterior fue más grande en abril. Así, el ingreso bruto por inversiones de cartera había quedado en sólo u$s 149 millones en abril, lo que implica una suba de casi 500% intermensual.

Los datos, incluidos en el Informe de Balance Cambiario del Banco Central (BCRA), detallan que parte de la entrada de inversiones de cartera “u$s 630 millones” tuvo como destino inversiones en dólares, con lo que no ayudó a la apreciación del peso.

“Por lo tanto, los ingresos para inversiones de cartera de no residentes en pesos rondaron los u$s 250 millones, unos u$s 100 millones por encima de lo observado el mes previo y u$s 290 millones por debajo del récord del mes de marzo por u$s 540 millones”, consignó el informe del BCRA.

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La fuga de capitales ya representa la mitad de las reservas del Banco Central

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    • Entre diciembre de 2015 y abril de 2017, el total fugado entre formación de activos externos y utilidades y dividendos alcanza 21.253 millones de dólares, lo que significa que, en un plazo inferior al año y medio, bajo la nueva gestión económica, se ha fugado prácticamente la mitad del monto de las reservas internacionales del BCRA a la fecha (una cifra equivalente al 45% de 47.468 millones de dólares de reservas).
    • Durante todo el año 2016, la Formación de activos externos del Sector Privado No Financiero (FAE del SPNF) alcanzó los 9.951 millones de dólares, mostrando un fuerte crecimiento en relación con el año anterior.
    • De no haber sido por el ingreso de aproximadamente 4.000 millones de dólares con motivo del blanqueo, la fuga de capitales del año 2016 habría sido de alrededor de 14.000 millones de dólares.

  • En 2017 los flujos mensuales de salidas netas de moneda extranjera se aceleraron aún más. Solamente en los primeros cuatro meses de 2017, la fuga de divisas alcanzó 5.650 millones de dólares, un 40% más que lo registrado en los mismos meses del año anterior.
  • Si miramos el promedio mensual de fuga, entre enero y noviembre de 2015 fue de 590 millones de dólares, mientras que entre diciembre de 2015 y abril de 2017 el promedio de salida mensual es de 1.037 millones de dólares, lo que indica un aumento del 75%.
  • Durante todo el año 2016, la Formación de activos externos del Sector Privado No Financiero (FAE del SPNF) alcanzó los 9.951 millones de dólares, mostrando un fuerte crecimiento en relación con el año anterior.
  • En los primeros meses de 2017, los flujos mensuales de salidas netas de moneda extranjera se aceleraron aún más. Solamente en los primeros cuatro meses de 2017, la fuga de divisas alcanzó 5.650 millones de dólares, un 40% más que lo registrado en los mismos meses del año anterior. Aún mayor es su crecimiento en relación con el año 2015, teniendo en cuenta que la adquisición de moneda extranjera para la formación de activos externos en los primeros cuatro meses de 2017 resultó ser el doble de lo registrado en los mismos meses de aquel año.
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Bicicleta: ya entran USD 1.200 millones por mes para aprovechar las altas tasas de interés en pesos

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El “carry trade”, la operatoria que consiste en aprovechar las elevadas tasas de interés en moneda local con un tipo de cambio que estaba planchado, funcionó a pleno el mes pasado. Según el Balance Cambiario publicado por el Banco Central, en abril entraron USD 1.262 millones en concepto de “inversiones de portafolio”, contra USD 735 millones del mes anterior. Se trata de un récord desde que se abrió el cepo cambiario en diciembre de 2015.

Con estos valores, el ingreso de dólares para aprovechar oportunidades de inversión financiera (o de “portafolio”) ya suma nada menos que USD 2.900 millones en el primer cuatrimestre. El contraste es enorme en relación a lo que venía sucediendo el año pasado, ya que la entrada de divisas para aprovechar este negocio de corto plazo se ubicaba en USD 200 millones por mes en promedio.

Justamente ayer el Banco Central subió las tasas de las LEBAC más cortas hasta 25,5% anual, lo que vuelve todavía más atractivas las inversiones en moneda local. La autoridad monetaria apunta así a bajar la inflación en los próximos meses. Pero la contracara es una mayor presión bajista sobre el tipo de cambio, que obliga a fuertes intervenciones oficiales en el mercado.

Este ingreso de divisas complica los planes del Gobierno de darle algo de movilidad al tipo de cambio, ya que contribuyen a plancharlo. En las últimas jornadas la autoridad monetaria salió a comprar dólares, ayudado por la banca pública. Y logró que el tipo de cambio en las pizarras supere los $15,90 por dólar.

Pero abril trajo otra novedad en lo que respecta a los movimientos de capitales de corto plazo, que en la jerga de la city también se conoce como “hot money”. Sucede que por primera vez se observa una fuerte salida de dólares bajo ese concepto, que llegó a los USD 1.100 millones. Este fenómeno estaría mostrando que hay inversores que ya consiguieron las ganancias y prefieren abandonar el mercado antes de que la suba del tipo de cambio borre las ganancias obtenidas.

Señales de tomas de ganancias especulativas

Será interesante seguir el comportamiento de esta variable en mayo. Por un lado está el incentivo de tasas en pesos más altas. Pero al mismo tiempo, el Gobierno viene impulsando el tipo de cambio lo que hace menos atractivo subirse a esta “bicicleta financiera”.

Además del ingreso de los dólares para inversiones de portafolio, el balance cambiario arrojó otros resultados interesantes. Entre ellos cabe destacar los siguientes:

. La inversión extranjera directa se mantiene en niveles bajos. Apenas se registraron USD 224 millones en abril, en comparación con USD 380 millones de marzo. Es uno de los temas que más preocupa al Gobierno.

. La salida de divisas por turismo es cada vez más marcada. En abril el aumento fue de 25% en relación al año pasado, registrándose un egreso de USD 943 millones. Obviamente se trata en su mayor parte de aquellos que viajaron en Semana Santa. Semejante salto confirma la idea de un tipo de cambio atrasado, que es aprovechado para viajar al exterior más barato. También creció el ingreso de divisas por turismo, totalizando en el mes los USD 162 millones (58% más que el año anterior).

. El giro de utilidades al exterior se mantiene muy bajo y totalizó los USD 145 millones en el mes.

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