CÁMARA DE DIPUTADOS

Legislatura: Brindan capacitación para el fortalecimiento de las áreas de niñez y adolescencia de la provincia

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La jornada, denominada “Marco normativo, lineamientos, protocolo de la Línea 102 y acompañamiento psicológico”, fue organizada de manera conjunta por la Defensoría de los niños, niñas y adolescentes (NNyA); y la dirección provincial de la Línea 102, dependiente de la Subsecretaría del niño, la niña y adolescente del ministerio de Desarrollo de Social, la Mujer y la Juventud.

La apertura estuvo a cargo de la diputada provincial, Rita Núñez; la directora de la Línea 102, Paula Schapovaloff; subsecretaria del Niño, la Niña y Adolescentes del Ministerio de Desarrollo Social, la Mujer y la Juventud de la provincia, Florencia Leiva; y de la defensora de los derechos de NNyA, Rossana Franco. Participaron de la jornada el ministro de Desarrollo Social, Fernando Meza; la secretaria de la Unidad de Coordinación y Gestión Municipal de Posadas, Yolanda Asunción; funcionarios de los distintos Poderes del Estado de los ámbitos provincial y municipal; referentes de organizaciones sociales y otras personas interesadas en la temática.

La diputada Núñez consideró que se trató de una capacitación “importante para visibilizar la problemática de la protección de los derechos de los niños niñas y adolescentes” y para “generar redes de trabajo entre el ministerio de Desarrollo Social y los equipos específicos en niñez”.

“Debemos entender nuestro rol como adultos de una sociedad consciente en el acompañamiento a la infancia, el fortalecimiento de sus derechos y la concientización permanente de que los chicos son sujetos de derecho”, dijo.

A su turno, Paula Schapovaloff especificó que el objetivo de la capacitación es que “todas las direcciones de niñez e infancia de la provincia y todo el equipo territorial que trabaja con niños, niñas y adolescentes pueda trabajar y articular en equipo”.

Es fundamental –consideró- disponer de los mismos conceptos, unificar criterios, abordajes y protocolos “para proteger a nuestros niños, niñas y adolescentes, y acompañarlos durante su desarrollo y su crecimiento tanto en lo emocional como en lo psicológico y educativo”.

Más adelante la subsecretaria Leiva destacó la trascendencia del encuentro en contexto de un “sistema de protección provincial que es relativamente joven y que está en construcción”.

“Necesitamos fortalecer también las áreas de toda la provincia y generar un trabajo articulado; así como entender que tenemos que llegar a tiempo a las demandas de nuestros niños, niñas y adolescentes”, agregó.

Por último, Franco recordó que “el año pasado se sancionó en la Cámara de Representantes una ley fundamental que permite crear las áreas de niñez y adolescencia en los municipios”.

“Nuevamente nuestro Gobierno pone el compromiso desde lo social y desde lo inclusivo”, manifestó. Y coincidió en la tarea conjunta como medio “para seguir construyendo entre todos y todas un sistema de protección”.

En la oportunidad disertaron Schapovaloff; Franco; y sobre la “Guía práctica para identificar, erradicar y abordar la violencia hacia nuestros NNyA” el juez de paz de Ita Ibate, provincia de Corrientes, especializado en protección de derechos de NNyA, diplomado en Género y Diversidad y en Liderazgo organizativo, Eduardo Aníbal Modenutti.

Además, sobre el funcionamiento, protocolo e intervención disertó la coordinadora de la Línea 102, Liliana Max; y al acompañamiento psicológico se refirió Lara Villalba Heuer.

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A través de la robótica, estudiantes aprendieron sobre rol del Parlamento misionero en la nueva versión del Embajador Legislativo

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La Cámara de Representantes recibió la visita de 60 estudiantes y seis docentes acompañantes del Instituto Nuestra Señora del Carmen de Puerto Iguazú, y de 13 estudiantes y dos profesores del Bachillerato Orientado Provincial (BOP) 115 del Valle del Cuña Pirú de Aristóbulo del Valle. Luego de la experiencia, coincidieron al destacar la sorpresa y alegría de los chicos y chicas al poder conocer, y sobre todo configurar, Legis, el asistente virtual de los diputados que ahora se presenta como un robot que cada uno de los visitantes al móvil parlamentario puede operar. Esta manera de aprender es una respuesta a la demanda de los estudiantes, diseñada desde la Presidencia de la Cámara de Representantes, a cargo del diputado Carlos Rovira, y materializada a través de la Secretaría Legislativa del Centro del Conocimiento Parlamentario.

Al finalizar la visita guiada a la Legislatura y al Embajador Legislativo Misionero, Leticia Pieri, maestra de sexto grado del Instituto Nuestra Señora del Carmen de Puerto Iguazú, calificó como “excelente el uso de la tecnología” y afirmó que “Legis es muy didáctico y los chicos estaban encantados y sorprendidos “.

Precisó que sus estudiantes “ya habían trabajado sobre qué es una ley,  la Constitución y quienes son nuestros representantes”  y consideró que la visita guiada es “una forma didáctica de aprender un poco más y de fijar los contenidos”.

Por su parte, Alejandra Rivaltowski, profesora de artes de la misma institución destacó la obra que fue realizada por la artista Teresa Warenycia y que se encuentra ubicada en el recinto de sesiones: “Ella fue mi profesora de dibujo y pintura”, contó y  se mostró emocionada al “venir y encontrar una obra tan emblemática de una persona que ya no está entre nosotros”.

“Es muy significativo ver que hay otras cosas, que la Cámara no es solamente las leyes sino que se valoran otros aspectos, eso está bueno y es muy productivo”, aclaró.

Por su parte, la estudiante Maitena Bruno, comentó que en el Embajador Legislativo pudo conocer al robot Legis: “Está muy copado, pudimos controlarlo gracias a las computadoras, no esperaba encontrarme con esto, pensaba que iba a hacer solo una visita, no sabíamos que íbamos a hacer actividades”, expresó.

Su compañera, Guadalupe Smolinski, manifestó: “La Cámara de Representantes es un lugar muy lindo para visitar, tiene muchos lugares  que nunca me imaginé y está muy bueno”.

La estudiante Abril Rabaneti resaltó que aprender sobre robótica le pareció “muy interesante y divertido, al igual que saber cómo funciona y cómo va a ser la tecnología en un futuro”. “Pudimos practicar configuraciones que le fuimos poniendo al robot y con eso fuimos haciendo los movimientos, como girar la cabeza y parpadear”, agregó. 

Por otra parte, José Giménez, profesor de lengua y cultura Mbya del BOP 115 dijo que la visita fue “muy interesante, porque es necesario que los chicos puedan conocer un poco más sobre la Cámara de Representantes y sus funciones”.

Destacó los recursos tecnológicos que brinda el Embajador Legislativo: “la tecnología hoy en día es una buena herramienta para esta generación, para los chicos es fundamental”, remarcó.

Para Gustavo Castillo, estudiante de la misma institución también “estuvo muy buena la visita a la Cámara y al Embajador Legislativo”.

“Me gustó porque fue la primera vez que vine y está bueno poder conocer más y aprender cosas nuevas como el robot Legis”, expresó.

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Martínez: “Voy a trabajar para que tengamos el mayor acompañamiento posible en acuerdo con el FMI”

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El flamante jefe del bloque de Diputados del Frente de Todos, Germán Martínez, dijo hoy que trabajará en el Congreso para “tener el mayor acompañamiento sobre el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI)” y expresó su deseo de que “la oposición explique la deuda que tomaron” así como “el cronograma de pagos” que se había firmado durante el gobierno de Mauricio Macri.

“Voy a trabajar para tener el mayor acompañamiento en el Congreso sobre el acuerdo con el FMI”, remarcó Martínez esta mañana en declaraciones a Radio 10, al tiempo que añadió que le “encantaría” que el ministro de Economía, Martín Guzmán, concurra al Congreso para “explicar el acuerdo con el FMI y que la oposición pueda explicar la deuda que tomaron”.

Martínez fue designado ayer como jefe del bloque tras la salida de Máximo Kirchner, quien manifestó su decisión de dar un paso al costado tras el anuncio del acuerdo del Gobierno con el FMI.

“Yo quiero tener la oportunidad por ejemplo de escuchar a Nicolás Dujovne (exministro de Economía del macrismo)”, dijo Martínez; y se preguntó “¿Qué cálculo hicieron para firmar este cronograma de pagos?”.

“Yo quiero preguntarles eso porque estamos acostumbrados a que se interpele al oficialismo pero yo se lo quiero preguntar”, insistió y agregó que le gustaría hacerlo “sin chicanas”.

Tras la reunión que el jefe del bloque de diputados mantuvo anoche con el presidente Alberto Fernández y con Sergio Massa en Casa de Gobierno, Martínez sostuvo que “el acuerdo con el FMI es correcto” y “abre muchas puertas”.

En el mismo sentido, añadió que en la Argentina, “necesitamos que nos dejen crecer para poder pagar y este acuerdo con el FMI nos abre el tiempo para poder hacerlo”.

“No tenemos que perder la mirada de darle al Presidente todas las herramientas para seguir gobernando”, puntualizó.

Por otra parte, consultado sobre la salida de Máximo Kirchner, respondió: “Yo no siento que vengo a reemplazar a Máximo porque desde el punto de vista político, su rol y su aporte son irremplazables”.

“Hay mucha diversidad en nuestro bloque”, remarcó y sostuvo que su tarea “como presidente del bloque es hablar con cada compañero y compañera del Frente de Todos para que podamos lograr que el acuerdo con el FMI sea tomado con optimismo”.

Martínez también añadió que “la salida de Máximo” lo “conmocionó” ya que “es una referencia muy fuerte para nosotros”.

“Es alguien que no toma decisiones de forma caprichosa sino de forma madura y lo dejó claro en su carta”.

Martínez contó que “ayer tuve contacto con él durante todo el día y hoy la tendré con más profundidad porque lo quiero codo a codo conmigo llevando adelante todo lo que hay que hacer en la Cámara de Diputados”.

En el mismo sentido, recordó haber visto “a Máximo defender la ley de emergencia”, remarcó que “fue el autor del aporte extraordinario solidario” y que “tiene una gran conducción”; por lo que concluyó con que quiere “trabajar con él para llevarle soluciones al Presidente”.

“Yo puedo tener matices en el abordaje de la solución pero nosotros tenemos una mirada común sobre el desastre que significó el endeudamiento con el FMI y sobre el irresponsable calendario de pago que se fijio. Si yo tengo claro mi mirada respecto del problema, lease Macri, es mucho más fácil entender la propuesta de solución que propone el Presidente”, finalizó.

La decisión de nombrarlo al frente de la bancada oficialista en Diputados fue adoptada por el presidente Alberto Fernández y el titular de la Cámara baja, Sergio Massa, quienes se reunieron ayer por la tarde en la Casa Rosada con Martínez, un licenciado en Ciencias Políticas de 46 años.

La elección de Martínez fue acordada al cabo de una serie de reuniones y negociaciones que se desarrollaron durante todo el día y que encabezaron directamente Fernández y Massa.

“Yo no vengo a reemplazar a Máximo; su rol y aporte es irremplazable. Vengo a aportar mi mirada sobre los diferentes temas que están en debate”, dijo Martínez esta mañana al hablar por radio.

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Punto por punto: cómo es el proyecto para convertir a Misiones en un Territorio Aduanero Especial

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Después de varios meses de análisis y reuniones del más alto nivel, Misiones presentó en el Congreso el proyecto de ley para conseguir transformarse en un Territorio Aduanero Especial y consolidar el buen momento de la economía que salió a la luz con las fronteras cerradas impuestas por la pandemia. El bloqueo fronterizo significó el laboratorio ideal para demostrar que si se dan las condiciones, la demanda interna y el consumo pueden crecer exponencialmente. El último espaldarazo lo dio el viernes el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, quien tras reunirse con el gobernador Oscar Herrera Ahuad y el presidente de la Legislatura, Carlos Rovira, dejó la promesa de “trabajar para poner a Misiones absolutamente competitiva”.

El proyecto que elevó Misiones al Congreso tiene como objetivo consolidar un Polo de Desarrollo Productivo, Tecnológico y Exportador con varios puntos salientes: 

  • Reducir asimetrías impositivas y aduaneras en zona de frontera
  • Morigerar fuga de divisas y contrabando
  • Reconvertir la estructura productiva apuntando a la preservación y multiplicación de los activos ambientales
  • Promover inversiones productivas y un conglomerado de industrias distribuidas en todo el territorio.

Uno de los ejes pasa por conseguir la exención de impuestos de comercio exterior de productos originarios desde y con destino al Polo Misiones.

¿Qué impuestos?

  1. A las Ganancias
  2. Al Valor Agregado
  3. Internos
  4. Bienes Personales
  5. Ganancia Mínima Presunta
  6. a la Transferencia de Inmuebles de Personas Físicas y Sucesiones Indivisas
  7. Impuesto sobre los Créditos y Débitos en Cuentas Bancarias 
  8. Impuesto a los Combustibles Líquidos y el Impuesto al Dióxido de Carbono
  9. Impuesto sobre el Gas Oil y el Gas Licuado para uso Automotor; y
  10. Los impuestos nacionales que pudieran crearse en el futuro

También para las Importaciones

Excepción de depósitos previos y de todo otro requisito cambiario;

exención total de derechos de importación de haberse efectuado al territorio aduanero general, excluidas las áreas francas, hubiese debido tributar por dicho concepto un derecho que resultare inferior al 50% sobre el valor en Aduana, sin computar a este efecto precios oficiales mínimos, si existieren, o del 90% computado sobre el valor en aduana si se tratare de bienes de capital o materias primas afectados a actividades industriales en el Polo Misiones. El Poder Ejecutivo podrá, para casos determinados y en circunstancias especiales, reducir los citados porcentajes.

El objetivo central de la iniciativa de Misiones es reducir asimetrías impositivas y aduaneras en la zona de frontera de mayor flujo de mercaderías y personas de todo el territorio nacional, con el propósito de morigerar el impacto fiscal que la fuga de divisas y el contrabando generan al Estado nacional.

También se busca fortalecer el control de fronteras exteriores y de los cursos de vías navegables interiores, con el propósito de potenciar la producción y el interés nacional, reconvertir la estructura productiva apuntando a la preservación y multiplicación de los activos ambientales.

  1. promover un epicentro de inversiones productivas y un conglomerado de industrias distribuidas en todo el territorio, apuntando a la generación de energías sustentables, la industrialización de los recursos naturales, el desarrollo de industrias de punta, servicios basados en el conocimiento y tecnologías ambientalmente sustentables;
  2. incrementar la participación comercial en la región, sobre la base de una mayor y más diversificada oferta exportable y competitiva en bienes y servicios de los sectores agroindustriales y alimentarios, de la industria tabacalera; de la industria forestal y sus derivados, biotecnológicos y de las Ciencias de la Salud, de los servicios basados en el conocimiento y la robótica, energéticos tradicionales y renovables, de la industria textil y los servicios empresarios y logísticos; y
  3. asegurar el régimen extraordinario de preservación ambiental que rige en Misiones y los servicios ambientales que presta, compensando los costos económicos emergentes de tal protección. 

De acuerdo al proyecto misionero, las exportaciones al territorio nacional, gozarán de los siguientes beneficios: 

  1. excepción de todo requisito cambiario;
  2. excepción de toda restricción fundada en motivos de carácter económico, salvo que expresamente se indicara su aplicabilidad al caso;
  3. exención total de derechos de exportación, como así también de todo impuesto, con afectación especial o sin él, contribuciones especiales a, o con motivo de la exportación, existentes o a crearse en el futuro, excepción hecha, en este último caso, cuando la ley respectiva expresamente estableciere su aplicación al supuesto; y
  4. exención de la tasa por servicio de estadística. 

¿Qué mercaderías son las beneficiadas?

Se considerarán producidas íntegramente en el Polo Misiones, a las mercaderías que hubieran sido:

  1. extraídas, para productos minerales;
  2. cosechadas o recolectadas, para productos del reino vegetal;
  3. nacidos y criados, para animales vivos;
  4. recolectados, para productos provenientes de los animales vivos;
  5. cazados o pescados, para los productos que en el Territorio se cacen o pesquen; y
  6. obtenidos, en el estado en que fuere, para las obtenidas exclusivamente a partir de las mercaderías comprendidas en los incisos precedentes o de sus derivados.

Las operaciones de venta de bienes en el territorio aduanero general que hayan acreditado su condición de originarios del Polo Misiones, realizadas por empresas productoras radicadas en el territorio, gozarán de la exención del cien por ciento del Impuesto a las Ganancias. En ningún caso los gastos originados en el territorio aduanero general podrán ser deducibles a los efectos de la determinación del Impuesto a las Ganancias.

Tratándose de empresas industriales radicadas en el Polo Misiones que realicen las operaciones de venta referidas en el párrafo anterior a consumidores finales y/o a empresas vinculadas que destinen los productos adquiridos para la venta, reventa y/o comercialización bajo cualquier modalidad, siempre que dichas operaciones se destinen a consumidores finales y/o a otras empresas vinculadas que directa o indirectamente destinen los productos para su venta a consumidores finales, la exención del Impuesto a las Ganancias se determinará considerando como precio del Polo Misiones al 70% del precio de venta efectivo facturado por el productor, neto de descuentos y bonificaciones, detrayéndose del monto resultante la totalidad de los costos y gastos computables incurridos en el Polo Misiones.

Uno de los principales argumentos que se usará en el Congreso es que por su contexto de frontera, la economía misionera padece un contrabando endémico y un drenaje de divisas que solo son los síntomas más evidentes de los déficits de competitividad.

El asfixiante impacto de las diferencias con los países vecinos se vuelve evidente quedó en evidencia con la pandemia. Con el puente cerrado entre Posadas y Encarnación -paso fronterizo que en 2017 se convirtió en el de mayor movimiento de personas del país- generó cerca de 10 mil millones de pesos adicionales al comercio local en solo un mes, según la Agencia Tributaria de Misiones, que de otro modo se hubieran gastado en el país vecino.

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Los diputados provinciales presentaron 68 proyectos de ley

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Además, tomaron estado parlamentario 245 proyectos de declaración, 117 de comunicación y uno de resolución. Estos expedientes integraron el primer boletín de asuntos entrados del nuevo período legislativo de la Cámara de Representantes de Misiones. En tanto, el plan de labor se dedicó a la remisión a archivo y a antecedentes de iniciativas, según lo establece la normativa vigente. Asimismo fueron incorporados para el tratamiento sobre tablas 12 expedientes.
Proyectos de ley ingresados al Boletín de Asuntos Entrados:
Gustavo González y Roque Gervasoni presentaron sendos proyectos para crear la Defensoría del Pueblo de la Provincia.
Gervasoni, además, propuso sustituir el artículo 96 de la Constitución provincial, y crear la Dirección de Policía Ambiental.
En tanto, González sugirió sustituir artículos de las leyes I-95 (antes 3064) y I-89 (antes 2970); crear defensorías oficiales en la tercera circunscripción judicial con asiento en Eldorado; crear el sistema de control digital de consumo de combustible y seguimiento satelital del parque vial provincial.
Ariel Pianesi propuso afectar un inmueble de Posadas a la traza vial de la calle 47 del barrio El Progreso; y modificar los artículos 1 y 63 de la ley I-37 (antes 1556).
Inés Minder sugirió crear un sistema de paridad de género en ámbitos de representación política; sustituir el artículo 727 del Código Procesal Civil y Comercial, de Familia y Violencia de la provincia; e instituir el 15 de junio como Día de la Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez.
María Rebollo, la adhesión de Misiones a la ley nacional 27092.
Carlos Rovira propuso establecer un marco legal para la promoción de la responsabilidad social empresarial en la provincia y crear el Colegio de Profesionales de la Higiene y la Seguridad en Trabajo.
También, declarar patrimonio histórico, cultural y arquitectónico de la provincia a la pintura Virgen de Habiyú y las esculturas de la Santísima Virgen, San José con el Niño, La Verónica y el Aguamil, que se encuentran en el museo Enrique Udaondo de la ciudad de Luján, en Buenos Aires.
Asimismo, declarar de interés público el desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones, las telecomunicaciones y sus recursos asociados; y crear el Régimen de Asistencia Integral al Albinismo.
Además, Rovira propuso la adhesión de la provincia a la ley nacional 27287; abrogar la ley II-8 (antes decreto-ley 657/76); y elevar a primera categoría los juzgados de paz de las localidades de Bernardo de Irigoyen, Campo Viera, Campo Ramón, Candelaria, Colonia Wanda, Puerto Esperanza, San Javier y Campo Grande.
Rosana Argüello, crear un programa de origen rural para el arraigo juvenil y para la revitalización de los pueblos, y otro de educación para la convivencia pacífica de las instituciones.
Martín Sereno, crear un programa de soberanía alimentaria local; instituir un programa de Internet libre y gratuito; la adhesión de la provincia a la ley nacional 25675 de Política Ambiental; declarar la emergencia alimentaria por 24 meses; y crear el Régimen de Promoción del Trabajo y Desarrollo de la Economía Popular, Social y Solidaria.
Raúl Flach presentó un proyecto para instituir al parador 3 de Mayo, de la localidad de Garuhapé, como capital de la Fiesta Provincial de los Envasados y Productos Artesanales Regionales.
Martín Cesino sugirió crear el programa educativo El Guardián; instituir a la primera semana de abril como Semana Provincial de la Salud y la Actividad Física; crear la Unidad Central de Emergencias y Traslados en el Parque de la Salud de Misiones; declarar de interés provincial el control, vigilancia y lucha contra las enfermedades transmitidas por vectores.
Oscar Alarcón propuso crear regular la coordinación, promoción, fomento, desarrollo, organización y capacitación del deporte adaptado y la actividad física adaptada; establecer pautas sobre la tenencia responsable de mascotas o animales de compañía; e implementar el uso de pulseras y colgantes identificativos en personas con enfermedades crónicas.
Silvia Rojas planteó la creación de un programa de prevención del ciber-acoso; y regular la equinoterapia como actividad terapéutica.
Silvana Giménez, la creación del Consejo Provincial de la Mujer y el Registro de Artesanos de la Nación Mbyá-Guaraní; que la Cámara de Representantes proceda a traducir al sistema Braille el Digesto, decretos, reglamentaciones y resoluciones; y la creación de dos juzgados con competencia ambiental en el ámbito del Poder Judicial.
Pablo Lenguaza presentó un proyecto para incorporar el artículo 50 bis a la ley XIV-5 (antes 2800).
Orlando Franco presentó un proyecto para crear el sistema biométrico de identificación de personas y administración de datos en la Policía de Misiones.
Nicolás Daviña sugirió crear el Distrito Tecnológico Misionero para el Desarrollo de las Industrias Tecnológicas de la Información y las Comunicaciones, y establecer la Política Digital Pública en la provincia.
Juan Ramírez propuso crear la figura del Abogado del Niño para que represente legalmente los intereses de niños, niñas y adolescentes; y el acceso gratuito a todos los espectáculos públicos, a los niños y adolescentes albergados en instituciones residenciales de acogimiento alternativo o en cuidado familiar alternativo por orden judicial.
También, establecer condiciones para la instalación de reductores de velocidad en áreas naturales protegidas; crear el programa educativo de tenencia responsable de mascotas y respeto hacia la vida animal; establecer normativa sobre la tenencia de perros potencialmente peligrosos para hacerla compatible con la seguridad de las personas y otros animales; e instituir el 31 de agosto como Día Provincial del Payamédico de Hospital.
Además, modificar el inciso g del artículo 40 del anexo I de la ley XVIII-29 (antes 4511); modificar el artículo 5 e incorporar el 5 bis a la ley XVII-84; y crear el Registro de Paseadores de Perros de la provincia.
El Poder Ejecutivo provincial remitió proyectos para incorporar el Título IV Bis al Libro II de la Ley XXII-35 (antes 4366) y para la adhesión al Título I de la ley nacional 27348 que complementa a la ley de riesgo del trabajo.
Walter Molina propuso incorporar, modificar y sustituir artículos de la ley XXII-35 (antes 4366).
Liliana Rodríguez, la adhesión de la provincia a la ley de apoyo al capital emprendedor, que crea el fondo fiduciario correspondiente.
José Rocholl, excluir de la obligación de actuar como agente de percepción del impuesto a los ingresos brutos a entidades prestadoras de servicios públicos en la provincia e incorporar el inciso ñ al artículo 257 de la ley XXII-35 (antes 4366).
Paulino Mela planteó la adhesión de la provincia a la ley nacional 27350.
Y Jorge Ratier Berrondo, que Misiones se adhiera a la ley nacional 27348.

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