El Instituto Provincial de Estadísticas y Censos de Misiones emitió un comunicado en el que informa que las retenciones de Ingresos Brutos efectuadas sobre el importe percibido por quienes se desempeñaron en el Censo 2022, será reintegrado a la brevedad.
“El Instituto Provincial de Estadística y Censos informa que, en el día de la fecha, tomó conocimiento de la retención de Ingresos Brutos sobre los importes abonados a la estructura censal de la provincia. En función de ello, el Gobernador Oscar Herrera Ahuad, realizó las gestiones necesarias ante la Agencia Tributaria Misiones para que los montos retenidos sean devueltos a la brevedad”.
Mientras que en algunas provincias comienzan a agitar un debate para sumar uno o dos diputados al Congreso, con los datos del Censo 2022, Misiones tiene otro objetivo prioritario: rediscutir la coparticipación que recibe. El Gobierno provincial presentará ante la Nación un reclamo concreto para aumentar en un punto el porcentaje de Coparticipación, para pasar de 3,43% a 4,43%.
Los datos que están siendo analizados entre el Gobernador, la Legislatura y la secretaría de Hacienda, dan cuenta de un crecimiento poblacional por encima de la media, que justifica largamente una mejor distribución de los recursos federales para corregir una asimetría que se fue acentuando con los años.
En 2017 Misiones estaba en el puesto 19 en la distribución de coparticipación per cápita. Recibía 10,321 pesos por cada misionero, contra 28,325 de Tierra del Fuego, la mejor cuidada por el sistema. También perdía en relación con las vecinas del NEA. En el puesto 3, Formosa recibía 22,517 pesos por cada formoseño, Chaco recibía 15,736 -en el puesto 10- y Corrientes, en el puesto 12, conseguía 12,797 pesos.
El paso de los años no mejoró la situación. La empeoró. Según un estudio de la Comisión Federal de Impuestos, en 2022, Misiones cayó al puesto 21 en el reparto, con 10.001 pesos por habitante, apenas por encima de Mendoza, que recibe 9.150 pesos y Buenos Aires: Axel Kicillof recibe 5.700 por bonaerense.
En primer lugar sigue Tierra del Fuego, con 31.290 pesos por habitante, mientras que Formosa conservó el tercer lugar con 26.740 pesos. Formosa tiene 530.162 habitantes. Misiones tendrá, según las proyecciones del censo, 1.331.282 habitantes, 2,5 veces más que la provincia gobernada por Gildo Insfrán.
En contraste, Chaco mejoró su posición relativa. Pasó del puesto 10 al séptimo y ahora recibe 18.770 pesos por cada chaqueño. El oficialista Jorge Capitanich gobierna a 1.055.259 habitantes, 300 mil menos que en Misiones.
Corrientes bajó un puesto en el ránking y ahora recibe 14.950 pesos por habitante. El macrista Gustavo Valdés maneja una provincia con 1.100.000 habitantes, 200 mil menos que en Misiones.
Con esos datos en manos, cuando reciba los datos oficiales del Censo -se estima que en dos meses más-, el Gobierno de Misiones se propone encarar una negociación con la Nación para recibir un punto más de coparticipación. Un punto más equivale a 4000 millones de pesos y de este modo, Misiones recibiría quince mil pesos por habitante, una posición mucho más acorde con el otro dato: las proyecciones indican que Misiones será la novena provincia más poblada del país, con el mayor crecimiento demográfico en la última década. Y al mismo tiempo, es la séptima u octava economía.
Durante 2021 Misiones fue la que más aportó de impuestos en el Norte Grande, pero es la provincia a la que menos se le devolvió. La ley vigente de coparticipación federal lleva 34 años de vida, plazo de tiempo en el que las realidades provinciales, desde el punto de vista económico, productivo, social y demográfico, cambiaron, lo que torna urgente acompañar esos cambios a través de reajustes en las normativas para que se adecuan a los nuevos tiempos.
Según datos de AFIP, en el año 2021, dentro del Norte Grande, Misiones fue la provincia que más recursos generó en concepto de IVA, concentrando el 18% del total regional (por $12.600,4 millones). Además, en el ranking de todas las provincias del país (excluyendo CABA), se ubica como la séptima de mayor recaudación por IVA.
En lo que refiere al impuesto a las Ganancias, Misiones fue la segunda provincia de mayor recaudación en el Norte Grande (15% del total, por $13.931 millones), solo por debajo de Tucumán ($16.571 millones). Pero, en la medición per cápita de este impuesto, Misiones queda primera en la región ($10.926 por persona). En el ranking de provincias, Misiones es la 11º provincia de mayor recaudación.
Misiones es la que más genera por IVA en todo el Norte Grande: aporta el 18%. Pero si se analiza cuánto recibe solo por coparticipación federal, la brecha es abismal: percibe el 9% del total regional. Por ende, aporta el doble de lo que recibe, no en valores absolutos, sino en participación.
El Chaco, por su parte, aporta el 11% de recaudación de IVA en la región, pero recibe el 14% de coparticipación; Formosa aporta el 7% y recibe el 10%; Catamarca aporta el 2%, y recibe el 8%.
Hay otras provincias (como Tucumán) que también reciben menos de lo aportan, pero no con brechas tan marcadas como el caso misionero.
Agrupando IVA e impuesto a las Ganancias, Misiones muestra el mayor aporte por persona en 2021; pero en la distribución de coparticipación, recibió la menor asignación ajustada por población. Dicho de modo simple y llano: Misiones es la provincia que más aporta de impuestos nacionales, pero la que menos recibe, en términos relativos, de toda la región.
Hablar de una provincia que más recauda en impuestos nacionales muestra su peso relativo en la dinámica económica regional. Al ser la provincia de mayor recaudación por IVA, señala un mayor tamaño de actividad económica que permite más consumo, traducido luego en impuestos por consumo. Más allá de la distorsión del impuesto en sí, se aplica en igual medida en todo el territorio, por lo cual no hay factores endógenos que intervengan en este punto. Mayor recaudación por IVA, además de marcar un mayor nivel de actividad económica y consumo, también podría ser un indicador de formalización de las transacciones económicas. Es decir, menos operaciones sin declarar. En este punto, los programas oficiales de bonificaciones y descuentos vía tarjetas bancarias ayudan al registro de las transacciones y, por ende, a mayor recaudación.
La posición de Misiones como la mayor recaudadora de IVA en el Norte Grande no es histórica, sino más bien reciente. Específicamente, el liderazgo misionero se inició en el 2020, cuando superó a Tucumán, que fue históricamente la líder regional en este punto; Misiones logró sostener su posición en 2021, con una muy leve baja en la participación total (18,2% de 2020 al 18,1% de 2021), que se explica más bien por un importante avance de las provincias “más chicas” (entendidas chicas como aquellas que históricamente generaron volúmenes menores de recaudación), como Formosa y La Rioja.
A la par que Misiones tuvo un notable avance (del 15% del total regional en 2017 al 18,1% actual), Tucumán atraviesa un proceso inverso: del 22,9% de participación regional en 20217, pasó a 17% en 2021. En este período, la economía misionera experimentó una expansión más que importante, mientras que la tucumana se contrajo significativamente.
El análisis en esta oportunidad, como se evidencia en todo lo expresado anteriormente, se centró de manera casi exclusiva en el IVA, por ser el tributo que marca el ritmo de actividad económica.
Pero si observamos la recaudación total de impuestos (además de IVA y Ganancias, se considera Bienes Personales, Cuenta Corriente, Monotributo, y otros), excluyendo del mismo a los aduaneros, Misiones es la octava provincia del país que más aporta, pero es, a su vez, la séptima que menos recibe por transferencias nacionales.
Un dato no menor es también los niveles de recaudación propia. Consolidando los datos entre enero y septiembre de 2021 del Norte Grande (no puede tomarse el total 2021 por falta de datos de algunas provincias), Misiones recauda el 23,2% del total de la región, el mayor volumen sobre el total de las diez provincias en análisis. Es decir, es la mayor recaudadora de todo el norte. Lo mismo, y con mayor participación, ocurre con Ingresos Brutos, que es entre los tributos de origen provincial, el mayor termómetro de actividad económica (aunque con diferentes de aplicación de alícuotas por distrito): Misiones concentra el 25,7% de la recaudación total de II.BB del norte. Es más, recauda más que todo el resto de las provincias del NEA en conjunto.
Los datos provisorios del Censo Nacional demuestran una tendencia que ya se venía observando: Misiones es la provincia argentina que mayor crecimiento demográfico experimentó durante los últimos 12 años. Se trata además de un crecimiento que va de la mano del aumento de la actividad económica en la Provincia, señaló el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán.
“Esta situación, a pesar de ser muy ventajosa para el desarrollo de los misioneros, agrava una situación de injusticia histórica que padecemos con respecto al reparto de la Coparticipación Federal de Impuestos. A pesar de ser la octava economía del país (casi la séptima) y de ocupar el noveno lugar en cantidad de habitantes, Misiones es una de las provincias que menor cantidad de recursos recibe al estar relegada al puesto número 21 en el listado por recursos que recibe cada jurisdicción”, sintetizó el funcionario.
“Como venimos sosteniendo desde hace años, tanto el gobernador Oscar Herrera Ahuad como el conductor de nuestro espacio político, Carlos Rovira, Misiones aporta a la nación mucho más de lo que recibe en materia de Coparticipación, lo que constituye una enorme injusticia y es un reclamo inclaudicable que tenemos como Provincia. Por ese motivo, con los nuevos datos aportados por el Censo Nacional, que refuerzan nuestros argumentos y exponen de forma todavía más evidente esta asimetría, el Gobierno provincial presentará ante la Nación un reclamo concreto para aumentar en un punto el porcentaje de Coparticipación, para pasar de 3,43% a 4,43% (lo que implicaría percibir aproximadamente cuatro mil millones de pesos más por mes)”, adelantó en una entrevista con Open1017.
El aumento poblacional expresa la pujanza y el potencial de Misiones, que ante el aumento en la cantidad de habitantes debe asegurar las condiciones de salud, educación, vivienda, obras y desarrollo para una familia que se hace cada vez más numerosa.
“Es imperioso que este crecimiento sea reconocido por el Gobierno nacional y a su vez traducido de forma concreta en la corrección del porcentaje que actualmente recibe la Provincia, que es un 50 por ciento menos de lo que recibe Corrientes y prácticamente un 80% menos de lo que recibe Chaco, que a pesar de ser provincias que tienen menos población y aportan menos al fisco reciben más que los misioneros”, detalló Safrán.
El censo 2022 confirmará a Misiones entre las diez provincias más pobladas de la Argentina, una tendencia que fue consolidándose con el paso de los años y que agudiza la incongruencia de los escasos recursos que recibe en comparación con provincias vecinas. Misiones hoy tiene más población que Chaco y Corrientes y casi triplica a Formosa. Será la novena provincia más poblada y la tercera del Norte Grande. Lo mismo sucede con la economía: Misiones es la octava y supera a buena parte de la región, pero recibe coparticipación como si fuera la provincia 18 o 19. El peso relativo de la provincia creció mucho más rápido que las respuestas políticas, que siguen estancadas y concentradas en el centro del país, epicentro de las desigualdades.
El énfasis puesto en el reclamo de Misiones tiene que ver con eso. En una reciente entrevista con una radio porteña, el gobernador Oscar Herrera Ahuad aseguró que el sistema de reparto “es totalmente injusto para Misiones por lo que genera la provincia”.
Al mismo tiempo, cruzó a Horacio Rodríguez Larreta por el reclamo de más recursos a la Nación para financiar las operaciones de la Policía de la ciudad porteña. “Si por el traspaso de la Policía, vos tenés que darle plata, quien me da plata para pagarle a la Policía de Misiones o qué diferencia hay entre la Policía de Misiones y la de Capital Federal. ¿Cuál es el justificativo? Escuché por ahí a dirigentes decir que “ahora no vamos a poder hacer más obras”. Pero pará. Ese dinero no era para obras. Era para la policía”.
El dinero al que se refiere fue generosamente dado por el ex presidente Mauricio Macri al intendente porteño. Después se redujo cuando asumió Alberto Fernández, lo que motivó el reclamo de Horacio Rodríguez Larreta ante la Corte Suprema. Los gobernadores estiman que hay 500 mil millones en juego. Y el federalismo.
Para tomar dimensión del despropósito, vale el ejemplo de la Policía de Misiones, que usó Herrera Ahuad. ¿Por qué el sistema debe financiar a una policía y no a todas? Pero también alcanza con mirar otros números: la Policía Federal tiene 34.000 agentes y un presupuesto en ejecución de 70.000 millones anuales. La Capital Federal reclama 112.000 millones para 19.000 agentes.
La misma diferencia abismal se puede detectar en el transporte público, que fue protagonista esta semana con un nuevo paro en reclamo de salarios similares a los de Capital Federal, pero que las empresas provinciales no pueden afrontar.
Después de las quejas de los gobernadores, Nación lanzó un fondo “compensador” para los primeros meses del año: hasta fines de abril se giraron $5.865,2 millones (61,09% del total asignado por la resolución) y restaba aún el pago del saldo restante (por $3.734,8 millones). Pero el AMBA, que tiene tiene un sistema paralelo, ya captó en ese mismo período, cerca de $48 mil millones. Nada cambia.
Para colmo, el ministro de Economía, Martín Guzmán pretende manotear los recursos que se giran a las provincias para cumplir el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional -nada nuevo bajo el sol- y ya tiene un borrador de recorte de subsidios. Las provincias, nuevamente, pierden en el reparto, pero son incluso más castigadas aquellas que tienen sus cuentas en orden, como Misiones.
Cambian los gobiernos, no cambian las formas. El de Alberto tiene rasgos llamativamente parecidos con el de Mauricio Macri. Y en algunos pasajes, son idénticos. Ambos relatan los problemas que acucian a la sociedad como si no fueran meros espectadores y no responsables directos por los cambios o la ausencia de ellos.
“Anoche tuve una larga charla con Luis Pagani y le explicaba que teníamos que hacer algo para evitar la suba de los precios de los alimentos”, contó el Presidente, sobre su diálogo con el CEO de Arcor, una de las compañías que mayores ganancias obtuvo en medio de la pandemia: 7 mil millones repartió en dividendos. Ese “teníamos” es de una llamativa superficialidad, mientras que la Argentina está sufriendo un proceso inflacionario que destruye el poder adquisitivo.
Mientras se pierde tiempo valioso en esa exasperante búsqueda de “consensos”, la incertidumbre aqueja a quienes no llegan a fin de mes. En definitiva, el Presidente está para tomar decisiones, aunque éstas traigan consigo conflictos. La decisión más a mano, admite el propio Alberto Fernández, es la aplicación de retenciones a las exportaciones, pero a pesar de su pedido al Congreso, sus propios ministros lo desconocen. Guzmán no quiere y el ministro de Agricultura, Julián Domínguez lo desafió: “De ninguna manera se van aumentar las retenciones ni enviar un proyecto de ley”, tuiteó el titular de la cartera agraria mientras presentaba el programa ganadero en Córdoba.
Ese estado de asamblea estudiantil permanente, abona el terreno para la oposición que se envalentona ante la pasividad: “¡Dejen de joder al campo y a los que laburan! Háganse cargo de su ineptitud para resolver los problemas. De ninguna manera vamos a acompañar una suba de retenciones”, advirtió el diputado macrista Diego Santilli.
Pero las retenciones no son más que una herramienta que el propio Macri aplicó, “como último esfuerzo” cuando “no había otro camino”. Fue por decreto y no sólo al campo, sino de todos los bienes e incluso de los servicios. “No había pandemia, ni guerra en Europa, ni altos precios de los commodities. Hablemos de ineptitud”, retrucó Roberto Arias, secretario de Política Tributaria del Ministerio de Economía de la Nación.
De todos modos, se trata de una especulación. El Gobierno no tiene los votos en el Congreso y nadie cree que haya plafón para un decreto. La asamblea estudiantil sigue deliberando, pese a la peligrosa cercanía del tiempo de elecciones, como reconoció en Corrientes el veterano Agustín Rossi: “Cristina hizo un aporte enorme cuando dijo que lo que está pasando es un debate interno. Bienvenido el debate. Pero no hay que olvidarse que estamos gobernando y no podemos estar en 2023 con este debate”.
El debate está consumiendo tiempo valioso para conseguir resultados. La inflación es el principal problema no resuelto y opaca otros datos positivos, como la recuperación del empleo, la industria o las exportaciones. Ahora Guzmán absorbió la secretaría de Comercio Interior, que seguirá a cargo de Roberto Feletti, para coordinar acciones que mitiguen la suba de precios. Es una muestra de respaldo del Presidente, pero al mismo tiempo, ahora será el mismo ministro el que deba asumir la responsabilidad si los resultados siguen sin aparecer.
Pese a todo, la oposición no está capitalizando la crisis interna del oficialismo, sumada en sus propias guerras intestinas, que enfrentan a todos contra todos ante la amenaza emergente de un Javier Milei que se los puede llevar puestos.
En Cambiemos arrecian las internas y están todos embelesados en su propia búsqueda de espacios en las listas principales. Macri, Larreta, Patricia Bullrich y María Eugenia Vidal, junto a Miguel Pichetto, son los que quieren ponerse el traje de candidato principal.
Macri presentó un nuevo gurú comunicacional que advirtió que la idea del “cambio” hoy está representada por Milei y no por la alianza Juntos, a cuya mesa de decisiones ahora se sumó oficialmente Ramón Puerta.
Esa fuga de votos desespera al macrismo, cuya oferta es esencialmente la misma que en 2015, cuando llegó al Gobierno con promesas que no sólo no se cumplieron, sino que arrojaron resultados diametralmente opuestos: crisis feroz, inflación récord y pobreza y desempleo por las nubes.
Las mismas ideas con otros nombres. María Eugenia Vidal vendrá este lunes a Misiones a presentar el Centro de Estudios Federales del PRO, un think thank para reflotar proyectos en las provincias, profundizar el debate en torno de una agenda del federalismo, planificar inversiones con criterio federal y evaluar el presente y futuro del régimen de coparticipación. La paradoja es que durante la gestión Cambiemos, la propia Vidal y Larreta fueron los únicos beneficiados en el reparto de obras y recursos. En contraste, durante los cuatro años, el Plan Belgrano, pensado para el Norte Grande, apenas alcanzó un 45 por ciento de ejecución. En Misiones el programa estaba bajo el ala radical, y apenas culminó obras ya empezadas, prometió otras que nunca comenzaron y obvió las fundamentales, como el gasoducto del NEA, paralizado durante el macrismo.
Esa ausencia de resultados es la que emparenta al Frente de Todos con el macrismo. Y por eso mismo crece la opción Milei. El desencanto agita fantasmas de una irrupción a lo Bolsonaro, sin ataduras ni mochilas. Milei teje su armado con esa premisa y con diálogo abierto.
El uso de la boleta corta debe leerse en ese escenario. La autonomía que tiene Misiones hoy obedece a la carencia de ataduras en lo nacional y un mandato que emerge de la sociedad que respaldó las políticas en terreno. La identificación y la búsqueda de soluciones en el “misionerismo”, se refleja en el respaldo que obtienen los principales dirigentes renovadores que pueden formar parte de la propuesta política en 2023.
El rumbo sostenido en cuatro o cinco ejes cuyos resultados están a la vista, marca la amplia distancia entre la Renovación y los aspirantes del Frente de Todos y Cambiemos. Misiones es una de las pocas provincias que sigue invirtiendo en materia sanitaria y aprobando leyes que amplían el acceso ciudadano a una mejor salud. El desarrollo de las políticas de innovación y acceso tecnológico se convierten también en un baluarte que seduce fronteras afuera. Herrera Ahuad estuvo en San Pablo con ejecutivos de la multinacional Hyundai para sondear el posible desembarco de la automotriz en el Parque Industrial de Posadas. Podría ser una revolución laboral: en San Pablo tiene dos mil empleos directos. Es clave la formación de los jóvenes en robótica y áreas conexas. Misiones está en el podio de provincias con mayor crecimiento relativo de empleo en la industria del software. Misiones hoy cuenta con 88 empresas de base tecnológica y una alta participación en las capacitaciones para programadores ya que la salida laboral es inmediata. Según el estudio nacional, se crearon 232 empleos en la industria del software dentro de la provincia. En la charla que dio la multinacional Globant en Posadas, la asistencia sobrepasó todas las expectativas: 300 jóvenes ávidos de aprendizaje.
En San Pablo, Herrera Ahuad mantuvo también un diálogo mano a mano con Jair Bolsonaro. El presidente de Brasil asistió a la principal convención de supermercados de Latinoamérica y allí tuvo un tiempo para el encuentro con el mandatario misionero, con quien habló sobre políticas de integración regional y la concreción del puente San Javier-Porto Xavier. Tomaron nota el embajador en Brasil, Daniel Scioli y el ministro de Economía del vecino país, Pablo Guedes.
Los 1,3 millones de misioneros que posiblemente aparezcan en el censo, tienen por ley garantizado el acceso al servicio de salud, cualquiera fuera su condición económica. Desde la gestión hasta la adultez mayor. Lo mismo los pequeños productores yerbateros, que tienen el acceso a la obra social con respaldo del Estado y del Instituto Nacional de la Yerba Mate. El sector tealero comienza ahora a querer imitar el proceso de la yerba: algunos productores plantean avanzar con la corresponsabilidad gremial para mejorar las condiciones de los trabajadores rurales en una producción que es la segunda exportadora en volumen, pero que no tiene un universo tan amplio de productores. Hay consenso en dar ese paso, lo mismo que con la yerba mate y el sector forestal, según lo expresado en la segunda reunión del Consejo AgroIndustrial de Misiones, que reunió a más de 50 representantes de las principales cadenas productivas de la provincia, que, como nunca antes, discuten en una misma mesa problemas y soluciones.
Hubo coincidencia entre los empresarios en que la situación de Misiones se distingue de otras latitudes y están dadas las condiciones para sostener el crecimiento. Pero también se repitieron las demandas -más y mejor energía eléctrica y combustible- y especialmente, preocupaciones: una inflación alta y un dólar bajo, que conspiran contra la competitividad interna y externa.
El Instituto Provincial de Estadística y Censos confirmó que hasta el 24 de mayo seguirá el operativo censal para llegar a los hogares que no fueron alcanzados el miércoles.
“Desde el 19 hasta el 24 de mayo se estará realizando en toda la provincia y el país, el Operativo de Recuperación Censal, instancia que incluye el recorrido de censistas en aquellas áreas que no fueron censadas, como así también la posibilidad de completar el Censo Digital ingresando a: wwnw.censo.gob.ar“, señala un documento firmado por Silvana Labat, titular del organismo en Misiones, quien detalló que “detectamos un mínimo porcentaje de viviendas que por distintas circunstancias no fueron censadas en algunos municipios de la provincia”.
De todos modos, la funcionaria destacó la “histórica jornada del 18 de mayo”, y señaló que el Instituto Provincial de Estadistica y Censos “agradece profundamente a toda la ciudadanía misionera que participó de manera activa y con un gran compromiso del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2022, así como a las más de 20.000 personas, en su mayoría docentes, que formaron parte de la estructura de relevamiento censal. El reconocimiento se hace extensivo a las Fuerzas de Seguridad Nacionales, Guardaparques, Policía de la Provincia y Municipios, que garantizaron el ingreso a las zonas de dificil acceso y acompañaron en todo momento a las personas censistas”. “Destacamos también la labor de todos los organismos y oficinas públicas que funcionaron como Puntos Digitales (más de 200 en toda la provincia), y a los medios de comunicación que en todo momento difundieron información relativa al operativo más grande que lleva adelante un país”, completó.
El organismo comunica que todos los recursos y las tareas en esta etapa, están orientadas a que ninguna persona se quede sin ser censada en Misiones. En este sentido, recordamos a la comunidad que todas las consultas y comunicaciones pueden canalizarse a través de mensajes de whatsapp a los números: 376-5250283-376-5250284-376-4334559
